Постановление Правительства Астраханской области от 11 апреля 2005 г. N 61-П "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Астраханской области"

Постановление Правительства Астраханской области
от 11 апреля 2005 г. N 61-П
"О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

9 сентября 2005 г., 6 апреля, 21 августа 2006 г., 16 января, 30 декабря 2008 г.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

Правительство Астраханской области постановляет:

1. Создать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Астраханской области (далее - КЧС и ПБ).

2. Утвердить прилагаемые Положение и состав КЧС и ПБ.

3. Вице-губернатору - председателю Правительства Астраханской области Маркелову К.А. (председатель КЧС и ПБ) определить из членов КЧС и ПБ составы оперативных групп на случай чрезвычайных ситуаций различного характера и групп по необходимым направлениям деятельности.

4. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления Астраханской области переработать положения и составы комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления.

5. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Усманов Р.Х.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Постановление вступает в силу со дня подписания.

Губернатор Астраханской области

А.А.Жилкин

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 11 апреля 2005 г. N 61-П)

С изменениями и дополнениями от:

9 сентября 2005 г., 6 апреля, 21 августа 2006 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Астраханской области (далее - КЧС и ПБ).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 6 апреля 2006 г. N 94-П в пункт 1.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. КЧС и ПБ является постоянно действующим координационным органом территориальной подсистемы Астраханской области государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), обеспечивающим согласованные действия заинтересованных исполнительных органов государственной власти Астраханской области, иных государственных органов и организаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечению пожарной безопасности.

1.3. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи КЧС и ПБ

Основными задачами КЧС и ПБ являются:

- разработка предложений по реализации государственной политики по обеспечению защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожаров;

- координация деятельности органов управления и сил РСЧС;

- обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления Астраханской области и организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

- организация и осуществление контроля за обеспечением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 6 апреля 2006 г. N 94-П в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Основные функции комиссии

Основными функциями комиссии являются:

- прогнозирование и оценка обстановки в Астраханской области, которая может сложиться при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и пожарах;

- разработка и планирование проведения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и пожаров, уменьшению ущерба и потерь от них;

- обеспечение готовности органов управления, сил и средств РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе связанных с пожарами, а также создание и поддержание в готовности пунктов управления;

- взаимодействие с комиссиями по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администраций муниципальных образований Астраханской области и организаций по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров, а в случае необходимости - принятие решений о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров;

- руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;

- мониторинг и прогнозирование в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- выработка предложений по восстановлению и строительству жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций и пожаров;

- разработка мероприятий по привлечению общественных организаций и граждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также пожаров и контроль за их реализацией;

- осуществление контроля за подготовкой и готовностью сил и средств РСЧС;

- внесение предложений по установлению при необходимости в зонах чрезвычайных ситуаций особого режима функционирования территорий, работы организаций и учреждений, а также порядка въезда и выезда граждан;

- рассмотрение вопросов о привлечении в установленном порядке сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

4. Организация работы КЧС и ПБ

4.1. КЧС и ПБ образуется и упраздняется Правительством Астраханской области.

4.2. Положение о КЧС и ПБ и ее персональный состав утверждаются постановлением Правительства Астраханской области.

4.3. КЧС и ПБ имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Астраханской области, иных органов и организаций материалы и информацию по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

- организовывать и проводить в установленном порядке заседания, координационные совещания и рабочие встречи;

- создавать оперативные и рабочие группы из специалистов в соответствующих областях для оперативной и качественной подготовки вносимых на рассмотрение КЧС и ПБ материалов;

- при необходимости приглашать представителей исполнительных органов государственной власти Астраханской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и иных организаций для участия в работе КЧС и ПБ;

- в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения всеми организациями независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности.

4.4. Председателем КЧС и ПБ является вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области.

4.5. В отсутствие председателя КЧС и ПБ его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

4.6. Председатель КЧС и ПБ:

- руководит работой КЧС и ПБ, планирует ее деятельность, ведет заседания;

- вносит на обсуждение КЧС и ПБ документы по вопросам ее деятельности;

- формирует предложения по персональному составу КЧС и ПБ;

- распределяет и утверждает обязанности членов КЧС и ПБ;

- направляет в район чрезвычайной ситуации оперативную группу для руководства работами по ее ликвидации во взаимодействии с органами местного самоуправления.

4.7. Заседания КЧС и ПБ проводятся председателем комиссии или его заместителем по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Комиссия самостоятельно определяет порядок своей работы.

4.8. Заседание КЧС и ПБ считается полномочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов. Члены КЧС и ПБ принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена КЧС и ПБ на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.

4.9. Решения КЧС и ПБ принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов КЧС и ПБ. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего.

4.10. Решения, принимаемые КЧС и ПБ в соответствии с ее компетенцией, оформляются протоколами, которые подписывают председательствующий на заседании и секретарь комиссии. При необходимости на основании решения комиссии принимаются постановления и распоряжения Губернатора и Правительства Астраханской области.

4.11. Подготовка материалов к заседанию КЧС и ПБ по вопросам, относящимся к сфере ведения управления и включенным в повестку дня заседания, осуществляется главным управлением МЧС России по Астраханской области. Материалы должны быть представлены в комиссию не позднее чем за 10 дней до даты проведения заседания.

4.12. Организационно-техническое обеспечение деятельности КЧС и ПБ осуществляет главное управление МЧС России по Астраханской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 30 декабря 2008 г. N 700-П в настоящий состав внесены изменения

См. текст состава в предыдущей редакции

Состав комиссии
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности при Правительстве Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 11 апреля 2005 г. N 61-П)

С изменениями и дополнениями от:

21 августа 2006 г., 16 января, 30 декабря 2008 г.

     Маркелов К.А.       - вице-губернатор  -  председатель Правительства

                           Астраханской области, председатель комиссии

     Мухатов Т.Д.        - заместитель     председателя     Правительства

                           Астраханской области - министр строительства и

                           дорожного  хозяйства  Астраханской    области,

                           заместитель председателя комиссии

     Жигин А.О.          - начальник главного управления  МЧС  России  по

                           Астраханской области, заместитель председателя

                           комиссии

     Нестеренко И.А.     - заместитель     председателя     Правительства

                           Астраханской   области  -  министр   сельского

                           хозяйства   Астраханской области,  заместитель

                           председателя комиссии

     Хасанов Р.Ф.        - главный специалист  отдела   взаимодействия  с

                           органами     власти,    органами      местного

                           самоуправления   и   организациями    главного

                           управления МЧС России по Астраханской области,

                           старший секретарь комиссии

     Шишкин В.Н.         - заместитель  начальника   отдела   организации

                           государственного пожарного  надзора   главного

                           управления МЧС России по Астраханской области,

                           секретарь комиссии (по согласованию)

     Торбин В.Е.         - главный   специалист  отдела   ГИМС   главного

                           управления МЧС России по Астраханской области,

                           секретарь комиссии (по согласованию)

         Члены комиссии:

     Бузычкин В.А.       - директор казенного   предприятия  Астраханской

                           области "Астраханьтрансавто"

     Богатенко А.А.      - начальник  департамента  культурного  наследия

                           министерства культуры Астраханской области

     Васильев А.В.       - руководитель службы  ветеринарии  Астраханской

                           области - главный государственный ветеринарный

                           инспектор Астраханской области

     Горбунов В.П.       - руководитель       Астраханского        района

                           гидротехнических   сооружений  и   судоходства

                           (по согласованию)

     Гостюнин Ю.В.       - руководитель управления по технологическому  и

                           экологическому   надзору   Ростехнадзора    по

                           Астраханской области (по согласованию)

     Завьялов В.Г.       - начальник        морского        спасательного

                           координационного      центра      федерального

                           государственного   учреждения   "Администрация

                           морского порта Астрахань" (по согласованию)

     Захаров В.М.        - первый    заместитель    начальника   главного

                           управления МЧС России по Астраханской  области

                           по ГПС (по согласованию)

     Краснов В.И.        - начальник   Астраханского  линейного    отдела

                           Волжского       бассейнового        управления

                           государственного надзора  на внутреннем водном

                           транспорте (по согласованию)

     Кузнецов А.Ф.       - руководитель управления Федеральной службы  по

                           надзору    в    сфере       природопользования

                           (Росприроднадзора)  по   Астраханской  области

                           (по согласованию)

     Ковтунов А.И.       - руководитель    территориального    управления

                           Роспотребнадзора  по  Астраханской     области

                           (по согласованию)

     Кинарова Л.П.       - председатель     Астраханской      организации

                           Общероссийской    общественной     организации

                           "Российский Красный Крест" (по согласованию)

     Миронов С.К.        - заместитель     председателя     Правительства

                           Астраханской   области  -   министр   финансов

                           Астраханской области

     Прачкин А.П.        - заместитель генерального  директора - директор

                           Астраханского        филиала     ОАО     "ЮТК"

                           (по согласованию)

     Синенко Л.Г.        - начальник     государственного      учреждения

                           "Астраханский      областной     центр      по

                           гидрометеорологии   и  мониторингу  окружающей

                           среды" (по согласованию)

     Столяров М.Н.       - директор     филиала     ОАО     "МРСК-Юга" -

                           "Астраханьэнерго" (по согласованию)

     Сандриков А.А.      - руководитель   службы   природопользования   и

                           охраны окружающей среды Астраханской области -

                           главный государственный инспектор Астраханской

                           области по охране природы

     Храпов П.А.         - начальник   управления   водных  ресурсов   по

                           Астраханской      области       Нижневолжского

                           бассейнового    водного     управления     (по

                           согласованию)

     Яровой Н.И.         - министр     жилищно - коммунального  хозяйства

                           Астраханской   области

     Махошвили Ю.А.      - заместитель      председателя    Правительства

                           Астраханской          области     -    министр

                           промышленности,    транспорта    и       связи

                           Астраханской области

     Псел А.А.           - начальник             службы       поиска    и

                           аварийно-спасательных   работ  Краснознаменной

                           Каспийской     флотилии      (по согласованию)

     Судаков Г.А.        - директор     федерального     государственного

                           унитарного   предприятия            "КаспНИРХ"

                           (по согласованию)

     Солодков П.Е.       - начальник    управления     Федеральной службы

                           безопасности     Российской    Федерации    по

                           Астраханской     области     (по согласованию)

     Щербаков В.Р.       - заместитель     председателя     Правительства

                           Астраханской области - министра экономического

                           развития Астраханской области

     Акишкин В.Г.        - министр   здравоохранения Астраханской области

     Аракельян С.А.      - начальник департамента  торговли  министерства

                           экономического  развития  Астраханской области

     Белинский Б.И.      - министр по топливно-экономическому   комплексу

                           и природным   ресурсам   Астраханской  области

     Волков А.А.         - капитан     морского   порта   Астрахань   (по

                           согласованию)

     Горохов А.М.        - директор     федерального     государственного

                           учреждения "Управление   мелиорации  земель  и

                           сельскохозяйственного     водоснабжения     по

                           Астраханской области (по согласованию)

     Кулик Г.П.          - начальник    управления   внутрених   дел   по

                           Астраханской области (по согласованию)

     Крайников М.С.      - заместитель         начальника      управления

                           регионального          сбыта               ООО

                           "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт"           (по

                           согласованию)

     Пашинин А.А.        - начальник Астраханского отделения  Приволжской

                           железной дороги - филиала    ОАО   "Российские

                           железные дороги" (по согласованию)