Постановление Министерства экономического развития Астраханской области от 10 декабря 2008 г. N 19-п "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие муниципальных образований Астраханской области на 2009-2011 годы"

Постановление Министерства экономического развития Астраханской области
от 10 декабря 2008 г. N 19-п
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие муниципальных
образований Астраханской области на 2009-2011 годы"

В соответствии с законом Астраханской области от 17.11.2008 N 72/2008-ОЗ "О бюджете Астраханской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" и постановлением Правительства Астраханской области от 18.04.2008 N 169-П "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ", а также, учитывая необходимость стабильного развития муниципальных образований Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области (далее - министерство) постановляет:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Развитие муниципальных образований Астраханской области на 2009-2011 годы" (далее - Программа) (прилагается).

2. Определить заказчиком Программы министерство экономического развития Астраханской области.

3. Отделу макроэкономического прогнозирования департамента социально-экономического развития области (Зверева О.Г.) в течение всего периода реализации Программы при формировании бюджета министерства включать ее в перечень ведомственных целевых программ.

4. Отделу нормативно-правового обеспечения департамента государственной поддержки предпринимательства и организационно-правового обеспечения (Садретдинова К.Т.) направить настоящее постановление на официальное опубликование.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр экономического развития Астраханской области

В.Р. Щербаков

                                                          Согласовано

                                                    _____________________

                                                    Министерство финансов

                                                     Астраханской области

Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование субъекта бюджетного планирования

Министерство экономического развития Астраханской области

Наименование ведомственной целевой программы

"Развитие муниципальных образований Астраханской области на 2009-2011 годы"

Должностное лицо, утвердившее ведомственную целевую программу (дата утверждения), или наименование, дата и номер соответствующего нормативного акта

Постановление Министерства экономического развития Астраханской области от 10.12.2008 N 19-п

Обоснование разработки ведомственной целевой программы

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

- Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"

- постановление Губернатора Астраханской области от 02.10.2006 N 418 "Об областном конкурсе среди муниципальных образований на получение грантов Губернатора Астраханской области для комплексного развития территорий"

- постановление Правительства Астраханской области от 03.03.2005 N 8-П "О министерстве экономического развития Астраханской области"

- постановление Правительства Астраханской области от 30.05.2006 N 179-П "О совершенствовании деятельности по разработке, утверждению и реализации среднесрочных программ социально-экономического развития муниципальных образований Астраханской области"

- постановление министерства экономического развития Астраханской области от 28.04.2008 N 04-п "Об утверждении методики оценки уровня социально-экономического развития муниципальных районов Астраханской области по основным экономическим показателям"

- постановление министерства экономического развития Астраханской области от 29.04.2008 N 05-п "О реализации постановления Губернатора Астраханской области от 02.10.2006 N 418"

- постановление Правительства Астраханской области от 18.04.2008 N 169-П "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ"

- распоряжение министерства финансов Астраханской области от 18.04.2008 N 85-р "Об исполнении пункта 2 постановления Правительства Астраханской области от 18.04.2008 N 169-П"

- распоряжение министерства экономического развития Астраханской области от 30.05.2008 N 256-р "О разработке стратегии социально-экономического развития муниципальных образований районов Астраханской области до 2016 года".

Соответствие ведомственной целевой программы задачам социально-экономического развития Астраханской области и распоряжению Правительства Астраханской области от 27.06.2007 N 381-Пр "О стратегических целях и тактических задачах Правительства Астраханской области и исполнительных органов государственной власти Астраханской области и индикаторах их достижения"

Цель ведомственной целевой программы развития "Развитие муниципальных образований Астраханской области на 2009-2011 годы" соответствует цели Правительства Астраханской области "Обеспечение устойчивых высоких темпов роста экономики", утвержденной распоряжением Правительства Астраханской области от 27.06.2007 N 381-Пр "О стратегических целях и тактических задачах Правительства Астраханской области и исполнительных органов государственной власти Астраханской области и индикаторах их достижения".

Цель и задачи ведомственной целевой программы

Целью программы является обеспечение стабильных темпов роста экономики муниципальных образований Астраханской области

Задачами программы являются:

- обеспечение реализации программ социально-экономического развития муниципальных образований области;

- организационно-информационное обеспечение разработки инвестиционных площадок и проектов на территории муниципальных образований области;

- формирование положительного имиджа муниципальных образований области.

Целевые индикаторы и показатели ведомственной целевой программы

1. Рост объема инвестиций в основной капитал за период реализации программы

2. Рост объема промышленного производства за период реализации программы

3. Рост валовой продукции сельского хозяйства за период реализации программы

4. Рост новых рабочих мест, созданных по проектам программ социально-экономического развития муниципальных образований области

5. Доля утвержденных программ социально-экономического развития муниципальных образований области

6. Мониторинг реализации программ социально-экономического развития муниципальных образований области

7. Доля реализованных проектов программ социально-экономического развития муниципальных образований области

8. Фактическое выполнение программных мероприятий по программам социально-экономического развития муниципальных образований области

9. Рост объема инвестиций, освоенных через программы социально-экономического развития муниципальных образований области

10. Доля обеспеченности органов местного самоуправления компьютерной техникой и программным обеспечением

11. Доля квалифицированных кадров муниципальных и государственных служащих, прошедших обучение, переподготовку, курсы, семинары с выдачей документа установленного образца

12. Количество компьютеров, на которые приобретен и установлен программный продукт

13. Количество компьютеров и прочей оргтехники, поступившей в муниципальные образования

14. Количество квалифицированных кадров муниципальных и государственных служащих, прошедших обучение, переподготовку, курсы, семинары с выдачей документа установленного образца

15. Средний срок от оформления и начала продвижения площадки до начала ее освоения

16. Среднее количество оформленных инвестиционных площадок на одного муниципальное образование

17. Среднее количество разработанных инвестиционных проектов (программ) на одно муниципальное образование

18. Количество муниципальных образований области, разработавших на своей территории инвестиционные проекты (программы)

19. Количество муниципальных образований области, создавших на своей территории инвестиционные площадки

20. Количество материалов (об инвестиционных площадках и проектах, объявлений), размещенных в сети Интернет

21. Количество экземпляров каталога инвестиционных площадок муниципальных образований области

22. Общее количество всех проведенных конкурсов, направленных на формирование положительного имиджа муниципальных образований области

23. Доля муниципальных образований, проводящих активную политику в области поддержки и развития предпринимательства на своей территории (печатная продукция, презентационные материалы на электронных носителях), от общего количества муниципальных образований области

24. Среднее количество публикаций и репортажей средств массовой информации об инвестиционной привлекательности и развитии предпринимательства в муниципальных образованиях области на одно муниципальное образование

25. Количество представительских мероприятий, в которых приняли участие муниципальные образования области

26. Количество муниципальных образований области, принявших участие в представительских мероприятиях

27. Количество форумов, семинаров, конференций и других публичных мероприятий, содействующих созданию условий для стабильного социально-экономического развития региона

28. Количество репортажей средств массовой информации, освещающих инвестиционную политику в муниципальных образованиях области

29. Количество подготовленных и опубликованных материалов, посвященных экономике и инвестиционной привлекательности муниципальных образований области, в российских и зарубежных изданиях

30. Количество муниципальных образований области, проводящих активную инвестиционную политику (печатная продукция, презентационные материалы на электронных носителях)

31. Количество выпущенных CD-дисков об инвестиционной привлекательности муниципальных образований области

32. Количество проведенных презентаций муниципальных образований области и расположенных на их территориях субъектов предпринимательства, инициирующих реализацию инвестиционных проектов

33. Количество номинаций конкурса "Лучший презентационный материал о муниципальном образовании (книга, диск и т.д. об инвестиционном потенциале муниципального образования)"

34. Количество видов презентационных материалов "Лучший презентационный материал о муниципальном образовании (книга, диск и т.д. об инвестиционном потенциале муниципального образования)"

35. Количество номинаций конкурса "Предприниматель года"

36. Количество видов экономической деятельности хозяйствующих субъектов, представленных в номинациях конкурса "Предприниматель года"

37. Количество основных социально-экономических показателей, представленных в номинациях конкурса "Предприниматель года"

38. Количество муниципальных образований, принявших участие в конкурсах "Лучший материал, размещенный муниципальным образованием в средствах массовой информации о предпринимательстве", "Лучший объект инфраструктуры поддержки предпринимательства, находящийся на территории муниципального образования", "Лучшее муниципальное образование в вопросах поддержки и развития предпринимательства"

39. Количество материалов, присланных муниципальными образованиями для участия в конкурсах "Лучший материал, размещенный муниципальным образованием в средствах массовой информации о предпринимательстве", "Лучший объект инфраструктуры поддержки предпринимательства, находящийся на территории муниципального образования", "Лучшее муниципальное образование в вопросах поддержки и развития предпринимательства"

40. Количество созданных объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства на территории муниципальных образований области

41. Количество муниципальных образований области, проводящих активную политику в области поддержки и развития предпринимательства на своей территории

Ожидаемые результаты ведомственной целевой программы

1. Выработка взвешенного механизма разработки и реализации комплексных программ развития муниципальных образований области

2. Доведение до 100% доли реализованных проектов программ социально-экономического развития муниципальных образований области

3. Увеличение объема инвестиций, освоенных через программы социально-экономического развития муниципальных образований области, на 73%

4. Разработка ежегодно актуализируемого каталога инвестиционных площадок и проектов муниципальных образований области, а также механизма его эффективного продвижения

5. Формирование положительного имиджа муниципальных образований области как инвестиционно привлекательных территорий

Содержание и сроки выполнения основных мероприятий ведомственной целевой программы

1. Обеспечение реализации программ социально-экономического развития муниципальных образований области - 2009-2011 годы

2. Организационно-информационное обеспечение разработки инвестиционных площадок и проектов на территории муниципальных образований области - 2009-2011 годы

3. Формирование положительного имиджа муниципальных образований области - 2009-2011 годы

Объемы финансирования ведомственной целевой программы

2009 год - 10 000 тыс. рублей;

2010 год - 10 000 тыс. рублей;

2011 год - 49 340 тыс. рублей.

Предварительная оценка эффективности выполнения ведомственной целевой программы

В результате реализации мероприятий Программы планируется достичь следующих показателей:

- рост инвестиций в основной капитал за период реализации программы - 137%;

- темп роста промышленного производства за период реализации программы - 126%;

- рост валовой продукции сельского хозяйства за период реализации программы - 122%

- рост новых рабочих мест, созданных по проектам программ социально-экономического развития муниципальных образований за период реализации программы - 106%.

1. Характеристика проблем, анализ причин их возникновения,
целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне

На протяжении ряда лет в Астраханской области сформировалась положительная динамика социально-экономических процессов. В 2006 и 2007 годах Астраханская область ускорила свое движение по большинству макроэкономических индикаторов и превзошла аналогичные показатели Российской Федерации.

Инвестиции в основной капитал за январь - декабрь 2007 года выросли на 34,7% против 21.1% по России, объем работ в строительстве - на 43.8% против 18,2% по России, валовая продукция сельского хозяйства увеличилась на 6,7% против 3,3% по России.

Астраханская область становится одной из наиболее стабильных с точки зрения социально-экономического развития территорий Юга России.

Таких результатов удалось достичь посредством реализации одобренной Правительством Российской Федерации в мае 2006 года Стратегии социально-экономического развития Астраханской области на средне- и долгосрочную перспективу. Необходимо отметить, что подобный программный документ, концептуально определяющий направления развития Астраханской области с учетом его территориальной и геополитической значимости, в России был разработан впервые.

Стратегия предусматривает коренной перелом в социальных и экономических вопросах, формирование принципиально нового ресурсного портфеля, либерализацию инвестиционных процессов.

Стратегией определены десять приоритетных направлений развития Астраханской области, среди которых:

- модернизация агропромышленного комплекса и формирование агрокластера;

- формирование туристического кластера (развитие индустрии "гостеприимства");

- развитие среднего и малого предпринимательства;

- повышение качества государственного управления в регионе и муниципальных образованиях.

Стратегия социально-экономического развития Астраханской области нацелена на получение максимального эффекта. Для достижения этой цели выбрано несколько ключевых направлений развития Астраханской области, определены первоочередные приоритетные инвестиционные проекты (государственные и коммерческие), так называемые "стартеры", в транспортном, нефтегазовом, агропромышленном комплексах и туризме.

На сегодняшний день всеми 177 муниципальными образованиями Астраханской области разработаны среднесрочные программы социально-экономического развития, которые также предусматривают:

- капитальные вложения за счет средств областного и местного бюджетов,

- реализацию инвестиционных проектов хозяйствующих субъектов, действующих на территории соответствующих муниципальных образований.

Однако мониторинг и анализ реализации программных мероприятий показывают, что в большинстве случаев реальными в этих программах являются только мероприятия, финансируемые за счет средств федерального, областного и местных бюджетов. Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области оказываются беспомощными, когда речь идет:

- о привлечении инвесторов для повышения эффективности использования имеющихся ресурсов (месторасположения муниципального образования, земельных участков, зданий, сооружений и т.д.);

- об оказании содействия предпринимателям, действующим на территории соответствующих муниципальных образований, в развитии их бизнеса;

- о мобилизации внутренних ресурсов муниципального образования (муниципальная собственность, сбережения населения, трудовые ресурсы).

Руководители и специалисты органов местного самоуправления многих муниципальных образований Астраханской области не обладают достаточной квалификацией в вопросах привлечения инвестиций.

За 3 года Астраханская область приняла участие в более чем 20 крупных российских и международных мероприятиях (в Германии, Франции, Китае, Казахстане и т.д.), посвященных привлечению инвестиций.

Астраханская область ежегодно принимает участие в крупнейших российских инвестиционных форумах - в Санкт-Петербурге (в июне) и в г. Сочи (в сентябре). В форумах обязательно участвуют Губернатор Астраханской области, а также руководители министерств и ведомств Астраханской области и представители бизнес-сообщества. Резервируются значительные выставочные площади. К сожалению, муниципальные образования Астраханской области не имеют возможности принимать участия в данных мероприятиях.

В целях изменения ситуации (стимулирования работы по привлечению инвестиций) 11 мая 2007 года в селе Началово Приволжского района и 18-19 апреля 2008 года в сел Красный Яр Астраханской области были проведены I и II экономические форумы "Актуальные вопросы экономического развития муниципальных образований Астраханской области", в ходе которых руководителям муниципальных образований Астраханской области была предоставлена возможность представить собственный инвестиционный потенциал, обменяться накопленным опытом привлечения инвесторов.

Таким образом, в целях повышения инвестиционной привлекательности муниципальных образований Астраханской области разработан комплекс мероприятий, связанных с развитием муниципальных образований Астраханской области, реализация которых позволит решить на ведомственном уровне многие проблемы районов региона.

2. Иерархический перечень и характеристика целей, задач, мероприятий, индикаторов (показателей)
и результатов программы
Развитие муниципальных образований Астраханской области
на 2009-2011 годы

(наименование ведомственной целевой программы)

ГАРАНТ:

Нумерация граф в таблице приводится в соответствии с источником

Стратегическая цель и тактическая задача, на реализацию которых направлены бюджетные ассигнования (в соответствии с распоряжением Правительства Астраханской области от 27.06.2007 N 381-Пр "О стратегических целях и тактических задачах Правительства Астраханской области и исполнительных органов государственной власти Астраханской области и индикаторах их достижения"	Коды классификации				Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб.			Планируемые показатели результатов деятельности
								Показатели непосредстве- нного и конечного результатов	Едини- ца изме- рения	2007 год	2008 год	Планируемое значение (конечный и непосредственный результат)						Целе- вое значе- ние (коне- чный резу- льтат)
	раздел, подраз- дел	целевая статья	вид рас- ходов	КОСГУ	2009	2010	2011					2009		2010		2011
												Всего	В том числе на 01.07.	Всего	В том числе на 01.07.	Всего	В том числе на 01.07.
2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
Цель 1. Обеспечение стабильных темпов роста экономики муниципальных образований Астраханской области	010.0412	5220000	012	222	650	650	3900	Показатель 1.1. Рост объема инвестиций в основное капитал	%	134,7	123	107	104	111	108	115	110	115
	010.0412	5220000	012	226	4350	4350	6800	Показатель 1.2. Рост объема промышленного производства	%	107,5	106,5	103,5	102	113,5	107	107,5	103	115
								Показатель 1.3. Рост валовой продукции сельского хозяйства	%	106,7	107	107	107	107,5	107	106	105	108
	010.0412	5220000	012	290	5000	5000	38640	Показатель 1.4. Рост новых рабочих мест, созданных по проектам программ социально- экономическо- го развития муниципальных образований	%	101	102	102	101	102	101	102	101	106
Задача 1.1. Обеспечение реализации программ социально-эконо- мического развития муниципальных образований	010.0412	5220000	012	290	1370	1370	26350	Показатель 1.1.1. Доля утвержденных программ социально- экономическо- го развития муниципальных образований	%	99	100	100	100	100	100	100	100	100
								Показатель 1.1.2. Мониторинг реализации программ социально- экономическо- го развития муниципальных образований	регу- ляр- ность	ежек- вар- таль- но	ежек- вар- таль- но	ежек- варта- льно	ежек- варта- льно	ежек- вар- таль- но	ежек- варта- льно	ежек- вар- таль- но	ежек- варта- льно	ежек- варта- льно
								Показатель 1.1.3. Доля реализованных проектов программ социально- экономическо- го развития муниципальных образований	%	60	75	90	80	95	92,5	100	97,5	100
								Показатель 1.1.4. Фактическое выполнение программных мероприятий по прграммам социально- экономическо- го развития муниципальных образований	%	99,8	100	100	50	100	50	100	50	100
								Показатель 1.1.5. Рост объема инвестиций, освоенных через программы социально- экономическо- го развития муниципальных образований	%	110	120	120	115	120	115	120	115	173
								Показатель 1.1.6. Доля обеспеченнос- ти органов местного самоуправле- ния компьютерной техникой и программным обеспечением	%	60	70	80	75	90	85	100	95	100
								Показатель 1.1.7. Доля квалифициро- ванных кадров муниципальных и государствен- ных служащих, прошедших обучение, переподготов- ку, курсы, семинары с выдачей документа установленно- го образца	%	82	82	88	76	94	76	100	76	100
Мероприятие 1.1.1. Приобретение, установка и модернизация программного продукта по реализации программных мероприятий органов местного самоуправления	010.0412	5220000	012	290	770	770	21250	Показатель 1.1.1.1. Количество компьютеров, на которые приобретен и установлен программный продукт	Единиц	0	0	6	3	6	3	193	100	193
Мероприятие 1.1.2. Материально-тех- ническое обеспечение муниципальных образований компьютерной и оргтехникой	010.0412	5220000	012	290	500	500	5000	Показатель 1.1.2.1. Количество компьютеров и прочей оргтехники, поступившей в муниципальные образования	Единиц	0	0	27	15	27	15	300	150	354
Мероприятие 1.1.3. Повышение квалификации специалистов органов местного самоуправления и органов исполнительной власти	010.0412	5220000	012	290	100	100	100	Показатель 1.1.3.1. Количество квалифициро- ванных кадров муниципальных и государствен- ных служащих, прошедших обучение, переподготов- ку, курсы, семинары с выдачей документа установленно- го образца	Единиц	177	177	190	164	203	164	216	164	609
Задача 1.2. Организационно- информационное обеспечение разработки инвестиционных площадок и проектов на территории муниципальных образований	010.0412	5220000	012	226	500	500	500	Показатель 1.2.1. Средний срок от оформления и начала продвижения площадки до начала ее освоения	Меся- цев	-	18	14	14	12	12	10	10	6
	010.0412	5220000	012	290	2050	2050	5450	Показатель 1.2.2. Среднее количество оформленных инвестицион- ных площадок на 1 муниципальное образование	Единиц	0,5	1	2	2	3	3	4	4	4
								Показатель 1.2.3. Среднее количество разработанных инвестицион- ных проектов (программ) на 1 муниципальное образование	Единиц	0,1	0,2	0,5	0,4	0,7	0,6	1	0,9	1
Мероприятие 1.2.1. Софинансирование расходов муниципальных образований, связанных с разработкой и продвижением инвестиционных проектов (программ)	010.0412	5220000	012	290	650	650	1300	Показатель 1.2.2.1. Количество муниципальных образований, разработавших на своей территории инвестицион- ные проекты (программы)	Единиц	16	35	80	45	115	90	164	130	164
Мероприятие 1.2.2. Субсидирование части затрат муниципальным образованиям области, связанных с оформлением необходимой документации инвестиционных площадок	010.0412	5220000	012	290	1300	1300	3900	Показатель 1.2.3.1. Количество муниципальных образований, создавших на своей территории инвестицион- ные площадки	Единиц	36	36	50	40	100	70	177	150	177
Мероприятие 1.2.3. Организационно- техническое обеспечение размещения в сети Интернет информации об инвестиционных площадках и проектах	010.0412	5220000	012	290	100	100	250	Показатель 1.2.4.1. Количество материалов (об инвестицион- ных площадках и проектах, объявлений), размещенных в сети Интернет	Единиц	100	150	200	160	200	160	500	300	900
Мероприятие 1.2.4. Разработка и изготовление каталога инвестиционных площадок муниципальных образований области	010.0412	5220000	012	226	500	500	500	Показатель 1.2.5.1. Количество экземпляров каталога	Единиц	0	1000	1500	1500	2000	2000	2500	2500	6000
Задача 1.3. Формирование положительного имиджа муниципальных образований	010.0412	5220000	012	222	650	650	3900	Показатель 1.3.1. Общее количество всех проведенных конкурсов, направленных на формирование положительно- го имиджа муниципальных образований	Единиц	1	1	5	2	5	2	5	2	15
	010.0412	5220000	012	226	3850	3850	6300	Показатель 1.3.2. Доля муниципальных образований, проводящих активную политику в области поддержки и развития предпринима- тельства на своей территории (печатная продукция, презентацион- ные материалы на электронных носителях), от общего количества муниципальных образований	%	85	85	100	100	100	100	100	100	100
	010.0412	5220000	012	290	1580	1580	6840	Показатель 1.3.3. Среднее количество публикаций и репортажей СМИ об инвестицион- ной привлекатель- ности и развитии предпринима- тельства в муниципальных образованиях на 1 муниципальное образование	Единиц	0,05	0,1	0,2	0,1	0,3	0,2	0,7	0,3	1,2
Мероприятие 1.3.1. Обеспечение участия муниципальных образований области в крупных международных, межрегиональных и региональных представительс- ких мероприятиях (экономических миссиях, симпозиумах, форумов, выставках)	010.0412	5220000	012	290	650	650	4550	Показатель 1.3.1.1. Количество представите- льских мероприятий, в которых приняли участие муниципальные образования	Единиц	1	2	5	3	7	4	10	6	22
	010.0412	5220000	012	222	650	650	3900	Показатель 1.3.1.2. Количество муниципальных образований, принявших участие в представите- льских мероприятиях	Единиц	13	13	26	26	26	26	50	50	40
	010.0412	5220000	012	226	200	200	200
Мероприятие 1.3.2. Участие руководства и специалистов исполнительных органов государственной власти в семинарах, конференциях, "круглых столах" и иных мероприятиях, связанных с развитием муниципальных образований	010.0412	5220000	012	226	300	300	500	Показатель 1.3.2.1. Количество форумов, семинаров, конференций и других публичных мероприятий, содействующих созданию условий для стабильного социально- экономическо- го развития региона	Единиц	3	5	10	5	10	5	10	5	30
Мероприятие 1.3.3. Освещение в СМИ инвестиционной политики в муниципальных образованиях Астраханской области (подготовка теле- и радиопрограмм, проведение прямых эфиров на ТВ с анализом экономической ситуации в муниципальных образованиях области)	010.0412	5220000	012	226	500	500	800	Показатель 1.3.3.1. Количество репортажей СМИ, освещающих инвестицион- ную политику в муниципальных образованиях	Единиц	3	5	10	5	15	8	20	10	45
Мероприятие 1.3.4. Подготовка и публикация материалов, посвященных экономике и инвестиционной привлекательнос- ти муниципальных образований области, в российских и зарубежных изданиях	010.0412	5220000	012	226	300	300	600	Показатель 1.3.4.1. Количество подготовлен- ных и опубликован- ных материалов	Единиц	5	10	20	10	40	20	100	50	160
Мероприятие 1.3.5. Разработка и изготовление комплектов печатной продукции (буклеты, каталоги и т.д.) по муниципальным образованиям области, необходимой для взаимодействия инвесторов на презентационных мероприятиях	010.0412	5220000	012	226	650	650	1950	Показатель 1.3.5.1. Количество муниципальных образований, проводящих активную инвестицион- ную политику (печатная продукция, презентацион- ные материалы на электронных носителях)	Единиц	11	11	13	13	13	13	13	13	13
Мероприятие 1.3.6. Выпуск CD-диска об инвестиционной привлекательнос- ти муниципальных образований области	010.0412	5220000	012	226	100	100	400	Показатель 1.3.6.1. Количество выпущенных CD-дисков	Единиц	500	1000	1000	500	1000	500	1000	500	3000
Мероприятие 1.3.7. Подготовка и проведение презентаций муниципальных образований области и расположенных на их территориях субъектов предприниматель- ства, инициирующих реализацию инвестиционных проектов	010.0412	5220000	012	290	650	650	1950	Показатель 1.3.7.1. Количество проведенных презентаций	Единиц	1	2	5	2	5	2	11	5	21
Мероприятие 1.3.8. Проведение конкурса "Лучший презентационный материал о муниципальном образовании (книга, диск и т.д. об инвестиционном потенциале муниципального образовании)"	010.0412	5220000	012	226	1000	1000	1000	Показатель 1.3.8.1. Количество номинаций конкурса	Единиц	0	0	5	5	7	7	10	10	10
								Показатель 1.3.8.2. Количество видов презентацион- ных материалов	Единиц	0	0	5	5	10	10	15	15	15
Мероприятие 1.3.9. Проведение ежегодного областного конкурса "Предприниматель года"	010.0412	5220000	012	226	800	800	850	Показатель 1.3.9.1. Количество номинаций конкурса	Единиц	0	11	13	13	15	15	20	20	20
								Показатель 1.3.9.2. Количество видов экономической деятельности хозяйствующих субъектов, представлен- ных в номинациях конкурса	Единиц	0	6	7	7	8	8	10	10	10
								Показатель 1.3.9.3. Количество основных социально- экономических показателей, представлен- ных в номинациях конкурса	Единиц	0	5	6	6	7	7	10	10	10
Мероприятие 1.3.10. Проведение конкурсов:	010.0412	5220000	012	290	280	280	340	Показатель 1.3.10.1. Количество муниципальных образований, принявших участие в конкурсах	Единиц	0	0	24	24	50	50	100	100	100
- "Лучший материал, размещенный муниципальным образованием в СМИ о предприниматель- стве"
								Показатель 1.3.10.2. Количество материалов, присланных муниципальны- ми образованиями для участия в конкурсах	Единиц	0	0	30	30	60	60	120	120	120
- "Лучший объект инфраструктуры поддержки предприниматель- ства, находящийся на территории муниципального образования"								Показатель 1.3.10.3. Количество созданных объектов инфраструкту- ры поддержки предпринима- тельства на территории муниципальных образований	Единиц	16	17	29	25	40	35	50	45	50
- "Лучшее муниципальное образование в вопросах поддержки и развития предприниматель- ства"								Показатель 1.3.10.4. Количество муниципальных образований, проводящих активную политику в области поддержки и развития предпринима- тельства на своей территории	Единиц	13	13	50	50	100	100	177	177	177
Итого					10000	10000	49340

3. Обоснование расходов

Программой предусмотрены мероприятия, направленные на поддержку и развитие муниципальных образований Астраханской области, по следующим основным направлениям:

1. Для достижения задачи "Обеспечение реализации программ социально-экономического развития муниципальных образований" планируется провести мероприятия по реализации программ социально-экономического развития муниципальных образований.

Выполнение данных мероприятий невозможно без правильной организации взаимодействия между муниципальными образованиями и органами исполнительной власти субъекта посредством унифицированного электронного обмена и свода информации. Для этого в первую очередь необходимо приобретение и установка программного продукта по реализации программных мероприятий органов местного самоуправления, а именно приобретение программного продукта для 177 муниципальных образований на сумму 20 млн. рублей и приобретение сервера программного продукта и 15 рабочих мест для контроля и свода данных на уровне министерства экономического развития Астраханской области на сумму 2,49 млн. рублей, а также ежегодная модернизация программы на сумму 300 тыс. рублей.

Помимо этого, для успешного выполнения поставленной задачи следует укрепить материально-техническую базу муниципальных образований компьютерной и оргтехникой, в том числе приобрести персональные компьютеры для 177 муниципальных образований на сумму 5,31 млн. рублей и оргтехнику на сумму 690 тыс. рублей.

Следующим мероприятием по данному направлению является повышение квалификации специалистов органов местного самоуправления и исполнительных органов государственной власти на сумму 300 тыс. рублей.

2. Для решения задачи "Организационно-информационное обеспечение разработки инвестиционных площадок и проектов на территории муниципальных образований" планируется провести мероприятия по направлениям как

1) адресная финансовая поддержка инвестиционных проектов на территории муниципальных образований;

2) создание и развитие инвестиционных площадок на территории муниципальных образований;

Первое направление предусматривает софинансирование расходов муниципальных образований, связанных с разработкой и продвижением инвестиционных проектов (программ), а именно на оплату услуг разработчиков бизнес-планов 13 муниципальных образований на сумму 910 тыс. рублей и услуг разработчиков программ комплексного развития муниципальных образований 13 муниципальных образований на сумму 1625 тыс. рублей, а также на размещение информации об инвестиционных проектах и программах комплексного развития на сумму 65 тыс. рублей.

Поскольку не все муниципальные образования самостоятельно могут финансировать расходы на формирование и продвижение инвестиционных площадок, для организационно-информационного обеспечения разработки инвестиционных площадок и проектов на территории муниципальных образований Астраханской области целесообразно проведение следующих мероприятий:

- пятидесятипроцентное субсидирование муниципальным образованиям области части затрат, связанных с оформлением необходимой документации инвестиционных площадок, в том числе расходов на межевание земельного участка для 177 инвестиционных площадок на сумму 4347,2 тыс. рублей, изготовление кадастрового плана земельного участка для 177 инвестиционных площадок на сумму 177,6 тыс. рублей, оформление права собственности на земельный участок для 177 инвестиционных площадок на сумму 543 тыс. рублей, изготовление информационных материалов и печатной продукции (буклеты, брошюры и пр.) для 177 инвестиционных площадок на сумму 1432,2 тыс. рублей.

- организационно-техническое обеспечение размещения в сети Интернет информации об инвестиционных площадках и проектах, а именно программное обеспечение ведения областного сайта инвестиционных площадок на сумму 225 тыс. рублей и обновление программного обеспечения и дизайнерского оформления сайта на сумму 225 тыс. рублей.

- разработка и изготовление каталога инвестиционных площадок муниципальных образований области, в том числе услуги дизайнера на сумму 300 тыс. рублей, услуги типографии на сумму 1050 тыс. рублей и услуги переводчика на 150 тыс. рублей.

Для механизма софинансирования и субсидирования расходов муниципальных образований области, связанных с разработкой, оформлением и продвижением инвестиционных площадок и инвестиционных проектов (программ), будет принято соответствующее Положение "О порядке софинансирования и субсидирования расходов муниципальных образований Астраханской области, связанных с разработкой, оформлением и продвижением инвестиционных площадок и инвестиционных проектов".

3. Для решения задачи "Формирование положительного имиджа муниципальных образований" планируется провести мероприятия, направленные на формирование и совершенствование организационных механизмов формирования положительного имиджа муниципальных образований области.

Данные мероприятия включают в себя следующие направления:

- обеспечение участия муниципальных образований области в крупных международных, межрегиональных и региональных представительских мероприятиях (экономических миссиях, симпозиумах, форумов, выставках), которое подразумевает расходы на организационные взносы участников и изготовление стендов для 13 делегаций муниципальных образований и областной делегации) на сумму 11,65 млн. рублей.

- обеспечение участия руководства и специалистов исполнительных органов государственной власти в семинарах, конференциях, "круглых столах" и иных мероприятиях, связанных с развитием муниципальных образований, что подразумевает проведение расходов на командировочные и транспортные расходы, расходы на изготовление вспомогательного раздаточного презентационного материала и организационные взносы участников на сумму 1,1 млн. рублей.

- освещение в средствах массовой информации инвестиционной политики в муниципальных образованиях Астраханской области (подготовка теле- и радиопрограмм, проведение прямых эфиров на телевидении с анализом экономической ситуации в муниципальных образованиях области), на оплату которого понадобится 1,8 млн. рублей.

- подготовка и публикация материалов, посвященных экономике и инвестиционной привлекательности муниципальных образований области, в российских и зарубежных изданиях, общая стоимость которых составит 1,2 млн. рублей.

- разработка и изготовление комплектов печатной продукции (буклеты, каталоги и т.д.) по муниципальным образованиям области, необходимой для взаимодействия инвесторов на презентационных мероприятиях, которая состоит из следующих мероприятий: услуги дизайнера на сумму 455 тыс. рублей, услуги фотографа на сумму 455 тыс. рублей, услуги переводчика на сумму 320 тыс. рублей и услуги типографии на сумму 2020 тыс. рублей.

- выпуск CD-диска об инвестиционной привлекательности муниципальных образований области подразумевает расходы по следующим направлениям: услуги дизайнера на сумму 120 тыс. рублей, услуги фотографа на сумму 120 тыс. рублей, услуги переводчика на сумму 60 тыс. рублей, услуги звукозаписи на сумму 60 тыс. рублей, приобретение дисков на сумму 150 тыс. рублей и услуги записи информации на диск на сумму 90 тыс. рублей.

- подготовка и проведение презентаций муниципальных образований области и расположенных на их территориях субъектов предпринимательства, инициирующих реализацию инвестиционных проектов, для чего понадобится аренда выставочных залов на сумму 1495 тыс. рублей и изготовление выставочных стендов инвестиционных проектов 13 муниципальных образований на сумму 1755 тыс. рублей.

- проведение конкурса "Лучший презентационный материал о муниципальном образовании (книга, диск и т.д. об инвестиционном потенциале муниципального образовании)", на реализацию которого понадобится 3 млн. рублей, в том числе разработка и изготовление дипломов - 900 тыс. руб., приобретение подарков - 1200 тыс. рублей и организация церемонии награждения - 900 тыс. рублей.

- проведение ежегодного областного конкурса "Предприниматель года", организация которого подразумевает расходы на изготовление дипломов и подарков на сумму 1533,8 тыс. рублей и проведение церемонии награждения на сумму 916,2 тыс. рублей.

- проведение конкурсов:

- "Лучший материал, размещенный муниципальным образованием в средствах массовой информации о предпринимательстве" на сумму 285 тыс. рублей.

- "Лучший объект инфраструктуры поддержки предпринимательства, находящийся на территории муниципального образования" 330 тыс. рублей.

- "Лучшее муниципальное образование в вопросах поддержки и развития предпринимательства" 285 тыс. рублей.

4. Описание ожидаемых результатов реализации программы и индикаторов

Реализация программных мероприятий, связанных с развитием муниципальных образований Астраханской области позволит достичь следующих результатов:

- рост инвестиций в основной капитал за период реализации программы - 137%;

- темп роста промышленного производства за период реализации программы - 126%;

- рост валовой продукции сельского хозяйства за период реализации программы - 122%

- рост новых рабочих мест, созданных по проектам программ социально-экономического развития муниципальных образований области за период реализации программы - 106%.

- выработать взвешенный механизм разработки и реализации комплексных программ развития муниципальных образований области;

- довести до 100% долю реализованных проектов программ социально-экономического развития муниципальных образований области;

- увеличить объем инвестиций, освоенных через программы социально-экономического развития муниципальных образований области, на 73%;

- разработать ежегодно актуализируемый каталог инвестиционных площадок и проектов муниципальных образований области, а также механизм его эффективного продвижения;

- сформировать положительный имидж муниципальных образований области как инвестиционно привлекательных территорий.