Постановление Правительства Астраханской области от 31 августа 2006 г. N 309-П "О Порядке определения органами местного самоуправления территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции"

С изменениями и дополнениями от:

12 октября 2006 г., 17 июля 2008 г., 7 декабря 2009 г.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", статьей 6 Закона Астраханской области от 22.06.2006 N 30/2006-ОЗ "О государственном регулировании производства и оборота спиртосодержащей и алкогольной продукции на территории Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить Порядок определения органами местного самоуправления территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции (прилагается).

2. Службе лицензирования Астраханской области (Салтыков В.В.) подготовить проект постановления Губернатора Астраханской области о признании утратившими силу постановлений главы администрации Астраханской области от 31.05.99 N 197 "Об утверждении порядка определения прилегающих территорий к объектам с ограничением розничной продажи алкогольной продукции", от 13.10.99 N 366 "О внесении изменений в постановление главы администрации области от 31.05.99 N 197", от 11.02.2002 N 49 "О внесении изменений в постановление главы администрации области от 31.05.99 N 197".

3. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 7 декабря 2009 г. N 640-П в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
определения органами местного самоуправления
территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан
и местам нахождения источников повышенной опасности,
на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции
с содержанием этилового спирта более 15 процентов
объема готовой продукции
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 31 августа 2006 г. N 309-П)

С изменениями и дополнениями от:

12 октября 2006 г., 17 июля 2008 г., 7 декабря 2009 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", Законом Астраханской области "О государственном регулировании производства и оборота спиртосодержащей и алкогольной продукции на территории Астраханской области" и является обязательным для органов местного самоуправления при определении территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции (далее - прилегающая территория).

2. В настоящем Порядке под местами массового скопления граждан и местами нахождения источников повышенной опасности понимаются:

- вокзалы - имущественные комплексы, включающие в себя земельный участок с расположенным на нем зданием, предназначенным для ожидания рейсового автомобильного и железнодорожного транспорта пассажирами;

- аэропорты - имущественные комплексы, включающие огороженную служебную территорию, предназначенную для приема и обслуживания воздушных судов, и аэровокзал для обслуживания пассажиров, багажа;

- морские или речные порты - комплексы сооружений, расположенных на специально отведенных территории и акватории и предназначенных для обслуживания судов и пассажиров;

- детские организации - организации, занимающиеся воспитанием, оздоровлением, развитием, организацией досуга, отдыха детей в возрасте до 18 лет;

- образовательные организации - организации, осуществляющие образовательный процесс, то есть реализующие одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающие содержание и воспитание обучающихся, воспитанников;

- культовые учреждения - учреждения, образованные в целях совместного исповедания и распространения веры и зарегистрированные в установленном законом порядке;

- медицинские организации - организации, выполняющие медицинские работы и услуги по оказанию доврачебной, скорой и неотложной, амбулаторно-поликлинической, санаторно-курортной, стационарной (в том числе дорогостоящей специализированной) медицинской помощи по соответствующим медицинским специальностям;

- оптовые продовольственные рынки - организации, на территории которых осуществляется реализация продовольственных товаров покупателям для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием;

- объекты военного назначения - объекты, используемые военными подразделениями в своих целях;

- опасные производственные объекты - места получения, переработки, использования, образования, транспортировки, уничтожения и хранения опасных веществ;

- физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения - имущественные комплексы, включающие в себя земельный участок с расположенными на нем зданиями и (или) сооружениями, предназначенными для проведения физкультурно-оздоровительных, спортивных мероприятий;

- организации культуры - организации, осуществляющие деятельность, в результате которой сохраняются, создаются, распространяются и осваиваются культурные ценности (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица);

3. Размеры прилегающих территорий определяются органами местного самоуправления муниципального района или городского округа исходя из:

- обеспечения доступности торговых точек и удовлетворения потребностей населения, проживающего на территории, подведомственной органам местного самоуправления, в алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции;

- возможности влияния розничной продажи указанной алкогольной продукции на безопасное функционирование конкретного объекта;

- возрастных категорий контингента и иных специфических особенностей объектов, от которых исчисляются границы прилегающих территорий;

- уровня повышенной опасности объекта для населения соответствующего муниципального образования.

При определении прилегающих территорий органы местного самоуправления должны руководствоваться:

- строительными нормами и правилами;

- архитектурно-строительной документацией;

- противопожарными нормами и правилами.

ГАРАНТ:

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 13 января 2010 г. N 25-Г09-23 решение Астраханского областного суда от 20 октября 2009 года, которым отказано в удовлетворении заявления ООО ПКФ "София" о признании недействующими отдельных положений настоящего постановления оставлено без изменения, а кассационную жалобу ООО ПКФ "София" в которой ставился вопрос об отмене решения суда в связи с нарушением судом норм материального и процессуального права и принятии нового решения о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим настоящий пункт в части слов "предприятие торговли (общественного питания) не может примыкать к границам землеотводов" без удовлетворения

4. Прилегающая территория органами местного самоуправления определяется:

- при наличии обозначенных границ землеотвода объектов, указанных в пункте 2 Порядка (далее - объекты), - в размере не менее 50 метров от входа на землеотвод объектов до входа в предприятие торговли (общественного питания);

- при отсутствии обозначенных границ землеотвода объектов - в размере не менее 50 метров по кратчайшему пути от входа в предприятие торговли (общественного питания) до ближайшей точки границы землеотвода объектов.

Предприятие торговли (общественного питания) не может примыкать к границам указанных землеотводов (за исключением объектов, указанных в абзаце втором пункта 5 Порядка).

Обозначенной границей землеотвода является линия земельного участка, по которой проходят ограждающие конструкции, ограничивающие пространственный предел землеотвода.

Расстояние между объектом и предприятием торговли (общественного питания) определяется в метрах по кратчайшему пути или, при наличии пешеходной зоны, по установленной пешеходной зоне. При пересечении пешеходной зоны с проезжей частью расстояние измеряется по ближайшему пешеходному переходу.

5. Для предприятий общественного питания, имеющих открытые летние площадки, прилегающая территория определяется согласно пункту 4 Порядка, при этом от любой точки границы землеотвода объектов до ближайшей точки границы землеотвода летней площадки прилегающая территория устанавливается в размере не менее 50 метров.

В случае нахождения объекта и предприятия торговли (общественного питания) в одном здании, строении (торговом комплексе, торговом центре), за исключением физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, в изолированных помещениях, не имеющих общих входов, коридоров, вестибюлей или иных помещений общего пользования, прилегающая территория определяется в размере не менее 50 метров от входа на объект до входа для посетителей в предприятие торговли (общественного питания).

6. Решение об определении прилегающей территории оформляется в виде справки органа местного самоуправления.

В справке указываются наименования, места расположения объектов, указанных в пункте 2 Порядка, и границы прилегающих к ним территорий.

Решение об определении территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, указанное в справке, доводится органом местного самоуправления муниципального образования до сведения юридических лиц, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на соответствующей территории.