1. Общие положения
1.1. Министерство промышленности и природных ресурсов Астраханской области (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, обеспечивающим осуществление государственной политики и нормативно-правового регулирования в области промышленности, в том числе топливно-энергетического комплекса, и природных ресурсов Астраханской области.
1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.
1.3. Министерство является правопреемником министерства по топливно-энергетическому комплексу и природным ресурсам Астраханской области по всем правам и обязанностям, а также министерства промышленности, транспорта и связи Астраханской области в части функций департамента промышленности.
Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области и агентства транспорта Астраханской области (далее - служба и агентство).
1.4. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с соответствующими исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления и общественными организациями.
1.5. Министерство является юридическим лицом, имеет свой расчетный и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, иные печати, соответствующие бланки и штампы, обособленное имущество.
Министерство имеет право от своего имени приобретать, осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством.
1.6. Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области, через агентство по исполнению смет доходов и расходов исполнительных органов государственной власти Астраханской области.
1.7. Учет и отчетность о финансово-хозяйственной деятельности министерства осуществляется агентством по исполнению смет доходов и расходов исполнительных органов государственной власти Астраханской области.
1.8. Имущество министерства находится в государственной собственности Астраханской области и закреплено за министерством на праве оперативного управления.
1.9. Полное наименование министерства: министерство промышленности и природных ресурсов Астраханской области, сокращенное наименование: МППР Астраханской области.
1.10. Местонахождение министерства: 414000, г. Астрахань, ул. Свердлова, 59а.
2. Полномочия министерства
2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:
2.1.1. Разрабатывает проекты законов Астраханской области, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Астраханской области, целевых программ и других документов, по которым требуется решение Губернатора или Правительства Астраханской области, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения министерства, и вносит их на утверждение в установленном порядке.
2.1.2. На основании и во исполнение федерального и областного законодательства министерство самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:
- о предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- о порядке добычи собственниками, владельцами земельных участков в их границах общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительства подземных сооружений для своих нужд на глубине до пяти метров, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником центрального водоснабжения;
- нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности министерства.
2.1.3. В сфере промышленности:
2.1.3.1. Участвует в пределах своих полномочий в разработке концепции промышленной политики в Астраханской области, а также в разработке и реализации целевых программ развития промышленности в Астраханской области.
2.1.3.2. Проводит комплекс мероприятий, направленных на реализацию промышленной политики на территории Астраханской области.
2.1.3.3. Содействует созданию условий для развития промышленности Астраханской области с целью наращивания объемов производства и расширения номенклатуры выпускаемой продукции, в том числе проводит комплексный анализ деятельности и осуществляет прогноз развития отраслей промышленности, вырабатывает рекомендации и реализует меры по обеспечению их устойчивого функционирования и развития.
2.1.3.4. Организует мониторинг эффективности и темпов роста производства промышленных предприятий и областного рынка промышленной продукции.
2.1.3.5. Содействует в осуществлении мероприятий по развитию инфраструктуры областного рынка товаров производственно-технического назначения.
2.1.3.6. Оказывает содействие в продвижении высокотехнологичной продукции промышленных предприятий Астраханской области на российские и зарубежные рынки.
2.1.3.7. Содействует промышленным предприятиям в реализации инвестиционных проектов.
2.1.3.8. Во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Астраханской области, федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Астраханской области:
- разрабатывает предложения, направленные на погашение задолженности промышленных предприятий, состоящих на учете в территориальном органе Федеральной налоговой службы России по Астраханской области, по налогам, сборам и неналоговым платежам, подлежащим зачислению в бюджет Астраханской области;
- участвует в реализации механизмов реструктуризации задолженности промышленных предприятий Астраханской области по налогам, сборам и неналоговым платежам, в том числе по штрафам и пеням, подлежащим зачислению в бюджет Астраханской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.
2.1.3.9. Проводит анализ и разработку предложений по структурной перестройке и перепрофилированию подведомственных предприятий промышленности.
2.1.3.10. Вносит предложения по финансовому оздоровлению, реорганизации и ликвидации предприятий и учреждений различных форм собственности и организационно-правовых форм, а также по созданию акционерных обществ и других компаний в промышленности.
2.1.3.11. Участвует в установленном порядке в согласовании проектов решений о создании, реорганизации и ликвидации государственных промышленных предприятий Астраханской области.
2.1.3.12. Участвует в формировании стратегии по вопросам антикризисного управления. Осуществляет мониторинг социально и экономически значимых организаций, находящихся в процедуре банкротства.
2.1.3.13. Выражает мнение в отношении применения процедур банкротства и хода процедуры банкротства по запросу уполномоченного органа, по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.
2.1.4. В сфере топливно-энергетического комплекса, газификации и газоснабжения:
2.1.4.1. Разрабатывает предложения по вопросам повышения эффективности производства и использования топливно-энергетических ресурсов.
2.1.4.2. Участвует в организации подготовки и заключении договоров и соглашений по вопросам обеспечения жидким, твердым и газообразным топливом организаций бюджетной сферы.
2.1.4.3. Устанавливает потребляемые виды топлива и осуществляет выдачу разрешений на его использование для расположенных на территории области действующих, строящихся и реконструируемых предприятий, других хозяйствующих субъектов и топливопотребляющих установок независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности.
2.1.4.4. Согласовывает лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов организациям, финансируемым за счет бюджета Астраханской области.
2.1.4.5. Участвует в организации работы по обеспечению потребностей экономики и населения Астраханской области в топливе и электроэнергии, их рационального и безопасного использования.
2.1.4.6. Осуществляет контроль за поступлением и реализацией сжиженного углеводородного газа, дров и угля для бытовых нужд населения.
2.1.4.7. Участвует в работе комиссий по расследованию причин возникновения аварий на производственных объектах газо-, электро- и топливоснабжения.
2.1.4.8. Согласовывает использование водных объектов, предоставленных в пользование для целей производства электрической энергии на гидроэлектростанциях, находящихся на территории Астраханской области.
2.1.4.9. Согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории Астраханской области.
2.1.4.10. Осуществляет контроль за деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения.
2.1.4.11. Осуществляет в рамках компетенции государственную поддержку развития газоснабжения.
2.1.4.12. Осуществляет контроль за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительным организациям и направляемых для финансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территории Астраханской области.
2.1.5. В сфере развития минерально-сырьевой базы и недропользования:
2.1.5.1. Участвует в установленном порядке в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации.
2.1.5.2. Разрабатывает и реализует территориальные программы развития и использования минерально-сырьевой базы.
2.1.5.3. Создает и ведет территориальный фонд геологической информации, а также распоряжается информацией, полученной за счет средств бюджета Астраханской области.
2.1.5.4. Участвует в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность.
2.1.5.5. Составляет территориальный баланс запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и ведет учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
2.1.5.6. Распоряжается совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти единым государственным фондом недр на территории Астраханской области, формирует совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти региональный перечень полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и осуществляет выделение участков недр местного значения.
2.1.5.7. Осуществляет предварительное рассмотрение и экспертизу обоснованности расчетов нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, и утверждение их в составе технических проектов (единовременно) и программ развития горных работ (ежегодно).
2.1.5.8. Участвует в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и настоящим Положением, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр.
2.1.5.9. Участвует в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых, находящихся в ведении Российской Федерации.
2.1.5.10. Осуществляет государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством.
2.1.5.11. В пределах полномочий обеспечивает функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Астраханской области.
2.1.5.12. Осуществляет подготовку условий пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Астраханской области,
2.1.5.13. В пределах полномочий представляет в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы предложения по формированию программы лицензирования пользования участками недр, об условиях проведения конкурсов и аукционов и условиях лицензий.
2.1.5.14. Проводит государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или об участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
2.1.5.15. Осуществляет государственную регистрацию и выдачу лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в соответствии с законодательством Астраханской области.
2.1.6. В сфере водных отношений и безопасности гидротехнических сооружений:
2.1.6.1. Предоставляет водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности и расположенные на территории Астраханской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, установленных Водным кодексом Российской Федерации.
2.1.6.2. Осуществляет меры по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Астраханской области.
2.1.6.3. Осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в собственности Астраханской области.
2.1.6.4. Осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Астраханской области.
2.1.6.5. Осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Астраханской области.
2.1.6.6. Участвует в деятельности бассейновых советов, создаваемых в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и порядком, установленным Правительством Российской Федерации.
2.1.6.7. Резервирует источники питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на случай возникновения чрезвычайной ситуации.
2.1.6.8. Участвует в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов.
2.1.6.9. Участвует в реализации государственной политики в области обеспечения безопас
