Постановление Министерства финансов Астраханской области от 4 марта 2008 г. N 12-П "Об утверждении порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета муниципальным образованиям Астраханской области в случае несоблюдения органами местного самоуправления условий их предоставления"

Во исполнение статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях повышения качества управления общественными финансами муниципальных образований Астраханской области:

1. Утвердить прилагаемый Порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета муниципальным образованиям Астраханской области в случае несоблюдения органами местного самоуправления условий их предоставления.

2. Отделу межбюджетных отношений (Кусалиева Г.А.) направить настоящее постановление в муниципальные образования Астраханской области.

3. Отделу автоматизации систем казначейского исполнения бюджета (Мочалов А.В.) разместить Порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета муниципальным образованиям Астраханской области в случае несоблюдения органами местного самоуправления условий их предоставления в сети Интернет.

4. Отделу нормативно-правового обеспечения (Рязанова Е.Н.) направить настоящее постановление:

4.1. В двухдневный срок со дня принятия в агентство по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) для официального опубликования.

4.2. В семидневный срок со дня принятия в информационные агентства "Гарант" и "Консультант плюс" для включения в электронную базу данных.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя министра финансов Астраханской области О.В. Козурову.

Заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр финансов Астраханской области

С.К. Миронов

Порядок
приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов
(за исключением субвенций) из областного бюджета муниципальным
образованиям Астраханской области в случае несоблюдения органами
местного самоуправления условий их предоставления
(утв. постановлением министерства финансов Астраханской области от 4 марта 2008 г. N 12-П)

1. Общие положения

1.1. Порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета муниципальным образованиям Астраханской области в случае несоблюдения органами местного самоуправления условий их предоставления (далее - Порядок) предусматривает приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета (далее - межбюджетных трансфертов), предусмотренных законом Астраханской области об областном бюджете на очередной финансовый год по разделу 1100 "Межбюджетные трансферты", подразделам 1101 "Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", 1102 "Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)", 1104 "Иные межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов.

1.2. Приостановление предоставления межбюджетных трансфертов - это прекращение предоставления главным распорядителем средств областного бюджета операций по перечислению межбюджетных трансфертов соответствующему получателю межбюджетных трансфертов.

Сокращение предоставления межбюджетных трансфертов - это уменьшение объема предоставляемых главным распорядителем средств областного бюджета межбюджетных трансфертов соответствующему получателю межбюджетных трансфертов.

1.3. Приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета является мерой принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

2. Основания для применения порядка

Основанием для принятия решения о применении Порядка является информация, поступившая от:

- контрольно-счетной палаты Государственной Думы Астраханской области;

- отдела межбюджетных отношений бюджетного департамента (далее - отдел межбюджетных отношений) министерства финансов Астраханской области (далее - министерство финансов);

- отдела государственного внутреннего долга и бюджетных кредитов министерства финансов (далее - отдел госдолга);

- исполнительных органов государственной власти Астраханской области, являющихся в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в текущем финансовом году главными распорядителями средств областного бюджета;

- контрольно-ревизионного управления администрации Астраханской области (далее - уполномоченные органы)

о выявленных случаях несоблюдения органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Информация должна содержать наименование муниципального образования, наименование соответствующих межбюджетных трансфертов, описание нарушения условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета.

3. Приостановление (сокращение) предоставления дотации

3.1. Информация о выявленных нарушениях направляется в министерство финансов Астраханской области в отдел межбюджетных отношений, который при наличии оснований, в срок не позднее пяти рабочих дней подготавливает распоряжение министерства финансов (далее - распоряжение) о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов.

3.2. Распоряжение министерства финансов направляется в адрес соответствующего получателя межбюджетных трансфертов, соответствующего контролирующего органа и (или) исполнительного органа государственной власти Астраханской области, являющегося в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в текущем и (или) очередном финансовом году главным распорядителем средств областного бюджета в части межбюджетных трансфертов, в отношении которых принято решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов.

3.3. Приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов осуществляется в срок не позднее двух рабочих дней с даты издания распоряжения министерства финансов.

3.4. Отмена приостановления предоставления межбюджетных трансфертов осуществляется министерством финансов после получения от уполномоченного органа информации о получении от органов местного самоуправления муниципального образования, в отношении которого было принято распоряжение о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов, сведений об устранении выявленных нарушений и проверки их достоверности.

3.5. Отмена приостановления предоставления межбюджетных трансфертов принимается в форме распоряжения министерства финансов в течение пяти рабочих дней с момента поступления в министерство финансов подтверждения достоверности сведений об устранении выявленных нарушений.

3.6. Распоряжение министерства финансов об отмене приостановления предоставления межбюджетных трансфертов направляется в адрес соответствующего получателя межбюджетных трансфертов, соответствующего уполномоченного органа и (или) исполнительного органа государственной власти Астраханской области, являющегося в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в текущем и (или) очередном финансовом году главным распорядителем средств областного бюджета в части межбюджетных трансфертов, в отношении которых принято решение о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов.

3.7. Возобновление процедуры финансирования межбюджетных трансфертов производится не позднее двух рабочих дней с момента издания распоряжения министерства финансов.

3.8. В случае выявления факта несоблюдения условий предоставления межбюджетных трансфертов при условии финансирования бюджетных ассигнований на текущий финансовый год в полном объеме, министерство финансов принимает решение о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов, предусмотренных в сводной бюджетной росписи областного бюджета на очередной финансовый год либо других межбюджетных трансфертов, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год до момента устранения нарушений. В первом случае издается распоряжение сроком действия на очередной финансовый год.

3.9. В случае, если на дату сдачи отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования на первое число третьего месяца, следующего за месяцем, в течение которого были выявлены нарушения условий предоставления межбюджетных трансфертов, их получатель, в отношении которого принято решение о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов:

- не представил информацию об устранении нарушений условий предоставления межбюджетных трансфертов;

- представил недостоверную информацию об устранении нарушений условий предоставления межбюджетных трансфертов (выявленные нарушения не устранены);

- допустил иное нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов (даже при устранении нарушений, выявленных по итогам предыдущего отчетного периода), отделом межбюджетных отношений подготавливается соответствующая информация, на основании которой министерством финансов принимается решение о сокращении предоставления дотации.

3.10. Объем сокращения межбюджетных трансфертов равен сумме выявленных нарушений. Объем неиспользованных межбюджетных трансфертов направляется министерством финансов на замещение государственных заимствований, погашение государственного долга.

3.11. В случае принятия решения о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов их бюджетные ассигнования на текущий финансовый год профинансированы в полном объеме или объем нарушения больше остатка непрофинансированных бюджетных назначений, министерство финансов принимает решение о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов, предусмотренной в сводной бюджетной росписи областного бюджета на очередной финансовый год. В данном случае издается распоряжение сроком действия на очередной финансовый год.

3.12. Сокращение предоставления межбюджетных трансфертов предусматривает внесение изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета на текущий или очередной финансовый год в виде сокращения бюджетных ассигнований соответствующему главному распорядителю бюджетных средств областного бюджета.