Постановление администрации города Астрахани от 2 июня 2009 г. N 2021 "О размещении передвижных объектов нестационарной мелкорозничной торговли на территории муниципального образования "Город Астрахань"

В целях упорядочения размещения передвижных объектов нестационарной мелкорозничной торговли на территории муниципального образования "Город Астрахань" и в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Астрахань" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение о размещении передвижных объектов нестационарной мелкорозничной торговли на территории муниципального образования "Город Астрахань".

1.2. Положение о Комиссии по размещению передвижных объектов нестационарной мелкорозничной торговли.

1.3. Состав Комиссии по размещению передвижных объектов нестационарной мелкорозничной торговли.

2. Управлению пресс-службы администрации города Астрахани проинформировать население города о принятом постановлении администрации города через средства массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления администрации города оставляю за собой.

Мэр города

С.А. Боженов

Положение
о размещении передвижных объектов нестационарной мелкорозничной торговли на территории муниципального образования "Город Астрахань"
(утв. постановлением администрации города от 2 июня 2009 г. N 2021)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные требования к размещению передвижных объектов нестационарной мелкорозничной торговли и к организации их работы на территории муниципального образования "Город Астрахань".

1.2. Упорядочение размещения передвижных объектов нестационарной мелкорозничной торговли осуществляется в целях создания условий для обеспечения жителей города услугами торговли и поддержки малого и среднего предпринимательства.

1.3. Передвижными объектами нестационарной мелкорозничной торговли являются объекты, функционирующие на принципах разносной и развозной торговли, на базе транспортных средств и автоприцепов или объекты, которые могут быть разобраны и погружены для перевозки или перемещены без применения подъемных и специальных механизмов (далее - передвижные объекты мелкорозничной торговли). По окончании работы передвижные объекты мелкорозничной торговли подлежат удалению с мест размещения.

Виды передвижных объектов мелкорозничной торговли:

- автолавки и автоприцепы (тонары);

- автоцистерны и изотермические емкости;

- палатки без фундамента;

- тележки;

- лотки, корзины;

- иные специальные приспособления.

1.4. Размещение передвижных объектов мелкорозничной торговли носит временный характер и осуществляется без оформления земельно-правовых отношений в соответствии с Дислокацией размещения передвижных объектов нестационарной мелкорозничной торговли (далее - Дислокация), утвержденной по форме (Приложение 1).

2. Порядок разработки и утверждения дислокации размещения передвижных объектов нестационарной мелкорозничной торговли

2.1. Ежегодно администрации районов города определяют потребность населения района города в передвижных объектах мелкорозничной торговой сети по их количеству, виду, ассортименту реализуемой продукции и местонахождению и до 1 ноября текущего года направляют информацию в комитет экономики и инвестиций администрации города для проведения мониторинга размещения передвижных объектов мелкорозничной торговли в соответствии. С учетом обеспеченности населения услугами торговли комитет экономики и инвестиций администрации города составляет перечень передвижных объектов мелкорозничной торговли с указанием их месторасположения и направляет его в комитет по архитектуре и градостроительству администрации города.

2.2. Комитет по архитектуре и градостроительству администрации города формирует Дислокацию с учетом проведенного мониторинга, беспрепятственного и безопасного доступа к инженерным коммуникациям при их ремонте, возможности подключения к сетям инженерно-технического обеспечения и согласовывает ее с комитетом экономики и инвестиций администрации города и районными администрациями.

2.3. Дислокация утверждается постановлением администрации города.

2.4. В случае необходимости в Дислокацию могут вноситься изменения и дополнения на основании предложений структурных подразделений администрации города, а также заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан. Согласование и утверждение изменений и дополнений, вносимых в дислокацию, осуществляются в том же порядке.

3. Порядок организации работы передвижных объектов нестационарной мелкорозничной торговли

3.1. Размещение передвижных объектов мелкорозничной торговли на территории города осуществляется круглогодично, на срок не более 11 месяцев.

3.2. Площадь размещения передвижного объекта мелкорозничной торговли может составлять не более 15 кв. м.

3.3. Передвижные объекты мелкорозничной торговли при их размещении не должны создавать помех основному функциональному использованию и внешнему архитектурному облику сложившейся застройки города.

3.4. Функционирование передвижных объектов мелкорозничной торговли осуществляется при наличии документов, которые должны находиться на объекте в течение всего времени работы и предъявляться по требованию органов, уполномоченных на проведение государственного и муниципального контроля, в соответствии с законодательством РФ:

- разрешение на размещение передвижного объекта нестационарной мелкорозничной торговли;

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя без образования юридического лица;

- документ, удостоверяющий личность представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- товарно-сопроводительные документы (договор на поставку продукции, счета-фактуры, накладные);

- документы, подтверждающие безопасность и качество товара (декларация о соответствии или сертификат соответствия на продукцию);

- трудовой договор (при найме продавца);

- оформленная личная медицинская книжка продавца;

- договор на уборку торгового места и прилегающей территории со специализированной организацией, осуществляющей данный вид деятельности в соответствующем районе города;

- договор на вывоз ТБО;

- договор энергоснабжения с поставщиком электроэнергии (при необходимости подключения объекта);

- свидетельство о поверке весоизмерительного прибора.

3.5. При эксплуатации передвижных объектов мелкорозничной торговли должно обеспечиваться соблюдение санитарных норм и правил СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", противопожарных, экологических и других правил, а также соблюдение условий труда и правил личной гигиены работниками.

3.6. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие передвижную мелкорозничную торговлю, должны руководствоваться Правилами продажи отдельных видов товаров и соблюдать требования законодательства в сфере защиты прав потребителей.

3.7. Передвижные объекты мелкорозничной торговли должны быть оснащены торгово-технологическим оборудованием и инвентарем, обеспечивающими в соответствии с требованиями стандартов сохранение качества и безопасность товаров при их хранении и реализации, надлежащие условия торговли. Используемое оборудование и инвентарь должны содержаться в исправном состоянии, средства измерения своевременно в установленном порядке проходить метрологическую поверку. Используемое электрооборудование должно быть заземлено. Объекты должны быть оснащены емкостью промышленного изготовления для сбора мусора.

3.8. Передвижные объекты мелкорозничной торговли должны иметь аншлаги, на которых размещается информация о фирменном наименовании своей организации, с обозначением места ее нахождения (юридический адрес) и режимом работы. Индивидуальные предприниматели должны разместить на аншлаге информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего налогового органа, а также о режиме работы.

4. Порядок размещения передвижных объектов нестационарной мелкорозничной торговли

4.1. Торговля через передвижные объекты мелкорозничной торговли осуществляется на основании Разрешения на размещение передвижных объектов мелкорозничной нестационарной торговли (далее - Разрешение) (Приложение 2), в местах определенных Дислокацией.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего пункта допущена опечатка. Вместо "(Приложение 2)" имеется в виду "(Приложение 3)"

4.2. Для размещения передвижных объектов мелкорозничной торговли юридические лица и индивидуальные предприниматели представляют в администрацию города Астрахани заявление на размещение передвижного объекта нестационарной мелкорозничной торговли (далее - заявление) (Приложение 3) с указанием типа объекта, ассортимента реализуемой продукции, предполагаемого места размещения объекта и следующие документы:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "(Приложение 3)" имеется в виду "(Приложение 2)"

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица или предпринимателя;

- свидетельство о постановке юридического лица или предпринимателя на учет в налоговом органе;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

- схема размещения передвижного объекта на местности;

- согласие правообладателя земельного участка на размещение передвижного объекта мелкорозничной торговли (при необходимости).

4.3. Заявление в течение 3 дней передается в Комиссию по размещению передвижных объектов нестационарной мелкорозничной торговли (далее Комиссия) и рассматривается в течение 30 дней со дня поступления его в администрацию города.

4.4. Комиссия принимает решение о выдаче Разрешения на размещение передвижных объектов нестационарной мелкорозничной торговли (далее - Разрешение) или отказе в его выдаче.

4.5. На основании решения Комиссии комитет экономики и инвестиций администрации города готовит проект Разрешения, который согласовывается с главой администрации соответствующего района города и подписывается главой администрации города. Разрешение выдается комитетом экономики и инвестиций администрации города в течение 10 дней со дня принятия Комиссией решения.

4.6. В выдаче Разрешения отказывается в следующих случаях, если:

- заявителем не представлены все документы, указанные в пункте 4.2.;

- запрашиваемое место размещения передвижного объекта мелкорозничной торговли отсутствует в Дислокации;

- представленные заявителем документы содержат недостоверные сведения.

4.7. Разрешение не подлежит передаче другим хозяйствующим субъектам.

4.8. Действие Разрешения прекращается по истечении срока, на который оно выдано.

4.9. Действие разрешения может быть прекращено до истечения срока, на который оно выдано, по просьбе заявителя либо по решению Комиссии по следующим основаниям:

- обнаружение недостоверных сведений в документах, представленных заявителем;

- наличие зафиксированных в установленном порядке систематических (двух и более) нарушений в работе передвижного объекта мелкорозничной торговли;

- наличие задолженности по оплате за размещение передвижных объектов мелкорозничной торговли;

- принятие администрацией города решения о строительстве объекта капитального строительства на земельном участке, на котором размещен передвижной объект мелкорозничной торговли.

4.10. В случае утраты Разрешения, изменения режима работы передвижного объекта мелкорозничной торговли юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязаны в течение 10 дней подать заявление в комитет экономки и инвестиций администрации города о переоформлении Разрешения.

4.11. Передвижные объекты мелкорозничной торговли, установленные без Разрешения, в том числе срок действия которых истек, подлежат незамедлительному вывозу (демонтажу).

4.12. В местах проведения городских мероприятий Разрешение на размещение передвижных объектов мелкорозничной торговли выдается комитетом экономики и инвестиций администрации города, согласованное с главой администрации района города, на территории которого проводится мероприятие. Ответственность за санитарное состояние территории мест проведения городских мероприятий возлагается на глав администраций районов.

5. Порядок и размер платы за размещение передвижного объекта нестационарной мелкорозничной торговли

5.1. Размер оплаты за размещение передвижного объекта мелкорозничной торговли устанавливается распоряжением администрации города.

5.2. Оплата за размещение передвижного объекта мелкорозничной торговли осуществляется авансовыми платежами, которые перечисляются ежемесячно до 5 числа текущего месяца на расчетный счет по следующим реквизитам: Администрация города Астрахани, 414000, г. Астрахань, ул. Чернышевского, 6, УФК по Астраханской области (Муниципальное казначейство г. Астрахани) р/счет 40101810400000010009, ИНН 3015009410, КПП 30150100, ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области г. Астрахань, БИК 041203001, ОКАТО 12401000000.

6. Контроль за состоянием передвижной мелкорозничной торговли

6.1. Контроль за соответствием размещения передвижных объектов мелкорозничной торговли Дислокации и их работой возлагается на администрацию города Астрахани;

6.1.1. Администрации районов города:

- проводят обследование передвижных объектов мелкорозничной торговли по вопросам соблюдения требований настоящего Положения в соответствии с Дислокацией и Разрешением;

- при выявлении нарушений требований, установленных Положением, принимают меры по их устранению и предупреждению в пределах своих полномочий и незамедлительно информируют комитет экономики и инвестиций администрации города.

6.1.2. Комитет экономики и инвестиций администрации города:

- осуществляет контроль за размещением передвижных объектов мелкорозничной торговли юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и их работой в соответствии с Положением;

- при выявлении нарушений требований, установленных Положением, принимает меры по их устранению и предупреждению в пределах своих полномочий;

- анализирует работу передвижных объектов мелкорозничной торговли и ведет реестр субъектов, осуществляющих торговлю на передвижных объектах мелкорозничной торговли.

Положение
о комиссии по размещению передвижных объектов нестационарной мелкорозничной торговли
(утв. постановлением администрации города от 2 июня 2009 г. N 2021)

1. Общие положения

1.1. Комиссия по размещению передвижных объектов нестационарной мелкорозничной торговли (далее - Комиссия) создана в целях упорядочения размещения передвижной нестационарной мелкорозничной торговли на территории муниципального образования "Город Астрахань".

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

2. Порядок работы Комиссии

2.1. Рассмотрение заявлений о выдаче (отказе в выдаче) Разрешений на размещение передвижных объектов нестационарной мелкорозничной торговли на территории муниципального образования "Город Астрахань" проводится на заседаниях Комиссии.

2.2. Комиссия вправе приглашать на свои заседания лиц, подавших заявления на получение разрешения на размещение передвижных объектов мелкорозничной торговли на территории муниципального образования "Город Астрахань".

2.3. Комиссия вправе проводить свои заседания при участии не менее двух третей состава комиссии.

2.4. Комиссия принимает решение большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

2.5. Решение Комиссии оформляется в виде протокола и подписывается председателем и членами Комиссии, принявшими участие в его заседании.

2.6. 3аседания Комиссии проводятся по мере поступления заявлений от субъектов предпринимательской деятельности.

3. Права и обязанности членов Комиссии

3.1. Члены Комиссии имеют право:

3.1.1. Знакомиться со всеми документами, приложенными к заявлению.

3.1.2. Запрашивать дополнительные сведения, необходимые для принятия решения.

3.1.3. Проверять документы, представленные заявителями, желающими разместить передвижной объект мелкорозничной торговли.

3.2. Члены Комиссии обязаны:

3.2.1. Принимать активное участие в работе Комиссии.

3.2.2. Предварительно знакомиться со всеми материалами, относящимися к рассматриваемому вопросу.

3.3. Председатель Комиссии:

3.3.1. Организует работу Комиссии.

3..3.2. Назначает сроки заседания Комиссии.

3.3.3. Формирует повестку дня заседания.

3.4. Секретарь комиссии:

3.4.1. Подготавливает и комплектует пакет документов для рассмотрения на заседании комиссии.

3.4.2. Оформляет протокол заседания Комиссии.

Состав
комиссии по размещению передвижных объектов мелкорозничной нестационарной торговли
(утв. постановлением администрации города от 2 июня 2009 г. N 2021)

 Председатель Комиссии:

 Рогачев Константин Иванович   -   заместитель мэра города по экономике -

                                   председатель  комитета     экономики и

                                   инвестиций администрации города

 Секретарь Комиссии:

 Мамонтова Галина Алексеевна   -   заместитель   начальника     отдела по

                                   развитию торговли комитета экономики и

                                   инвестиций администрации города

 Члены Комиссии:

 Симеонова Елена Ивановна      -   председатель            Городской Думы

                                   муниципального   образования    "Город

                                   Астрахань"

 Измайлов Энвер Ильич          -   заместитель председателя  по  развитию

                                   потребительского    рынка     комитета

                                   экономики и  инвестиций  администрации

                                   города

 Хохлова Надежда Вячеславовна  -   начальник   отдела    по    подготовке

                                   градостроительных  планов  и   исходно

                                   разрешительной         документации по

                                   объектам  делового,    общественного и

                                   коммерческого назначения  комитета  по

                                   архитектуре    и    градостроительству

                                   администрации города

 Коломин Владимир Владимирович -   глава администрации Ленинского  района

                                   г. Астрахани

 Лебедев Олег Николаевич       -   глава администрации Советского  района

                                   г. Астрахани

 Дементьев Олег Вадимович      -   глава администрации Кировского  района

                                   г. Астрахани

 Курбатов Валерий Григорьевич  -   глава администрации Трусовского района

                                   г. Астрахани

 Разгулов Антон Игоревич       -   главный специалист  -  юрист  комитета

                                   экономики и  инвестиций  администрации

                                   города