Постановление Правительства Астраханской области от 26 сентября 2008 г. N 505-П "Об утверждении методики определения нормируемых расходов бюджетов муниципальных образований Астраханской области и методики определения расчетных доходов и уровня расчетной несбалансированности бюджетов муниципальных образований Астраханской области"

В целях повышения обоснованности распределения дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований, совершенствования межбюджетных отношений и повышения эффективности расходования средств областного бюджета на 2009-2011 и последующие годы Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

- методику определения нормируемых расходов бюджетов муниципальных образований Астраханской области;

- методику определения расчетных доходов и уровня расчетной несбалансированности бюджетов муниципальных образований Астраханской области.

2. Установить критерий уровня расчетной несбалансированности для выделения первой части дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Астраханской области на 2009 год в размере (-) 113%.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Астраханской области от 18.09.2007 N 397-П "О финансовом нормативе расходов по вопросам местного значения, объеме и уровне расчетной несбалансированности местных бюджетов муниципальных образований Астраханской области".

4. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Методика
определения нормируемых расходов бюджетов муниципальных образований
Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 26 сентября 2008 г. N 505-П)

1. Общие положения

1.1. Настоящая методика определения нормируемых расходов бюджетов муниципальных образований Астраханской области (далее - методика) разработана в целях совершенствования межбюджетных отношений и повышения эффективности расходования средств областного бюджета, расчета финансовой помощи муниципальным образованиям Астраханской области.

1.2. Методика распространяется на расходы консолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов Астраханской области.

1.3. В расчете нормативов расходов бюджетов муниципальных образований Астраханской области (далее - местные бюджеты) участвуют муниципальные районы (городские округа) Астраханской области, расчетная бюджетная обеспеченность местных бюджетов которых на 1 жителя ниже среднего показателя по Астраханской области (далее - муниципальные образования).

2. Определение нормируемых расходов местных бюджетов

2.1. Нормируемые расходы местных бюджетов на очередной финансовый год (Нр i) рассчитываются по следующей формуле:

Нр i = Напп i + Н жкх i + Нk i + Н мед i + Н обр i + Ндор i + Нжил i +

+ Н проч i, где

Нр i - нормируемые расходы местных бюджетов на очередной финансовый год;

Напп i - нормируемые расходы на содержание органов местного самоуправления Астраханской области (далее - органы местного самоуправления);

Н жкх i - нормируемые расходы местных бюджетов на организацию электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

Нk i - нормируемые расходы местных бюджетов на организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципальных образований, создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципальных образований услугами организаций культуры;

Н мед i - нормируемые расходы местных бюджетов на организацию оказания на территории муниципального образования первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

Н обр i - нормируемые расходы местных бюджетов на организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организацию предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования;

Ндор i - нормируемые расходы на осуществление дорожной деятельностив отношении автомобильных дорог местного значения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Нжил i - нормируемые расходы на обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

Нпроч i - нормируемые расходы на исполнение прочих расходных обязательств.

3. Определение нормируемых расходов на содержание органов
местного самоуправления

3.1. Нормируемые расходы местных бюджетов на содержание органов местного самоуправления (Напп i) рассчитываются по формуле:

Напп i = S фот i + Н * Ni, где

S фот i - расходы на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Астраханской области, определенные в соответствии с методическими рекомендациями по расчету расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Астраханской области, утвержденные постановлением Правительства Астраханской области от 03.09.2007 N 370-П "О максимальных нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Астраханской области" (далее - методические рекомендации);

Н - базовый норматив расходов на содержание органов местного самоуправления;

Ni - норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления в зависимости от группы муниципального образования.

Классификация муниципальных образований по группам устанавливается в зависимости от численности постоянно проживающего населения в соответствии с методическими рекомендациями.

3.2. Базовый норматив расходов на содержание органов местного самоуправления рассчитывается для сельских поселений с численностью населения менее 1 тысячи (девятая группа в соответствии с методическими рекомендациями) по формуле:

                         m                       

                       Сигма Rпрi + Sпрi + Sетсi 

                       i = 1                     

                   H = --------------------------, где

                                    m

Rпрi - расходы на содержание органов местного самоуправления без учета расходов на оплату труда с начислениями за последний отчетный год i-го муниципального образования соответствующей группы;

S прi - расходы на заработную плату с начислениями работников органов местного самоуправления, не являющихся муниципальными служащими, i-го муниципального образования соответствующей группы за последний отчетный год;

Sетсi - расходы на заработную плату с начислениями работников органов местного самоуправления, оплата труда которых производится по единой тарифной сетке i-го муниципального образования соответствующей группы;

m - количество сельских поселений с численностью населения менее 1 тысячи, у которых сумма расходов на содержание органов местного самоуправления без учета расходов на оплату труда с начислениями депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Астраханской области не превышает 108% и не меньше 50% среднего значения данных расходов в расчете на одно муниципальное образование с соответствующей численностью населения.

3.3. Нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления (Ni) рассчитываются в зависимости от отнесения муниципальных образований к конкретной группе:

- для первой группы, городской округ с численностью населения свыше 100 тысяч, рассчитывается по формуле:

                         n

                      (Сигма Rпрi + Sпрi + Sетсi)/Н

                       i = 1                       

                 Ni = -----------------------------, где

                                  n                

n - количество городских округов с численностью населения свыше 100 тысяч;

- для второй группы, городской округ с численностью населения до 100 тысяч, рассчитывается по формуле:

                         e

                      (Сигма Rпрi + Sпрi + Sетсi)/Н     

                       i = 1                       

                 Ni = -----------------------------, где

                                  e                

е - количество городских округов с численностью населения менее 100 тысяч;

- для третьей группы, муниципальные районы, рассчитывается по формуле:

                         k

                      (Сигма Rпрi + Sпрi + Sетсi)/Н     

                       i = 1                       

                 Ni = -----------------------------, где

                                  k                

k - количество муниципальных районов, у которых сумма расходов на содержание органов местного самоуправления без учета расходов на оплату труда с начислениями депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Астраханской области не превышает 120% от среднего значения данных расходов в расчете на один муниципальный район;

- для четвертой группы, городские поселения с численностью населения свыше 40 тысяч, населенные пункты которых являются административными центрами муниципальных районов, рассчитывается по формуле:

                         l

                      (Сигма Rпрi + Sпрi + Sетсi)/Н     

                       i = 1                       

                 Ni = -----------------------------, где

                                  l                

l - количество городских поселений с численностью населения свыше 40 тысяч, населенные пункты которых являются административными центрами муниципальных районов;

- для пятой группы, городские и сельские поселения с численностью населения до 40 тысяч, населенные пункты которых являются административными центрами муниципальных районов, рассчитывается по формуле:

                         d

                      (Сигма Rпрi + Sпрi + Sетсi)/Н     

                       i = 1                       

                 Ni = -----------------------------, где

                                  d                

d - количество городских и сельских поселений с численностью населения до 40 тысяч, населенные пункты которых являются административными центрами муниципальных районов, у которых сумма расходов на содержание органов местного самоуправления без учета расходов на оплату труда с начислениями депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Астраханской области не превышает среднего значения данных расходов в расчете на одно городское и сельское поселение с соответствующей численностью населения;

- для шестой группы, городские и сельские поселения с численностью населения от 6 до 12 тысяч, рассчитывается по формуле:

                         g

                      (Сигма Rпрi + Sпрi + Sетсi)/Н     

                       i = 1                       

                 Ni = -----------------------------, где

                                  g                

g - количество городских и сельских поселений с численностью населения от 6 до 12 тысяч, у которых сумма расходов на содержание органов местного самоуправления без учета расходов на оплату труда с начислениями депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих не превышает среднего значения данных расходов в расчете на одно городское и сельское поселение с соответствующей численностью населения;

- для седьмой группы, городские и сельские поселения с численностью населения от 3 до 6 тысяч, рассчитывается по формуле:

                         s

                      (Сигма Rпрi + Sпрi + Sетсi)/Н     

                       i = 1                       

                 Ni = -----------------------------, где

                                  s                

s - количество городских и сельских поселений с численностью населения от 3 до 6 тысяч, у которых сумма расходов на содержание органов местного самоуправления без учета расходов на оплату труда с начислениями депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих не превышает 140% среднего значения данных расходов в расчете на одно городское и сельское поселение с соответствующей численностью населения;

- для восьмой группы, городские и сельские поселения с численностью населения от 1 до 3 тысяч, рассчитывается по формуле:

                         v

                      (Сигма Rпрi + Sпрi + Sетсi)/Н     

                       i = 1                       

                 Ni = -----------------------------, где

                                  v                

v - количество городских и сельских поселений с численностью населения от 1 до 3 тысяч, сумма расходов на содержание органов местного самоуправления без учета расходов на оплату труда с начислениями депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Астраханской области не превышает трехкратного и не меньше 15% среднего значения данных расходов в расчете на одно городское и сельское поселение с соответствующей численностью населения;

- для девятой группы, сельские поселения с численностью населения до 1 тысячи, Ni = 1.

4. Определение нормируемых расходов местных бюджетов на организацию
электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения,
снабжения населения топливом

4.1. В расчете нормируемых расходов местных бюджетов на организацию электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом не участвуют расходы на строительство и модернизацию объектов жилищно-коммунального хозяйства, на подготовку к зимнему отопительному сезону.

4.2. При определении нормируемых расходов местных бюджетов на организацию электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом используются следующие основные показатели:

- натуральные показатели (площадь учреждений (S), норматив расхода коммунальных услуг на квадратный метр площади (N);

- стоимостные показатели (тариф за единицу услуги (T).

4.3. Нормируемые расходы местных бюджетов на организацию электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом (Н жкх i) рассчитывается по формуле:

Н жкх i = R1 + R2 + R3 + R4 + R5 + R6 + R7, где

Н жкх i - нормируемые расходы местных бюджетов на организацию электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

R1 - потребность в услуге водоотведения;

R2 - потребность в услуге вывоза бытовых отходов;

R3 - потребность в услуге водоснабжения;

R4 - потребность в услуге горячего водоснабжения;

R5 - потребность в услуге электроснабжения;

R6 - потребность в услуге теплоснабжения;

R7 - потребность в приобретении топлива для отопительного сезона.

4.4. Потребность в услуге водоотведения (R1) рассчитывается по формуле:

R1 = N1i * T1i, где

N1i - норматив услуг водопотребления для i-го муниципального образования, который рассчитывается по формуле:

N1i = н1 * ч1i * д1 + н2 * ч2i * д2 + н3 * ч3i * д3 + н4 * ч4i * д4, где

н1 - норма расхода воды на 1 человека в сфере образования;

н2 - норма расхода воды на 1 человека в сфере культуры;

н3 - норма расхода воды на 1 человека в сфере здравоохранения;

н4 - норма расхода воды на 1 человека в сфере муниципальной службы;

ч1i - численность граждан, пользующихся услугами водоснабжения в сфере образования, для i-го муниципального образования;

ч2i - численность граждан, пользующихся услугами водоснабжения в сфере культуры, для i-го муниципального образования;

ч3i - численность граждан, пользующихся услугами водоснабжения в сфере здравоохранения, для i-го муниципального образования;

ч4i - численность муниципальных служащих i-го муниципального образования;

д1 - количество рабочих дней в году для учреждений образования;

д2 - количество рабочих дней в году для учреждений культуры;

д3 - количество рабочих дней в году для учреждений здравоохранения;

д4 - количество рабочих дней в году для органов местного самоуправления.

4.5. Потребность в услуге вывоза бытовых отходов, потребность в услуге водоснабжения, потребность в услуге горячего водоснабжения, потребность в услуге электроснабжения, потребность в услуге теплоснабжения для i-го муниципального образования (Rji) рассчитывается по формуле:

Rji = Si * Nji * Tji, где

Si - площадь помещений, занимаемых государственными учреждениями и органами местного самоуправления, для i-го муниципального образования;

Nji - норматив расхода j-го вида коммунальных услуг для отдельного муниципального образования, для i-го муниципального образования;

Tji - тариф за потребление j-го вида коммунальных услуг для отдельного муниципального образования, для i-го муниципального образования.

4.6. Потребность в приобретении топлива для отопительного сезона (R7) определяется на основании прогнозируемого объема потребления i-м муниципальным образованием топлива на очередной отопительный сезон в соответствии с методикой отбора муниципальных образований Астраханской области и распределения субсидии на закупку топлива на очередной отопительный сезон, утвержденной Законом Астраханской области от 05.12.2005 N 74/2005-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Астраханской области".

5. Определение нормируемых расходов на осуществление дорожной
деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения,
а также осуществление иных полномочий в области использования
автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности
в соответствии с законодательством Российской Федерации

5.1. Нормируемые расходы на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации рассчитываются на основании следующей информации, представляемой муниципальными образованиями и согласованной с министерством строительства и дорожного хозяйства Астраханской области:

- утвержденного перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, требующих капитального и текущего ремонта в очередном финансовом году.

5.2. Нормируемые расходы на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации на очередной финансовый год (Ндор i) рассчитываются по формуле:

Ндор i = Пдор i/(z * Кrj ) * К попрi, где

П дор i - потребность в бюджетных ассигнованиях на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

z - максимальный период бюджетного планирования, равный 3 годам;

Кrj - коэффициент распределения расходов на очередной финансовый год для j-й группы муниципальных образований;

К попр i - поправочный коэффициент расходных потребностей муниципальных образований, который устанавливается на уровне 0,6 для муниципальных образований с численностью жителей более 100 тысяч и на уровне 1 для муниципальных образований с численностью жителей менее 100 тысяч.

5.3. Потребность в бюджетных ассигнованиях на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации рассчитывается по формуле:

П дор i = А сод i + А кап. ремонт i + А рем. i, где

А сод i - нормативные расходы на содержание автомобильных дорог местного значения i-го муниципального образования.

А кап. ремонт i - нормативные расходы на осуществление капитального ремонта автомобильных дорог местного значения i-го муниципального образования;

А рем i - нормативные расходы на осуществление ремонта автомобильных дорог местного значения i-го муниципального образования;

5.4. Нормативные расходы на содержание автомобильных дорог местного значения рассчитываются по формуле:

              А сод i = Сигма Lij * Нбаз (1) * Кдеф (2) * Ксодj

                        j = 1

Lij - протяженность дорог местного значения на очередной финансовый год i-го муниципального образования j-й категории;

Нбаз (1) - установленный Правительством Астраханской области на текущий финансовый год норматив финансовых затрат на содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения IV категории;

Кдеф (2) - индекс потребительских цен, разработанный Министерством экономического развития Российской Федерации для прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год;

Ксодj - коэффициент, учитывающий дифференциацию стоимости работ по содержанию автомобильных дорог j-й категории, утверждаемый Правительством Астраханской области на текущий финансовый год

5.5. Нормативные расходы на осуществление капитального ремонта автомобильных дорог местного значения рассчитываются по формуле:

А кап. ремонт i = Сигма L кап. рем. ij * Нбаз (2) * Кдеф (1) * Ккапj, где

                 i = 1

L кап. рем. ij - протяженность автомобильных дорог местного значения каждой категории, подлежащих капитальному ремонту на очередной финансовый год, i-го муниципального образования j-й категории;

Нбаз (2) - установленный Правительством Астраханской области на текущий финансовый год норматив финансовых затрат на капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения IV категории;

Кдеф (1) - индекс - дефлятор инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, разработанный Министерством экономического развития Российской Федерации для прогноза социально-экономического развития и учитываемый при формировании областного бюджета на очередной финансовый год;

Ккап j - коэффициент, учитывающий дифференциацию стоимости работ по капитальному ремонту автомобильных дорог j-й категории, утверждаемый Правительством Астраханской области на текущий финансовый год.

5.6. Нормативные расходы на осуществление ремонта автомобильных дорог местного значения рассчитываются по формуле:

          А рем i = Сигма L ремij * Нбаз (3) * Кдеф (1) * Ктек j

                    j = 1

L ремij - протяженность автомобильных дорог местного значения каждой категории, подлежащих ремонту на очередной финансовый год i-го муниципального образований j-й категории;

Нбаз (3) - установленный Правительством Астраханской области на текущий финансовый год норматив финансовых затрат на ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения IV категории;

Ктек j - коэффициент, учитывающий дифференциацию стоимости работ по ремонту автомобильных дорог j-й категории, утверждаемый Правительством Астраханской области на текущий финансовый год.

5.7. Коэффициент распределения расходов на очередной финансовый год для j-й группы муниципальных образований (Кrj) рассчитывается следующим образом:

- для городских округов Кrj равен 1;

- для муниципальных районов с численностью жителей более 70 тысяч:

                        (bi * Yi * Ui * 100 - 1)      

              Кrj = ---------------------------------- * 0,9825, где

                       w                              

                    (Сигма (bi * Yi * Ui * 100 - 1)/w

                     i = 1

bi - удельный вес населения i-го муниципального образования в общей численности населения Астраханской области по итогам отчетного года;

Yi - исполнение уточненного прогноза сбора налогов и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Астраханской области i-го муниципального образования по итогам отчетного года;

Ui - темп роста налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Астраханской области i-го муниципального образования по итогам отчетного года по сравнению с предыдущим годом;

w - количество муниципальных образований;

- для муниципальных районов с численностью населения от 50 до 70 тысяч:

Кrj = Ui * Yi * hi, где

hi - отношение численности населения i-го муниципального образования к численности населения муниципального образования с наименьшей численностью по итогам отчетного года;

- для муниципальных районов с численностью населения от 47 до 50 тысяч:

Кrj = 5,183 - 73 * bi * Yi

- для муниципальных районов с численностью населения от 44 до 47 тысяч:

Кrj = (hi * Yi)/3;

- для муниципальных районов с численностью населения от 40 до 44 тысяч:

Кrj = 9,393 - 3,15 * hi * Yi;

- для муниципальных районов с численностью населения от 30 до 40 тысяч:

Krj = 36,79 - 18,58 * hi * Yi;

- для муниципальных районов с численностью населения от 20 до 30 тысяч:

Krj = 12 - 2,5 * hi * Yi.

6. Определение нормируемых расходов на обеспечение малоимущих
граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся
в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии
с жилищным законодательством

6.1. Нормируемые расходы на обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством (Нжилi) рассчитываются по формуле:

Нжилi = (Ксi * Sсем * Нж * Sж i * Кпопрi)/(z * Кrj), где

Ксi - количество семей i-го муниципального образования, состоящих на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, на конец отчетного года по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области (далее - Астраханьстат);

Sсем - средний коэффициент семейственности по Астраханской области по итогам отчетного года по данным Астраханьстата;

Нж - нормы предоставления площади жилого помещения из государственного жилищного фонда Астраханской области на 1 человека в семье из 3 человек в соответствии с Законом Астраханской области от 10.10.2006 N 75/2006-ОЗ "О предоставлении жилых помещений в Астраханской области";

Sж i - нормативная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья на территории i-го муниципального образования на текущий финансовый год, утвержденная Правительством Астраханской области для расчета размера социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (для муниципальных районов), или нормативная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья, установленная на территории муниципального образования на текущий финансовый год (для городских округов);

Кпопрi - поправочный коэффициент на численность жителей устанавливается на уровне 0,6 для муниципальных образований с численностью жителей более 100 тысяч и на уровне 1 для муниципальных образований с численностью жителей менее 100 тысяч;

z - максимальный период бюджетного планирования, равный 3 годам;

Кrj - коэффициент распределения расходов на очередной финансовый год для j-й группы муниципальных образований.

7. Определение нормируемых расходов местных бюджетов на организацию
библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение
сохранности библиотечных фондов библиотек муниципальных образований,
создание условий для организации досуга и обеспечения жителей
муниципальных образований услугами организаций культуры

7.1. Нормируемые расходы местных бюджетов на организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципальных образований, создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципальных образований услугами организаций культуры определяются на основании представляемых министерством культуры Астраханской области следующих данных по итогам отчетного года по муниципальным районам (с учетом показателей городских и сельских поселений) и городским округам:

- численность обучающихся, специалистов, руководящих работников, административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного персонала в муниципальных учреждениях дополнительного художественного образования Астраханской области: в школах искусств, музыкальных и художественных школах (далее - учреждения дополнительного художественного образования);

- среднемесячная заработная плата с начислениями на 1 работника муниципального учреждения дополнительного художественного образования;

- количество книговыдач, выполненных специалистами муниципальных библиотек;

- численность работников муниципальных библиотечных учреждений и среднемесячная заработная плата с начислениями на 1 работника муниципальной библиотеки;

- количество мероприятий, проведенных домами культуры, дворцами и другими учреждениями клубного типа;

- количество участников клубных формирований домов культуры, дворцов и других учреждений;

- количество клубных формирований;

- численность работников домов культуры, дворцов и других учреждений клубного типа;

- среднемесячная заработная плата с начислениями на 1 работника дома культуры, дворца и другого учреждения клубного типа;

- численность работников муниципальных музеев и среднемесячная заработная плата с начислениями на 1 работника муниципального музея.

7.2. Нормируемые расходы местных бюджетов на организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципальных образований, создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципальных образований услугами организаций культуры (Нki) рассчитываются по формуле:

Нki = Soi + Sbi + Ski + S mi + Ос i, где

Soi - нормативный объем расходов i-го муниципального образования на содержание муниципальных учреждений дополнительного художественного образования Астраханской области (без учета коммунальных услуг), определяемый в соответствии с приложением 1 к настоящей методике;

Sbi - нормативный объем расходов i-го муниципального образования на содержание муниципальных библиотек (без учета коммунальных услуг), определяемый в соответствии с приложением 2 к настоящей методике;

Ski - нормативный объем расходов i-го муниципального образования на содержание домов культуры, дворцов и других учреждений клубного типа (без учета коммунальных услуг), определяемый в соответствии с приложением 3 к настоящей методике;

S mi - нормативный объем расходов i-го муниципального образования на содержание музеев (без коммунальных услуг), определяемый в соответствии с приложением 4 к настоящей методике;

Ос i - расходы на содержание имущества учреждений культуры, рассчитываемые по формуле:

Осi = 1,083 х Nmoi + 1,18 х Nmзi, где

1,083 - установленный норматив роста расходов на содержание оборудования и инвентаря в соответствии с методическими рекомендациями для органов местного самоуправления по финансированию коммунальных расходов и прочих текущих расходов муниципальных общеобразовательных учреждений в условиях внедрения нормативно-подушевого финансирования, утвержденными Министерством образования и науки Российской Федерации;

Nmo i - норматив оплаты текущего ремонта оборудования и инвентаря i-го муниципального образования:

Nmo i = Воб i х 0,05, где

Воб - балансовая стоимость машин, оборудования, передаточных устройств и других видов основных средств, за исключением зданий и сооружений i-го муниципального образования по итогам отчетного года;

0,05 - установленная норма расходов на текущий ремонт оборудования и инвентаря в соответствии с методическими рекомендациями для органов местного самоуправления по финансированию коммунальных расходов и прочих текущих расходов муниципальных общеобразовательных учреждений в условиях внедрения нормативно-подушевого финансирования, утвержденными Министерством образования и науки Российской Федерации;

1,18 - установленный норматив роста расходов на содержание зданий и сооружений в соответствии с методическими рекомендациями для органов местного самоуправления по финансированию коммунальных расходов и прочих текущих расходов муниципальных общеобразовательных учреждений в условиях внедрения нормативно-подушевого финансирования, утвержденными Министерством образования и науки Российской Федерации;

Nmз i - норматив оплаты ремонта зданий и сооружений;

Nmз i = Взд х 0,011, где

Взд - балансовая стоимость зданий и сооружений по итогам отчетного года;

0,01 - установленная норма расходов на ремонт зданий и сооружений от балансовой стоимости зданий, сооружений в соответствии с методическими рекомендациями для органов местного самоуправления по финансированию коммунальных расходов и прочих текущих расходов муниципальных общеобразовательных учреждений в условиях внедрения нормативно-подушевого финансирования, утвержденными Министерством образования и науки Российской Федерации.

8. Определение нормируемых расходов местных бюджетов на организацию
оказания на территории муниципального образования первичной
медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических,
стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской
помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи
женщинам в период беременности, во время и после родов

8.1. Нормируемые расходы местных бюджетов на организацию оказания на территории муниципального образования первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов (далее - нормируемые расходы местных бюджетов на организацию медицинской помощи) осуществляются на основании следующих данных, представляемых министерством здравоохранения Астраханской области на текущий финансовый год по муниципальным образованиям:

- нормативы объемов предоставляемой медицинской помощи (по видам) для определения объема финансовых средств, необходимых для реализации полномочий по оказанию медицинской помощи, предоставляемой за счет средств местных бюджетов;

- нормативы объемов предоставляемой медицинской помощи (по видам) для определения объема финансовых средств, необходимых для содержания муниципальных медицинских организаций, работающих в системе обязательного медицинского страхования.

8.2. Расчет нормируемых расходов местных бюджетов на организацию медицинской помощи на очередной финансовый год (Н мед i) осуществляется без учета расходов на коммунальные услуги по следующей формуле:

Н мед i = (Xi + Сi) * (1 - кi) * Iб, где

Сi - объем финансовых средств, необходимый на содержание муниципальных медицинских организаций, работающих в системе обязательного медицинского страхования, i-го муниципального образования на текущий финансовый год;

Хi - объем финансовых средств, необходимый на реализацию полномочий по оказанию медицинской помощи, предоставляемой за счет местного бюджета, i-го муниципального образования на текущий финансовый год;

Iб - индекс роста потребительских цен на очередной финансовый год по отношению к текущему году;

кi - средний удельный вес расходов на оплату коммунальных услуг, определяемый по формуле:

ki = Кi/Qi, где

Кi - затраты муниципальных образований на оплату коммунальных услуг лечебно-профилактических учреждений по итогам отчетного года;

Qi - общий объем затрат муниципальных образований на выполнение полномочий по организации медицинской помощи по итогам отчетного года.

8.3. Объем финансовых средств, необходимый на реализацию полномочий по оказанию медицинской помощи предоставляемой за счет местных бюджетов, на текущий финансовый год (Хi) рассчитывается по формуле:

Xi = (Zi х Sz) + (n к/дi x S к/д) + (Vi x S v) + (Di x S д/с) + Spi, где

Zi - количество вызовов скорой помощи по i-му муниципальному образованию, предусмотренное Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, на территории Астраханской области на текущий финансовый год (далее - территориальная программа);

Sz - федеральный норматив финансовых затрат на 1 вызов скорой помощи по всем статьям затрат, предусмотренный Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, на текущий финансовый год год (далее - федеральная программа);

n к/дi - количество койко-дней на оказание стационарной помощи по i-му муниципальному образованию, предусмотренное территориальной программой на текущий финансовый год;

S к/д - федеральный норматив финансовых затрат на 1 койко-день по всем статьям затрат, предусмотренный федеральной программой на текущий финансовый год;

Vi - количество амбулаторно-поликлинических посещений по i-му муниципальному образованию, предусмотренное территориальной программой на текущий финансовый год;

Sv - федеральный норматив финансовых затрат на одно врачебное посещение по всем статьям затрат, предусмотренный федеральной программой на текущий финансовый год;

Di - количество пациенто-дней лечения в дневных стационарах по i-му муниципальному образованию, предусмотренное территориальной программой на текущий финансовый год;

S д/с - федеральный норматив финансовых затрат на один пациенто-день лечения в дневном стационаре по всем статьям затрат, предусмотренный федеральной программой на текущий финансовый год;

Spi - финансовые затраты на прочие виды медицинских и иных услуг i-го муниципального образования, произведенные за счет средств местного бюджета за отчетный год, по форме N 62 "Сведения об оказании и финансировании медицинской помощи населению", утвержденной приказом министерства здравоохранения Астраханской области и Астраханского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования от 13.11.2003 N 542/58, с учетом индекса роста потребительских цен на текущий финансовый год по отношению к отчетному финансовому году.

8.4. Объем финансовых средств, необходимый на содержание муниципальных медицинских организаций, работающих в системе обязательного медицинского страхования (Сi), рассчитывается по формуле:

Сi = (m к/д i x S1 к/д) + (Wi x S1 v) + (Ri x S1 д/с), где:

m к/д i - количество койко-дней на выполнение территориальной программы по оказанию стационарной помощи по i-му муниципальному образованию, предусмотренное территориальной программой на текущий финансовый год;

S1 к/д - федеральный норматив финансовых затрат на 1 койко-день на содержание муниципальных медицинских организаций, работающих в системе обязательного медицинского страхования, предусмотренный федеральной программой на текущий финансовый год, который рассчитывается по формуле:

S1 к/д = Sк/д - S2к/д, где

S2 к/д - федеральный норматив финансовых затрат на 1 койко-день за счет средств ОМС, предусмотренный федеральной программой на текущий финансовый год;

Wi - количество посещений в соответствии с территориальной программой ОМС по оказанию амбулаторно-поликлинической помощи, предусмотренное территориальной программой по i-му муниципальному образованию на текущий финансовый год;

S1 v - федеральный норматив финансовых затрат на одно врачебное посещение, на содержание муниципальных медицинских организаций, работающих в системе обязательного медицинского страхования, предусмотренный Программой на текущий финансовый год, который рассчитывается по формуле:

S1 v = S v - S2 v, где

S2 v - федеральный норматив финансовых затрат на одно врачебное посещение за счет средств ОМС, предусмотренный федеральной программой на текущий финансовый год;

Ri - количество пациенто-дней в соответствии с территориальной программой ОМС по оказанию медицинской помощи в дневных стационарах, предусмотренное территориальной программой по i-му муниципальному образованию на текущий финансовый год;

S1 д/с - федеральный норматив финансовых затрат на один пациенто-день лечения в дневном стационаре на содержание муниципальных медицинских организаций, работающих в системе обязательного медицинского страхования, предусмотренный федеральной программой на текущий финансовый год, который рассчитывается по формуле:

S1 д/с = S д/с - S2 д/с, где

S2 д/с - федеральный норматив финансовых затрат на один пациенто-день лечения в дневном стационаре за счет средств ОМС, предусмотренный федеральной программой на текущий финансовый год.

8.5. Расчет норматива финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований на реализацию полномочий по организации медицинской помощи при отсутствии утвержденных федеральной и территориальной программами на планируемый год осуществляется по нормативам объемов медицинской помощи и финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, утвержденным на текущий год с учетом индекса потребительских цен на планируемый год.

9. Определение нормируемых расходов местных бюджетов на организацию
предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного
общего, среднего (полного) общего образования по основным
общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому
обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов
государственной власти субъектов Российской Федерации; организация
предоставления дополнительного образования детям (за исключением
предоставления дополнительного образования детям в учреждениях
регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного
образования

9.1. Нормируемые расходы местных бюджетов на организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования рассчитываются на основании данных, представляемых министерством образования и науки Астраханской области.

9.2. Норматив расходов местных бюджетов на организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования (Н обр i) рассчитывается по формуле:

Н обр i = Rдi * Чд i + Rдоп i * Ч з i + Rобрi * Чш i, где

Rдi - норматив финансирования муниципальных детских дошкольных учреждений на 1 ребенка по i-му муниципальному образованию, рассчитанный в соответствии с приложением 5 к настоящей методике;

Ч d i - численность детей в муниципальных детских дошкольных учреждениях по i-му муниципальному образованию по итогам отчетного года;

Rдоп i - норматив финансирования муниципальных учреждений дополнительного образования для детей на 1 занимающегося по i-му муниципальному образованию, рассчитанный в соответствии с приложением 6 к настоящей методике;

Ч з i - численность занимающихся в муниципальных учреждениях дополнительного образования по i-му муниципальному образованию по итогам отчетного года;

Rобрi - норматив финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений на 1 обучающегося по i-му муниципальному образованию, рассчитанный в соответствии с приложением 7 к настоящей методике;

Чш i, - численность детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях по i-му муниципальному образованию по итогам отчетного года.

10. Определение нормируемых расходов на исполнение прочих расходных
обязательств

10.1. Нормируемые расходы на исполнение прочих расходных обязательств рассчитываются по формуле:

Нпрочi = Нпроч * Чi * Ri * Кпопрi + Кi, где

Кi - кредиторская задолженность i-го муниципального образования на начало текущего финансового года;

Нпроч - норматив расходов местных бюджетов на исполнение прочих расходных обязательств;

Чi - численность постоянного населения i-го муниципального образования по итогам отчетного года;

Ri - коэффициент корректировки на численность населения муниципального образования, который для муниципальных образований с численностью населения менее 100 тыс. равен 1, для муниципальных образований с численностью населения более 100 тыс. рассчитывается по формуле:

                                     Чgi

                           Ri = 1 + ---, где

                                      Ч 

Чgi - численность населения i-го муниципального образования с численностью населения более 100 тыс. по итогам отчетного года;

Ч - численность постоянного населения Астраханской области по итогам отчетного года.

10.2. Норматив расходов местных бюджетов на исполнение прочих расходных обязательств определяется в соответствии с бланком консолидированного бюджета Астраханской области на текущий финансовый год по формуле:

          n

Нпроч = Сигма (Fi - F комм i - F жкхi - F дорi - F жилi - F соцi - Fаппi

        i = 1

                                                  n

             - F кi - F здi - F обрi - F субвi)/СигмаЧi, где

                                                 i = 1

Fi - общие расходы местных бюджетов муниципальных образований без учета внутренних оборотов между муниципальным районом и поселениями i-го муниципального образования;

F комм i - расходы на коммунальные услуги i-го муниципального образования;

F жкх i - безвозмездные перечисления муниципальным организациям коммунального хозяйства i-го муниципального образования;

F дорi - расходы на дорожное хозяйство i-го муниципального образования;

F жилi - расходы на жилищное хозяйство i-го муниципального образования без учета коммунальных услуг;

F соцi - расходы в сфере социальной политики i-го муниципального образования без учета коммунальных услуг;

F аппi - расходы на содержание органов местного самоуправления без учета расходов, связанных с содержанием аппарата, обеспечивающего реализацию функций в сфере социального обслуживания населения и коммунальных услуг i-го муниципального образования;

F кi - расходы в сфере культуры без учета коммунальных услуг i-го муниципального образования;

F здi - расходы по разделу 09 "Здравоохранение, физическая культура и спорт" без учета подраздела 0908 "Физическая культура и спорт" и 0910 "Другие вопросы в области здравоохранения, физической культуры и спорта" и расходов на коммунальные услуги i-го муниципального образования;

F обрi - расходы на дошкольное и общее образование без учета коммунальных услуг i-го муниципального образования;

F субв i - объем субвенций, переданных из областного бюджета местным бюджетам в текущем финансовом году, за исключением субвенций, связанных с исполнением государственных полномочий в сфере образования, государственного управления, социальной политики, по предоставлению дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений;

Ч i - численность населения i-го муниципального образования.

Приложение 1
к методике определения
нормируемых расходов бюджетов
муниципальных образований
Астраханской области

Определение нормативного объема расходов муниципального образования
на содержание муниципальных учреждений дополнительного художественного
образования Астраханской области

Нормативный объем расходов i-го муниципального образования на содержание муниципальных учреждений дополнительного художественного образования Астраханской области (Soi) рассчитывается по формуле:

   Soi = Rчi * K1oi * Зсрд * 12 + Прд i * Чоi * Пoi * I (1) * I (2), где

Rчi - расчетная численность работников муниципальных учреждений дополнительного художественного образования Астраханской области, которая рассчитывается по формуле:

Rчi = Чоi * Пoi * Noi, где

Чоi - численность обучающихся в общеобразовательных школах по итогам отчетного года на территории i-го муниципального образования;

Пoi - процент охвата обучающихся в сфере художественного образования, в школах искусств, музыкальных и художественных школах, от общего количества детей, обучающихся в общеобразовательных школах, по итогам отчетного года, который рассчитывается по формуле:

                               Одопi                  

                         Пoi = ----- * 100%, где

                               Ообщi       

Одопi - численность обучающихся в сфере художественного образования, в школах искусств, музыкальных и художественных школах по итогам отчетного года;

О общi - численность детей, обучающихся в общеобразовательных школах, по итогам отчетного года.

Noi - норматив (стандарт) численности работников муниципальных учреждений дополнительного художественного образования Астраханской области на 1 ученика, который рассчитывается по формуле:

Noi = Dгi * Noгi + (1 - Dгi) * Noсi, где

Dгi - удельный вес городского населения i-го муниципального образования по итогам отчетного года;

Noгi - норматив (стандарт) численности работников муниципальных учреждений дополнительного художественного образования Астраханской области (школы искусств, музыкальные и художественные школы) на 1 ученика для городского населения, который рассчитывается по формуле:

Noгi = 288 * 1/(18 * 12) * (1/f г)* 1,356, где

288 - количество часов занятий 1 группы в год, определяемое по формуле:

288 = 3 * 2 * 4 * 12, где

3 - периодичность занятий 1 группы в неделю;

2 - продолжительность занятий (в часах);

4 - среднее количество недель в месяце;

12 - количество месяцев в году;

18 - количество педагогических часов на ставку специалиста в неделю в соответствии с Порядком расчета нормативов бюджетного финансирования на реализацию государственного стандарта общего образования в общеобразовательных учреждениях Астраханской области, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 16.12.2005 N 445-П "О Порядке расчета нормативов бюджетного финансирования на реализацию государственного стандарта общего образования в общеобразовательных учреждениях Астраханской области";

f г - заполняемость групп (количество человек в группе) для городского населения принимается на уровне 15 человек;

1,356 - коэффициент увеличения численности с учетом административного, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала, определяемый как отношение общей численности работников муниципальных учреждений к численности специалистов, по итогам отчетного года;

Noсi, - норматив (стандарт) численности работников муниципальных учреждений дополнительного художественного образования Астраханской области (школы искусств, музыкальные и художественные школы) на 1 ученика для сельского населения, который рассчитывается по формуле:

Noгi = 288 * 1/(18 * 12) * (1/ f с) * 1,356, где

f с - заполняемость групп (количество человек в группе) для сельского населения принимается на уровне 10 человек.

K1oi - коэффициент корректировки расчетной численности на показатели дисперсности расселения i-го муниципального образования.

В случае, если фактическая численность работников муниципальных учреждений дополнительного художественного образования Астраханской области i-го муниципального образования по итогам отчетного года меньше или равна Rчi, K1oi принимается равным 1.

В случае, если фактическая численность работников муниципальных учреждений дополнительного художественного образования Астраханской области i-го муниципального образования больше Rчi, K1oi рассчитывается по формуле:

K1oi = 1 + d, где

d - удельный вес населения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения не более 500, в i-м муниципальном образовании по итогам отчетного года.

Зсрд - среднемесячная заработная плата с начислениями на одного работника муниципальных учреждений дополнительного художественного образования Астраханской области (школы искусств, музыкальные и художественные школы), сложившаяся в муниципальных образованиях по итогам отчетного года, с учетом индексации заработной платы, планируемой в областном бюджете на текущий и очередной финансовый год по областным бюджетным учреждениям;

Прд i - норматив прочих расходов на содержание муниципальных учреждений дополнительного художественного образования Астраханской области на 1 работника без учета расходов на заработную плату с начислениями, коммунальных услуг, расходов на содержание имущества, расходов, связанных с увеличением стоимости основных средств. Данный показатель рассчитывается по формуле:

                       n                 

                     Сигма (Рi - Зi - Куi - Рсi - Усi)

                      = 1                             

               Прд = ---------------------------------, где

                                    n                 

                                  Сигма Ni            

                                  i = 1               

Pi - общие расходы на содержание муниципальных учреждений дополнительного художественного образования Астраханской области i-го муниципального образования по итогам отчетного года;

Зi - расходы на заработную плату с начислениями работников муниципальных учреждений дополнительного художественного образования Астраханской области i-го муниципального образования по итогам отчетного года;

Куi - расходы на коммунальные услуги муниципальных учреждений дополнительного художественного образования Астраханской области i-го муниципального образования по итогам отчетного года;

Pci - расходы по содержению имущества муниципальных учреждений дополнительного художественного образования Астраханской области i-го муниципального образования по итогам отчетного года;

Усi - расходы, связанные с увеличением стоимости имущества муниципальных учреждений дополнительного художественного образования Астраханской области i-го муниципального образования по итогам отчетного года;

Ni - численность обучающихся в муниципальных учреждениях дополнительного художественного образования Астраханской области i-го муниципального образования по итогам отчетного года;

n - количество муниципальных образований;

I (1) - индекс роста потребительских цен в текущем финансовом году по сравнению с отчетным;

I (2) - индекс роста потребительских цен в очередном финансовом году по сравнению с текущим.

Приложение 2
к методике определения
нормируемых расходов бюджетов
муниципальных образований
Астраханской области

Определение нормативного объема расходов муниципального образования
на содержание муниципальных библиотек

Нормативный объем расходов i-го муниципального образования на содержание муниципальных библиотек (далее - библиотека) (Sbi) рассчитывается по формуле:

Sbi = Rб i * K1бi * Зсрб * 12 + Прб * Ki * I (1) * I (2), где

Rб i - расчетная численность работников библиотек для i-го муниципального образования, которая определяется по формуле:

Rбi = (Чнi/1000) * Квi * (Нб/100000), где

Чнi - численность постоянного населения i-го муниципального образования по итогам отчетного года;

Квi - количество книговыдач на 1000 жителей i-го муниципального образования по итогам отчетного года;

Нб - норматив численности работников библиотек на 100 000 книговыдач. Норматив численности работников библиотек рассчитывается по формуле:

                              n   

                            Сигма Чi * 100000

                            i = 1            

                       Нб = -----------------, где

                                 n           

                               Сигма Мi      

                               i = 1         

Чi - численность работников библиотек i-го муниципального образования по итогам отчетного года;

Mi - количество книговыдач библиотек i-го муниципального образования по итогам отчетного года;

n - количество муниципальных образований;

K1бi - коэффициент корректировки расчетной численности на показатели дисперсности расселения i-го муниципального образования.

В случае, если фактическая численность работников библиотек по итогам отчетного года меньше или равна Rбi, K1oi принимается равным 1.

В случае, если фактическая численность работников библиотек за 2007 год больше Rбi, K1бi определяется по формуле:

K1бi = 1 + d, где

d - удельный вес населения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения не более 500, в i-м муниципальном образовании по итогам отчетного года;

Зсрб - среднемесячная заработная плата с начислениями на одного работника библиотеки, сложившаяся по муниципальным образованиям по итогам отчетного года, с учетом индексации заработной платы, планируемой в областном бюджете на текущий и очередной финансовый год по областным бюджетным учреждениям;

Прб - норматив прочих расходов на содержание муниципальных библиотек на 1000 книговыдач без учета расходов на заработную плату с начислениями, коммунальные услуги, содержание имущества, расходов, связанных с увеличением стоимости основных средств. Данный показатель рассчитывается по формуле:

                       n  

                     Сигма (Рi - Зi - Куi - Рсi - Усi

                      = 1                            

               Прб = --------------------------------, где

                              n                      

                            Сигма Кi/1000            

                            i = 1                    

Pi - общие расходы на содержание муниципальных библиотек i-го муниципального образования по итогам отчетного года;

Зi - расходы на заработную плату с начислениями работников муниципальных библиотек i-го муниципального образования по итогам отчетного года;

Куi - расходы на коммунальные услуги муниципальных библиотек i-го муниципального образования по итогам отчетного года;

Pci - расходы на содержание имущества муниципальных библиотек i-го муниципального образования по итогам отчетного года;

Усi - расходы, связанные с увеличением стоимости имущества муниципальных библиотек i-го муниципального образования по итогам отчетного года.

Ki - количество книговыдач, выполненных библиотеками i-го муниципального образования по итогам отчетного года;

I (1) - индекс роста потребительских цен в текущем финансовом году по сравнению с отчетным;

I (2) - индекс роста потребительских цен в очередном финансовом году по сравнению с текущим.

Приложение 3
к методике определения
нормируемых расходов бюджетов
муниципальных образований
Астраханской области

Определение
нормативного объема расходов муниципального образования
на содержание домов культуры, дворцов и других учреждений клубного типа

Нормативный объем расходов i-го муниципального образования на содержание домов культуры, дворцов и других учреждений клубного типа (Ski) рассчитывается по формуле:

Ski = Rk i * K1ki * [Зсрк * 12 + Прк * I (1) * I (2)], где

Rk i - расчетная численность работников домов культуры, дворцов и других учреждений клубного типа, которая определяется по формуле:

Rк i = 0,25 * Чнi * (Кмi/1000) * (Нм/1000) + 0,75 * Чнi * (Куi/1000)

* (Ккi/100) * (Нг/100), где

Чнi - численность постоянного населения i-го муниципального образования по итогам отчетного года;

Кмi - количество мероприятий, проведенных домами культуры, дворцами и другими учреждениями клубного типа по итогам отчетного года в i-м муниципальном образовании на 1000 населения;

Нм - норматив численности работников домов культуры, дворцов и других учреждений клубного типа на 1000 проведенных мероприятий, рассчитываемый по формуле:

                                  n  

                                Сигма Чi * 1000

                                i = 1          

                           Нм = ---------------

                                     n         

                                   Сигма Мi    

                                   i = 1       

Чi - численность работников домов культуры, дворцов и других учреждений клубного типа i-го муниципального образования по итогам отчетного года;

Мi - количество проведенных мероприятий работниками домов культуры, дворцов и других учреждений клубного типа i-го муниципального образования по итогам отчетного года без учета мероприятий, связанных с проведением киносеансов;

n - количество муниципальных образований;

Куi - количество участников клубных формирований i-го муниципального образования по итогам отчетного года на 1000 населения;

Ккi - количество клубных формирований домов культуры, дворцов и других учреждений культуры на 100 участников клубных формирований i-го муниципального образования по итогам отчетного года;

Нг - норматив численности работников на 100 клубных формирований домов культуры, дворцов и других учреждений клубного типа, который рассчитывается по формуле:

                                n 

                              Сигма Чi * 100

                              i = 1         

                         Нг = --------------, где

                                   n        

                                 Сигма Кi   

                                 i = 1      

К i - количество клубных формирований в i-м муниципальном образовании по итогам отчетного года;

K1ki - коэффициент корректировки расчетной численности на показатели дисперсности расселения i-го муниципального образования.

В случае, если фактическая численность работников домов культуры, дворцов и других учреждений клубного типа по итогам отчетного года меньше или равна Rк, K1кi принимается равным 1.

В случае, если фактическая численность работников домов культуры, дворцов и других учреждений клубного типа по итогам отчетного года больше Rк, K1кi рассчитывается по формуле:

K1кi = 1 + d, где

d - удельный вес населения , проживающего в населенных пунктах с численностью населения не более 500, в i-м муниципальном образовании по итогам отчетного года;

Зсрк - среднемесячная заработная плата с начислениями на одного работника домов культуры, дворцов и других учреждений клубного типа по итогам отчетного года, сложившаяся по муниципальным образованиям, с учетом индексации заработной платы, планируемой в областном бюджете на текущий, очередной финансовый год по областным бюджетным учреждениям;

Прк i - норматив прочих расходов на содержание домов культуры, дворцов и других учреждений клубного типа на 1 работника без учета расходов на заработную плату с начислениями, коммунальные услуги, содержание имущества, расходов, связанных с увеличением стоимости основных средств. Данный показатель рассчитывается по формуле:

                       n 

                     Сигма (Рi - Зi - Куi - Рсi - Усi

                      = 1                            

               Прк = --------------------------------, где

                                  n                  

                                Сигма Чi             

                                i = 1                

Pi - общие расходы на содержание домов культуры, дворцов и других учреждений клубного типа i-го муниципального образования по итогам отчетного года;

Зi - расходы на заработную плату с начислениями работников домов культуры, дворцов и других учреждений клубного типа i-го муниципального образования по итогам отчетного года;

Куi - расходы на коммунальные услуги домов культуры, дворцов и других учреждений клубного типа i-го муниципального образования по итогам отчетного года;

Pci - расходы на содержение имущества домов культуры, дворцов и других учреждений клубного типа i-го муниципального образования по итогам отчетного года;

Усi - расходы, связанные с увеличением стоимости имущества домов культуры, дворцов и других учреждений клубного типа i-го муниципального образования по итогам отчетного года;

I (1) - индекс роста потребительских цен в текущем финансовом году по сравнению с отчетным;

I (2) - индекс роста потребительских цен в очередном финансовом году по сравнению с текущим.

Приложение 4
к методике определения
нормируемых расходов бюджетов
муниципальных образований
Астраханской области

Определение нормативного объема расходов муниципального образования
на содержание музеев

Нормативный объем расходов i-го муниципального образования на содержание музеев (S mi) (далее - музей) рассчитывается по формуле:

S mi = Чi * [Зср м * 12 + Прм * I (1)* I (2)], где

Чi - количество работников музеев в i-м муниципальном образовании по итогам отчетного года;

Зср м - среднемесячная заработная плата с начислениями на одного работника музея по итогам отчетного года, сложившаяся по муниципальным образованиям с учетом индексации заработной платы, планируемой в областном бюджете на текущий, очередной финансовый год по областным бюджетным учреждениям;

Прм - норматив прочих расходов на содержание музеев на 1 работника без учета расходов на заработную плату с начислениями, коммунальные услуги, расходов на содержание имущества, расходов, связанных с увеличением стоимости основных средств. Данный показатель рассчитывается по формуле:

                       n 

                     Сигма (Рi - Зi - Куi - Рсi - Усi

                      = 1                            

               Прм = --------------------------------, где

                                  n                  

                                Сигма Чi             

                                i = 1                

Pi - общие расходы на содержание музеев i-го муниципального образования по итогам отчетного года;

Зi - расходы на заработную плату с начислениями работников музеев i-го муниципального образования по итогам отчетного года;

Куi - расходы на коммунальные услуги музеев i-го муниципального образования по итогам отчетного года;

Pci - расходы на содержение имущества музеев i-го муниципального образования по итогам отчетного года;

Усi - расходы, связанные с увеличением стоимости имущества музеев i-го муниципального образования по итогам отчетного года;

I (1) - индекс роста потребительских цен в текущем финансовом году по сравнению с отчетным;

I (2) - индекс роста потребительских цен в очередном финансовом году по сравнению с текущим.

Приложение 5
к методике определения
нормируемых расходов бюджетов
муниципальных образований
Астраханской области

Определение норматива финансирования муниципальных детских
дошкольных учреждений

1. Норматив финансирования муниципальных детских дошкольных учреждений на 1 ребенка по i-му муниципальному образованию (Rдi) рассчитывается по следующей формуле:

Rдi = ФОТ i + Nпр i, где

ФОТ i - расходы на заработную плату в расчете на одного ребенка;

Nпр i - норматив финансирования прочих расходов.

2. Нормативы расходов на заработную плату в расчете на одного ребенка в муниципальном детском дошкольном учреждении рассчитываются по следующей формуле:

ФОТ i = [(а * б/с) * в + (а * б/д) * е]/н * ж * 1,25 * 1,262 * 12 к * I, где

а - часы пребывания детей в группе в день;

б - дни работы в неделю;

с - недельная нагрузка на воспитателя (в обычных группах - 36 часов в неделю, в группах для детей с отклонениями в развитии - 25 часов в неделю);

в - ставка заработной платы воспитателя, соответствующая среднему разряду по ЕТС по Астраханской области;

д - недельная нагрузка на младшего воспитателя (в обычных группах - 40 часов в неделю, в группах для детей с отклонениями в развитии - 36 часов в неделю);

е - ставка заработной платы младшего воспитателя, соответствующая среднему разряду по ЕТС по области;

н - нормативная наполняемость в группе;

ж - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину расходов по оплате труда административного, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала;

1,25 - коэффициент увеличения тарифного фонда на величину доплат и надбавок, а также замену отпускников, вредность и работу в ночное время;

1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

12 - количество месяцев в году;

к - поправочные коэффициенты, учитывающие выплату надбавки за стаж работы в отрасли образования, условия труда, отклоняющиеся от нормальных;

I - коэффициент индексации заработной платы по областным бюджетным учреждениям на очередной финансовый год.

При расчете заработной платы в сельской местности ставка заработной платы педагогических работников увеличивается на 25%.

3. Норматив финансирования прочих расходов (Nпр) рассчитывается по следующей формуле:

Nпр i = N1пр + N2пр + N3пр i + N4пр + N5пр, где

N1пр - норматив финансирования по услугам связи на 1 ребенка;

N2пр - норматив финансирования транспортных услуг на 1 ребенка;

N3пр i - норматив финансирования содержания имущества на 1 ребенка в i-м муниципальном образовании;

N4пр - норматив финансирования расходов для приобретения продуктов питания на 1 ребенка;

N5пр - норматив финансирования остальных расходов на 1 ребенка.

4. Норматив финансирования по услугам связи на 1 ребенка рассчитывается по формуле:

                                n  

                              Сигма Nсвi

                              i = 1     

                       N1пр = ---------- * 1,15, где

                                n            

                              Сигма Чдi      

                              i = 1          

Nсвi - расходы на оплату услуг связи в муниципальных детских дошкольных учреждениях по i-му муниципальному образованию по итогам отчетного года;

Чdi - численность детей в муниципальных детских дошкольных учреждениях по i-му муниципальному образованию по итогам отчетного года;

1,15 - индекс роста расходов на услуги связи на очередной финансовый год по сравнению с отчетным.

5. Норматив финансирования транспортных услуг на 1 ребенка рассчитывается по формуле:

                            n  

                          Сигма Tdдi

                          i = 1     

                   N2пр = ----------  I (1) * I (2), где

                            n            

                          Сигма Чдi      

                          i = 1          

Tdдi - расходы на транспортные услуги по итогам отчетного года по муниципальным учреждениям дошкольного образования в i-м муниципальном образовании;

I (1) - индекс роста потребительских цен в текущем финансовом году по сравнению с отчетным;

I (2) - индекс роста потребительских цен в очередном финансовом году по сравнению с текущим.

6. Норматив финансирования содержания имущества на 1 ребенка в i-м муниципальном образовании рассчитывается по формуле:

N3пр i = 1,083 х Nmo i + 1,18 х Nmз i, где

1,083 - установленный норматив роста расходов на содержание оборудования и инвентаря в соответствии с методическими рекомендациями для органов местного самоуправления по финансированию коммунальных расходов и прочих текущих расходов муниципальных общеобразовательных учреждений в условиях внедрения нормативно-подушевого финансирования, утвержденными Министерством образования и науки Российской Федерации;

Nmo i - норматив оплаты ремонта оборудования и инвентаря на 1 ребенка в i-м муниципальном образовании, который рассчитывается по формуле:

Nmo i = Ноб * Воб * Кобi *, где

Ноб - норматив расходов на текущий ремонт оборудования и инвентаря, равный 5%, в соответствии с методическими рекомендациями для органов местного самоуправления по финансированию коммунальных расходов и прочих текущих расходов муниципальных общеобразовательных учреждений в условиях внедрения нормативно-подушевого финансирования, утвержденными Министерством образования и науки Российской Федерации;

Воб - норматив восстановительной стоимости машин, оборудования, передаточных устройств и других видов основных средств, за исключением зданий, сооружений, в детских муниципальных дошкольных образовательных учреждениях на 1 ребенка, который рассчитывается по формуле:

                                   n 

                                 Сигма Вбi

                                 i = 1    

                           Воб = ---------, где

                                   n      

                                 Сигма Чдi

                                 i = 1    

Вбi - восстановительная стоимость машин, оборудования, передаточных устройств и других видов основных средств, за исключением зданий, сооружений, в детских муниципальных дошкольных образовательных учреждениях i-го муниципального образования на начало очередного финансового года;

Кобi - коэффициент корректировки норматива восстановительной стоимости машин, оборудования и других видов основных средств, за исключением зданий, на степень изношенности данной группы основных средств муниципальных образований, который рассчитывается по формуле:

                                 Вбi

                          Кобi = --- * В об, где

                                 Чдi       

1,18 - установленный норматив роста расходов на содержание зданий и сооружений в соответствии с методическими рекомендациями для органов местного самоуправления по финансированию коммунальных расходов и прочих текущих расходов муниципальных общеобразовательных учреждений в условиях внедрения нормативно-подушевого финансирования, утвержденными Министерством образования и науки Российской Федерации;

Nmз i - норматив оплаты ремонта зданий и сооружений на 1 ребенка в i-м муниципальном образовании, который рассчитывается по формуле:

Nmз i = Взд * Кздi * Нзд, где

Взд - норматив балансовой стоимости зданий и сооружений детских дошкольных муниципальных образовательных учреждений на 1 ребенка, который рассчитывается по формуле:

                                   n 

                                 Сигма Вздi

                                 i = 1    

                           Взд = ---------, где

                                   n      

                                 Сигма Чдi

                                 i = 1    

Вздi - балансовая стоимость зданий и сооружений на начало очередного финансового года муниципальных детских дошкольных образовательных учреждений i-го муниципального образования;

Кзд i - коэффициент корректировки норматива балансовой стоимости зданий и сооружений детских дошкольных образовательных учреждений на степень изношенности данной группы основных средств в i-м муниципальном образовании, который рассчитывается по формуле:

                                 Вздi 

                         Кзд i = ---- * В зд;

                                 Чдi       

Нзд - установленная норма расходов на ремонт зданий и сооружений от балансовой стоимости зданий, сооружений, равная 1,1%, в соответствии с методическими рекомендациями для органов местного самоуправления по финансированию коммунальных расходов и прочих текущих расходов муниципальных общеобразовательных учреждений в условиях внедрения нормативно-подушевого финансирования, утвержденными Министерством образования и науки Российской Федерации.

7. Норматив финансирования расходов на приобретение продуктов питания на 1 ребенка рассчитывается по формуле:

                            n  

                          Сигма Rpi

                          i = 1     

                   N4пр = ----------  I (1) * I (2), где

                            n            

                          Сигма Чдi      

                          i = 1          

Rpi - расходы на продукты питания в детских дошкольных образовательных учреждениях по итогам отчетного года.

8. Норматив финансирования остальных расходов на 1 ребенка в i-м муниципальном образовании рассчитывается по формуле:

                            n  

                          Сигма Odi

                          i = 1     

                   N5пр = ----------  I (1) * I (2), где

                            n            

                          Сигма Чдi      

                          i = 1          

Оdi - остальные расходы, за исключением расходов, указанных в пунктах 2-7 приложения 5 к настоящей методике, сложившиеся по итогам отчетного года в детских дошкольных образовательных учреждениях i-го муниципального образования.

Приложение 6
к методике определения
нормируемых расходов бюджетов
муниципальных образований
Астраханской области

Определение норматива финансирования муниципальных учреждений
дополнительного образования для детей

1. Норматив финансирования муниципальных учреждений дополнительного образования для детей на 1 занимающегося по i-му муниципальному образованию (Rдоп i) рассчитывается по формуле:

Rдоп i = ФОТ i + Nпр i, где

ФОТ i - расходы на заработную плату в расчете на 1 занимающегося;

Nпр i - норматив финансирования прочих расходов.

2. Нормативы расходов на заработную плату в расчете на одного занимающегося рассчитываются по следующей формуле:

ФОТ i = (а/18 х б х с х 1,33 х 1,262 х 12)/н х к * I, где

а - часы занятий по плану;

18 - количество педагогических часов на ставку;

б - ставка заработной платы педагога дополнительного образования, соответствующая среднему разряду по ЕТС по Астраханской области;

с - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину расходов по оплате труда административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;

1,33 - коэффициент увеличения тарифного фонда на величину доплат и надбавок;

1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

12 - количество месяцев в году;

н - нормативная наполняемость групп;

к - поправочные коэффициенты, учитывающие надбавку за стаж работы в отрасли образования, условия, отклоняющиеся от нормальных;

I - коэффициент индексации заработной платы по областным бюджетным учреждениям на очередной финансовый год и плановый период.

При расчете заработной платы в сельской местности ставка заработной платы педагогических работников увеличивается на 25%.

3. Норматив финансирования прочих расходов (Nпр i) рассчитывается по следующей формуле:

Nпр i = N1пр + N2пр + N3пр + N4пр i + N5пр; где

N1пр - норматив финансирования услуг связи на 1 занимающегося;

N2пр - норматив финансирования транспортных услуг на 1 занимающегося;

N3пр - норматив расходов на оплату услуг за пользование информационной сетью Интернет на 1 занимающегося;

N4пр i - норматив финансирования содержания имущества на 1 занимающегося в i-м муниципальном образовании;

N5пр - норматив финансирования остальных расходов на 1 занимающегося.

4. Норматив финансирования услуг связи на 1 занимающегося рассчитывается по формуле:

                               n               

                             Сигма Nсвдi       

                             i = 1             

                      N1пр = ----------- * 1,15, где

                               n        

                             Сигма Чзi  

                             i = 1      

Nсвд i - расходы на оплату услуг связи в муниципальных учреждениях дополнительного образования для детей по i-му муниципальному образованию по итогам отчетного года;

Ч з i - численность занимающихся в муниципальных учреждениях дополнительного образования для детей по i-му муниципальному образованию по итогам отчетного года;

1,15 - индекс роста расходов на услуги связи на очередной финансовый год по сравнению с отчетным.

5. Норматив финансирования транспортных услуг на 1 занимающегося рассчитывается по формуле:

                             n               

                           Сигма Tdзi       

                           i = 1             

                    N2пр = ---------- I (1) * I (2), где

                             n        

                           Сигма Чзi  

                           i = 1      

Tdзi - расходы на транспортные услуги в муниципальных учреждениях дополнительного образования для детей по итогам отчетного года в i-м муниципальном образовании;

I (1) - индекс роста потребительских цен в текущем финансовом году по сравнению с отчетным;

I (2) - индекс роста потребительских цен в очередном финансовом году по сравнению с текущим.

6. Норматив расходов на оплату услуг за пользование информационной сетью Интернет на 1 занимающегося рассчитывается по формуле:

N3пр = Ки * Dи * Зи, где

Ки - коэффициент доступности информационной сети Интернет на 1 занимающегося;

Dи - количество дней функционирования учреждения дополнительного образования для детей в году;

Зи - затраты на доступ в Интернет на 1 занимающегося в день.

7. Норматив финансирования содержания имущества на 1 занимающегося в i-м муниципальном образовании рассчитывается по формуле:

N4пр i = 1,083 х Nmo i + 1,18 х Nmз i, где

1,083 - установленный норматив роста расходов на содержание оборудования и инвентаря в соответствии с методическими рекомендациями для органов местного самоуправления по финансированию коммунальных расходов и прочих текущих расходов муниципальных общеобразовательных учреждений в условиях внедрения нормативно-подушевого финансирования, утвержденными Министерством образования и науки Российской Федерации;

Nmo i - норматив оплаты ремонта оборудования и инвентаря на 1 занимающегося в i-м муниципальном образовании, который рассчитывается по формуле:

Nmo i = Воб з * Кобi * Ноб, где

Воб з - норматив восстановительной стоимости машин, оборудования, передаточных устройств и других видов основных средств, за исключением зданий, сооружений, в муниципальных учреждениях дополнительного образования для детей на 1 занимающегося, который рассчитывается по формуле:

                                   n 

                                 Сигма Вбзi

                                 i = 1    

                         Воб з = ----------, где

                                   n      

                                 Сигма Чзi

                                 i = 1    

Вбзi - восстановительная стоимость машин, оборудования, передаточных устройств и других видов основных средств в муниципальных учреждениях дополнительного образования для детей, за исключением зданий, сооружений, i-го муниципального образования на начало очередного финансового года;

Кобi - коэффициент корректировки норматива восстановительной стоимости машин, оборудования и других видов основных средств, за исключением зданий, на степень изношенности данной группы основных средств муниципальных образований, который рассчитывается по формуле:

                                 Вбзi

                          Кобi = ---- * В об з;

                                 Чзi          

Ноб - норматив расходов на текущий ремонт оборудования и инвентаря, равный 5%, в соответствии с методическими рекомендациями для органов местного самоуправления по финансированию коммунальных расходов и прочих текущих расходов муниципальных общеобразовательных учреждений в условиях внедрения нормативно-подушевого финансирования, утвержденными Министерством образования и науки Российской Федерации;

1,18 - установленный норматив роста расходов на содержание зданий и сооружений в соответствии с методическими рекомендациями для органов местного самоуправления по финансированию коммунальных расходов и прочих текущих расходов муниципальных общеобразовательных учреждений в условиях внедрения нормативно-подушевого финансирования, утвержденными Министерством образования и науки Российской Федерации;

Nmз i - норматив оплаты ремонта зданий и сооружений на 1 ребенка в i-м муниципальном образовании, который рассчитывается по формуле:

Nmз i = Взд з * Кзд з i * Нзд, где

Взд з - норматив балансовой стоимости зданий и сооружений муниципальных учреждений дополнительного образования для детей на 1 занимающегося, который рассчитывается по формуле:

                                   n 

                                 Сигма Вздзi

                                 i = 1    

                         Взд з = -----------, где

                                    n      

                                  Сигма Чзi

                                  i = 1    

Вздз i - балансовая стоимость зданий и сооружений на начало очередного финансового года муниципальных учреждений дополнительного образования для детей i-го муниципального образования;

Кзд з i - коэффициент корректировки норматива балансовой стоимости зданий и сооружений муниципальных учреждений дополнительного образования для детей на степень изношенности данной группы основных средств в i-м муниципальном образовании, который рассчитывается по формуле:

                                  Вздзi

                        Кзд з i = ----- * В зд з;

                                   Чзi          

Нзд - установленная норма расходов на ремонт зданий и сооружений от балансовой стоимости зданий, сооружений, равная 1,1%, в соответствии с методическими рекомендациями для органов местного самоуправления по финансированию коммунальных расходов и прочих текущих расходов муниципальных общеобразовательных учреждений в условиях внедрения нормативно-подушевого финансирования, утвержденными Министерством образования и науки Российской Федерации.

8. Норматив финансирования остальных расходов на 1 занимающегося рассчитывается по формуле:

                             n               

                           Сигма Odзi       

                           i = 1             

                    N5пр = ---------- I (1) * I (2), где

                             n        

                           Сигма Чзi  

                           i = 1      

Оdзi - остальные расходы, за исключением расходов, указанных в пунктах 2-7 приложения 6 к настоящей методике, сложившиеся по итогам отчетного года в муниципальных учреждениях дополнительного образования для детей i-го муниципального образования.

Приложение 7
к методике определения
нормируемых расходов бюджетов
муниципальных образований
Астраханской области

Определение норматива финансирования муниципальных
общеобразовательных учреждений

1. Норматив финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений на 1 обучающегося по i-му муниципальному образованию (Rобрi) рассчитывается по формуле:

Rобрi = N1пр + N2пр + N3пр + N4пр + N5пр + N6пр, где

N1пр - норматив финансирования услуг связи на 1 учащегося;

N2пр - норматив финансирования транспортных услуг на 1 учащегося;

N3пр - норматив расходов на оплату услуг за пользование информационной сетью Интернет на 1 учащегося;

N4пр i - норматив финансирования содержания имущества на 1 учащегося в i-м муниципальном образовании;

N5пр - норматив финансирования подвоза учащихся на 1 учащегося в i-м муниципальном образовании;

N6пр - норматив финансирования остальных расходов на 1 учащегося.

2. Норматив финансирования услуг связи на 1 учащегося рассчитывается по формуле:

                               n               

                             Сигма Nсвшi       

                             i = 1             

                      N1пр = ----------- * 1,15, где

                               n        

                             Сигма Чшi  

                             i = 1      

Nсвшi - расходы на оплату услуг связи в муниципальных общеобразовательных учреждениях по i-му муниципальному образованию по итогам отчетного года;

Чшi - численность детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях i-го муниципального образования, по итогам отчетного года;

1,15 - индекс роста расходов на услуги связи на очередной финансовый год по сравнению с отчетным годом.

3. Норматив финансирования транспортных услуг на 1 учащегося рассчитывается по формуле:

                             n               

                           Сигма Tdшi       

                           i = 1             

                    N2пр = ---------- I (1) * I (2), где

                             n        

                           Сигма Чшi  

                             i = 1      

Tdшi - расходы на транспортные услуги в муниципальных общеобразовательных учреждениях по итогам отчетного года в i-м муниципальном образовании;

I (1) - индекс роста потребительских цен в текущем финансовом году по сравнению с отчетным;

I (2) - индекс роста потребительских цен в очередном финансовом году по сравнению с текущим.

4. Норматив расходов на оплату услуг за пользование информационной сетью Интернет на 1 учащегося рассчитывается по формуле:

N3пр = Ки * Dи * Зи, где

Ки - коэффициент доступности информационной сети Интернет на 1 учащегося;

Dи - количество дней функционирования муниципального общеобразовательного учреждения в году;

Зи - затраты на доступ в Интернет на 1 учащегося в день.

5. Норматив финансирования содержания имущества на 1 учащегося в i-м муниципальном образовании рассчитывается по формуле:

N4пр i = 1,083 х Nmo i + 1,18 х Nmз i, где

1,083 - установленный норматив роста расходов на содержание оборудования и инвентаря в соответствии с методическими рекомендациями для органов местного самоуправления по финансированию коммунальных расходов и прочих текущих расходов муниципальных общеобразовательных учреждений в условиях внедрения нормативно-подушевого финансирования, утвержденными Министерством образования и науки Российской Федерации;

Nmo i - норматив оплаты ремонта оборудования и инвентаря на 1 учащегося в i-м муниципальном образовании, который рассчитывается по формуле:

Nmo i = Воб ш * Кобi * Ноб, где

Воб ш - норматив восстановительной стоимости машин, оборудования, передаточных устройств и других видов основных средств, за исключением зданий, сооружений, в муниципальных общеобразовательных учреждениях на 1 учащегося, который рассчитывается по формуле:

                                   n 

                                 Сигма Вбшi

                                 i = 1    

                         Воб ш = ----------, где

                                   n      

                                 Сигма Чшi

                                 i = 1    

Вбшi - восстановительная стоимость машин, оборудования, передаточных устройств и других видов основных средств в муниципальных общеобразовательных учреждениях, за исключением зданий, сооружений, i-го муниципального образования на начало очередного финансового года;

Кобi - коэффициент корректировки норматива восстановительной стоимости машин, оборудования и других видов основных средств, за исключением зданий, на степень изношенности данной группы основных средств муниципальных образований, который рассчитывается по формуле:

                                 Вбшi

                          Кобi = ---- * В об ш;

                                 Чшi          

Ноб - норматив расходов на текущий ремонт оборудования и инвентаря, равный 5%, в соответствии с методическими рекомендациями для органов местного самоуправления по финансированию коммунальных расходов и прочих текущих расходов муниципальных общеобразовательных учреждений в условиях внедрения нормативно-подушевого финансирования, утвержденными Министерством образования и науки Российской Федерации;

1,18 - установленный норматив роста расходов на содержание зданий и сооружений в соответствии с методическими рекомендациями для органов местного самоуправления по финансированию коммунальных расходов и прочих текущих расходов муниципальных общеобразовательных учреждений в условиях внедрения нормативно-подушевого финансирования, утвержденными Министерством образования и науки Российской Федерации;

Nmз i - норматив оплаты ремонта зданий и сооружений на 1 учащегося в i-м муниципальном образовании, который рассчитывается по формуле:

Nmз i = Взд ш * Кзд ш i * Нзд, где

Взд ш - норматив балансовой стоимости зданий и сооружений муниципальных общеобразовательных учреждений на 1 учащегося, который рассчитывается по формуле:

                                   n 

                                 Сигма Вздшi

                                 i = 1    

                         Взд ш = -----------, где

                                   n      

                                 Сигма Чшi

                                 i = 1    

Вздш i - балансовая стоимость зданий и сооружений на начало очередного финансового года муниципальных общеобразовательных учреждений i-го муниципального образования;

Кзд ш i - коэффициент корректировки норматива балансовой стоимости зданий и сооружений муниципальных общеобразовательных учреждений на степень изношенности данной группы основных средств в i-м муниципальном образовании, который рассчитывается по формуле:

                                 Вздшi

                       Кзд ш i = ----- * В зд ш;

                                  Чшi          

Нзд - установленная норма расходов на ремонт зданий и сооружений от балансовой стоимости зданий, сооружений, равная 1,1%, в соответствии с методическими рекомендациями для органов местного самоуправления по финансированию коммунальных расходов и прочих текущих расходов муниципальных общеобразовательных учреждений в условиях внедрения нормативно-подушевого финансирования, утвержденных Министерством образования и науки Российской Федерации.

6. Норматив финансирования подвоза учащихся на 1 учащегося в i-м муниципальном образовании рассчитывается по формуле:

N5пр = Пi * С * n * I (1) * I (2), где

Пi - общий пробег школьных автобусов на 1 учащегося по i-му муниципальному образованию, который рассчитывается по формуле:

                                 li * fi

                            Пi = -------, где

                                   Чшi

li - средний пробег школьного автобуса за 1 рейс по i-му муниципальному образованию по итогам отчетного года;

fi - число рейсов школьных автобусов в отчетном году по i-му муниципальному образованию по муниципальным общеобразовательным учреждениям;

С - средняя цена за единицу ГСМ по итогам отчетного года;

n - средний расход топлива на 1 км пробега школьного автобуса, сложившийся по итогам отчетного года.

7. Норматив финансирования остальных расходов на 1 учащегося в i-м муниципальном образовании рассчитывается по формуле:

                              n               

                            Сигма Odшi       

                            i = 1             

                   N6пр i = ---------- I (1) * I (2), где

                              n        

                            Сигма Чшi  

                              i = 1      

Оdшi - остальные расходы, за исключением расходов, указанных в пунктах 2-6 настоящей методики, сложившиеся по итогам отчетного года в муниципальных общеобразовательных учреждениях i-го муниципального образования.

Методика
определения расчетных доходов и уровня расчетной несбалансированности
бюджетов муниципальных образований Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 26 сентября 2008 г. N 505-П)

1. Настоящая методика расчетных доходов и уровня расчетной несбалансированности бюджетов муниципальных образований Астраханской области (далее - методика) разработана в целях совершенствования расчета финансовой помощи муниципальным образованиям Астраханской области.

2. Методика предназначена для определения расчетных доходов и уровня расчетной несбалансированности бюджетов муниципальных образований и распространяется на доходы консолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов Астраханской области (далее - муниципальные образования Астраханской области).

3. Объем расчетных доходов i-го муниципального образования (Дpi(n)) рассчитывается по формуле:

Дpi(n) = Дох пi (n) + Дот ФФПМР(ГО)i (n) + Дот ФФПП i (n) + Субс i (n)

+ Субв i (n) + Ин i (n) + Pпр i (n), где:

Дpi(n) - расчетные доходы консолидированного местного бюджета i-го муниципального образования;

Дох пi (n) - потенциальные налоговые и неналоговые доходы i-го муниципального образования, включающие прогноз налоговых и неналоговых доходов, доходы от налога на доходы физических лиц по дополнительному нормативу отчисления, объем дополнительного задания в консолидированный бюджет i-го муниципального образования;

Дот ФФПМР(ГО)i (n) - дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) i-му муниципальному образованию;

Дот ФФПП i (n) - дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений i-му муниципальному образованию;

Субс i (n) - субсидии i-му муниципальному образованию из областного фонда софинансирования расходов;

Субв i (n) - субвенции на реализацию полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям i-го муниципального образования;

Ин i (n) - иные межбюджетные трансферты i-му муниципальному образованию;

Pпр i (n) - доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности i-го муниципального образования.

4. Расчетная несбалансированность бюджета i-го муниципального образования (Нс pacч i) рассчитывается по следующей формуле:

Нс pacч i = Дpi(n) - Нр i (n), где:

Нр i (n) - нормируемые расходы i-го муниципального образования, определенные в соответствии с методикой определения нормируемых расходов бюджетов муниципальных образований Астраханской области, утверждаемой Правительством Астраханской области;

n - период расчета (очередной финансовый год, плановый период).

5. Уровень расчетной несбалансированности i-го муниципального образования (Унс расч i (n)) рассчитывается по формуле:

Унс расч i (n) = Нс pacч i/Дpi(n) * 100%.