Постановление Губернатора Астраханской области от 22 апреля 2008 г. N 216 "Об организации и координации работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Астраханской области"

Постановление Губернатора Астраханской области
от 22 апреля 2008 г. N 216
"Об организации и координации работы по определению потребности
в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам
квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности
в Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

1 октября 2008 г.

Во исполнение Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2006 N 783 "О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формировании квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации" постановляю:

1. Определить министерство социального развития и труда Астраханской области уполномоченным органом по организации и координации работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Астраханской области.

2. Утвердить прилагаемые Положение о межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников в Астраханской области и ее состав.

3. Министерству социального развития и труда Астраханской области (Володин Э.М.) разработать проект постановления Правительства Астраханской области о внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 09.04.2007 N 117-П "О порядке определения потребности в привлечении иностранных работников и подготовки предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Астраханской области".

4. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Постановление вступает в силу со дня подписания.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Положение
о межведомственной комиссии по вопросам
привлечения и использования иностранных работников
в Астраханской области
(утв. постановлением Губернатора Астраханской области от 22 апреля 2008 г. N 216)

С изменениями и дополнениями от:

1 октября 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников (далее - комиссия) определяет статус комиссии, ее задачи и устанавливает порядок организации ее работы.

1.2. Комиссия является постоянно действующим органом при Губернаторе Астраханской области и координирует деятельность заинтересованных исполнительных органов государственной власти Астраханской области, управления Федеральной миграционной службы по Астраханской области, государственной инспекции труда в Астраханской области, областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, органов местного самоуправления в сфере привлечения и использования иностранных работников.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, фе деральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2006 N 783 "О порядке определения исполнительными органами го сударственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формировании квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации", международными правовыми нормами, действующими на территории Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.

1.4. Комиссия формируется на представительной основе. В состав комиссии включаются представители соответствующих исполнительных органов государственной власти области, а также по согласованию представители управления Федеральной миграционной службы по Астраханской области, государственной инспекции труда в Астраханской области и областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Члены комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах и принимают личное участие в ее заседаниях без права замены.

1.5. Положение о комиссии и ее состав утверждаются постановлением Губернатора Астраханской области.

2. Основные задачи и функции комиссии

2.1. Основными задачами комиссии являются:

- комплексное всестороннее изучение и решение вопроса привлечения и использования иностранных работников в экономике Астраханской области;

- согласование потребности в привлечении иностранных работников и предложений по объемам квот;

- принятие решения о целесообразности предусматриваемых работодателями объемов и профессионально-квалификационной структуры привлечения иностранных работников в Астраханскую область.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Астраханской области от 1 октября 2008 г. N 510 пункт 2.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

2.2.1. Участвует в регулировании вопросов осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Астраханской области.

2.2.2. Взаимодействует с управлением Федеральной миграционной службы по Астраханской области, государственной инспекцией труда в Астраханской области в вопросах осуществления контроля за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Астраханской области.

2.2.3. Анализирует:

- состояние миграционной ситуации в Астраханской области и вырабатывает практические рекомендации по вопросам реализации единой государственной политики, регулирования миграционных процессов;

- заключения исполнительных органов государственной власти Астраханской области о целесообразности заявленных работодателями объемов и профессионально-квалификационной структуры привлечения иностранных работников;

- заключение управления Федеральной миграционной службы по Астраханской области по результатам рассмотрения заявок работодателей;

- информацию территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области о нарушениях норм миграционного и трудового законодательства, допущенных в предыдущем и текущем годах работодателями, предусматривающих привлечение иностранных работников, а также об устранении выявленных нарушений;

- информацию о результатах оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в предыдущем году.

2.2.4. Рассматривает сведения о потребности работодателей в рабочей силе для замещения в предстоящем году вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками.

2.2.5. Сохраняет или уменьшает объемы привлечения иностранных работников, предусматриваемые работодателями, отклоняет полностью или частично их заявки по основаниям, предусмотренным пунктом 18 Правил определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2006 N 783 "О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формировании квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации".

2.2.6. Вносит предложения по разработке мероприятий по предупреждению и пресечению незаконной миграции на территории Астраханской области.

2.2.7. Рассматривает другие вопросы в соответствии с функциями комиссии.

3. Организация работы

3.1. Комиссия формируется в составе председателя комиссии, двух заместителей председателя комиссии, секретаря и членов комиссии.

3.2. Комиссию возглавляет заместитель председателя Правительства Астраханской области по социальной политике.

3.3. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

4. Порядок работы комиссии

4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утвержденным председателем комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Астраханской области от 1 октября 2008 г. N 510 в пункт 4.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Заседания комиссии проводятся ежегодно в III квартале (до 10 июля), а также по мере необходимости.

Заседания комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие - один из заместителей председателя комиссии.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Астраханской области от 1 октября 2008 г. N 510 пункт 4.3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Комиссия имеет право:

- запрашивать в установленном порядке необходимые материалы у руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления Астраханской области, работодателей и организаций;

- организовывать и проводить в установленном порядке координационные совещания, рабочие встречи и брифинги, взаимодействовать со средствами массовой информации по вопросам, отнесенным к функциям комиссии;

- привлекать в установленном порядке к работе комиссии специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления Астраханской области, научно-исследовательских, образовательных и иных учреждений, организаций и общественных объединений;

- заслушивать информацию исполнительных органов государственной власти Астраханской области, управления Федеральной миграционной службы по Астраханской области, государственной инспекции труда в Астраханской области, областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, органов местного самоуправления по вопросам трудовой миграции, в том числе по учету иностранных граждан, прибывших на территорию Астраханской области с целью осуществления трудовой деятельности, соблюдения их трудовых прав и организации бытовых условий.

4.4. На заседания комиссии могут приглашаться представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, общественные деятели.

4.5. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

4.6. Решения, принимаемые на заседаниях комиссии, оформляются протоколами, которые подписывают председательствующий на заседании и секретарь комиссии. При необходимости на основании решения комиссии принимаются постановления и распоряжения Губернатора Астраханской области.

4.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии возлагается на министерство социального развития и труда Астраханской области.

4.8. При комиссии могут создаваться рабочие группы. Состав рабочих групп утверждается комиссией. В состав рабочих групп могут включаться представители соответствующих исполнительных органов государственной власти Астраханской области, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, предпринимательских структур, общественных и научных организаций, ученые и общественные деятели.

4.9. Порядок и планы работ рабочих групп утверждаются их руководителями в соответствии с планом работы комиссии.

5. Права членов комиссии

Член комиссии имеет право:

- принимать участие в подготовке вопросов, вносимых на рассмотрение комиссии;

- получать информацию от председателя и секретаря комиссии по вопросам, отнесенным к их ведению;

- представлять свое мнение по обсуждаемому вопросу в письменном виде, если он не может участвовать в заседании комиссии.

6. Заключительные положения

Реорганизация и упразднение комиссии осуществляются постановлением Губернатора Астраханской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Астраханской области от 1 октября 2008 г. N 510 настоящий состав изложен в новой редакции

См. текст состава в предыдущей редакции

Состав
межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования
иностранных работников в Астраханской области
(утв. постановлением Губернатора Астраханской области от 22 апреля 2008 г. N 216)

С изменениями и дополнениями от:

1 октября 2008 г.

 Чалов В.В.          - заместитель       председателя       Правительства

                       Астраханской  области  по   социальной   политике,

                       председатель комиссии

 Лукьяненко Е.А.     - министр   социального    развития      и     труда

                       Астраханской   области,  заместитель  председателя

                       комиссии

 Полянская Э.В.      - первый   заместитель    министра    экономического

                       развития   Астраханской    области,    заместитель

                       председателя  комиссии

 Селина Н.Н.         - начальник   отдела   народонаселения,   демографии

                       и   развития   трудовых   ресурсов    министерства

                       социального развития и труда Астраханской области,

                       секретарь комиссии

 Члены комиссии:

 Агабеков С.Б.       - заместитель   министра   строительства и дорожного

                       хозяйства Астраханской области

 Агапова А.А.        - заместитель   руководителя      агентства       по

                       занятости населения Астраханской области

 Акишкин В.Г.        - министр здравоохранения Астраханской области

 Алексанян А.Р.      - начальник   управления  координации  и  ресурсного

                       обеспечения образования министерства   образования

                       и науки Астраханской области

 Батрашев Д.К.       - руководитель  аппарата  уполномоченного  по правам

                       человека в Астраханской области (по согласованию)

 Варламов И.А.       - заместитель                  министра           по

                       топливно-энергетическому   комплексу  и  природным

                       ресурсам Астраханской области

 Воронов С.Н.        - начальник   межэтнического    отдела    управления

                       по  внутренней  политике администрации Губернатора

                       Астраханской области

 Горн Е.В.           - заместитель    начальника     контрольно-правового

                       управления - начальник  отдела правовой экспертизы

                       правовых  актов  и  договоров контрольно-правового

                       управления администрации  Губернатора Астраханской

                       области

 Загрядский А.И.     - первый    заместитель    начальника     управления

                       Федеральной   службы    безопасности    Российской

                       Федерации  по  Астраханской   области,   полковник

                       (по согласованию)

 Калашникова С.В.    - председатель Астраханского  областного объединения

                       организаций профсоюзов (по согласованию)

 Клынин В.В.         - генеральный     директор      ООО      "Хлебозавод

                       "Болдинский"      -      координатор       стороны

                       работодателей   областной   трехсторонней комиссии

                       по регулированию социально-трудовых  отношений (по

                       согласованию)

 Коломин О.В.        - заместитель министра международного сотрудничества

                       Астраханской области

 Коновалов С.В.      - начальник  управления   Федеральной   миграционной

                       службы по Астраханской области (по согласованию)

 Носкова Л.Н.        - заместитель         руководителя        управления

                       Роспотребнадзора   по   Астраханской  области  (по

                       согласованию)

 Полякова Л.К.       - заместитель      руководителя      государственной

                       инспекции труда в Астраханской области по правовым

                       вопросам (по согласованию)

 Савенков С.В.       - начальник      управления      по      организации

                       деятельности    участковых  уполномоченных милиции

                       и   подразделений  по   делам   несовершеннолетних

                       МОБ УВД по Астраханской области (по согласованию)

 Собко Л.М.          - заместитель      начальника      управления     по

                       взаимодействию  с органами местного самоуправления

                       администрации Губернатора Астраханской области

 Федулов С.И.        - заместитель   министра  промышленности, транспорта

                       и   связи  Астраханской    области   -   начальник

                       департамента промышленности

 Шляхов В.А.         - первый     заместитель     министра      сельского

                       хозяйства Астраханской области