Решение Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 11 декабря 2008 г. N 189 "О бюджете муниципального образования "Город Астрахань" на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"

Решение Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань"
от 11 декабря 2008 г. N 189
"О бюджете муниципального образования "Город Астрахань" на 2009 год
и на плановый период 2010 и 2011 годов"

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2008 г., 2, 23 апреля, 4 июня 2009 г.

На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования "Город Астрахань", в соответствии с решением постоянной комиссии по бюджету, финансам и налогам от 09.12.2008 N 25 Городская Дума решила:

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 4 июня 2009 г. N 60 пункт 1 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования "Город Астрахань" на 2009 год:

прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета в сумме 7 006 156,5 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов получаемых из других бюджетов 2 936 428,5 тыс. рублей;

общий объем расходов местного бюджета в сумме 7 554 343,0 тыс. рублей, в том числе 209 390,5 тыс. рублей за счет остатков средств местного бюджета, сложившихся на 1 января 2009 года;

из общих расходов расходы за счет межбюджетных трансфертов в сумме 3 142 739,0 тыс. рублей, в том числе 206 310,5 тыс. рублей за счет остатков средств местного бюджета, сложившихся на 1 января 2009 года;

прогнозируемый дефицит местного бюджета в сумме -548 186,5 тыс. рублей, в том числе без учета снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в сумме -338 796,0 тыс. рублей или 9,4 процентов от общего годового объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

2. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования "Город Астрахань" на 2010 год и на 2011 год:

прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета на 2010 год в сумме 6 390 333,2 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов получаемых из других бюджетов 2 083 928,2 тыс. рублей;

общий объем расходов местного бюджета на 2010 год в сумме 6 746 422,2 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 489 204,0 тыс. рублей или 7,3 процента;

прогнозируемый дефицит местного бюджета на 2010 год в сумме - 365 089,0 тыс. рублей или 9,3 процентов от общего годового объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета на 2011 год в сумме 6 901 978,2 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов получаемых из других бюджетов 1 933 412,2 тыс. рублей;

общий объем расходов местного бюджета на 2011 год в сумме 7 268 067,1 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1 171 255,9 тыс. рублей или 16,1 процентов;

прогнозируемый дефицит местного бюджета на 2011 год в сумме - 366 088,9 тыс. рублей или 8,2 процентов от общего годового объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Учесть в бюджете муниципального образования "Город Астрахань" объем доходов по основным источникам:

на 2009 год согласно приложению 1 к настоящему решению;

на 2010-2011 годы в суммах согласно приложению 1.1 к настоящему решению.

4. Установить, что доходы местного бюджета, поступающие в 2009, 2010 и 2011 годах, формируются за счет:

- федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, местных налогов - в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Астраханской области от 11.05.2005 N 16/2005-ОЗ "О нормативах отчисления налоговых доходов в бюджеты городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений";

- налоговых доходов от налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений, замещающие вторую часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов):

на 2009 в размере 462 827,0 тыс. рублей или 10,0 процентов;

на 2010 в размере 482 494,0 тыс. рублей или 8,5 процентов;

на 2011 в размере 521 092,0 тыс. рублей или 7,3 процентов;

- неналоговых доходов.

5. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Астрахань":

на 2009 год, согласно приложению 2 к настоящему решению;

на 2010-2011 годы, согласно приложению 2.1 к настоящему решению.

6. Администрация города Астрахани вправе направлять в 2009, 2010 и 2011 годах на покрытие дефицита местного бюджета:

- разницу между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, и средствами, направленными на их погашение;

- разницу между полученными и погашенными муниципальным образованием кредитами кредитных организаций;

- разницу между полученными и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

- изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в течение соответствующего финансового года;

- иные источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета.

7. Остатки средств на счетах по учету средств местного бюджета по состоянию на 1 января 2009 года, образовавшиеся в результате неполного использования целевых средств, поступивших в бюджет, направляются в 2009 году на те же цели.

Неиспользованные целевые средства, потребность в которых в 2009 году отсутствует, подлежат возврату в доход соответствующего бюджета.

Остатки на счетах по учету средств местного бюджета по состоянию на 1 января 2009 года, за исключением остатков, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, направляются на покрытие дефицита местного бюджета в 2009 году.

8. Утвердить перечень главных администраторов доходов местного бюджета согласно приложению 3 к настоящему решению.

9. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, согласно приложению 4 к настоящему решению.

10. В случае изменения в 2009 году состава и (или) функций главных администраторов доходов местного бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета муниципальное казначейство города Астрахани вправе вносить изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета или классификации источников финансирования дефицита бюджета.

11. Утвердить перечень главных распорядителей средств местного бюджета, согласно приложению 5 к настоящему решению.

12. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования "Город Астрахань":

на 2009 год - согласно приложению 6 к настоящему решению;

на 2010-2011 годы - согласно приложению 6.1 к настоящему решению.

13. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета:

на 2009 год - согласно приложениям 7 к настоящему решению;

на 2010-2011 годы - согласно приложениям 7.1 к настоящему решению.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 4 июня 2009 г. N 60 в пункт 14 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств:

на 2009 год в сумме 117 816,4 тыс. рублей;

на 2010 год в сумме 86 105,5 тыс. рублей;

на 2011 год в сумме 60 901,5 тыс. рублей.

15. Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с приложениями 6-7.1 к настоящему решению и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Принятые бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств местного бюджета в текущем финансовом году.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 4 июня 2009 г. N 60 в пункт 16 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Установить, что кредиторская задолженность, образовавшаяся в результате исполнения местного бюджета в 2008 году по отдельным расходам, финансируется в 2009 году в пределах и за счет ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на погашение кредиторской задолженности в соответствии с приложениями 6-7.1 к настоящему решению.

Учесть в бюджете муниципального образования "Город Астрахань" объем ассигнований на погашение кредиторской задолженности на 2009 год в сумме 95 320,7 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 4 июня 2009 г. N 60 в пункт 17 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Утвердить в бюджете муниципального образования "Город Астрахань" объемы межбюджетных трансфертов, выделяемые из областного бюджета в форме:

- дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования:

на 2009 год в сумме 151 982,0 тыс. рублей,

на 2010 год в сумме 158 443,0 тыс. рублей,

на 2011 год в сумме 169 842,0 тыс. рублей;

- субсидий (межбюджетных субсидий):

на 2009 год в сумме 1 910 887,4 тыс. рублей,

на 2010 год в сумме 994 261,8 тыс. рублей,

на 2011 год в сумме 830 822,8 тыс. рублей;

- субвенций для реализации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, передаваемых местному бюджету:

на 2009 год в сумме 873 559,1 тыс. рублей,

на 2010 год в сумме 931 223,4 тыс. рублей,

на 2011 год в сумме 932 747,4 тыс. рублей.

18. Установить в бюджете муниципального образования "Город Астрахань":

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 4 июня 2009 г. N 60 в подпункт 18.1 пункта 18 настоящего решения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

18.1. Предельный объем муниципального внутреннего долга муниципального образования "Город Астрахань":

на 2009 год в сумме 3 606 901,0 тыс. рублей;

на 2010 год в сумме 3 823 911,0 тыс. рублей;

на 2011 год в сумме 4 447 474,0 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 2 апреля 2009 г. N 37 в подпункт 18.2 пункта 18 настоящего решения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

18.2. Верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования "Город Астрахань":

на 1 января 2010 года в сумме 1 671 225,0 тыс. рублей;

на 1 января 2011 года в сумме 1 663 703,1 тыс. рублей;

на 1 января 2012 года в сумме 2 081 901,2 тыс. рублей.

Предоставление муниципальных гарантий на 2009-2011 годы не планируется.

19. Утвердить в бюджете муниципального образования "Город Астрахань":

19.1. Программу муниципальных заимствований муниципального образования "Город Астрахань" на 2009 год согласно приложению 8 к настоящему решению и Программу муниципальных заимствований муниципального образования "Город Астрахань" на 2010-2011 годы согласно приложению 8.1 к настоящему решению.

19.2. Перечень кредитных договоров (соглашений), подлежащих исполнению в 2009-2011 годах, согласно приложению 9 к настоящему решению.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 4 июня 2009 г. N 60 в подпункт 19.3 пункта 19 настоящего решения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

19.3. Объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга муниципального образования "Город Астрахань":

на 2009 год в сумме 140 000,0 тыс. рублей, в том числе по ценным бумагам - 48 275,0 тыс. рублей; по кредитам кредитных организаций - 91 725,0 тыс. рублей;

на 2010 год в сумме 100 000,0 тыс. рублей;

на 2011 год в сумме 100 000,0 тыс. рублей.

20. Администрация муниципального образования "Город Астрахань" вправе осуществлять муниципальные заимствования в целях:

финансирования дефицита бюджета;

погашения муниципальных долговых обязательств,

покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местного бюджета.

Право осуществления муниципальных внутренних заимствований и управления муниципальным внутренним долгом муниципального образования "Город Астрахань" предоставить администрации города Астрахани.

21. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, включаемых в Программу капитального строительства, реконструкции объектов социальной сферы, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства города Астрахани:

на 2009 год согласно приложению 10 к настоящему решению;

на 2010-2011 годы согласно приложению 10.1 к настоящему решению.

22. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых и ведомственных целевых программ:

на 2009 год согласно приложению 11 к настоящему решению;

на 2010-2011 годы согласно приложению 11.1 к настоящему решению.

23. Установить размер резервного фонда администрации города Астрахани:

на 2009 год в сумме 3 000,0 тыс. рублей,

на 2010 год в сумме 3 500,0 тыс. рублей,

на 2011 год в сумме 3 500,0 тыс. рублей.

24. Учесть в составе расходов бюджета муниципального образования "Город Астрахань":

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 4 июня 2009 г. N 60 в подпункт 24.1 пункта 24 настоящего решения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

24.1. По разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" бюджетные ассигнования:

- на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, в том числе:

- за счет средств, поступивших от государственной корпорации - "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства":

на 2009 год в сумме 392 630,5 тыс. рублей, в том числе 11 965,5 тыс. рублей за счет остатков средств местного бюджета, сложившихся на 1 января 2009 года,

на 2010 год в сумме 195 357,7 тыс. рублей;

- за счет средств областного бюджета:

на 2009 год в сумме 68 849,7 тыс. рублей, в том числе 1 989,6 тыс. рублей за счет остатков средств местного бюджета, сложившихся на 1 января 2009 года,

на 2010 год в сумме 66 860,0 тыс. рублей;

- за счет средств местного бюджета:

на 2009 год в сумме 17 426,0 тыс. рублей,

на 2010 год в сумме 16 000,0 тыс. рублей;

- на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе:

- за счет средств, поступивших от государственной корпорации - "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства":

на 2009 год в сумме 100 555,1 тыс. рублей,

на 2010 год в сумме 280 709,7 тыс. рублей;

- за счет средств областного бюджета:

на 2009 год в сумме 18 085,6 тыс. рублей, в том числе 2 210,0 тыс. рублей за счет остатков средств местного бюджета, сложившихся на 1 января 2009 года,

на 2010 год в сумме 63 588,4 тыс. рублей,

на 2011 год в сумме 63 618,4 тыс. рублей;

- за счет средств местного бюджета:

на 2009 год в сумме 24 491,1 тыс. рублей,

на 2010 год в сумме 31 795,0 тыс. рублей,

на 2011 год в сумме 31 810,0 тыс. рублей.

25. Бюджетные учреждения вправе использовать средства от оказания платных услуг, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и средства от иной приносящей доход деятельности в качестве источника бюджетного финансирования обеспечения своей деятельности на основании на основании локальных актов (приказов) главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств.

Бюджетные учреждения осуществляют операции с указанными средствами в порядке, установленном муниципальным казначейством города Астрахани, в соответствии со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности.

Главные распорядители бюджетных средств при утверждении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности подведомственных учреждений вправе ограничивать размер средств, направляемых на оплату труда.

Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных ими смет доходов и расходов.

Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, полученные сверх объемов, утвержденных настоящим решением, направляются на финансирование расходов сверх запланированных бюджетных ассигнований по соответствующим получателям бюджетных средств.

26. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление муниципальным учреждениям, финансируемым на основании смет доходов и расходов, в полном объеме учитываются в доходах местного бюджета и отражаются в сметах доходов и расходов указанных учреждений.

Поступившие средства отражаются на лицевых счетах бюджетных учреждений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, открытых в муниципальном казначействе города Астрахани, и направляются на их содержание в пределах утвержденных им смет доходов и расходов.

27. Установить, что обращение взыскания на средства бюджета муниципального образования "Город Астрахань" по денежным обязательствам получателей средств местного бюджета осуществляется муниципальным казначейством города Астрахани в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании исполнительных листов и судебных приказов судебных органов, с лицевых счетов получателей средств, открытых в муниципальном казначействе города Астрахани.

28. Установить, что исполнение бюджета муниципального образования "Город Астрахань" осуществляется муниципальным казначейством города Астрахани с открытием и ведением лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных и исполнительных органов местного самоуправления города Астрахани и приказами муниципального казначейства города Астрахани.

29. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что основанием для внесения в 2009 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования "Город Астрахань" является перераспределение ассигнований, утвержденных в приложениях 6 и 7 настоящего решения по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов классификации расходов бюджетов и главным распорядителям бюджетных средств:

- на погашение кредиторской задолженности местного бюджета в пределах объемов финансовых средств, утвержденных на эти цели;

- на реализацию программ и мероприятий местного бюджета в пределах объемов финансовых средств, утвержденных на эти цели.

30. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2009 года и действует по 31 декабря 2009 финансового года.

31. Опубликовать настоящее решение в официальном периодическом издании нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Астрахани.

Глава муниципального образования "Город Астрахань"

С.А. Боженов

Председатель Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань"

Е.И. Симеонова