Постановление Правительства Астраханской области от 16 сентября 2005 г. N 333-П "О контрольно-ревизионном управлении Астраханской области (службе Астраханской области)"

Постановление Правительства Астраханской области
от 16 сентября 2005 г. N 333-П
"О контрольно-ревизионном управлении Астраханской области (службе
Астраханской области)"

С изменениями и дополнениями от:

11 января, 11 декабря 2007 г., 22 февраля 2008 г.

В соответствии с Законом Астраханской области от 02.02.2005 N 2/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области" и постановлениями Губернатора Астраханской области от 04.02.2005 N 33 "О структуре исполнительных органов государственной власти Астраханской области", от 15.02.2005 N 100 "Об утверждении Положения о Правительстве Астраханской области"

Правительство Астраханской области постановляет:

1. Создать контрольно-ревизионное управление Астраханской области (службу Астраханской области).

2. Утвердить прилагаемое Положение о контрольно-ревизионном управлении Астраханской области (службе Астраханской области).

3. Утвердить на 2005 год предельную численность работников контрольно-ревизионного управления Астраханской области в количестве 16 единиц и годовой фонд оплаты труда с начислениями - 982,3 тыс. рублей.

4. Финансирование расходов на содержание контрольно-ревизионного управления Астраханской области осуществлять из средств бюджета Астраханской области через агентство по исполнению смет доходов и расходов исполнительных органов государственной власти Астраханской области.

5. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Усманов Р.Х.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Постановление вступает в силу со дня подписания.

Губернатор Астраханской области

А.А.Жилкин

Положение
о контрольно-ревизионном управлении Астраханской области
(службе Астраханской области)
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 16 сентября 2005 г. N 333-П)

С изменениями и дополнениями от:

11 января, 11 декабря 2007 г., 22 февраля 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Контрольно-ревизионное управление Астраханской области (служба Астраханской области) (далее - управление) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

1.2. Управление находится в ведении Правительства Астраханской области.

1.3. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Астраханской области, нормативными правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бланки и штампы со своим наименованием, текущие счета в банках, обособленное имущество, самостоятельную смету расходов, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.5. Финансирование расходов на содержание управления осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области через агентство по исполнению смет доходов и расходов исполнительных органов государственной власти Астраханской области (далее - областной бюджет). Имущество управления находится в государственной собственности Астраханской области, отражено на самостоятельном балансе и закреплено за управлением на праве оперативного управления.

1.6. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления и иными организациями.

1.7. Юридический адрес управления: 414000, город Астрахань, ул. Набережная 1 Мая, 73.

2. Полномочия управления

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 22 февраля 2008 г. N 72-П в пункт 2.1 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

2.1.1. Осуществляет контроль и надзор:

- за использованием средств областного бюджета, а также материальных ценностей, находящихся в государственной собственности Астраханской области;

- за соблюдением требований действующего бюджетного законодательства получателями финансовой помощи из областного бюджета, гарантий Астраханской области, бюджетных кредитов и бюджетных инвестиций;

- за законностью и своевременностью движения средств областного бюджета, передаваемых муниципальным образованиям в рамках межбюджетных отношений;

- за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и гарантий Астраханской области условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

- за своевременностью и полнотой устранения нарушений в финансово-хозяйственной деятельности проверенных ранее управлением организаций, а также за возмещением ими причиненного ущерба.

2.1.2. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание управления, и реализацию возложенных на управление функций.

2.1.3. Осуществляет разработку нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

2.1.4. Организует профессиональную подготовку работников управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

2.1.5. Взаимодействует в установленном порядке с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

2.1.6. Проводит ревизии и проверки правомерности и эффективности использования средств областного бюджета, средств и материальных ценностей, находящихся в государственной собственности Астраханской области, организациями любых форм собственности.

2.1.7. Проводит документальные ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений и предприятий, находящихся в государственной собственности Астраханской области, с целью контроля за своевременным, целевым и рациональным использованием и сохранностью средств областного бюджета.

2.1.8. Проводит мероприятия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в финансово-бюджетной сфере.

2.1.9. Организует работу по проведению натурного обследования пассажиропотоков на городском автомобильном (кроме автобусов особо малой вместимости и такси) и наземном электрическом общественном пассажирском транспорте.

2.1.10. Представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы Астраханской области по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

2.1.11. Осуществляет в установленном порядке сбор, накопление и обработку отчетности и иной документированной информации в установленной сфере деятельности.

2.1.12. Обеспечивает соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности управления информации, составляющей государственную, служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, тайну связи, и иной конфиденциальной информации.

2.1.13. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности управления.

2.1.14. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд управления.

2.1.15. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены нормативными правовыми актами Губернатора Астраханской области или Правительства Астраханской области.

2.1.16. Обеспечивает мобилизационную подготовку управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 11 декабря 2007 г. N 545-П пункт 2.1 настоящего Положения дополнен подпунктом 2.1.16

2.1.17. Обеспечивает организацию воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в управлении.

2.2. В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности управление имеет право:

- проверять в организациях, получающих средства областного бюджета, в организациях, использующих материальные ценности, находящиеся в государственной собственности Астраханской области, в организациях - получателях финансовой помощи из областного бюджета, по поручению министерства финансов Астраханской области в организациях - получателях бюджетных кредитов и бюджетных инвестиций, денежные документы, регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы и иные документы, фактическое наличие, сохранность и правильность использования средств областного бюджета, ценных бумаг и иных материальных ценностей, находящихся в государственной собственности Астраханской области, а также получать необходимые письменные объяснения должностных, материально ответственных и иных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок, и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных и надзорных мероприятий;

- проводить в организациях любых форм собственности, получивших от проверяемой организации средства областного бюджета, материальные ценности, находящиеся в государственной собственности Астраханской области, сличение записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации (встречная проверка);

- направлять в организации, где проведена проверка, их вышестоящие органы обязательные для рассмотрения представления или обязательные к исполнению предписания по устранению выявленных нарушений;

- осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения проверяемыми организациями и (или) их вышестоящими органами нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, в том числе путем добровольного возмещения средств;

- организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок по вопросам осуществления контроля и надзора в установленной сфере деятельности;

- привлекать в установленном порядке иные организации и специалистов для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности управления, а также для участия в проведении проверок деятельности подконтрольных объектов;

- запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции управления вопросам.

2.3. Сотрудники управления:

- при осуществлении ревизий и проверок имеют право (при предъявлении служебного удостоверения, а также в необходимых случаях - допуска и предписания) беспрепятственного прохода во все здания и помещения, занимаемые проверяемыми организациями независимо от ведомственной подчиненности и формы собственности;

- при проведении ревизий и проверок не должны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых организаций, если иное не установлено законом;

- несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области за достоверность результатов проводимых ими проверок и ревизий, представляемых в государственные органы или предаваемых гласности, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.

2.4. Требования сотрудников управления, связанные с исполнением ими своих служебных обязанностей, являются обязательными для исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления, а также для предприятий, учреждений, организаций, являющихся получателями средств из областного бюджета, независимо от их подчиненности и форм собственности.

2.5. Руководители проверяемых организаций - получателей средств из областного бюджета, обязаны создавать нормальные условия для работы специалистов управления, проводящих проверку или ревизию, предоставлять им необходимые для проверки помещения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 11 января 2007 г. N 1-П в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Организация деятельности управления

3.1. Управление возглавляет руководитель управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области в установленном порядке.

3.2. Руководитель управления несет ответственность за выполнение возложенных на управление функций.

3.3. Руководитель управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности по согласованию с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области.

На время отсутствия руководителя управления его обязанности исполняет заместитель руководителя управления.

3.4. Руководитель управления:

- определяет кадровую политику в управлении;

- утверждает:

смету расходов на содержание управления в пределах утвержденных бюджетных ассигнований,

структуру и штатное расписание управления в пределах утвержденных Губернатором Астраханской области предельной численности и фонда оплаты труда работников управления,

положения о структурных подразделениях управления,

должностные регламенты работников управления;

- вносит на утверждение Правительству Астраханской области положение, предельную численность и фонд оплаты труда работников управления на соответствующий финансовый год;

- назначает на должность и освобождает от должности работников управления;

- координирует и контролирует деятельность управления;

- проводит мероприятия по повышению квалификации работников управления;

- вносит в установленном порядке проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Астраханской области по вопросам, входящим в компетенцию управления;

- действует без доверенности при представлении интересов управления во всех органах и организациях, включая судебные. Предъявляет иски, подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, выдает доверенности;

- заключает гражданско-правовые и хозяйственные договоры, открывает бюджетные и иные счета;

- распределяет обязанности между сотрудниками;

- применяет к работникам меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания, решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе иные вопросы, связанные с прохождением государственной службы в управлении;

- осуществляет прием граждан;

- в пределах своей компетенции издает распоряжения и приказы, организует контроль за их исполнением.

3.5. Структурными подразделениями управления являются самостоятельные отделы и секторы.