Постановление Правительства Астраханской области от 22 июня 2006 г. N 205-П "Об утверждении Порядка согласования инвестиционных программ (проектов) развития организаций, осуществляющих регулируемую деятельность в рамках полномочий исполнительных органов государственной власти Астраханской области"

Постановление Правительства Астраханской области
от 22 июня 2006 г. N 205-П
"Об утверждении Порядка согласования инвестиционных программ
(проектов) развития организаций, осуществляющих регулируемую деятельность
в рамках полномочий исполнительных органов государственной власти
Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

22 июня 2007 г., 7 мая 2008 г., 22 апреля 2009 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 22 апреля 2009 г. N 184-П в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии постановлениями Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации", Правительства Астраханской области от 02.07.2008 N 346-П "О ценообразовании в отношении продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг" и в целях упорядочения процедуры согласования инвестиционных программ (проектов), осуществляемого в рамках регулирования (согласования) цен (тарифов) исполнительными органами государственной власти Астраханской области, Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить Порядок согласования инвестиционных программ (проектов) развития организаций, осуществляющих регулируемую деятельность в рамках полномочий исполнительных органов государственной власти Астраханской области" (прилагается).

2. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Порядок согласования инвестиционных программ (проектов)
развития организаций, осуществляющих регулируемую деятельность
в рамках полномочий исполнительных органов государственной
власти Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 22 июня 2006 г. N 205-П)

С изменениями и дополнениями от:

22 июня 2007 г., 7 мая 2008 г., 22 апреля 2009 г.

Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 22 апреля 2009 г. N 184-П в пункт 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок согласования инвестиционных (проектов) развития организаций, осуществляющих регулируемую деятельность (далее - организации) в рамках полномочий исполнительных органов государственной власти Астраханской области (далее - Порядок), разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации", постановлением Правительства Астраханской области от 02.07.2008 N 346-П "О ценообразовании в отношении продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг".

Данный Порядок разработан в целях упорядочения процедуры согласования инвестиционных программ (проектов), которое осуществляется в рамках регулирования (согласования) цен (тарифов), основанного на методах экономически обоснованных расходов (затрат), экономической обоснованности доходности инвестированного капитала, индексации тарифов.

Согласование инвестиционных программ субъектов естественных монополий в электроэнергетике осуществляется в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 22 июня 2007 г. N 225-П пункт 2 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. В настоящем Порядке под инвестиционной программой (проектом) понимается обоснование экономической целесообразности, объемов и сроков осуществления инвестиций (в том числе инвестиций в средства производства на основе финансовой аренды (лизинга)), а также необходимая проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план), за исключением инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры.

3. Инвестиционные программы (проекты) организаций согласовываются Правительством Астраханской области по представлению министерства экономического развития Астраханской области в соответствии с действующим законодательством при наличии положительных заключений (экспертиз) всех заинтересованных исполнительных органов государственной власти Астраханской области.

Порядок согласования инвестиционных программ (проектов)

4. Для проведения согласования инвестиционных программ (проектов) организации (с учетом предложений органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, на территории которых расположены объекты, вошедшие в инвестиционную программу, о возможности ее реализации за счет регулируемых тарифов) представляют в службу по тарифам Астраханской области следующие документы:

- пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости инвестиций и соответствия инвестиционной программы (проекта) концепции развития отрасли;

- бизнес-план инвестиционного проекта в соответствии с типовыми формами, утвержденными постановлением главы администрации Астраханской области от 03.08.2001 N 407;

- список инвестиционных проектов, входящих в состав инвестиционной программы (проекта);

- информацию об источниках финансирования инвестиционной программы (проекта);

- документы, подтверждающие потребность в заявленном объеме финансирования (договоры подряда, счета и др.);

- экономическое обоснование целесообразности реализации указанных инвестиционных проектов, сроки их реализации и объемы необходимых финансовых ресурсов;

- прогноз ввода в эксплуатацию производственных мощностей;

- финансовый план субъекта, составленный на 3-летний период с разделением по видам деятельности;

- аналитическую информацию, содержащую запланированные и фактические показатели реализации инвестиционной программы (проекта) за предыдущий и текущий годы;

- формы бухгалтерской отчетности за предыдущий год и за период текущего года с отметкой налогового органа, подписанные руководством предприятия;

- иные документы, необходимые для фактического подтверждения приводимых в инвестиционной программе (проекте) данных.

5. Инвестиционная программа (проект) должна в обязательном порядке содержать:

- перечень объектов;

- характер строительства (новое строительство, реконструкция и техническое перевооружение действующих объектов);

- объем инвестиций;

- сроки освоения инвестиций;

- источники финансирования капитальных вложений;

- срок окупаемости капитальных вложений;

- заключение обязательной государственной экспертизы.

6. В случае несоответствия представленных материалов требованиям пунктов 4 и 5 настоящего Порядка инвестиционные программы подлежат возврату организации.

7. В случае, если по итогам предыдущего периода регулирования на основании данных бухгалтерской отчетности и иных материалов выявлено, что финансирование проекта в отчетном регулируемом периоде не осуществлялось согласно ранее представленному бизнес-плану инвестиционного проекта, то служба по тарифам Астраханской области обязана принять соответствующие меры об исключении этих расходов из суммы расходов, учитываемых при установлении цен (тарифов) в следующем регулируемом периоде.

8. Организация в случае изменения объемов финансирования проекта, а также возникновения других отклонений от параметров бизнес-плана инвестиционного проекта представляет в службу по тарифам Астраханской области бизнес-план инвестиционного проекта с учетом произошедших изменений для прохождения процедуры согласования инвестиционных программ (проектов) с целью корректировки ранее согласованной программы (проекта).

9. Материалы для согласования инвестиционных программ (проектов) представляются организациями в службу по тарифам Астраханской области не позднее 1 марта года, предшествующего планируемому периоду реализации инвестиционных программ (проектов).

10. Экспертиза инвестиционной программы (проекта) проводится по следующим направлениям:

- техническая экспертиза;

- экономическая экспертиза.

11. Служба по тарифам Астраханской области:

11.1. Осуществляет экспертизу инвестиционных программ (проектов) по следующим направлениям:

- влияние реализации инвестиционного проекта на изменение регулируемых цен и тарифов;

- соответствие изменения регулируемых цен и тарифов в результате реализации инвестиционного проекта предельным уровням регулируемых цен и тарифов, установленным Правительством Российской Федерации;

- итоговое заключение о допустимости включения расходов на реализацию инвестиционной программы (проекта) в регулируемые тарифы (цены).

11.2. Направляет свое заключение в министерство экономического развития Астраханской области с целью дальнейшего прохождения экспертизы инвестиционного проекта (программы).

12. Министерство экономического развития Астраханской области определяет перечень исполнительных органов государственной власти Астраханской области для проведения технической экспертизы и осуществляет экономическую экспертизу представленных инвестиционных программ (проектов).

13. Срок проведения экспертизы инвестиционных программ (проектов) в исполнительном органе государственной власти Астраханской области - не более 10 рабочих дней со дня поступления документации.

14. В ходе проведения экспертизы инвестиционных программ (проектов) специалисты исполнительных органов государственной власти Астраханской области вправе:

- запрашивать у организаций дополнительные материалы, необходимые для уточнения представленных документов и инвестиционных программ (проектов);

- привлекать к рассмотрению инвестиционных программ (проектов) иных лиц, участие которых необходимо при рассмотрении проектов, входящих в состав инвестиционных программ (проектов).

15. В случае получения отрицательного заключения от исполнительного органа государственной власти Астраханской области инвестиционная программа (проект) отправляется на доработку в организацию.

16. При устранении полученных от исполнительного органа государственной власти Астраханской области замечаний инвестиционная программа (проект) отправляется на повторную экспертизу по данному направлению.

17. После получения результатов экспертизы инвестиционной программы (проекта) в исполнительных органах государственной власти Астраханской области министерство экономического развития Астраханской области подготавливает сводное заключение, которое выносится на заседание Правительства Астраханской области для принятия распоряжения о согласовании соответствующей инвестиционной программы (проекта).