Постановление Правительства Астраханской области от 5 августа 2008 г. N 417-П "О государственном природном заказнике Астраханской области "Богдинско-Баскунчакский"

Постановление Правительства Астраханской области
от 5 августа 2008 г. N 417-П
"О государственном природном заказнике Астраханской области
"Богдинско-Баскунчакский"

С изменениями и дополнениями от:

12 ноября 2008 г., 26 февраля 2009 г.

В соответствии с федеральными законами от 14.03.95 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 24.04.95 N 52-ФЗ "О животном мире" и постановлением администрации Астраханской области от 20.09.2004 N 13/152 "О государственных природных заказниках Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном природном заказнике Астраханской области "Богдинско-Баскунчакский".

2. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Положение
о государственном природном заказнике
Астраханской области "Богдинско-Баскунчакский"
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 5 августа 2008 г. N 417-П)

С изменениями и дополнениями от:

12 ноября 2008 г., 26 февраля 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Государственный природный заказник Астраханской области "Богдинско-Баскунчакский" (далее - заказник) является территорией (акваторией), имеющей особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.

1.2. Заказник расположен в Ахтубинском районе и имеет региональное значение.

1.3. Государственный природный заказник создан постановлением главы администрации Астраханской области от 25.11.93 N 196 "Об организации государственного природного заказника "Богдинско-Баскунчакский".

1.4. Установить границы заказника:

Северная и восточная границы: от кошары Лайков на восток до озера Тургай по высоковольтной линии электропередач, далее по государственной границе Российской Федерации через озеро Талдапан до пересечения ее с автодорогой между населенными пунктами Талдапан и Главный.

Южная и западная границы: от пересечения государственной границы Российской Федерации с автодорогой между населенными пунктами Талдапан и Главный на запад по этой дороге до пересечения ее с автодорогой на чабанскую точку "Щигреты", по автодороге вдоль южной оконечности урочища "Пески Щегреты" до пересечения ее с санитарно-защитной зоной озера Баскунчак, далее по границе этой зоны до пересечения с дорогой на зимовье "Горелый", далее через зимовье "Горелый" по дороге на постройки опытной станции до пересечения ее с восточной границей землепользования Богдинскои опытной станции, далее по восточной, южной и западной границам землепользования Богдинскои агролесомелиоративной опытной станции научно-исследовательского института до пересечения с линией электропередач, далее по линии электропередач до пересечения ее с санитарно-защитной зоной озера Баскунчак у поселка Нижний Баскунчак, далее, огибая поселок, по санитарно-защитной зоне озера Баскунчак до пересечения ее с автодорогой, соединяющей поселок Нижний Баскунчак и кошару Лайков, через кошару Шунгули, далее по этой дороге до кошары Лайков.

В границы заказника включены и являются неотъемлемой частью его территории санитарно-защитная зона озера Баскунчак и акватория озера общей площадью 31,0 тыс. га.

Из территории заказника исключается территория государственного природного заповедника "Богдинско-Баскунчакский".

Общая площадь заказника составляет 35,222 тыс. га.

1.5. Заказник обозначается на местности предупредительными и информационными знаками по периметру границ.

1.6. Изменение границ, реорганизация и упразднение заказника осуществляются в том же порядке, что и образование.

1.7. Цель объявления участка заказником: сохранение и восстановление уникальной экологической системы, сложившейся в окрестностях горы Большое Богдо и озера Баскунчак.

1.8. Заказник имеет комплексный (ландшафтный) профиль.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 26 февраля 2009 г. N 66-П в пункт 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Режим особой охраны

2.1. На территории заказника запрещается всякая деятельность, противоречащая целям его создания и причиняющая вред охраняемым природным комплексам и их компонентам, в том числе:

- промысловая, спортивная и любительская охота;

- уничтожение, разорение гнезд, нор (кроме нор волков) и прочих укрытий и жилищ объектов животного мира, а также иные нарушения условий их существования;

- уничтожение и повреждение древесно-кустарниковой растительности, сбор, заготовка плодов, семян, лекарственных и иных растений;

- уничтожение и нарушение почвенного и растительного покрова;

- отвод земель под все виды хозяйственной деятельности, в том числе под застройку;

- распашка земель;

- строительство зданий и сооружений, в том числе ирригационных, дорог и трубопроводов, водохозяйственных объектов, линий электропередачи и прочих коммуникаций;

- засорение и загрязнение территории;

- хранение и применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста;

- проезд и стоянка механизированного транспорта вне дорог общего пользования, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок и лагерей, иные формы отдыха населения, разведение костров;

- проведение взрывных работ.

2.2. На территории заказника запрещаются без согласования со службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области:

- регулирование численности животных, наносящих ущерб животному миру и среде обитания и представляющих угрозу здоровью и жизни человека, сельскохозяйственных и других домашних животных;

- пролет самолетов и вертолетов над территорией заказника на высоте менее 2 км;

- все виды мелиоративных работ, включая фитомелиорацию;

- сенокошение, выпас скота.

2.3. На территории заказника запрещается без разрешения службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области:

- сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций;

- добывание, изучение, исследование в научных, культурно-просветительных, эстетических целях и иное использование объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Астраханской области и отнесенных к объектам охоты, кроме особо ценных в хозяйственном отношении.

2.4. На территории заказника допускается:

- отстрел, отлов диких животных при возникновении эпизоотии - по заключению органов санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора;

- проезд на всех видах транспорта, а также нахождение с оружием должностных лиц государственных органов, наделенных в соответствии с действующим законодательством полномочиями по беспрепятственному доступу в помещения и на территорию при осуществлении служебной деятельности;

- проведение биотехнических и противопожарных мероприятий;

- проведение работ, обеспечивающих геологическое изучение и добычу полезных ископаемых, при соблюдении природоохранного законодательства:

проезд на автотранспорте вне дорог общего пользования (для лиц, участвующих в проведении геологоразведочных и добычных работ);

прокладка временных дорог, в том числе технологических;

проходка поисковых и разведочных шурфов, канав, траншей;

сооружение на добычных участках комплекса опытно-эксплуатационных выработок (карьеров, разрезов, траншей, водоотводных и дренажных канав);

сооружение временных бытовых и производственных помещений.

Все работы по разведке и добыче полезных ископаемых производятся при условии проведения необходимых мероприятий по предотвращению загрязнения окружающей природной среды:

соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации выработок;

приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в пригодное для их дальнейшего использования состояние.

В технологическом проекте отработки месторождения в обязательном порядке должен присутствовать пункт о рекультивации.

2.5. Установленный для заказника режим особой охраны обязаны соблюдать все без исключения юридические и физические лица, в том числе собственники, владельцы, пользователи земельных участков, расположенных в границах заказника. За нарушение установленного режима особой охраны виновные лица несут административную, уголовную и иную установленную законодательством ответственность.

3. Управление заказником

3.1. В целях координации работы заказника создается дирекция для обеспечения функционирования государственного природного заказника Астраханской области (далее - дирекция).

3.2. Дирекция является самостоятельным юридическим лицом в форме государственного учреждения Астраханской области.

3.3. В функции дирекции входят:

- проведение мероприятий, необходимых для функционирования заказника;

- организация и осуществление государственного контроля за соблюдением установленного в заказнике режима особой охраны;

- организация и выполнение мероприятий по сохранению и восстановлению природных комплексов и их компонентов на территории заказника;

- пропаганда знаний по охране окружающей среды, обеспечению экологической безопасности и сохранению биологического разнообразия.

3.4. Дирекция находится в ведомственном подчинении службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области и финансируется за счет средств областного бюджета.

3.5. Дирекция является специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

4. Права и обязанности должностных лиц дирекции

4.1. Директор и другие должностные лица дирекции по должности являются государственными инспекторами Астраханской области по охране природы (далее - государственные инспекторы).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 26 февраля 2009 г. N 66-П в пункт 4.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Государственные инспекторы обязаны:

- самостоятельно или во взаимодействии с должностными лицами специально уполномоченных государственных органов, выполняющих функции по осуществлению государственного контроля за использованием и охраной отдельных видов природных ресурсов, и с привлечением в установленном порядке специалистов по вопросам охраны окружающей среды систематически осуществлять проверки хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц по соблюдению ими установленного в заказнике режима особой охраны;

- принимать меры по предотвращению и устранению экологических правонарушений и их негативных последствий, привлечению в установленном порядке юридических и физических лиц к ответственности за нарушение установленного в заказнике режима особой охраны;

- обеспечивать надлежащую охрану территории заказника;

- осуществлять сбор информации о состоянии и изменениях природных комплексов и их компонентов на территории заказника и в установленном порядке выполнять мероприятия по их сохранению и восстановлению.

4.3. Государственные инспекторы имеют право:

- проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающие осуществлять пользование животным миром, находиться на особо охраняемой природной территории (акватории), а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия;

- привлекать к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в случаях, предусмотренных действующим законодательством, направлять материалы о нарушениях законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях в правоохранительные органы;

- производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добывания объектов животного мира, добытых объектов животного мира и полученной из них продукции, в том числе во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки;

- изымать у нарушителей незаконно добытые объекты животного мира и полученную из них продукцию, оружие и другие орудия незаконного природопользования, в том числе добывания объектов животного мира, а также транспортные средства и соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке;

- хранить и носить специальные средства и служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие;

- применять физическую силу, служебное оружие, разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие, а также специальные средства - наручники, резиновые палки, слезоточивый газ, устройства для принудительной остановки транспорта, служебных собак;

- беспрепятственно посещать любые объекты, находящиеся на территории заказника, для проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях;

- предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании в пользу заказника средств в счет возмещения ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам заказника в результате нарушений установленного режима заказника;

- представлять информацию, необходимую для ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий и кадастра объектов животного мира Астраханской области;

- осуществлять иные определенные законодательством полномочия.