Решение Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 20 декабря 2007 г. N 163 "Об утверждении бюджета муниципального образования "Город Астрахань" на 2008 год"

Решение Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань"
от 20 декабря 2007 г. N 163
"Об утверждении бюджета муниципального образования "Город Астрахань" на 2008 год"

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля 2008 г.

На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования "Город Астрахань", в соответствии с решением постоянной комиссии по бюджету, финансам и налогам от 06.12.2007 N 32 Городская Дума решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования "Город Астрахань" на 2008 год:

общий объем доходов местного бюджета в сумме 4 189 163 тыс. рублей;

общий объем расходов местного бюджета в сумме 4 482 333 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета в сумме 1 257 452 тыс. рублей;

размер дефицита местного бюджета на 2008 год в объеме 293 170 тыс. рублей или 10,0 процентов от общего годового объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений.

2. Учесть в бюджете муниципального образования "Город Астрахань" на 2008 год поступления доходов по основным источникам в суммах согласно приложению 1 к настоящему решению.

Учесть в общих доходах по группе "Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности" классификации доходов бюджета, поступления в сумме 193 794 тыс. рублей.

3. Утвердить перечень главных администраторов доходов местного бюджета согласно приложению 2 к настоящему решению.

Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, согласно приложению 3 к настоящему решению.

4. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Астрахани на 2008 год, согласно приложению 4 к настоящему решению.

Администрация города Астрахани вправе направлять в 2008 году на покрытие дефицита местного бюджета:

- разницу между средствами, поступившими от размещения муниципальных займов, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и средствами, направленными на их погашение;

- разницу между полученными и погашенными муниципальным образованием кредитами кредитных организаций;

- разницу между полученными и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

- изменение остатков средств местного бюджета в течение финансового года;

- иные источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета.

5. Установить, что доходы местного бюджета, поступающие в 2008 году, формируются за счет:

- федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, местных налогов - в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Астраханской области от 11.05.2005 N 16/2005-ОЗ "О нормативах отчислений налоговых доходов в бюджеты городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений", согласно приложению 5 к настоящему решению;

- налоговых доходов от налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений в размере 271 249 тыс. рублей или 9,3 процентов;

- неналоговых доходов.

6. Установить лимит предоставления отсрочек, рассрочек, налоговых кредитов, инвестиционных налоговых кредитов по уплате налогов, сборов и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в городской бюджет в размере 50 000 тыс. рублей.

7. Утвердить расходы местного бюджета на 2008 год:

- по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 6 к настоящему решению;

- по целевым статьям функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 7 к настоящему решению;

- по видам функциональной классификации расходов бюджета Российской Федерации согласно приложению 8 к настоящему решению.

8. Утвердить ведомственную структуру расходов местного бюджета согласно приложению 9 к настоящему решению.

9. Утвердить распределение расходов местного бюджета на 2008 год по разделам и подразделам, целевым статьям, видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и по получателям бюджетных средств, согласно приложениям 10-18 к настоящему решению.

10. Утвердить на 2008 год перечень распорядителей и прямых получателей средств бюджета муниципального образования "Город Астрахань", согласно приложению 19 к настоящему решению.

11. Установить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств в сумме 137 361 тыс. рублей тыс. рублей.

12. Учесть в бюджете муниципального образования "Город Астрахань" на 2008 год дотации, выделяемые из областного бюджета в качестве безадресной финансовой помощи бюджету города Астрахани в сумме 141 307,2 тыс. рублей, в том числе:

- дотация из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) - 2 283 тыс. рублей;

- дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из областного фонда финансовой поддержки поселений, в виде дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц - 137 924 тыс. рублей;

- дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов - 1 100,2 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 28 февраля 2008 г. N 10 пункт 13 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Учесть в бюджете муниципального образования "Город Астрахань" на 2008 год субсидии, выделяемые из областного бюджета (межбюджетные субсидии) на софинансирование отдельных расходов местного бюджета, в сумме 351 210 тыс. рублей:

- на предоставление бесплатного дошкольного образования в муниципальных детских дошкольных учреждениях - 293 183 тыс. рублей;

- на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований - 105 тыс. рублей;

- на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи - 57 922 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 28 февраля 2008 г. N 10 пункт 14 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Учесть в бюджете муниципального образования "Город Астрахань" на 2008 год субвенции, выделяемые из областного фонда компенсаций на финансирование расходов по отдельным государственным полномочиям в сумме 764 935 тыс. рублей:

- на содержание комиссий по делам несовершеннолетних - 980 тыс. рублей;

- на содержание административных комиссий - 980 тыс. рублей;

- на обеспечение переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований государственных полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации - 354 тыс. рублей;

- на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях - 578 691 тыс. рублей;

- на выплату компенсаций части родительской платы за содержание ребенка в государственных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования - 30 034 тыс. рублей;

- на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство - 29 529 тыс. рублей;

- на возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате за жилищно-коммунальные услуги - 124 367 тыс. рублей.

15. Установить на 1 января 2009 года:

- верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования "Город Астрахань" в объеме 1 295 496 тыс. рублей.

- объем расходов на обслуживание муниципального долга, включая дисконт при погашении (выкупе) муниципальных ценных бумаг, в сумме 97 360 тыс. рублей, в том числе:

- по ценным бумагам - 47 360 тыс. рублей;

- по кредитам кредитных организаций - 50 000 тыс. рублей.

16. Утвердить структуру муниципального внутреннего долга города Астрахани (объем погашения долговых обязательств) на 2008 год согласно приложению 20 к настоящему решению.

17. Утвердить Программу внутренних муниципальных заимствований города Астрахани на 2008 год, согласно приложению 21 к настоящему решению.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 28 февраля 2008 г. N 10 пункт 18 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Утвердить в составе доходов бюджета муниципального образования "Город Астрахань" на 2008 год доходы от продажи материальных и нематериальных активов (код 000 1 14 00000 00 0000 000) в сумме 362 000 тыс. рублей, в том числе:

- доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) в части реализации основных средств по указанному имуществу в объеме 350 000 тыс. рублей;

- доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, - 12 000 тыс. рублей.

19. Утвердить программу капитального строительства, реконструкции объектов социальной сферы, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства города Астрахани на 2008 год согласно приложению 22 к настоящему решению.

20. Учесть в бюджете муниципального образования "Город Астрахань" на 2008 год:

- объем ассигнований на погашение кредиторской задолженности в размере 150 000 тыс. рублей.

21. Утвердить перечень программ, финансируемых в 2008 году полностью или частично за счет средств местного бюджета, а также исполняемых в пределах утвержденных ассигнований на функционирование и обеспечение деятельности бюджетных учреждений, организаций и предприятий, согласно приложению 23 к настоящему решению.

Приостановить в 2008 году действие городских целевых программ, не обеспеченных финансированием из местного бюджета, в связи с отсутствием необходимой доходной базы бюджета муниципального образования "Город Астрахань".

22. Нормативные правовые и иные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань", не обеспеченные источниками финансирования в местном бюджете на 2008 год, не подлежат исполнению в 2008 году.

В случае если реализация нормативного правового и иного правового акта органов местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань" обеспечена источниками финансирования частично (не в полной мере), такой нормативный правовой акт города Астрахани реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на 2008 год.

В случае если положения нормативного правового и иного правового акта органов местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань", устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств местного бюджета, противоречат настоящему решению, применяется настоящее решение.

В случае принятия нормативных правовых и иных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань", предусматривающих дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2008 год или введение новых видов расходов местного бюджета, указанные акты должны содержать нормы, определяющие источники и порядок финансирования новых расходов местного бюджета. Реализация и применение таких актов осуществляется только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета муниципального образования "Город Астрахань" на 2008 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

23. Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной структурами расходов местного бюджета.

Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств местного бюджета на текущий финансовый год.

24. Доходы бюджетных учреждений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности отражаются на их лицевых счетах, открытых в муниципальном казначействе города Астрахани, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. При этом поступающие доходы используются городскими учреждениями в качестве источника бюджетного финансирования на их текущие и капитальные расходы в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными вышестоящими распорядителями бюджетных средств, в ведении которых находятся бюджетные учреждения.

Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.

Главные распорядители бюджетных средств, при утверждении смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений вправе ограничивать размер направляемых на оплату труда средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

25. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление муниципальным учреждениям, финансируемым на основании смет доходов и расходов, в полном объеме учитываются в доходах местного бюджета и отражаются в сметах доходов и расходов указанных учреждений.

Поступившие средства отражаются на лицевых счетах бюджетных учреждений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, открытых в муниципальном казначействе города Астрахани, и направляются на их содержание в пределах утвержденных им смет доходов и расходов.

26. Установить, что обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам получателей средств местного бюджета осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов с их лицевых счетов, открытых в муниципальном казначействе города Астрахани.

27. Опубликовать настоящее решение в газете "Горожанин".

Глава муниципального образования "Город Астрахань"

С.А. Боженов

Председатель Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань"

Е.И. Симеонова