Постановление Правительства Астраханской области от 4 апреля 2005 г. N 47-П "О службе безопасности и информационной защиты Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2005 г., 30 мая, 21 июля, 22 сентября, 8 ноября 2006 г., 2 февраля, 19 июня, 1 ноября 2007 г., 14 апреля, 2 сентября, 28 октября 2008 г., 2 июля, 25 ноября 2009 г.

В соответствии с Законом Астраханской области от 02.02.2005 N 2/2005-03 "О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области", постановлениями Губернатора Астраханской области от 04.02.2005 N 34 "О реорганизации органов исполнительной власти Астраханской области" и от 15.02.2005 N 100 "Об утверждении Положения о Правительстве Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о службе безопасности и информационной защиты Астраханской области.

ГАРАНТ:

Пунктом 1 постановления Правительства Астраханской области от 2 сентября 2008 г. N 467-П утверждена с 01.01.2009 предельная штатная численность работников службы безопасности и информационной защиты Астраханской области в количестве 33 единиц, в том числе государственных служащих - 23 единицы, и годовой фонд оплаты труда с учетом начислений в сумме 13 385,0 тыс. рублей.

2. Утвердить на 2005 год предельную численность работников службы безопасности и информационной защиты Астраханской области в количестве 23 единиц, в том числе 19 единиц государственных служащих, и фонд оплаты труда на 2005 год с начислениями в размере 4379253,3 рубля.

3. Службе безопасности и информационной защиты Астраханской области (Чирсков B.C.) разработать проект постановления Губернатора Астраханской области о признании утратившим силу постановления Губернатора Астраханской области от 21.10.2003 N 510 "Об утверждении Положения и структуры управления экономической безопасности аппарата Губернатора Астраханской области".

4. Фонд оплаты труда упраздненного управления экономической безопасности аппарата Губернатора Астраханской области направить для формирования фонда оплаты труда службы безопасности и информационной защиты Астраханской области.

5. Министерству финансов Астраханской области (Миронов С.К.) изыскать дополнительные ассигнования для окончательного формирования фонда оплаты труда службы безопасности и информационной защиты Астраханской области.

6. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Усманов Р.Х.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

7. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Положение
о службе безопасности и информационной защиты Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 4 апреля 2005 г. N 47-п)

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2005 г., 30 мая, 21 июля, 22 сентября, 8 ноября 2006 г., 19 июня, 1 ноября 2007 г., 14 апреля, 2 сентября, 28 октября 2008 г., 2 июля, 25 ноября 2009 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 19 июня 2007 г. N 216-П в пункт 1.1 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Служба безопасности и информационной защиты Астраханской области (далее - служба безопасности) является органом исполнительной власти Астраханской области, осуществляющим функции контроля, надзора и защиты в сфере экономической безопасности антикоррупционной деятельности, сохранности информации ограниченного распространения, в том числе служебной, обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов в административных зданиях, в которых размещаются исполнительные органы государственной власти.

1.2. Служба безопасности осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, правовыми и иными нормативными актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, настоящим Положением.

1.3. Служба безопасности находится в ведении Правительства Астраханской области.

1.4. Служба безопасности осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов, общественными объединениями.

1.5. Служба безопасности является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим наименованием, другие печати, штампы и бланки установленного образца; обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления, вправе иметь расчетный и иные счета в учреждениях банков.

Служба безопасности имеет право от своего имени приобретать, осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком, в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного на праве оперативного управления имущества служба безопасности осуществляет в пределах, установленных гражданским законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

1.7. Финансирование расходов на содержание службы безопасности осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области, через агентство по исполнению смет доходов и расходов Астраханской области.

1.8. Местонахождение службы безопасности: 414000, г.Астрахань, ул. Советская, 14.

1.9.Служба безопасности отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 25 ноября 2009 г. N 627-П в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Полномочия и права службы безопасности

Служба безопасности осуществляет следующие полномочия:

- осуществляет необходимые действия по устранению нарушений законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве и несостоятельности (банкротстве), направляет материалы в правоохранительные органы для принятия соответствующих мер;

- обеспечивает оперативное взаимодействие представителей правоохранительных, финансовых и других органов в мероприятиях по возврату бюджетных средств;

- участвует в организации деятельности по обеспечению возврата ранее выданных бюджетных ссуд и кредитов в досудебном и послесудебном порядке;

- участвует в проведении организационно-институциональной экспертизы при реализации инвестиционных проектов, осуществляемых в рамках отраслевых и комплексных программ производственного назначения, а также при оказании государственной поддержки хозяйствующим субъектам независимо от их организационно-правовой формы;

- по отдельным поручениям Губернатора и Правительства Астраханской области представляет интересы Астраханской области по денежным обязательствам в делах о банкротстве и процедурах банкротства в организациях и предприятиях области;

- участвует в исполнительном производстве в интересах Астраханской области;

- взаимодействует со службами судебных приставов-исполнителей по взысканию сумм в пользу Астраханской области;

- осуществляет мониторинг коррупции в Астраханской области;

- проводит антикоррупционную экспертизу проектов правовых актов Губернатора Астраханской области, Правительства Астраханской области, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, регламентирующих исполнение государственных функций и регулирующих полномочия исполнительных органов государственной власти Астраханской области, их должностных лиц и образуемых ими комиссий во взаимоотношениях с гражданами и юридическими лицами в установленном порядке и согласно методике, определенной действующим законодательством;

- проводит экспертизу выявления экономических рисков по проектам договоров (соглашений), заключаемых от имени субъекта Российской Федерации (Астраханской области) и от имени Правительства Астраханской области, а также по проектам правовых актов Губернатора и Правительства Астраханской области и при оказании государственной поддержки хозяйствующим субъектам независимо от их организационно-правовой формы;

- осуществляет мероприятия по выявлению экономических рисков при размещении государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Астраханской области;

- по отдельным поручениям Губернатора и Правительства Астраханской области проводит проверки правильности расходования государственными заказчиками бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством;

- обеспечивает сохранность информации ограниченного распространения, а также сведений доставляющих служебную тайну;

- организует защиту информации, передаваемой по техническим каналам связи;

- организует техническую защиту помещений и технических средств, используемых Губернатором, администрацией Губернатора и Правительством Астраханской области, от несанкционированного доступа к информационным ресурсам;

- осуществляет инструментальные проверки объектов в исполнительных органах государственной власти области на предмет предупреждения утечки информации по техническим каналам связи и несанкционированного доступа к информационным ресурсам;

- контролирует соблюдение исполнения инструкций и законодательства Российской Федерации при работе с информацией ограниченного распространения в исполнительных органах государственной власти области;

- обучает и оказывает методическую помощь сотрудникам, допущенным к работе с информацией ограниченного распространения, в исполнительных органах государственной власти области;

- выявляет в рамках служебной компетенции факты утечки информации, несанкционированного проникновения к информационным ресурсам;

- организует обеспечение личной безопасности Губернатора Астраханской области, вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области и членов их семей;

- организует и координирует деятельность правоохранительных органов Астраханской области по обеспечению личной безопасности Губернатора Астраханской области;

- организует охрану объектов, ценностей и иного имущества, используемых Губернатором, администрацией Губернатора, Правительством Астраханской области и исполнительными органами государственной власти области;

- обеспечивает на охраняемых объектах пропускной и внутриобъектовый режимы;

- принимает меры по предупреждению, профилактике и пресечению преступлений и административных правонарушений на охраняемых.

- взаимодействует в рамках своей компетенции с органами УФСБ и УВД области по вопросам выявления, предупреждения и пресечения угроз террористического характера, а также иных противоправных посягательств;

- осуществляет сбор, накопление, анализ, систематизацию и распространение информации, поступающей по линии службы безопасности;

- проводит мониторинг экономической деятельности предприятий и организаций, участвующих в реализации экономических проектов Правительства Астраханской области;

- оказывает консультационные услуги исполнительным органам государственной власти области по обеспечению безопасности их деятельности;

- осуществляет разработку и реализацию целевых программ и проектов, а также функции государственного заказчика областных целевых программ и проектов в установленной сфере деятельности;

- готовит на основе имеющейся информации документы, необходимые для принятия решений Губернатором и Правительством Астраханской области по вопросам деятельности, сопряженной с рисками экономического, криминального, социально-политического и административно-правового характера;

- обеспечивает мобилизационную подготовку службы безопасности;

- организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в службе безопасности;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Астраханской области в рамках своей компетенции.

Служба безопасности:

- в установленном порядке запрашивает и получает документы, материалы, объяснения и другую информацию, необходимую для выполнения задач службы безопасности, в администрации Губернатора Астраханской области, в исполнительных органах государственной власти Астраханской области, правоохранительных органах области, а также администрациях предприятий, организаций, учреждений и у их должностных лиц;

- пользуется в установленном порядке банками данных органов государственной власти области;

- использует государственные, в том числе правительственные, системы связи и коммуникации;

- привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;

- осуществляет мониторинг публикаций средств массовой информации на предмет освещения проблем коррупционной направленности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 1 ноября 2007 г. N 449-П в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Руководство службой безопасности

3.1. Службу безопасности возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области по предложению вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области.

3.2. Руководитель службы безопасности несет ответственность за осуществление возложенных на службу задач и функций.

3.3. Руководитель службы безопасности имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности руководителем службы безопасности по согласованию с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области.

На время отсутствия руководителя службы безопасности его обязанности исполняет заместитель руководителя службы безопасности.

3.4. Руководитель службы безопасности:

Управление делопроизводства

- устанавливает обязанности своего заместителя;

- утверждает положения о структурных подразделениях службы безопасности;

- определяет функциональные обязанности и утверждает должностные инструкции работников службы безопасности;

- действует без доверенности при представлении интересов службы безопасности во всех органах и организациях, включая судебные;

- заключает хозяйственные договоры, открывает бюджетные и иные счета;

- подписывает банковские и финансовые документы;

- решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы Астраханской области в службе безопасности;

- утверждает структуру и штатное расписание службы безопасности в пределах установленных Правительством Астраханской области фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание службы безопасности в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области, калькуляцию затрат на проведение мероприятий по обеспечению безопасности;

- в пределах своей компетенции самостоятельно решает вопросы, связанные с проведением проверок, осуществлением контроля;

- на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора и Правительства Астраханской области издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции службы безопасности;

- вносит в Правительство Астраханской области проекты нормативных правовых актов и других документов, по которым требуется решение Правительства Астраханской области, а также Губернатору Астраханской области проекты законов, нормативных правовых актов и других документов, по которым требуется решение Губернатора Астраханской области, по вопросам, относящимся к сфере деятельности