Постановление Губернатора Астраханской области от 22 апреля 2008 г. N 216 "Об организации и координации работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Астраханской области"

Постановление Губернатора Астраханской области
от 22 апреля 2008 г. N 216
"Об организации и координации работы по определению потребности
в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам
квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности
в Астраханской области"

Во исполнение Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2006 N 783 "О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формировании квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации" постановляю:

1. Определить министерство социального развития и труда Астраханской области уполномоченным органом по организации и координации работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Астраханской области.

2. Утвердить прилагаемые Положение о межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников в Астраханской области и ее состав.

3. Министерству социального развития и труда Астраханской области (Володин Э.М.) разработать проект постановления Правительства Астраханской области о внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 09.04.2007 N 117-П "О порядке определения потребности в привлечении иностранных работников и подготовки предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Астраханской области".

4. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Постановление вступает в силу со дня подписания.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Положение
о межведомственной комиссии по вопросам
привлечения и использования иностранных работников
в Астраханской области
(утв. постановлением Губернатора Астраханской области от 22 апреля 2008 г. N 216)

1. Общие положения

1.1. Положение о межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников (далее - комиссия) определяет статус комиссии, ее задачи и устанавливает порядок организации ее работы.

1.2. Комиссия является постоянно действующим органом при Губернаторе Астраханской области и координирует деятельность заинтересованных исполнительных органов государственной власти Астраханской области, управления Федеральной миграционной службы по Астраханской области, государственной инспекции труда в Астраханской области, областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, органов местного самоуправления в сфере привлечения и использования иностранных работников.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, фе деральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2006 N 783 "О порядке определения исполнительными органами го сударственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формировании квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации", международными правовыми нормами, действующими на территории Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.

1.4. Комиссия формируется на представительной основе. В состав комиссии включаются представители соответствующих исполнительных органов государственной власти области, а также по согласованию представители управления Федеральной миграционной службы по Астраханской области, государственной инспекции труда в Астраханской области и областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Члены комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах и принимают личное участие в ее заседаниях без права замены.

1.5. Положение о комиссии и ее состав утверждаются постановлением Губернатора Астраханской области.

2. Основные задачи и функции комиссии

2.1. Основными задачами комиссии являются:

- комплексное всестороннее изучение и решение вопроса привлечения и использования иностранных работников в экономике Астраханской области;

- согласование потребности в привлечении иностранных работников и предложений по объемам квот;

- принятие решения о целесообразности предусматриваемых работодателями объемов и профессионально-квалификационной структуры привлечения иностранных работников в Астраханскую область.

2.2. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

а) рассматривает сведения о потребности работодателей в рабочей силе для замещения в предстоящем году вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками;

б) анализирует:

- заключения исполнительных органов государственной власти Астраханской области о целесообразности заявленных работодателями объемов и профессионально-квалификационной структуры привлечения иностранных работников;

- заключение управления Федеральной миграционной службы по Астраханской области по результатам рассмотрения заявок работодателей;

- информацию государственной инспекции труда в Астраханской области о нарушениях трудового законодательства, допущенных в предыдущем и текущем годах работодателями, предусматривающими привлечение иностранных работников, а также об устранении выявленных нарушений;

- информацию о результатах оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в предыдущем году;

в) сохраняет или уменьшает объемы привлечения иностранных работников, предусматриваемые работодателями, отклоняет полностью или частично их заявки по основаниям, предусмотренным пунктом 18 Правил определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2006 N 783 "О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формировании квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации";

г) рассматривает другие вопросы по решению Губернатора Астраханской области.

3. Организация работы

3.1. Комиссия формируется в составе председателя комиссии, двух заместителей председателя комиссии, секретаря и членов комиссии.

3.2. Комиссию возглавляет заместитель председателя Правительства Астраханской области по социальной политике.

3.3. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

4. Порядок работы комиссии

4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утвержденным председателем комиссии.

4.2. Заседания комиссии проводятся ежегодно в III квартале (до 10 июля), а также по мере необходимости, в случае корректировки квоты.

Заседания комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие - один из заместителей председателя комиссии.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

4.3. Комиссия имеет право:

- запрашивать в установленном порядке необходимые материалы у руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления, работодателей и организаций;

- организовывать и проводить в установленном порядке координационные совещания и рабочие встречи;

- привлекать в установленном порядке к работе комиссии специалистов заинтересованных научно-исследовательских и иных учреждений, организаций и общественных объединений.

4.4. На заседания комиссии могут приглашаться представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, общественные деятели.

4.5. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

4.6. Решения, принимаемые на заседаниях комиссии, оформляются протоколами, которые подписывают председательствующий на заседании и секретарь комиссии. При необходимости на основании решения комиссии принимаются постановления и распоряжения Губернатора Астраханской области.

4.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии возлагается на министерство социального развития и труда Астраханской области.

4.8. При комиссии могут создаваться рабочие группы. Состав рабочих групп утверждается комиссией. В состав рабочих групп могут включаться представители соответствующих исполнительных органов государственной власти Астраханской области, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, предпринимательских структур, общественных и научных организаций, ученые и общественные деятели.

4.9. Порядок и планы работ рабочих групп утверждаются их руководителями в соответствии с планом работы комиссии.

5. Права членов комиссии

Член комиссии имеет право:

- принимать участие в подготовке вопросов, вносимых на рассмотрение комиссии;

- получать информацию от председателя и секретаря комиссии по вопросам, отнесенным к их ведению;

- представлять свое мнение по обсуждаемому вопросу в письменном виде, если он не может участвовать в заседании комиссии.

6. Заключительные положения

Реорганизация и упразднение комиссии осуществляются постановлением Губернатора Астраханской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

Состав
межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования
иностранных работников в Астраханской области
(утв. постановлением Губернатора Астраханской области от 22 апреля 2008 г. N 216)

     Чалов В.В.                 -    заместитель             председателя

                                     Правительства Астраханской   области

                                     по социальной политике, председатель

                                     комиссии

     Абдуллаев А.А.             -    первый         заместитель  министра

                                     социального   развития    и    труда

                                     Астраханской  области,   заместитель

                                     председателя комиссии

     Кучерук Л.Ф.               -    заместитель                 министра

                                     экономического развития Астраханской

                                     области,  заместитель   председателя

                                     комиссии

     Селина Н.Н.                -    начальник  отдела   народонаселения,

                                     демографии и       развития трудовых

                                     ресурсов  министерства   социального

                                     развития и     труда    Астраханской

                                     области,   секретарь        комиссии

     Члены комиссии

     Агапова А.А.               -    заместитель руководителя   агентства

                                     по занятости населения  Астраханской

                                     области

     Агабеков С.Б.              -    заместитель министра   строительства

                                     и дорожного хозяйства   Астраханской

                                     области

     Алексанян А.Р.             -    начальник департамента    ресурсного

                                     обеспечения             министерства

                                     образования и  науки    Астраханской

                                     области

     Ефимов А.А.                -    начальник отдела     иммиграционного

                                     контроля  управления     Федеральной

                                     миграционной службы по  Астраханской

                                     области (по согласованию)

     Клынин В.В.                -    генеральный директор ООО "Хлебозавод

                                     "Болдинский" -  координатор  стороны

                                     работодателей              областной

                                     трехсторонней           комиссии  по

                                     регулированию     социально-трудовых

                                     отношений (по согласованию)

     Лихоперский С.П.           -    начальник        отдела стран СНГ  и

                                     регионов     России     министерства

                                     международного        сотрудничества

                                     Астраханской области

     Попов Ю.В.                 -    начальник        отдела правового  и

                                     организационного         обеспечения

                                     министерства                      по

                                     топливно-энергетическому комплексу и

                                     природным   ресурсам    Астраханской

                                     области

     Шалдаев Ш.Ф.               -    руководитель         государственной

                                     инспекции    труда     -     главный

                                     государственный  инспектор   труда в

                                     Астраханской             области (по

                                     согласованию)

     Шляхов В.А.                -    первый         заместитель  министра

                                     сельского   хозяйства   Астраханской

                                     области

     Яровой В.А.                -    заместитель               начальника

                                     подразделения управления Федеральной

                                     службы    безопасности    Российской

                                     Федерации  по  Астраханской  области

                                     (по согласованию)