Постановление Министерства имущественных и земельных отношений Астраханской области от 20 июля 2005 г. N 5 "О порядке проведения конкурса на замещение должности руководителя и порядке аттестации руководителей государственных унитарных предприятий Астраханской области"

Постановление Министерства имущественных и земельных отношений
Астраханской области
от 20 июля 2005 г. N 5
"О порядке проведения конкурса на замещение должности руководителя
и порядке аттестации руководителей государственных
унитарных предприятий Астраханской области"

В соответствии с Положением о министерстве имущественных и земельных отношений Астраханской области, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 03.03.2005 N 9-П, министерство имущественных и земельных отношений Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя государственного унитарного предприятия Астраханской области

2. Утвердить прилагаемый Порядок проведения аттестации руководителей государственных унитарных предприятий Астраханской области.

3. Отделу нормативно-правового обеспечения министерства (Майсюк Е.И.) направить настоящее постановление в Отдел законодательства и федерального регистра в Астраханской области главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.

4. Сектору кадров и делопроизводства министерства (Широкова Т.В.) в двухдневный срок со дня принятия направить настоящее постановление в агентство по печати и информационным коммуникациям Астраханской области для его официального опубликования, а также обеспечить рассылку отраслевым исполнительным органам власти Астраханской области.

5. Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его первого официального опубликования.

6. Контроль за правильностью и своевременностью опубликования настоящего постановления возложить на заместителя министра - начальника управления имущественных отношений министерства имущественных и земельных отношений Астраханской области Пэк Т.Н.

Министр имущественных и

земельных отношений

Астраханской области

Н.В.Попова

Порядок
проведения конкурса на замещение должности руководителя
государственного унитарного предприятия Астраханской области
(утв. постановлением министерства имущественных и земельных отношений
Астраханской области от 20 июля 2005 г. N 5)

Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения конкурса на замещение должности руководителя государственного унитарного предприятия Астраханской области (далее - областное предприятие), условия участия в нем, порядок определения победителя конкурса.

I. Общие положения

1. Конкурс на замещение должности руководителя областного предприятия (далее - конкурс) является открытым по составу участников.

2. К участию в конкурсе допускаются физические лица, имеющие высшее образование по специализации областного предприятия либо по специальностям "Управление", "Экономика", "Финансы", "Юриспруденция", опыт работы в сфере деятельности областного предприятия, опыт работы на руководящей должности, как правило, не менее года и отвечающие требованиям, предъявляемым к кандидатуре руководителя областного предприятия.

3. Перечень вопросов для тестовых испытаний при проведении конкурса состоит из общей и отраслевой частей.

Общая часть перечня вопросов утверждена постановлением Губернатора Астраханской области от 18.02.2005 N 121. Пересмотр общей части перечня вопросов производится минимуществом по согласованию с министерством экономического развития Астраханской области не реже одного раза в три года. Общая часть перечня вопросов должна быть доступна для всеобщего ознакомления.

4. Исполнительные органы государственной власти, в ведении которых находятся областные предприятия (далее - отраслевые органы):

1) разрабатывают и утверждают отраслевую часть перечня вопросов для тестовых испытаний при проведении конкурса;

2) формируют состав общих сведений и основных показателей деятельности областного предприятия;

3) образуют конкурсную комиссию по проведению конкурса;

4) организуют публикацию подготовленного конкурсной комиссией информационного сообщения о проведении конкурса;

5) принимают заявки от претендентов и ведут их учет;

6) проверяют правильность оформления заявок и прилагаемых к ним документов;

7) передают в конкурсную комиссию по окончании срока приема поступившие заявки с прилагаемыми к ним документами.

5. Информационное сообщение о проведении конкурса должно быть опубликовано не позднее, чем за 30 дней до объявленной в нем даты проведения конкурса.

6. Информационное сообщение о проведении конкурса должно включать:

1) наименование, основные характеристики и сведения о местонахождении областного предприятия;

2) требования, предъявляемые к претенденту на замещение должности руководителя предприятия;

3) дату и время (час, минуты) начала и окончания приема заявок с прилагаемыми к ним документами;

4) адрес места приема заявок и документов;

5) перечень документов, подаваемых претендентами для участия в конкурсе, и требования к их оформлению;

6) дату, время и место проведения конкурса с указанием времени начала работы конкурсной комиссии и подведения итогов конкурса;

7) номера телефонов и местонахождение конкурсной комиссии;

8) адрес, по которому претенденты могут ознакомиться с иными сведениями, и порядок ознакомления с этими сведениями;

9) порядок определения победителя;

10) способ уведомления участников конкурса и его победителя об итогах конкурса;

11) иные положения, содержащие требования к претендентам, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

12) основные условия трудового договора.

7. С момента начала приема заявок конкурсная комиссия предоставляет каждому претенденту возможность ознакомления с условиями трудового договора, общими сведениями и основными показателями деятельности областного предприятия.

II. Организация работы конкурсной комиссии

8. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Председателем конкурсной комиссии назначается член комиссии - представитель отраслевого органа.

Заместителем председателя является член конкурсной комиссии - представитель минимущества.

В состав членов конкурсной комиссии входят с правом решающего голоса представители исполнительных органов государственной власти Астраханской области (по согласованию).

К работе конкурсной комиссии могут привлекаться эксперты с правом совещательного голоса.

Секретарем конкурсной комиссии назначается член комиссии от отраслевого органа с правом совещательного голоса.

Состав комиссии, сроки и порядок ее работы утверждаются распоряжением отраслевого орана, копия которого направляется в минимущество.

9. Председатель руководит деятельностью конкурсной комиссии, организует ее работу, распределяет обязанности между ее участниками.

10. Организационно-техническую работу по подготовке, проведению заседаний и оформлению документации по результатам работы конкурсной комиссии осуществляет секретарь комиссии.

11. Члены конкурсной комиссии, а также лица, привлекаемые для участия в ее работе, оповещаются о заседании не менее чем за 5 рабочих дней до его проведения.

В случае, когда присутствие члена конкурсной комиссии на заседании невозможно по уважительным причинам (болезнь, командировка и т.п.), должна производиться его замена с внесением соответствующего изменения в состав комиссии.

12. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным при участии в нем не менее половины ее членов с правом решающего голоса. Решение конкурсной комиссии принимается большинством голосов от числа ее членов, участвующих в голосовании. При равенстве голосов принимается решение, за которое голосовал председатель комиссии.

13. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются присутствующими на заседании членами комиссии, имеющими право решающего голоса. При подписании протоколов мнение членов комиссии выражается словами "за" или "против".

III. Порядок проведения конкурса и выбора победителя

14. Для участия в конкурсе претенденты представляют в конкурсную комиссию в установленный срок следующие документы:

1) заявление, листок по учету кадров, фотографию;

2) заверенные в установленном порядке копии трудовой книжки и документов об образовании государственного образца;

3) предложения по программе деятельности предприятия (в запечатанном конверте);

4) иные документы, предусмотренные в информационном сообщении.

Конкурсная комиссия не принимает заявки с прилагаемыми к ним документами, если они поступили после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, а также, если они представлены без необходимых документов.

15. Претендент не допускается к участию в конкурсе в случае, если:

1) представленные документы не подтверждают право претендента занимать должность руководителя предприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Порядком;

2) представлены не все документы по перечню, указанному в информационном сообщении, либо они оформлены ненадлежащим образом, либо не соответствуют условиям конкурса или требованиям законодательства Российской Федерации и Астраханской области.

16. Конкурс проводится в два этапа.

17. Первый этап проводится в форме тестовых испытаний (письменно).

Тест составляется на основе общего и отраслевого перечней вопросов и должен обеспечивать проверку знания участником конкурса:

1) отраслевой специфики предприятия;

2) основ гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;

3) основ управления предприятием, финансового аудита и планирования;

4) основ маркетинга;

5) основ оценки бизнеса и оценки недвижимости.

Тест должен содержать не менее 60 вопросов.

Комиссия утверждает предельное количество (либо процент) неправильных ответов. Количество неправильных ответов не может быть более 25 процентов.

18. На втором этапе рассматриваются предложения по программе деятельности областного предприятия.

Конкурсная комиссия вскрывает запечатанные конверты и определяет наилучшую программу деятельности предприятия из числа предложенных участниками конкурса, включающую:

1) пути повышения эффективности производственно-хозяйственной деятельности областного предприятия;

2) первоочередные меры, направленные на увеличение объема производства и реализации продукции;

3) намерения претендента по совершенствованию маркетинговой политики, в том числе сферы делового партнерства.

19. Победителем конкурса признается участник, успешно прошедшийтестовые испытания и предложивший, по мнению комиссии, наилучшую программу деятельности предприятия. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, в котором участники конкурса располагаются в порядке убывания по критерию успешности прохождения конкурсных испытаний.

20. Отраслевые органы в установленном порядке заключают с победителем трудовой договор, в котором отражаются основные показатели программы деятельности областного предприятия, представленной на конкурс, в месячный срок со дня определения победителя конкурса.

21. В случае если победитель конкурса отказался от заключения трудового договора, трудовой договор заключается с участником, фамилия которого следует после фамилии победителя конкурса.

22. Конкурс признается несостоявшимся в случаях:

1) если подана только одна заявка;

2) если ни один из претендентов не прошел конкурсное испытание и(или) конкурсная комиссия пришла к выводу об отсутствии победителя.

Решение о признании конкурса несостоявшимся принимается конкурсной комиссией в день проведения конкурса и оформляется протоколом.

Порядок
проведения аттестации руководителей государственных
унитарных предприятий Астраханской области
(утв. постановлением министерства имущественных и земельных отношений
Астраханской области от 20 июля 2005 г. N 5)

Настоящий Порядок устанавливает процедуру аттестации руководителей государственных унитарных предприятий Астраханской области (далее - областное предприятие).

I. Общие положения.

1. Аттестация руководителей областных предприятий проводится по истечении срока трудового договора, но не реже, чем один раз в три года.

2. Целями аттестации руководителей областных предприятий являются:

1) объективная оценка деятельности руководителей областных предприятий и определение их соответствия занимаемой должности;

2) оказание содействия в повышении эффективности работы областных предприятий;

3) стимулирование профессионального роста руководителей областных предприятий.

3. Аттестации не подлежат руководители областных предприятий, проработавшие в занимаемой должности менее одного года, и беременные женщины. Руководители предприятий, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, подлежат аттестации не менее чем через год после выхода на работу.

4. Перечень вопросов для аттестационных тестов при проведении аттестации руководителей областных государственных унитарных предприятий состоит из общей и отраслевой частей.

Общая часть перечня вопросов утверждена постановлением Губернатора Астраханской области от 18.02.2005 N 121, используется для подготовки аттестационных текстов. Пересмотр общей части перечня вопросов производится минимуществом по согласованию с министерством экономического развития Астраханской области не реже одного раза в три года. Общая часть перечня вопросов должна быть доступна для всеобщего ознакомления.

5. Для проведения аттестации исполнительные органы государственной власти Астраханской области, в ведении которых находятся областные предприятия (далее - отраслевые органы):

1) разрабатывают и утверждают отраслевую часть перечня вопросов для аттестационных тестов;

2) принимают решение о создании аттестационной комиссии, определяют количественный и персональный состав аттестационной комиссии (в зависимости от специфики деятельности подведомственных областных предприятий может быть создано несколько аттестационных комиссий), копия которого направляется в минимущество;

3) составляют списки руководителей подведомственных областных предприятий, подлежащих аттестации, и график ее проведения;

4) готовят необходимые документы для работы аттестационной комиссии;

5) обобщают вопросы для аттестационных тестов, и вносят их на аттестационную комиссию.

II. Организация работы аттестационной комиссии

6. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Председателем аттестационной комиссии назначается член комиссии - представитель отраслевого органа.

Заместителем председателя является член аттестационной комиссии - представитель минимущества.

В состав комиссии входят с правом решающего голоса представители исполнительных органов государственной власти Астраханской области (по согласованию).

К работе комиссии могут привлекаться эксперты с правом совещательного голоса.

Секретарем аттестационной комиссии назначается член комиссии - представитель отраслевого органа с правом совещательного голоса.

7. При проведении аттестации, результаты которой могут послужить основанием для увольнения руководителя предприятия в соответствии с подпунктом "б" пункта 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, в состав аттестационной комиссии в обязательном порядке включается член комиссии - представитель соответствующего выборного профсоюзного органа, если коллективным договором не установлен иной порядок обязательного участия выборного профсоюзного органа в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя.

8. Председатель аттестационной комиссии руководит деятельностью комиссии, организует ее работу, распределяет обязанности между ее участниками.

9. Члены аттестационной комиссии, а также лица, привлекаемые для участия в ее работе, оповещаются о заседании не менее, чем за 5 рабочих дней до его проведении.

В случае, когда присутствие члена аттестационной комиссии на заседании невозможно по уважительным причинам (болезнь, командировка и т.п.), должна производиться его замена с внесением соответствующего изменения в состав комиссии.

10. График проведения аттестации утверждается руководителем отраслевого органа, направляется в минимущество и доводится до сведения каждого аттестуемого не позднее, чем за месяц до начала аттестации.

В графике указываются:

1) дата, время и место проведения аттестации;

2) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов.

11. Решения аттестационной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии с правом решающего голоса. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее половины ее членов с правом решающего голоса. При равенстве голосов принимается решение, за которое голосовал председатель комиссии.

12. Решения аттестационной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются присутствующими на заседании членами аттестационной комиссии, имеющими право решающего голоса. При подписании протокола мнение членов комиссии выражается словами "за" и "против".

III. Порядок работы аттестационной комиссии и проведения аттестации

13. Аттестация проводится в форме тестовых испытаний и (или) собеседования.

Форма проведения аттестации определяется аттестационной комиссией.

14. Аттестационная комиссия:

1) составляет и утверждает аттестационные тесты на основе общей и отраслевой частей перечня вопросов;

2) устанавливает количество (либо процент) правильных ответов, определяющих успешное прохождение аттестации. Количество правильных ответов, определяющих успешное прохождение аттестации, не может быть менее двух третей общего их числа. Перечень вопросов периодически пересматривается.

14. Аттестационные тесты должны обеспечивать проверку знания руководителем областного предприятия:

1) отраслевой специфики предприятия;

2) правил и норм по охране труда и экологической безопасности;

3) основ гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;

4) основ управления предприятиями, финансового аудита и планирования;

5) основ маркетинга;

6) основ оценки бизнеса и оценки недвижимости.

Аттестационные тесты должен содержать не менее 60 вопросов.

15. В результате аттестации руководителю областного предприятия дается одна из следующих оценок:

1) соответствует занимаемой должности;

2) не соответствует занимаемой должности.

16. Уведомление о результатах аттестации выдается руководителю областного предприятия либо высылается по почте (заказным письмом) не позднее 5 дней с даты прохождения аттестации. Выписка из протокола аттестационной комиссии приобщается к личному делу руководителя предприятия, а также направляется в минимущество для хранения в учетном деле областного предприятия.