Постановление Министерства имущественных и земельных отношений Астраханской области от 27 января 2009 г. N 2 "Об аналитической ведомственной целевой программе "Совершенствование системы управления государственной собственностью Астраханской области на 2009-2011 годы"

Постановление Министерства имущественных и земельных отношений
Астраханской области
от 27 января 2009 г. N 2
"Об аналитической ведомственной целевой программе
"Совершенствование системы управления государственной собственностью
Астраханской области на 2009-2011 годы"

В соответствии с Положением о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ в Астраханской области, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 18.04.2008 N 169-П, руководствуясь Положением о министерстве имущественных и земельных отношений Астраханской области, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 03.03.2005 N 9-П, министерство имущественных и земельных отношений Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую аналитическую ведомственную целевую программу "Совершенствование системы управления государственной собственностью Астраханской области на 2009-2011 годы" (далее - Программа), согласованную министерством финансов Астраханской области и министерством экономического развития Астраханской области.

2. Отделу нормативно-правового обеспечения министерства (Майсюк Е.И.) в 7-дневный срок со дня принятия направить копию настоящего постановления в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, а также копию публикации полного текста настоящего Постановления в периодическом издании, в котором подлежат официальному опубликованию принятые нормативные правовые акты Астраханской области.

3. Общему отделу министерства (Третьякова Т.В.) в 2-дневный срок со дня принятия направить настоящее Постановление в агентство по печати и информационным коммуникациям Астраханской области для его официального опубликования, в 7-дневный срок - копию настоящего Постановления поставщикам справочно-правовых систем "КонсультантПлюс" ЗАО "Телеком-Скиф" и "Система Гарант" ЗАО НПП "Астрахань-Гарант-Сервис", а также копии настоящего постановления - министерству финансов Астраханской области и министерству экономического развития Астраханской области.

4. Начальнику отдела экономики, финансового контроля и аудита (Дементьева Л.В.) в течение всего периода реализации Программы при формировании бюджета министерства имущественных и земельных отношений Астраханской области включать ее в перечень ведомственных целевых программ и осуществлять финансирование программных мероприятий в пределах ассигнований и осуществлять финансирование программных мероприятий в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете министерства.

5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель министра

В.И. Волынкин

      Согласовано                                    Согласовано

 _____________________                      _____________________________

 Министерство финансов                      Министерство   экономического

 Астраханской  области                      развития Астраханской области

(утв. постановлением министерства имущественных и земельных отношений Астраханской области от 27 января 2009 г. N 2)

Паспорт аналитической ведомственной целевой программы

Наименование субъекта бюджетного планирования

Министерство имущественных и земельных отношений Астраханской области

Наименование аналитической ведомственной целевой программы

Совершенствование системы управления государственной собственностью Астраханской области на 2009-2011 годы.

Должностное лицо, утвердившее аналитическую ведомственную целевую программу (дата утверждения), или наименование, дата и номер соответствующего нормативного акта

Первый заместитель министра В.И. Волынкин

Обоснование разработки аналитической ведомственной целевой программы:

Постановление Правительства Астраханской области от 03.03.2005 N 9-П "О министерстве имущественных и земельных отношений Астраханской области, постановление Правительства Астраханской области от 18.04.2008 N 169-П "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ"

Соответствие ведомственной целевой программы задачам социально-экономического развития Астраханской области и распоряжению Правительства Астраханской области от 27.06.2007 N 381-Пр "О стратегических целях и тактических задачах Правительства Астраханской области и исполнительных органов государственной власти Астраханской области и индикаторах их достижения"

Посредством решения задач программы планируется достижение цели "Развитие конкурентного рынка земли и недвижимости", определенной распоряжением Правительства Астраханской области от 27.06.2007 N 381-Пр "О стратегических целях и тактических задачах Правительства Астраханской области и исполнительных органов государственной власти Астраханской области и индикаторах их достижения". Индикаторы указанной цели являются опосредованным результатом реализации мероприятий программы.

Цели и задачи аналитической ведомственной целевой программы

Цель: совершенствование системы управления государственной собственностью и земельными ресурсами Астраханской области

Задачи аналитической ведомственной целевой программы:

- реализация полномочий Астраханской области по преимущественному праву покупки земель сельскохозяйственного назначения, исполнение поручений Правительства и Губернатора Астраханской области по приобретению имущества в собственность Астраханской области и распоряжению государственным имуществом;

- совершенствование системы учета государственного имущества Астраханской области;

- функционирование системы управления и распоряжения государственной собственностью Астраханской области;

- повышение уровня профессионализма специалистов и совершенствование материально-технической базы органа по управлению и распоряжению государственным имуществом Астраханской области;

Целевые индикаторы и показатели аналитической ведомственной целевой программы:

- поступление в областной бюджет средств от использования и продажи государственного имущества Астраханской области;

- обеспеченность имуществом, необходимым для реализации полномочий Астраханской области;

- удельный вес приобретенных участков в общем объеме необходимых;

- исполнение поручение Правительства и Губернатора Астраханской области;

- наличие полноценной и достоверной информации о количестве и составе государственного имущества Астраханской области;

- удельный вес специалистов, обеспеченных современными программными продуктами, компьютерной и оргтехникой, техническими средствами телекоммуникаций и защиты информации;

- длительность составления выписки из Реестра государственного имущества с возможностью корректировки на базе общего Реестра;

- темп роста доходов от использования государственного имущества Астраханской области;

- количество проведенных оценок объектов собственности Астраханской области;

- количество объектов, на которые оформлено право собственности Астраханской области;

- количество земельных участков, оформленных в собственность Астраханской области;

- утверждение результатов государственной кадастровой оценки земель лесного, водного фондов, сельскохозяйственного назначения, земель поселений;

- продолжительность сроков регистрации земельных участков в системе кадастрового учета;

- соотношение величины прибыли к величине уставного фонда государственных предприятий Астраханской области;

- соотношение убыточных государственных предприятий Астраханской области в общем количестве;

- количество действий и сделок, совершенных министерством имущественных и земельных отношений Астраханской области, признанных в судебном порядке не соответствующими действующему законодательству;

- удельный вес специалистов министерства имущественных и земельных отношений Астраханской области, принявших участие в семинарах, повысивших свой профессиональный уровень;

- обеспеченность специалистов министерства имущественных и земельных отношений Астраханской области материально-техническими ресурсами;

- исполнение задания собственника автономными учреждениями Астраханской области.

Ожидаемые результаты аналитической ведомственной целевой программы

- увеличение доходов областного бюджета от использования и распоряжения государственным имуществом Астраханской области по отношению к 2009 году на 104 и 105,7 % в 2010 и 2011 годах соответственно;

- приобретение в собственность участков земель сельскохозяйственного назначения, объекты недвижимости и иного имущества на сумму 13432 тыс. руб.;

- составление выписки из Реестра государственного имущества Астраханской области в течение 10 дней;

- уменьшение продолжительности сроков регистрации земельных участков в системе кадастрового учета до 23 дней;

- достижение соотношения величины прибыли к величине уставного фонда ГП АО или уставного капитала ОАО в 1,19.

Содержание и сроки выполнения основных мероприятий аналитической ведомственной целевой программы

Реализация Программы рассчитана на 2009-2011 годы. В течение всего периода реализации планируется:

- приобрести объекты недвижимости, земельные участки и иное имущество в собственность Астраханской области;

- проводить рыночную оценку объектов собственности Астраханской области;

- проводить работы по разграничению государственной собственности на землю;

- осуществить актуализацию кадастровой оценки земель лесного, водного фондов, сельскохозяйственного назначения, земель поселений;

- пополнять уставные фонды государственных предприятий Астраханской области, а также хозяйственных обществ с долей участия Астраханской области.

Объемы финансирования аналитической ведомственной целевой программы

2009 год - 65391,1 тыс. руб.

2010 год - 101284,3 тыс. руб.

2011 год - 131109,4 тыс. руб.

Итого - 297784,8 тыс. руб.

Предварительная оценка эффективности выполнения ведомственной целевой программы

В результате реализации программы планируется достижение цели "Совершенствование системы управления государственной собственности в целях максимизации получаемых от нее доходов и реализации задач в сфере управления государственной собственностью Астраханской области", характеризуемое показателем роста доходов областного бюджета от использования государственного имущества, в том числе земельных ресурсов Астраханской области в 2010 и 2011 годах по отношению к 2009 году на 104% и 105,7% соответственно.

Иерархический перечень и характеристика целей, задач, мероприятий,
индикаторов (показателей) и результатов
Совершенствование системы управления государственной собственностью
Астраханской области на 2009-2011 годы.

(наименование аналитической ведомственной целевой программы)

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов в таблице приводится в соответствии с источником

N п/п	Цели, задачи, мероприятия ВЦП	Коды классификации				Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб.			Планируемые показатели результатов деятельности
									Показатели непосредст- венного и конечного результатов	Еди- ница изме- рения	2007 год	2008 год	Планируемое значение (конечный и непосредственный результат)			Целевое значение (конеч- ный резуль- тат)
		раздел, подраз- дел	целевая статья	вид расхо- дов	КОСГУ	2009 год	2010 год	2011 год					2009 год	2010 год	2011 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	19
1.	Наименование цели 1 Совершенство- вание системы управления государствен- ной собственнос- тью и земельными ресурсами Астраханской области	0114	0020400	012	211	12790,4	12674	12674	Поступление в областной бюджет средств от использова- ния и продажи государстве- нного имущества	% от плана	81,5	100	100	100	100	100
		0114	0020400	012	213	3351,1	3320	3320
		0114	0020400	012	212	250	380,8	465,2
		0114	0020400	012	221	363,8	483,5	354,2
		0114	0020400	012	222	385	616	505
		0114	0020400	012	225	305	200	150
		0114	0020400	012	226	460,7	485	224
		0114	0020400	012	290	100	250	154
		0114	0020400	012	310	185	220	207
		0114	0020400	012	340	200,1	400	220
		0114	0900200	012	226	7260	7530	7570
		0114	0900200	012	290	350	200	200
		0114	0900200	012	330	4692	4240	4500
		0114	0900200	012	340	400	370	400
		0412	3400300	012	226	14750	15400	15650
		0412	0022900	006	241	0	4515	4516
		0908	5129700	012	241	19548	50000	80000
2.	Наименование задачи 1.1 Реализация полномочий по преимуществе- нному праву покупки земель сельскохозяй- ственного назначения, исполнение поручений Правительства и Губернатора области по приобретению имущества в собственность Астраханской области и распоряжению государствен- ным имуществом	0114	0900200	012	330	4692	4240	4500	Обеспечен- ность имуществом, необходимым для реализации полномочий Астраханской области	%	79,6	86,4	91	93,2	93,2	100
		0114	0020400	012	211	1916	1914	1914
		0114	0020400	012	213	512	664	664
3.	Наименование мероприятия 1.1.1 Приобретение в собственность Астраханской области земельных участков	0114	0900200	012	330	500	500	500	Удельный вес приобретен- ных участков в общем объеме необходимых	%	0	100	100	100	100	100
4	Наименование мероприятия 1.1.2 Приобретение в собственность Астраханской области объектов недвижимости и иного имущества и распоряжение государствен- ным имуществом	0114	0900200	012	330	4192	3740	4000	Исполнение поручений Правительст- ва и Губернатора Астраханской области в срок	%	100	100	100	100	100	100
		0114	0020400	012	211	1926	1924	1914
		0114	0020400	012	213	512	664	664
5	Наименование задачи 1.2 Совершенство- вание системы учета государствен- ного имущества Астраханской области	0114	0900200	012	226	570	520	500	Обновляе- мость и функциониро- вание Реестра госимущества Астраханской области	да/ нет	да	да	да	да	да	да
		0114	0020400	012	310	185	220	207
		0114	0020400	012	211	1813	1822	1822
		0114	0020400	012	213	473	628	628
6	Наименование мероприятия 1.2.1 Оснащение оргтехникой, компьютерами, программно- техническими комплексами органа по управлению государствен- ным имуществом Астраханской области	0114	0020400	012	310	185	220	207	Удельный вес специалис- тов, обеспеченных современными программными продуктами, компьютерной и оргтехникой, техническими средствами телекоммуни- каций и защиты информации	%	65	70	75	80	80	100
7	Наименование мероприятия 1.2.2 Совершенство- вание автоматизиро- ванных методов учета и информацион- ного обеспечения ведения Реестра государствен- ного имущества Астраханской области	0114	0900200	012	226	570	520	500	Длительность составления выписки из Реестра государстве- нного имущества с возможностью корректиров- ки на базе общего Реестра	дни	30	20	17	15	12	10
		0114	0020400	012	211	1813	1822	1822
		0114	0020400	012	213	473	628	628
8	Наименование задачи 1.3 Функциониро- вание системы управления и распоряжения государствен- ной собственнос- тью Астраханской области	0114	0900200	012	226	6400	6710	6720	Темп роста доходов от использова- ния государстве- нного имущества Астраханской области	%	730	24	55,8	107,6	108	110
		0114	0020400	012	211	4730	4711	4711
		0114	0020400	012	213	1235	1641	1641
		0114	0900200	012	290	350	200	200
		0412	3400300	012	226	14750	15400	15650
		0908	5129700	012	241	19548	50000	80000
		0412	0022900	006	241	0	4515	4516
9	Наименование мероприятия 1.3.1 Оценка объектов собственности Астраханской области	0114	0900200	012	226	1000	1000	1000	Количество проведенных оценок объектов собственнос- ти Астраханской области	Ед.	28	30	30	35	40	40
		0114	0020400	012	211	824	819	819
		0114	0020400	012	213	215	284	284
10	Наименование мероприятия 1.3.2 Оформление правоустанав- ливающих документов на объекты собственности Астраханской области	0114	0900200	012	290	350	200	200	Количество объектов, на которые оформлено право собственнос- ти Астраханской области	Ед.	104	110	120	120	120	120
		0114	0900200	012	226	200	280	300
11	Наименование мероприятия 1.3.3 Проведение работ по разграничению государствен- ной собственности на землю	0412	3400300	012	226	4750	5400	5650	Количество земельных участков, оформленных в собствен- ность Астраханской области	Ед.	64	87	95	103	108	113
		0114	0020400	012	211	2836	2828	2828
		0114	0020400	012	213	740	988	988
12	Наименование мероприятия 1.3.4 Актуализация государствен- ной кадастровой оценки земель лесного, водного фонда, сельскохозяй- ственного назначения, земель поселений	0412	3400300	012	226	8500	8500	8500	Утверждение результатов государстве- нной кадастровой оценки земель лесного, водного фонда, сельскохо- зяйственного назначения, земель поселений	При- нятие рас- поря- дите- льно- го доку- мента Аст- раха- нской обла- сти	да	да	да	да	да	да
13	Наименование мероприятия 1.3.5 Инвентариза- ция архивов организаций, осуществляю- щих технический учет объектов недвижимости, преобразова- ние их в электронный вид	0412	3400300	012	226	1500	1500	1500	Продолжите- льность сроков регистрации земельных участков в системе кадастрового учета	дни	30	30	27	25	23	20
14	Наименование мероприятия 1.3.6 Пополнение уставных фондов государствен- ных предприятий Астраханской области, а также хозяйственных обществ с долей участия Астраханской области	0114	0900200	012	226	5000	5000	5000	Соотношение величины прибыли к величине уставного фонда ГП АО или уставного капитала ОАО	%	0,8	1,12	1,15	1,17	1,19	1,2
		0114	0020400	012	211	1070	1064	1064
		0114	0020400	012	213	280	369	369
15	Наименование мероприятия 1.3.7 Финансирова- ние мероприятий, связанных с ликвидацией государствен- ных предприятий и учреждений Астраханской области	0114	0900200	012	226	200	430	420	Соотношение убыточных государстве- нных предприятий Астраханской области в общем количестве	%	55	52	52	52	52	52
16	Наименование мероприятия 1.3.8 Содержание спортивного комплекса в г. Астрахань	0908	5129700	012	241	19548	50000	80000	Исполнение задания собственника	%	-	-	100	100	100	100
20	Наименование мероприятия 1.3.9 Обеспечение исполнения плана приватизации государствен- ного имущества Астраханской области	0412	0022900	006	241	0	4515	4516	Исполнение задания собственника	%	-	-	-	100	100	100
17	Наименование задачи 1.4 Повышение уровня профессиона- лизма специалистов и совершенство- вание материально- технической базы министерства имущественных и земельных отношений Астраханской области	0114	0900200	012	226	290	300	350	Количество действий и сделок, совершенных министерст- вом имуществен- ных и земельных отношений Астраханской области, признанных в судебном порядке не соответству- ющими действующему законодате- льству	Ед.	0	0	0	0	0	0
		0114	0900200	012	340	400	370	400
		0114	0020400	012	211	4331,4	4227	4227
		0114	0020400	012	213	1131,1	387	387
		0114	0020400	012	212	250	380,8	465,2
		0114	0020400	012	221	363,8	483,5	354,2
		0114	0020400	012	222	385	616	505
		0114	0020400	012	225	305	200	150
		0114	0020400	012	226	460,7	485	224
		0114	0020400	012	290	100	250	154
		0114	0020400	012	340	200,1	400	220
18	Наименование мероприятия 1.4.1 Участие в семинарах, обучение повышение квалификации специалистов министерства имущественных и земельных отношений Астраханской области	0114	0900200	012	226	240	300	350	Удельный вес специалистов министерства имуществен- ных и земельных отношений Астраханской области, принявших участие в семинарах, повысивших профессиона- льный уровень в общем числе специалистов	%	11,4	18,2	20	23	25	50
19	Наименование мероприятия 1.4.2 Совершенство- вание материально- технической базы министерства имущественных и земельных отношений Астраханской области и обеспечение содержания аппарата	0114	0900200	012	340	400	370	400	Обеспечен- ность специалистов министерства имуществен- ных и земельных отношений Астраханской области материальны- ми и техническими ресурсами	%	100	100	100	100	100	100
		0114	0020400	012	211	4331,4	4227	4227
		0114	0020400	012	213	1131,1	387	387
		0114	0020400	012	212	250	380,8	465,2
		0114	0020400	012	221	363,8	483,2	354,2
		0114	0020400	012	222	385	616	505
		0114	0020400	012	225	305	200	150
		0114	0020400	012	226	460,7	485	224
		0114	0020400	012	290	100	250	154
		0114	0020400	012	340	200,1	400	220

Ожидаемые результаты реализации программы и индикаторы,
измеряемые количественными показателями

В ходе реализации программы планируется достичь следующих результатов:

- увеличить доходы областного бюджета от использования и распоряжения государственным имуществом Астраханской области по отношению к 2009 году на 104 и 105,7% в 2010 и 2011 годах соответственно;

- приобрести в собственность участки земель сельскохозяйственного назначения, объекты недвижимости и иное имущество на сумму 13432 тыс. руб.;

- обеспечить на 100% специалистов современными программными продуктами, компьютерной и оргтехникой, техническими средствами коммуникаций и защиты информации;

- составлять выписку из Реестра государственного имущества Астраханской области в течение 10 дней;

- ежегодно проводить рыночные оценки объектов собственности Астраханской области в целях их реализации, либо вовлечения в хозяйственный оборот;

- оформлять ежегодно 120 правоустанавливающих документов на объекты собственности Астраханской области;

- оформлять в собственность Астраханской области 306 земельных участков;

- принять распорядительный документ Астраханской области об утверждении результатов кадастровой оценки земель лесного, водного фондов, сельскохозяйственного назначения, земель поселений;

- уменьшить продолжительность сроков регистрации земельных участков в системе кадастрового учета до 23 дней;

- достичь соотношения величины прибыли к величине уставного фонда ГП АО или уставного катала ОАО в 1,19;

- достичь величины в 52% соотношения убыточных государственных предприятий Астраханской области в общем количестве;

- повысить уровень квалификации специалистов путем участия в семинарах 75 специалистов;

- обеспечить на 100% специалистов министерства имущественных и земельных отношений Астраханской области материальными и техническими ресурсами;

- АУ АО "Фонд государственного имущества Астраханской области" и "Спорткомплекс" исполнять задания собственника в полном объеме.