Решение Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 20 декабря 2007 г. N 163 "Об утверждении бюджета муниципального образования "Город Астрахань" на 2008 год"

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 11 июня 2008 г. N 93 в настоящее решение внесены изменения

См. текст решения в предыдущей редакции

Решение Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань"
от 20 декабря 2007 г. N 163
"Об утверждении бюджета муниципального образования "Город Астрахань"
на 2008 год"

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля, 27 марта, 11 июня 2008 г.

На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования "Город Астрахань", в соответствии с решением постоянной комиссии по бюджету, финансам и налогам от 06.12.2007 N 32 Городская Дума решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования "Город Астрахань" на 2008 год:

общий объем доходов местного бюджета в сумме 6 965 925,6 тыс. рублей;

общий объем расходов местного бюджета в сумме 7 372 171,1 тыс. рублей, в том числе 113 075,5 тыс. рублей за счет остатков средств местного бюджета, сложившихся на 1 января 2008 года;

из общих расходов за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета в сумме 2 773 343,6 тыс. рублей, в том числе 112 679,0 тыс. рублей за счет остатков средств местного бюджета, сложившихся на 1 января 2008 года;

размер дефицита местного бюджета на 2008 год в объеме 406 245,5 тыс. рублей, в том числе без учета снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в сумме 293 170,0 тыс. рублей или 6,8 процентов от общего годового объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений.

2. Учесть в бюджете муниципального образования "Город Астрахань" на 2008 год поступления доходов по основным источникам в суммах согласно приложению 1 к настоящему решению.

Учесть в общих доходах по группе "Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности" классификации доходов бюджета, поступления в сумме 202 344 тыс. рублей.

3. Утвердить перечень главных администраторов доходов местного бюджета согласно приложению 2 к настоящему решению.

Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, согласно приложению 3 к настоящему решению.

4. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Астрахани на 2008 год, согласно приложению 4 к настоящему решению.

Администрация города Астрахани вправе направлять в 2008 году на покрытие дефицита местного бюджета:

- разницу между средствами, поступившими от размещения муниципальных займов, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и средствами, направленными на их погашение;

- разницу между полученными и погашенными муниципальным образованием кредитами кредитных организаций;

- разницу между полученными и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

- изменение остатков средств местного бюджета в течение финансового года;

- иные источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета.

4.1. Остатки средств на счетах по учету средств местного бюджета по состоянию на 1 января 2008 года, образовавшиеся в результате неполного использования целевых средств, поступивших в бюджет, направляются в 2008 году на те же цели.

Неиспользованные целевые средства, потребность в которых в 2008 году отсутствует, подлежат возврату в доход соответствующего бюджета.

Остатки на счетах по учету средств местного бюджета по состоянию на 1 января 2008 года, за исключением остатков, указанных в абзацах первом и втором настоящего подпункта, направляются на покрытие дефицита местного бюджета в 2008 году.

5. Установить, что доходы местного бюджета, поступающие в 2008 году, формируются за счет:

- федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, местных налогов - в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Астраханской области от 11.05.2005 N 16/2005-ОЗ "О нормативах отчислений налоговых доходов в бюджеты городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений", согласно приложению 5 к настоящему решению;

- налоговых доходов от налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений в размере 271 249 тыс. рублей или 9,3 процентов;

- неналоговых доходов.

6. Установить лимит предоставления отсрочек, рассрочек, налоговых кредитов, инвестиционных налоговых кредитов по уплате налогов, сборов и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в городской бюджет в размере 50 000 тыс. рублей.

7. Утвердить расходы местного бюджета на 2008 год:

- по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 6 к настоящему решению;

- по целевым статьям функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 7 к настоящему решению;

- по видам функциональной классификации расходов бюджета Российской Федерации согласно приложению 8 к настоящему решению.

8. Утвердить ведомственную структуру расходов местного бюджета согласно приложению 9 к настоящему решению.

9. Утвердить распределение расходов местного бюджета на 2008 год по разделам и подразделам, целевым статьям, видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и по получателям бюджетных средств, согласно приложениям 10-18 к настоящему решению.

10. Утвердить на 2008 год перечень распорядителей и прямых получателей средств бюджета муниципального образования "Город Астрахань", согласно приложению 19 к настоящему решению.

11. Установить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств в сумме 229 670,5 тыс. рублей.

12. Учесть в бюджете муниципального образования "Город Астрахань" на 2008 год дотации, выделяемые из областного бюджета в качестве безадресной финансовой помощи бюджету города Астрахани в сумме 141 307,2 тыс. рублей, в том числе:

- дотация из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) - 2 283 тыс. рублей;

- дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из областного фонда финансовой поддержки поселений, в виде дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц - 137 924 тыс. рублей;

- дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов - 1 100,2 тыс. рублей.

13. Учесть в бюджете муниципального образования "Город Астрахань" на 2008 год:

13.1. Субсидии, выделяемые из областного бюджета (межбюджетные субсидии) на софинансирование отдельных расходов местного бюджета, в сумме 1 720 963,3 тыс. рублей, в том числе 97 016,5 тыс. рублей за счет остатков средств местного бюджета, сложившихся на 1 января 2008 года:

- на предоставление субсидий молодым семьям для приобретения жилья на реализацию мероприятий Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы (второй этап), подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" - 24 004,0 тыс. рублей с направлением на расходы по разделу "Социальная политика", в том числе 22 652,0 тыс. рублей за счет остатков средств местного бюджета, сложившихся на 1 января 2008 года;

- на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи - 53 168,7 тыс. рублей с направлением на расходы по разделу "Здравоохранение и спорт";

- на строительство и модернизацию автомобильных дорог общего пользования - 246 938,7 тыс. рублей с направлением на расходы по разделу "Национальная экономика";

- на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований - 105,0 тыс. рублей с направлением на расходы по разделу "Культура, кинематография и средства массовой информации";

- на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства собственности муниципальных образований - 671 402,0 тыс. рублей с направлением на расходы по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство";

- на бюджетные инвестиции для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры - 30 600,4 тыс. рублей с направлением на расходы по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство";

- на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств, поступивших от государственной корпорации - "Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" - 169 935,0 тыс. рублей с направлением на расходы по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство";

- на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств бюджетов - 50 691,0 тыс. рублей с направлением на расходы по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство";

- на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств, поступивших от государственной корпорации - "Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" - 28 653,0 тыс. рублей с направлением на расходы по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство";

- на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств бюджетов - 16 079,0 тыс. рублей с направлением на расходы по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство";

- на предоставление бесплатного дошкольного образования в муниципальных детских дошкольных учреждениях - 330 785,0 тыс. рублей с направлением на расходы по разделу "Образование";

- на реализацию областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Астраханской области" - 4 000,0 тыс. рублей с направлением на расходы по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство";

- на реализацию мероприятий областной целевой программы "Адресная поддержка решения наиболее острых проблем социально-экономического развития муниципальных образований Астраханской области на 2007-2011 годы" - 27 530,6 тыс. рублей с направлением на расходы местного бюджета, в том числе 7 293,6 тыс. рублей за счет остатков средств местного бюджета, сложившихся на 1 января 2008 года;

- на проведение капитального ремонта многоквартирных домов - 48 658,3 тыс. рублей за счет остатков средств местного бюджета, сложившихся на 1 января 2008 года с направлением на расходы по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство";

- на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в целевые программы - 18 412,6 тыс. рублей за счет остатков средств местного бюджета, сложившихся на 1 января 2008 года с направлением на расходы по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство".".

13.2. Прочие безвозмездные поступления, переданные из областного бюджета на дополнительные расходы бюджета муниципального образования "Город Астрахань" в сумме 1 167,6 тыс. рублей, в том числе 991,6 тыс. рублей за счет остатков средств местного бюджета, сложившихся на 1 января 2008 года

14. Учесть в бюджете муниципального образования "Город Астрахань" на 2008 год субвенции, выделяемые из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий в сумме 909 905,5 тыс. рублей, в том числе 14 670,9 тыс. рублей за счет остатков средств местного бюджета, сложившихся на 1 января 2008 года:

- на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан - 139 052,9 тыс. рублей с направлением на расходы по разделу "Социальная политика";

- на составление (изменение и дополнение) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации - 354,2 тыс. рублей с направлением на расходы по разделу "Общегосударственные вопросы";

- на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью - 424,0 тыс. рублей с направлением на расходы по разделу "Социальная политика";

- на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство - 30 239,2 тыс. рублей с направлением на расходы по разделу "Образование", в том числе 710,2 тыс. рублей за счет остатков средств местного бюджета, сложившихся на 1 января 2008 года;

- на компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования - 73 130,5 тыс. рублей с направлением на расходы по разделу "Социальная политика";

- на содержание административных комиссий - 1 013,0 тыс. рублей с направлением на расходы по разделу "Общегосударственные вопросы", в том числе 33,0 тыс. рублей за счет остатков средств местного бюджета, сложившихся на 1 января 2008 года;

- на содержание комиссий по делам несовершеннолетних - 1 192,0 тыс. рублей с направлением на расходы по разделу "Общегосударственные вопросы", в том числе 212,0 тыс. рублей за счет остатков средств местного бюджета, сложившихся на 1 января 2008 года;

- на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях - 664 499,7 тыс. рублей с направлением на расходы по разделу "Образование", в том числе 13 715,7 тыс. рублей за счет остатков средств местного бюджета, сложившихся на 1 января 2008 года.

15. Установить на 1 января 2009 года:

- верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования "Город Астрахань" в объеме 1 295 496 тыс. рублей.

- объем расходов на обслуживание муниципального долга, включая дисконт при погашении (выкупе) муниципальных ценных бумаг, в сумме 97 360 тыс. рублей, в том числе:

- по ценным бумагам - 47 360 тыс. рублей;

- по кредитам кредитных организаций - 50 000 тыс. рублей.

16. Утвердить структуру муниципального внутреннего долга города Астрахани (объем погашения долговых обязательств) на 2008 год согласно приложению 20 к настоящему решению.

17. Утвердить Программу внутренних муниципальных заимствований города Астрахани на 2008 год, согласно приложению 21 к настоящему решению.

18. Утвердить в составе доходов бюджета муниципального образования "Город Астрахань" на 2008 год доходы от продажи материальных и нематериальных активов (код 000 1 14 00000 00 0000 000) в сумме 1 177 000 тыс. рублей, в том числе:

- доходы от реализации имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) в части реализации основных средств по указанному имуществу в объеме 1 100 000 тыс. рублей;

- доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов - 77 000 тыс. рублей.

19. Утвердить программу капитального строительства, реконструкции объектов социальной сферы, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства города Астрахани на 2008 год согласно приложению 22 к настоящему решению.

20. Учесть в бюджете муниципального образования "Город Астрахань" на 2008 год:

- объем ассигнований на погашение кредиторской задолженности в размере 205 000 тыс. рублей.

21. Утвердить перечень программ, финансируемых в 2008 году полностью или частично за счет средств местного бюджета, а также исполняемых в пределах утвержденных ассигнований на функционирование и обеспечение деятельности бюджетных учреждений, организаций и предприятий, согласно приложению 23 к настоящему решению.

Приостановить в 2008 году действие городских целевых программ, не обеспеченных финансированием из местного бюджета, в связи с отсутствием необходимой доходной базы бюджета муниципального образования "Город Астрахань".

22. Нормативные правовые и иные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань", не обеспеченные источниками финансирования в местном бюджете на 2008 год, не подлежат исполнению в 2008 году.

В случае если реализация нормативного правового и иного правового акта органов местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань" обеспечена источниками финансирования частично (не в полной мере), такой нормативный правовой акт города Астрахани реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на 2008 год.

В случае если положения нормативного правового и иного правового акта органов местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань", устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств местного бюджета, противоречат настоящему решению, применяется настоящее решение.

В случае принятия нормативных правовых и иных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань", предусматривающих дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2008 год или введение новых видов расходов местного бюджета, указанные акты должны содержать нормы, определяющие источники и порядок финансирования новых расходов местного бюджета. Реализация и применение таких актов осуществляется только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета муниципального образования "Город Астрахань" на 2008 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

23. Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной структурами расходов местного бюджета.

Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств местного бюджета на текущий финансовый год.

24. Доходы бюджетных учреждений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности отражаются на их лицевых счетах, открытых в муниципальном казначействе города Астрахани, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. При этом поступающие доходы используются городскими учреждениями в качестве источника бюджетного финансирования на их текущие и капитальные расходы в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными вышестоящими распорядителями бюджетных средств, в ведении которых находятся бюджетные учреждения.

Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.

Главные распорядители бюджетных средств, при утверждении смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений вправе ограничивать размер направляемых на оплату труда средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

25. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление муниципальным учреждениям, финансируемым на основании смет доходов и расходов, в полном объеме учитываются в доходах местного бюджета и отражаются в сметах доходов и расходов указанных учреждений.

Поступившие средства отражаются на лицевых счетах бюджетных учреждений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, открытых в муниципальном казначействе города Астрахани, и направляются на их содержание в пределах утвержденных им смет доходов и расходов.

26. Установить, что обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам получателей средств местного бюджета осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов с их лицевых счетов, открытых в муниципальном казначействе города Астрахани.

27. Опубликовать настоящее решение в газете "Горожанин".

Глава муниципального образования "Город Астрахань"

С.А. Боженов

Председатель Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань"

Е.И. Симеонова