Постановление Правительства Астраханской области от 9 сентября 2005 г. N 326-П "Об эвакуационной комиссии при Правительстве Астраханской области"

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", а также постановлением Правительства Астраханской области от 30.05.2005 N 105-П "О координационных органах при Правительстве Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Образовать эвакуационную комиссию при Правительстве Астраханской области.

2. Утвердить Положение об эвакуационной комиссии при Правительстве Астраханской области и ее состав (прилагаются).

3. Председателю эвакуационной комиссии при Правительстве Астраханской области Лукьяненко Е.А. определить из числа членов комиссии составы групп на случай чрезвычайных ситуаций различного характера по направлениям деятельности.

4. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления Астраханской области образовать эвакуационные комиссии, разработать и утвердить соответствующие положения о них, их состав и планы мероприятий по обеспечению работ, связанных с эвакуацией населения в зоне чрезвычайных ситуаций.

5. Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области (Жигин А.О.) подготовить проект постановления Губернатора Астраханской области о признании утратившим силу постановления Главы администрации Астраханской области от 03.09.99 N 309 "Об организации эвакуации населения Астраханской области в военное время".

6. Признать утратившим силу абзац 7 пункта 3 Положения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 11.04.2005 N 61-П "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Астраханской области".

7. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Усманов Р.Х.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Астраханской области

А.А.Жилкин

Положение
об эвакуационной комиссии при Правительстве Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 9 сентября 2005 г. N 326-п)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет статус и порядок деятельности эвакуационной комиссии при Правительстве Астраханской области.

1.2. Эвакуационная комиссия при Правительстве Астраханской области (далее - комиссия) является постоянно действующим координационным органом, обеспечивающим непосредственное планирование, подготовку и проведение эвакуационных мероприятий в условиях, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.3. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи комиссии Основными задачами комиссии являются:

- разработка предложений по реализации государственной политики обеспечения заблаговременной эвакуации населения области из зоны возможного возникновения чрезвычайных ситуаций и немедленной эвакуации из зоны чрезвычайной ситуации;

- организация и осуществление контроля за созданием, комплектованием и подготовкой эвакуационных и эвакоприемных органов в городах ирайонах области;

- рассмотрение и анализ планов эвакуации, приема и размещения населения в загородной зоне, результатов проверок состояния готовности городов и районов области к эвакуации, приему и размещению эваконаселения и материальных ценностей.

3. Основные функции комиссии

Основными функциями комиссии являются:

- планирование мероприятий по эвакуации населения, размещению эвакуированного населения и возвращению его после ликвидации чрезвычайных ситуаций к месту постоянного проживания;

- взаимодействие с эвакуационными комиссиями администраций муниципальных образований Астраханской области и организаций по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а в случае необходимости принятие решений о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в эвакуации населения;

- организация и контроль за всесторонним обеспечением, подготовкой и проведением эвакуационных мероприятий;

- внесение в установленном порядке предложений по установлению при необходимости в зонах чрезвычайных ситуаций особого режима функционирования территорий, работы организаций и учреждений,

- определение количества и выбор мест дислокации сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки на все виды транспорта, а также маршрутов эвакуации пешим порядком;

- оказание помощи при эвакуации населения городов и районов области в условиях местной и объектовой чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера;

- руководство работой подчиненных эвакоорганов по оповещению и сбору эвакуируемого населения и отправкой его в загородную зону;

- контроль за ходом оповещения населения и подачей транспорта напункты посадки, постоянное поддержание связи с подчиненными эвакуационными органами и транспортными службами;

- сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения, выработка предложений по корректуре плана эвакуации;

- контроль за выполнением плана эвакуации;

- организация регулирования движения и поддержание порядка в ходе эвакомероприятий;

- информирование эвакоприемных комиссий о количестве вывозимого (выводимого) населения по времени и видам транспорта;

- учет эвакуируемого населения.

4. Организация работы комиссии

4.1. Комиссия образуется и упраздняется Правительством Астраханской области.

4.2. Положение о комиссии и ее персональный состав утверждаются постановлением Правительства Астраханской области.

4.3. Комиссия имеет право:

- запрашивать в установленном порядке у территориальных органов

федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления, иных органов и организаций материалы и информацию по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

- организовывать и проводить в установленном порядке заседания, координационные совещания и рабочие встречи;

- создавать рабочие группы из специалистов в соответствующих областях для оперативной и качественной подготовки вносимых на рассмотрение комиссии материалов;

- при необходимости приглашать представителей исполнительных органов государственной власти Астраханской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления и иных организаций для участия в работе комиссии;

- в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения всеми организациями независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности.

4.4. Председателем комиссии является заместитель председателя Правительства Астраханской области по социальной политике.

4.5. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

4.6. Председатель комиссии:

- руководит работой комиссии, планирует ее деятельность, ведет заседания;

- вносит на обсуждение комиссии документы по вопросам деятельности комиссии;

- формирует предложения по персональному составу комиссии;

- определяет из членов комиссии составы следующих групп:оперативной рабочей;

оповещения и связи;

первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения;

дорожного и транспортного обеспечения;

учета эвакуируемого населения и информации;

организации размещения эвакуируемого населения.

4.7. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал. Комиссия самостоятельно определяет порядок своей работы.

Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего.

4.8. Решения, принимаемые комиссией в соответствии с ее компетенцией, оформляются протоколами, которые подписывают председательствующий на заседании и секретарь комиссии. При необходимости на основании решения комиссии принимаются постановления и распоряжения Губернатора и Правительства Астраханской области.

4.9. Решение экстренных задач осуществляет постоянно действующая оперативная рабочая группа комиссии, возглавляемая одним из заместителей председателя комиссии.

4.10. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет главное управление МЧС России по Астраханской области.

Состав
эвакуационной комиссии при Правительстве Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 9 сентября 2005 г. N 326-п)

     Лукьяненко Е.А. - заместитель        председателя      Правительства

                       Астраханской      области  по социальной политике,

                       председатель комиссии

     Терсков С.К.    - заместитель          председателя    Правительства

                       Астраханской    области - министр  промышленности,

                       транспорта    и    связи   Астраханской   области,

                       заместитель председателя комиссии

     Маркин А.Б.     - первый заместитель начальника главного  управления

                       МЧС России по  Астраханской   области, заместитель

                       председателя комиссии (по согласованию)

     Беленко Ю.И.    - ведущий     специалист     отдела      мероприятий

                       предупреждения чрезвычайных    ситуаций   главного

                       управления МЧС  России по    Астраханской области,

                       секретарь комиссии (по согласованию)

     Члены комиссии:

     Володин Э.М.    - министр социального развития и труда Астраханской

                       области

     Гутман В.А.     - министр образования и   науки Астраханской области

     Иванченко Н.П.  - генеральный   директор  ТПП "Астраханьморнефтегаз"

                       ООО "Лукойл-Нижневолжскнефть" (по согласованию)

     Ковалев В.Т.    - генеральный директор филиала      ГТРК "Лотос" (по

                       согласованию)

     Ковтунов А.И.   - руководитель       территориального     управления

                       Федеральной службы   по   надзору в  сфере  защиты

                       прав потребителей  и    благополучия   человека по

                       Астраханской области (по согласованию)

     Краснов В.И.    - начальник     Астраханского      линейного  отдела

                       государственной     речной    судоходной инспекции

                       Волжского бассейна (по согласованию)

     Кулагин В.В.    - и.о.      вице-мэра г. Астрахани (по согласованию)

     Курсков В.В.    - министр по топливно-энергетическому     комплексу,

                       недропользованию  и охране    окружающей     среды

                       Астраханской области

     Миронов С.К.    - заместитель        председателя      Правительства

                       Астраханской       области - министр      финансов

                       Астраханской области

     Михайлов В.А.   - военный    комиссар    Астраханской    области (по

                       согласованию)

     Монин В.В.      - начальник  управления      по    взаимодействию  с

                       органами   местного самоуправления   администрации

                       Губернатора Астраханской области

     Попова Н.В.     - министр имущественных и земельных отношений

                       Астраханской области

     Прачкин А.П.    - директор     регионального    филиала  ОАО  "Южная

                       телекоммуникационная    компания"    "Связьинформ"

                       Астраханской области (по согласованию)

     Синев А.П.      - руководитель     службы  строительного и жилищного

                       надзора Астраханской области

     Сюськин А.Е.    - начальник    Астраханского отделения   Приволжской

                       железной дороги - филиала ОАО "Российские железные

                       дороги" (по согласованию)

     Тапилин А.А.    - начальник  управления  внутренних дел Астраханской

                       области (по согласованию)

     Усманов Р.Х.    - руководитель агентства  по печати и информационным

                       коммуникациям Астраханской области

     Хватков В.М.    - начальник  управления     по  работе  с  воинскими

                       формированиями и правоохранительными      органами

                       администрации Губернатора Астраханской области

     Чалов В.В.      - министр здравоохранения Астраханской области