Постановление администрации города Астрахани от 5 марта 2007 г. N 617 "Об обеспечении заявок на участие в торгах и обеспечении исполнения муниципального контракта"

В соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок внесения обеспечения заявок на участие в торгах и обеспечения исполнения муниципального контракта.

2. Муниципальному казначейству города Астрахани вести учет залоговых денежных обязательств, вносимых участниками торгов в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе или аукционе, обеспечения исполнения муниципального контракта.

3. Пресс-службе местного самоуправления г. Астрахани опубликовать настоящее постановление администрации города в газете "Горожанин".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления администрации города возложить на вице-мэра города Аптекаря Е.Е.

Мэр города

С.А. Боженов

Порядок
внесения обеспечения заявок на участие в торгах и обеспечения исполнения муниципального контракта
(утв. постановлением администрации города от 5 марта 2007 г. N 617)

В соответствии с частью 4 статьи 20 и частью 5 статьи 32 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению муниципального заказа города Астрахани (далее - уполномоченный орган), может быть установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе.

Обеспечение заявки на участие в конкурсе или аукционе в соответствии с Федеральным законом допускается требовать исключительно в форме залога денежных средств. Требование обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе в форме банковской гарантии или поручительства по конкурсам не допускается.

Обеспечение заявки на участие в конкурсе или аукционе необходимо отличать от обеспечения исполнения муниципального контракта. Размер обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе в соответствии с частью 4 статьи 20 и частью 5 статьи 32 Федерального закона не может превышать 5 процентов начальной цены контракта. Размер обеспечения исполнения муниципального контракта в соответствии с пунктом 14 части 4 статьи 21 и пунктом 7 части 3 статьи 33 Федерального закона не может превышать 30 процентов начальной цены контракта, указанной в извещении о проведении открытого конкурса или аукциона.

В отличие от обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе, которое может требоваться лишь в форме залога денежных средств, обеспечение исполнения муниципального контракта в соответствии с частью 4 статьи 29 и частью 4 статьи 38 Федерального закона может быть осуществлено в форме банковской гарантии, страхования ответственности по контракту или передачи в залог муниципальному казначейству города Астрахани денежных средств. При этом форму обеспечения исполнения муниципального контракта выбирает победитель конкурса или аукциона.

Обеспечение заявки на участие в конкурсе или аукционе либо обеспечение муниципального контракта может не устанавливаться заказчиком, уполномоченным органом, если начальная цена контракта - менее 500 (пятьсот) тысяч рублей.

В случае превышения начальной цены контракта по конкурсу или аукциону 500 (пятьсот) тысяч рублей обеспечение заявки на участие в конкурсе или аукционе либо обеспечение муниципального контракта устанавливается в обязательном порядке.

1. Порядок внесения обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе, а также случаи, когда муниципальное казначейство города Астрахани обязано возвратить и вправе не возвращать участникам размещения заказа денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе или аукционе.

1.1. Участник размещения заказа вносит в составе своей конкурсной заявки обеспечение, если требование обеспечения заявки предусмотрено извещением;

1.2. Обеспечение заявки осуществляется по каждому лоту отдельно:

1.3. Валютой обеспечения заявки является российский рубль;

1.4. Муниципальное казначейство города Астрахани возвращает участникам размещения заказа денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок, в случаях:

1.4.1. Отказа организатора конкурса или аукциона от проведения открытого конкурса или открытого аукциона в течение пяти дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса или открытого аукциона (часть 5 статьи 21; часть 4 статьи 33 Федерального закона);

1.4.2. Отзыва участником своей заявки в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе в течение пяти дней со дня поступления уполномоченному органу уведомления об отзыве заявки на участие в конкурсе или отзыва участником своей заявки в любое время до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе в течение пяти дней со дня поступления уполномоченному органу уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе (часть 9 статьи 25; часть 10 статьи 35 Федерального закона);

1.4.3. Заключения муниципального контракта (далее - контракт) с участником, подавшим единственную заявку в течение пяти дней со дня заключения с ним муниципального контракта (часть 12 статьи 25; часть 12 статьи 35 Федерального закона);

1.4.4. Получения заявок после окончания их приема в течение пяти дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе или в течение пяти дней со дня подписания протокола аукциона (часть 10 статьи 26; часть 9 статьи 35 Федерального закона);

1.4.5. Принятия решения об отказе в допуске участника к участию в конкурсе или аукционе в течение пяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе или аукционе (часть 3 статьи 27; часть 4 статьи 36 Федерального закона);

1.4.6. Принятия на основании результатов рассмотрения заявок решения об отказе в допуске к участию в конкурсе или аукционе всех участников, подавших заявки, или о допуске к участию в конкурсе или аукционе и признании участником конкурса или аукциона лишь одного участника, подавшего заявку, признания конкурса или аукциона несостоявшимся в течение пяти дней со дня признания конкурса несостоявшимся, а для участника размещения заказа, признанного участником конкурса в течение пяти дней со дня заключения с ним муниципального контракта или в течение пяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе (часть 4 статьи 27; часть 5 статьи 36 Федерального закона);

1.4.7. Заключения контракта с участником в случае, если конкурс или аукцион признан несостоявшимся и лишь один участник, подавший заявку, признан участником конкурса или аукциона в течение пяти дней со дня заключения с ним муниципального контракта (часть 5 статьи 27; часть 6 статьи 36 Федерального закона);

1.4.8. Если участники конкурса или аукциона участвовали в конкурсе или аукционе, но не стали победителями, за исключением участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, а также участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, в течение пяти дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе или подписания протокола аукциона. Участнику конкурса, в заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер и участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки возвращаются в течение пяти дней со дня заключения муниципального контракта с победителем конкурса или аукциона либо с таким участником конкурса или аукциона (часть 12 статьи 28; часть 11 статьи 37 Федерального закона);

1.4.9. Если заключен муниципальный контракт с победителем конкурса в течение пяти дней со дня заключения с ним муниципального контракта или с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер в течение пяти дней со дня заключения муниципального контракта с победителем конкурса и или с таким участником конкурса (часть 5 статьи 29 Федерального закона);

1.4.10. Если заключен муниципальный контракт с победителем аукциона в течение пяти дней со дня заключения с ним муниципального контракта или участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене муниципального контракта в течение пяти дней со дня заключения муниципального контракта с победителем аукциона и или с таким участником аукциона (часть 5 статьи 38 Федерального закона).

1.5. Если случаем, являющимся причиной возврата участникам размещения заказа денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок, является заключение муниципального контракта, заказчики в день заключения муниципального контракта, обязаны направить в адрес уполномоченного органа уведомление, посредством которого последнему станет известно о дне заключения муниципального контракта.

1.6. Муниципальное казначейство города Астрахани не возвращает участникам размещения заказа денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок, в случаях:

1.6.1. Уклонения участника, подавшего единственную заявку, от заключения муниципального контракта (часть 12 статьи 25; часть 12 статьи 35 Федерального закона);

1.6.2. Уклонения единственного участника, признанного участником конкурса или аукциона, от заключения муниципального контракта (часть 5 статьи 27; часть 6 статьи 36 Федерального закона);

1.6.3. Уклонения победителя конкурса или участника конкурса, заявке которого присвоен второй номер, от заключения муниципального контракта (часть 2 статьи 29 Федерального закона);

1.6.4. Уклонения победителя аукциона или участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, от заключения муниципального контракта (часть 2 статьи 38 Федерального закона).

2. Порядок внесения обеспечения исполнения муниципального контракта, а также порядок возврата муниципальным казначейством города Астрахани победителям торгов денежных средств, внесенных ими в качестве обеспечения исполнения контракта.

2.1. Победитель конкурса или аукциона вносит обеспечение исполнения муниципального контракта до заключения муниципального контракта, если требование обеспечения исполнения муниципального контракта предусмотрено извещением;

2.2. Обеспечение исполнения муниципального контракта осуществляется по каждому лоту отдельно;

2.3. Валютой обеспечения исполнения муниципального контракта является российский рубль;

2.4. При заключении муниципального контракта заказчик и подрядчик (поставщик) составляют график выполнения работ (поставки товара), состоящий из двух этапов. После выполнения каждого из этапов сторонами составляется и подписывается акт выполнения соответствующего этапа работ (поставки товара). После подписания акта о выполнении первого этапа работ (поставке товара) муниципальное казначейство города Астрахани возвращает подрядчику (поставщику) в течение пяти дней первую часть обеспечения исполнения контракта в размере 50% денежных средств, внесенных победителем конкурса или аукциона. При дальнейшем соблюдении подрядчиком (поставщиком) графика выполнения работ (поставки товара) соответствующим образом в течение пяти дней возвращается остальная часть контрактного обеспечения;

2.5. Если подрядчик (поставщик) не соблюдает графика выполнения работ (поставки товара), то по рекламации заказчика муниципальное казначейство города Астрахани приостанавливает возврат контрактного обеспечения. В случае возникновения существенного нарушения условий контракта (невыполнение исполнителем заказа условий или обязательств, определенных заказчиком), в связи, с чем дальнейшее выполнение контракта становится невозможным, заказчик расторгает с подрядчиком (поставщиком) муниципальный контракт и денежные средства, внесенные им в качестве обеспечения исполнения контракта не возвращаются;

2.6. Условия существенного нарушения контракта, при наступлении которых дальнейшее его выполнение невозможно, должны определяться заказчиком, уполномоченным органом в муниципальном контракте;

2.7. В день подписания акта о выполнении первого этапа работ (поставке товара) заказчик направляет уведомление с указанием реквизитов организации или физического лица, на чей счет необходимо будет возвратить денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта и акт о выполнении первого этапа работ (поставке товара) в муниципальное казначейство города Астрахани;

2.8. В день подписания акта о выполнении второго этапа работ (поставке товара) заказчик направляет уведомление с указанием реквизитов организации или физического лица, на чей счет необходимо будет возвратить денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта и акт о выполнении второго этапа работ (поставке товара) в муниципальное казначейство администрации города Астрахани;

2.9. После осуществления возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта надлежащему лицу, по каждому этапу выполнения работ, муниципальное казначейство города Астрахани в течение дня, следующего за днем возврата денежных средств уведомляет об этом заказчика;

3. Лицо, внесшее в качестве обеспечения заявок денежные средства, для их возврата, в течение двух дней, с момента наступления случая, указанного в пп. 1.4.1 - 1.4.10 настоящего Порядка, направляет в уполномоченный орган:

- письменное заявление (форма N 1) с указанием реквизитов организации или физического лица, на чей счет необходимо будет возвратить денежные средства;

- документ, подтверждающий факт внесения денежных средств, в качестве обеспечения.

Уполномоченный орган в день поступления документов, указанных в п. 3 настоящего Порядка, согласовывает и направляет в адрес муниципального казначейства города Астрахани уведомление и документы, указанные настоящим пунктом для осуществления возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки.

После осуществления возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки надлежащему лицу, муниципальное казначейство города Астрахани в течение дня, следующего за днем возврата денежных средств уведомляет об этом уполномоченный орган.

4. Денежные средства, принятые муниципальным казначейством города Астрахани в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов, расходовать на какие-либо цели запрещено.

Начальник управления муниципального заказа

А.A. Славуцкая