Приложение. Положение о службе по тарифам Астраханской области

Приложение
к постановлению Правительства
Астраханской области
от 7 мая 2008 г. N 207-П

Положение
о службе по тарифам Астраханской области

"2.1. Служба осуществляет следующие функции в установленной сфере деятельности:

- устанавливает цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по территориальным распределительным сетям в рамках устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по территориальным распределительным сетям;

- устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии;

- устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков;

- устанавливает тарифы на тепловую энергию, за исключением тарифов на тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;

- устанавливает тарифы на тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;

- устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам;

- устанавливает для территориальных сетевых организаций плату за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы;

- определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

- устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

- согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса;

- устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для Астраханской области, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

- осуществляет мониторинг выполнения производственных программ организаций коммунального комплекса;

- участвует в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- осуществляет государственное регулирование цен (тарифов), государственное регулирование которых отнесено к компетенции субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Астраханской области;

- проводит анализ влияния установленных цен (тарифов) на финансово-экономическое состояние организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, на финансово-экономическое состояние потребителей продукции (услуг) и на уровень жизни населения Астраханской области;

- представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов предложения об установлении предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию;

- осуществляет методологическое обеспечение и контроль за определением экономической обоснованности цен (тарифов) на работы, услуги, выполняемые и оказываемые государственными (бюджетными) учреждениями Астраханской области на платной основе, и правильностью применения согласованных в установленном порядке указанных цен (тарифов);

- принимает участие в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности;

- осуществляет контроль за применением регулируемых службой и Правительством Астраханской области цен (тарифов) и проводит проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого субъектами Российской Федерации ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов);

- осуществляет контроль за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в том числе урегулирование споров, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- осуществляет государственный контроль за обоснованностью установления и изменения органами регулирования муниципальных образований тарифов и надбавок в соответствии с действующим законодательством в сфере государственного регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

- осуществляет в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы;

- принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по Астраханской области;

- ведет перечень хозяйствующих субъектов, осуществляющих на территории Астраханской области регулируемые виды деятельности;

- участвует в разработке региональных энергетических программ, программ энергосбережения;

- участвует в разработке и контроле выполнения программ и прогнозов социально-экономического развития области по вопросам своей компетенции;

- участвует в утверждении инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также контроль за реализацией таких программ;

- участвует в согласовании инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти, а также контроль за реализацией таких программ;

- публикует в установленном порядке принятые решения, информацию о производственных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения производственных программ этих организаций;

- публикует в установленном порядке и направляет до 1 апреля года, следующего за отчетным, в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов отчет о своей деятельности;

- обеспечивает мобилизационную подготовку службы;

- осуществляет иные функции, не связанные с государственным регулированием цен (тарифов), определенные Губернатором, Правительством, министерством экономического развития Астраханской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2. Служба в целях реализации своих полномочий имеет право:

- издавать нормативные правовые акты по вопросам государственного ценового регулирования и индивидуальные правовые акты по иным вопросам;

- привлекать соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

- запрашивать и получать в установленном порядке у исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления и организаций материалы по вопросам регулирования цен (тарифов) и контроля их применения;

- запрашивать в письменной форме у органов местного самоуправления и беспрепятственно получать от них информацию и материалы, касающиеся установления и изменения тарифов и надбавок в соответствии с действующим законодательством в сфере государственного регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, а также иную информацию, необходимую для осуществления контрольных мероприятий;

- рассматривать дела об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности;

- выносить предписания о прекращении нарушений законодательства о государственном регулировании цен (тарифов);

- выносить предписания органу регулирования муниципального образования о досрочном пересмотре установленных (в соответствии с действующим законодательством в сфере государственного регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса) органом регулирования муниципального образования тарифов и надбавок;

- отменять решения органов местного самоуправления, принятые в рамках полномочий, которыми органы местного самоуправления наделены законом Астраханской области, и противоречащие законодательству Российской Федерации об электроэнергетике, а также решения органов местного самоуправления об установлении тарифов, принятые с превышением полномочий;

- создавать экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции службы;

- подготавливать в пределах своей компетенции на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации законопроекты и проекты других правовых актов Астраханской области.".