Постановление Правительства Астраханской области от 18 июня 2009 г. N 304-П "Об отраслевой целевой программе "Развитие государственной гражданской службы Астраханской области (2010-2013 годы)"

1. Паспорт
областной целевой программы "Развитие государственной гражданской службы
Астраханской области (2010-2013 годы)"

 

 Наименование Программы     - областная   целевая   программа   "Развитие

                              государственной     гражданской      службы

                              Астраханской области (2010-2013 годы)"

 

 Основания для разработки   - Указ  Президента  Российской  Федерации  от

 Программы                    10.03.2009 N 261  "О  федеральной программе

                              "Реформирование   и    развитие     системы

                              государственной службы Российской Федерации

                              (2009-2013      годы)",       постановление

                              Правительства   Астраханской     области от

                              29.05.2009 N 252-П  "О  концепции областной

                              целевой программы "Развитие государственной

                              гражданской службы   Астраханской   области

                              (2010-2013 годы)",  статья  66 Федерального

                              закона  от   27.07.2004    N    79-ФЗ    "О

                              государственной      гражданской     службе

                              Российской Федерации"

 

 Государственный заказчик   - администрация   Губернатора    Астраханской

 Программы                    области

 

 Основной разработчик       - администрация  Губернатора   Астраханской

 Программы                    области

 

 Исполнители основных       администрация     Губернатора    Астраханской

 мероприятий Программы      области,     служба          безопасности   и

                            информационной защиты  Астраханской  области,

                            ОГУ  "Астраханский   региональный   ресурсный

                            центр", исполнительные органы государственной

                            власти Астраханской области

 

 Цель и задачи Программы    Цель Программы:

                            - формирование       высококвалифицированного

                              кадрового      состава      государственной

                              гражданской  службы  Астраханской  области,

                              обеспечивающего               эффективность

                              государственного  управления  инновационной

                              экономикой и социальными процессами.

                            Задачи Программы:

                            - совершенствование        правовых     основ

                              государственной      гражданской     службы

                              Астраханской области;

                            - формирование      системы       мониторинга

                              общественного  мнения   об    эффективности

                              государственной     гражданской     службы,

                              результативности профессиональной служебной

                              деятельности   государственных  гражданских

                              служащих;

                            - разработка     механизма     предупреждения

                              коррупции, разрешение  конфликта  интересов

                              на государственной гражданской службе;

                            - упорядочение и конкретизация   обязанностей

                              государственных   гражданских    служащих в

                              соответствии     с     их      должностными

                              регламентами;

                            - внедрение    эффективных      технологий  и

                              современных методов кадровой работы;

                            - оптимизация   численности   государственных

                              гражданских   служащих    с   одновременным

                              привлечением на государственную гражданскую

                              службу      наиболее      квалифицированных

                              специалистов    и    создание    адекватных

                              материальных  стимулов  в    зависимости от

                              объема и результатов работы государственных

                              гражданских служащих;

                            - развитие      системы       дополнительного

                              профессионального               образования

                              государственных гражданских служащих

 

 Срок реализации            2010 - 2013 годы

 Программы

 

 Объем и источники          - общий   объем   финансирования    Программы

 финансирования Программы     составит 3700,0 тыс. рублей за счет средств

                              бюджета Астраханской области

 

 Ожидаемые конечные         - повышение   индекса  доверия     граждан  к

 результаты реализации        государственным    органам     Астраханской

 Программы                    области,    государственным     гражданским

                              служащим   не   менее  130%   от   базового

                              значения;

                            - количество    должностей    государственной

                              гражданской службы, для  которых утверждены

                              должностные   регламенты,   соответствующие

                              установленным требованиям, не менее 100% от

                              штатных      должностей     государственной

                              гражданской службы;

                            - доля государственных гражданских  служащих,

                              должностные  регламенты   которых  содержат

                              показатели результативности, не  менее 100%

                              от  штатных   должностей    государственной

                              гражданской службы;

                            - доля вакантных должностей   государственной

                              гражданской  службы,  замещаемых  на основе

                              назначения из кадрового  резерва,  не менее

                              150% от базового значения;

                            - доля вакантных  должностей  государственной

                              гражданской  службы,  замещаемых  на основе

                              конкурса,  не  менее   130%   от   базового

                              значения;

                            - доля специалистов в возрасте  до  30   лет,

                              имеющих стаж государственной службы более 3

                              лет, не менее 120% от базового значения;

                            - доля      граждан,         поступивших   на

                              государственную    гражданскую   службу  на

                              основе     договора     на    обучение    с

                              обязательством   последующего   прохождения

                              государственной гражданской службы, в общем

                              числе       граждан,     поступивших     на

                              государственную    гражданскую   службу, не

                              менее 140% от базового значения;

                            - число      реализованных      инновационных

                              образовательных    программ    в    области

                              государственной гражданской службы не менее

                              125% от базового значения;

                            - число      государственных      гражданских

                              служащих, принявших участие в инновационных

                              программах профессиональной  переподготовки

                              и повышения квалификации,  не менее 300% от

                              базового значения;

                            - число      государственных      гражданских

                              служащих, прошедших обучение в соответствии

                              с     государственным            заказом на

                              профессиональную  переподготовку, повышение

                              квалификации, стажировку, не менее  200% от

                              базового значения;

                            - число      государственных      гражданских

                              служащих,  уволившихся   с  государственной

                              гражданской   службы   до    достижения ими

                              предельного   возраста        пребывания на

                              государственной   гражданской   службе,  не

                              менее 90% от базового значения;

                            - доля штатных   должностей   государственной

                              гражданской     службы,    сокращенных    в

                              результате проведения мероприятий программы

                              по  оптимизации   штатной   численности   и

                              исключению       дублирования       функций

                              исполнительных    органов   государственной

                              власти  Астраханской  области,  до  30%  от

                              штатной численности

 

 Контроль за реализацией    - контроль    за    реализацией     Программы

 Программы                    осуществляется администрацией   Губернатора

                              Астраханской области

2. Общие положения

 

Отраслевая целевая программа "Развитие государственной гражданской службы Астраханской области (2010 - 2013 годы)" разработана в качестве механизма осуществления программно-целевого управления в сфере государственной гражданской службы Астраханской области, достижения качественно нового уровня ее развития.

Программа разработана администрацией Губернатора Астраханской области на основании Указа Президента Российской Федерации от 10.03.2009 N 261 "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)", постановления Правительства Астраханской области от 29.05.2009 N 252-П "О концепции областной целевой программы "Развитие государственной гражданской службы Астраханской области (2010 - 2013 годы)", статьи 66 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и других нормативных правовых актов в сфере государственной гражданской службы.

3. Содержание проблемы, обоснование необходимости
ее решения программным методом

 

Государственная гражданская служба Астраханской области формировалась в соответствии с федеральными законами от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и принятыми в целях их реализации правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

За прошедший период в пределах полномочий государственных органов Астраханской области сформирована правовая база государственной гражданской службы. Принято свыше 50 нормативных правовых актов, в том числе Закон Астраханской области от 09.09.2005 N 48/2005-ОЗ "О государственной гражданской службе Астраханской области". Реализована областная целевая программа "Реформирование государственной службы Астраханской области (2003-2005 годы)", утвержденная распоряжением администрации Астраханской области от 12.07.2004 N 10/56-р.

Определены подходы к формированию кадрового состава государственной гражданской службы, проводится конкурсный отбор на вакантные должности государственной гражданской службы, сформирован кадровый резерв в исполнительных органах государственной власти Астраханской области, обеспечивается участие независимых экспертов в аттестационных, конкурсных комиссиях и в комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе. Конкретизированы квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы, разработаны типовые должностные регламенты, формы служебных контрактов. В исполнительных органах государственной власти Астраханской области внедрена автоматизированная система "Кадры". Осуществляется управление системой дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих в исполнительных органах государственной власти Астраханской области.

Однако в связи с тем, что на федеральном уровне остаются нереализованными положения Концепции реформирования системы государственной службы Российской Федерации о формировании системы управления государственной гражданской службой, не издано 12 федеральных нормативных правовых актов, обеспечивающих выполнение Федерального закона N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", не образован федеральный государственный орган по управлению государственной гражданской службой, возникают проблемы, отрицательно сказывающиеся на качестве управления государственной гражданской службой, и нарушается принцип системности и единства государственной гражданской службы.

Структурные преобразования в системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области, наделение их дополнительными полномочиями, изменение существующих функций в соответствии с нормами действующего законодательства не всегда сопровождаются расчетами трудозатрат, а нередко и финансово-экономическими обоснованиями. Отмечается рост численности государственных гражданских служащих. В свою очередь, это ограничивает возможности материального стимулирования их труда, снижает эффективность деятельности, приводит к высокой текучести кадров, особенно среди молодых специалистов.

Разработка методик анализа функций исполнительных органов государственной власти Астраханской области, рационализации их организационной структуры требует активного привлечения к этому современных научных кадров. Однако научно-исследовательских работ в этом направлении в течение пяти лет не проводилось.

Оценка профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих еще слабо увязана с показателями оценки эффективности деятельности государственных органов. Специфические показатели эффективности и результативности деятельности государственных органов, принятия и исполнения управленческих решений, а также правового, организационного, финансового и документационного обеспечения указанных решений не в полной мере отражаются в должностных регламентах государственных гражданских служащих.

Не ведется формирование системы мониторинга общественного мнения об эффективности государственной гражданской службы и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих.

Программы дополнительного профессионального образования высших учебных заведений для государственных гражданских служащих не в полной мере отвечают требованиям, предъявляемым к знаниям и навыкам государственных гражданских служащих. Преподавателями слабо используются интенсивные методы обучения, деловые игры, тренинги. Потребности исполнительных органов государственной власти Астраханской области в расходах на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих хронически недофинансируются.

За три прошедших года прошли повышение квалификации 750 государственных гражданских служащих или 42 процента от общей штатной численности, что более чем в два раза ниже требований Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2006 N 1474 "О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации".

Сложившаяся ситуация в развитии государственной гражданской службы, ее кадрового потенциала показывает, что реализуемые меры в государственных органах Астраханской области являются недостаточными для ее позитивного изменения.

В связи со сложностью решаемых задач по созданию условий для эффективного экономического роста, структурно-технологической модернизации экономики, повышения благосостояния населения Астраханской области возрастает роль государственных органов, организационного, правового регулирования государственной гражданской службы Астраханской области, ее кадрового состава, качества управления персоналом в государственных органах.

В связи с этим возникает необходимость решения проблем государственного управления программно-целевым методом системного интегрирующего характера, что позволит сконцентрировать ресурсы на приоритетных направлениях развития государственной гражданской службы Астраханской области, достигнуть положительной динамики в установленные сроки реализации Программы. Данный метод будет осуществляться по нескольким проблемно-целевым направлениям в сферах правового, организационного, финансового регулирования государственной гражданской службы.

Действия исполнительных органов государственной власти Астраханской области, участвующих в реализации Программы, потребуют применения системного подхода, координации на различных уровнях управления, установления между исполнителями взаимосвязи, целевых индикаторов и контрольных показателей.

Принципиальным является решение вышеназванных вопросов программно-целевым методом.

4. Основные цель и задачи Программы

 

Цель Программы - формирование высококвалифицированного кадрового состава государственной гражданской службы Астраханской области, обеспечивающего эффективность государственного управления инновационной экономикой и социальными процессами.

Задачи Программы:

- совершенствование правовых основ государственной гражданской службы Астраханской области;

- формирование системы мониторинга общественного мнения об эффективности государственной гражданской службы, результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих;

- разработка механизма предупреждения коррупции, разрешение конфликта интересов на государственной гражданской службе;

- упорядочение и конкретизация обязанностей государственных гражданских служащих в соответствии с их должностными регламентами;

- внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы;

- оптимизация численности государственных гражданских служащих с одновременным привлечением на государственную гражданскую службу наиболее квалифицированных специалистов и создание адекватных материальных стимулов в зависимости от объема и результатов работы государственных гражданских служащих;

- развитие системы дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих.

5. Срок реализации Программы

 

Реализацию Программы предлагается осуществить в 2010 - 2013 годах в два этапа, первый - в 2010-2011 годах (разработка моделей будущих программных мероприятий), второй - в 2012 - 2013 годах (обеспечение решения проблем).

Предполагаемый срок получения значимых результатов по развитию государственной гражданской службы Астраханской области, ее кадрового потенциала - 2013 год.

6. Система программных мероприятий

 

Для выполнения поставленных задач в рамках Программы предусматривается реализация следующих основных направлений:

- формирование государственной гражданской службы Астраханской области как целостного государственно-правового института;

- внедрение на государственной гражданской службе эффективных технологий и методов кадровой работы;

- повышение эффективности государственной гражданской службы и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих.

Перечень конкретных мероприятий с указанием планируемых показателей их выполнения, исполнителей, сроков исполнения, объемов финансирования представлен в приложении к Программе.

7. Ресурсное обеспечение Программы

 

Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы составляет 3700,0 тыс. рублей за счет средств бюджета Астраханской области.

Финансирование мероприятий представлено в таблице:

 

                                                               тыс. руб.

Годы	Сумма
2010	450,0
2011	450,0
2012	1650,0
2013	1150,0
Всего	3700,0

8. Механизм реализации Программы

 

Механизм реализации Программы представляет собой взаимосвязанный комплекс мер и действий, обеспечивающих решение проблемы, порядок организационного взаимодействия между исполнителями.

Мероприятия Программы будут реализовываться в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Астраханской области.

Исполнителями мероприятий Программы являются: администрация Губернатора Астраханской области, служба безопасности и информационной защиты Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, ОГУ "Астраханский региональный ресурсный центр", образовательные учреждения и иные организации (на конкурсной основе).

Администрация Губернатора Астраханской области осуществляет:

- нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации Программы, включая разработку правовых и организационных механизмов;

- координацию деятельности исполнителей в ходе реализации Программы;

- контроль и составление отчетов о расходовании бюджетных средств, направляемых на реализацию Программы;

- заключение договоров, государственных контрактов о реализации программных мероприятий.

Служба безопасности и информационной защиты Астраханской области осуществляет реализацию мероприятий по противодействию коррупции.

ОГУ "Астраханский региональный ресурсный центр" осуществляет:

- разработку механизмов стратегического кадрового планирования;

- разработку инновационных учебных программ.

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области осуществляют реализацию мероприятий Программы.

Порядок бюджетного финансирования мероприятий Программы определяется исходя из возможностей соответствующего бюджета.

9. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

 

Исполнители Программы не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют государственному заказчику сведения о ее реализации.

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет государственный заказчик - администрация Губернатора Астраханской области, которая определяет формы и методы управления реализацией Программы, в установленные сроки обобщает информацию и представляет отчет о ходе ее выполнения в министерство экономического развития Астраханской области.

Государственный заказчик Программы несет ответственность за целевое использование финансовых средств, выделенных на ее реализацию.

10. Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы

 

Оценка степени достижения поставленных целей и задач производится на основе целевых индикаторов и показателей. Значения целевых индикаторов и показателей рассчитываются по методикам, разрабатываемым в рамках реализации федеральной программы "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)". Мониторинг целевых показателей и индикаторов осуществляется начиная с года, следующего за утверждением методики расчета соответствующего показателя. Базовые значения показателей определяются в начале расчетного периода.

Программой устанавливаются следующие индикаторы и показатели:

 

Наименование показателя	Ед. измере- ния	2010 г.	Прогнозные значения показателей (от базового значения)
			2011 г.	2012 г.	2013 г.
Индекс доверия граждан к государственным органам Астраханской области, государственным гражданским служащим	%	-	110	120	130
Должности государственной гражданской службы, для которых утверждены должностные регламенты, соответствующие установленным требованиям	%	-	70	85	100
Доля государственных гражданских служащих, должностные регламенты которых содержат показатели результативности	%	-	70	85	100
Доля вакантных должностей государственной гражданской службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва	%	-	120	130	150
Доля вакантных должностей государственной гражданской службы, замещаемых на основе конкурса	%	-	110	120	130
Доля специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих стаж государственной службы более 3 лет	%	-	110	115	120
Доля граждан, поступивших на государственную гражданскую службу на основе договора на обучение с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы, в общем числе граждан, поступивших на государственную гражданскую службу	%	-	120	130	140
Число реализованных инновационных образовательных программ в области государственной гражданской службы	%	-	112	120	125
Число государственных гражданских служащих, принявших участие в инновационных программах профессиональной переподготовки и повышения квалификации	%	-	200	250	300
Число государственных гражданских служащих, прошедших обучение в соответствии с государственным заказом на профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку	%	-	150	175	200
Число государственных гражданских служащих, уволившихся с государственной службы до достижения ими предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе	%	-	97	95	90
Доля штатных должностей государственной гражданской службы, сокращенных в результате проведения мероприятий Программы по оптимизации штатной численности и исключению дублирования функций исполнительных органов государственной власти Астраханской области	%	-	10	20	30

11. Методика оценки эффективности Программы

 

Оценка эффективности Программы осуществляется по годам в течение всего срока реализации Программы на основании оценки состояния целевых индикаторов и планируемых результатов Программы и учитывает ее результаты при согласовании бюджетных заявок на ассигнования из бюджета Астраханской области для финансирования Программы на очередной финансовый год.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в целях выявления отклонений фактических показателей непосредственных и конечных результатов Программы от утвержденных.

Приложение
к Программе

 

Перечень мероприятий
отраслевой целевой программы "Развитие государственной гражданской службы
Астраханской области (2010-2013 годы)"

 

Цель, задачи, наименование мероприятий	Сроки	Исполнители	Источни- ки финанси- рования (област- ной бюджет)	Годы реализации				Показатели результативности выполнения Программы
				2010	2011	2012	2013	Наименова- ние показателя	Ед. измере- ния	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Цель: формирование высококвалифицированного кадрового состава государственной гражданской службы Астраханской области, обеспечивающего эффективность государственного управления инновационной экономикой и социальными процессами
Задачи
1. Совершенствование правовых основ государственной гражданской службы Астраханской области
Приведение нормативных правовых актов Губернатора, Правительства Астраханской области в соответствие с федеральным законодательством в сфере государственной гражданской службы	2010-2011	Администра- ция Губернатора Астраханской области, исполнитель- ные органы государстве- нной власти Астраханской области
2. Формирование системы мониторинга общественного мнения об эффективности государственной гражданской службы, результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих
Проведение социологических опросов и мониторинга общественного мнения	2010-2013	Администра- ция Губернатора Астраханской области, исполнитель- ные органы государстве- нной власти Астраханской области	2400,0	350,0	300,0	1000,0	750,0	Доля граждан, доверяющих государст- венным гражданс- ким служащим, к числу опрошенных	Индекс доверия граждан к государ- ственным служа- щим	-	Базовое значение	110%	120%	130%
3. Разработка механизма предупреждения коррупции, разрешение конфликта интересов на государственной гражданской службе
Разработка проекта постановления Правительства Астраханской области "О типовом порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений"	2010-2013	Администра- ция Губернатора Астраханской области	-
Внесение дополнений в примерную форму типового должностного регламента, в должностные регламенты государственных гражданских служащих, касающихся норм противодействия коррупционным правонарушениям		Администра- ция Губернатора Астраханской области, служба безопасности и информацион- ной защиты Астраханской области, исполнитель- ные органы государстве- нной власти Астраханской области						Доля должност- ных регламен- тов государст- венных гражданс- ких служащих, содержащих противоко- ррупцион- ные нормы	%	-	80,0	100,0	100,0	100,0
Разработка и реализация комплекса мероприятий по противодействию коррупции		Служба безопасности и информацион- ной защиты Астраханской области, исполнитель- ные органы государстве- нной власти Астраханской области
4. Упорядочение и конкретизация обязанностей государственных гражданских служащих в соответствии с их должностными регламентами
Совершенствование механизма обеспечения соблюдения государственными гражданскими служащими общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885	2010-2013	Администра- ция Губернатора Астраханской области, исполнитель- ные органы государстве- нной власти Астраханской области	-							-	+	+	+	+
Разработка критериев оценки эффективности работы государственных гражданских служащих и качества исполнения ими должностных обязанностей	2010-2012	ОГУ "Астраханс- кий региональный ресурсный центр"	-					Доля исполните- льных органов государст- венной власти Астраханс- кой области, в которых внедрены критерии оценки эффектив- ности	%	-		10	50	100
Разработка типовых должностных регламентов государственных гражданских служащих с учетом показателей результативности	2011	Администра- ция Губернатора Астраханской области, исполнитель- ные органы государстве- нной власти Астраханской области	-					Доля типовых должност- ных регламен- тов государст- венных гражданс- ких служащих с учетом показате- лей результа- тивности	%	Базовый уровень	50	100
Внедрение типовых должностных регламентов государственных гражданских служащих с учетом показателей результативности	2011-2013	Администра- ция Губернатора Астраханской области, исполнитель- ные органы государстве- нной власти Астраханской области	-					Доля государст- венных служащих, должност- ные регламенты которых содержат показатели результа- тивности				70	85	100
5. Внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы
Разработка комплекса мер по формированию и подготовке кадрового резерва государственной гражданской службы	2010-2013	Администра- ция Губернатора Астраханской области, исполнитель- ные органы государстве- нной власти Астраханской области	-					Доля вакантных должностей государст- венной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва	%	-	Базовое значение	120	130	150
Усовершенствование методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей	2010-2013	Администра- ция Губернатора Астраханской области, исполнитель- ные органы государстве- нной власти Астраханской области	-					Доля вакантных должностей государст- венной службы, замещаемых на основе конкурса	%	-	Базовое значение	110	120	130
Создание системы мотивации карьерного роста государственных гражданских служащих	2013	Администра- ция Губернатора Астраханской области, исполнитель- ные органы государстве- нной власти Астраханской области	-					Система мотивации карьерного роста государст- венных гражданс- ких служащих						+
Унификация методов кадровой работы и кадрового делопроизводства, применяемых в исполнительных органах государственной власти Астраханской области	2012-2013	Администра- ция Губернатора Астраханской области, исполнитель- ные органы государстве- нной власти Астраханской области	-					Методы кадровой работы и кадрового делопроиз- водства, применяе- мые в исполните- льных органах государст- венной власти Астраханс- кой области						+
Обеспечение автоматизации кадровых процедур и внедрение информационных технологий в систему управления кадровыми ресурсами	2010-2013	Администра- ция Губернатора Астраханской области, исполнитель- ные органы государстве- нной власти Астраханской области	-					Автомати- зация кадровых процедур и внедрение информаци- онных технологий в систему управления кадровыми ресурсами			+	+	+	+
6. Оптимизация численности государственных гражданских служащих с одновременным привлечением на государственную гражданскую службу наиболее квалифицированных специалистов и создание адекватных материальных стимулов в зависимости от объема и результатов работы государственных гражданских служащих
Разработка механизма стратегического кадрового планирования	2010-2013	ОГУ "Астраханс- кий региональный ресурсный центр"	300,0	-	50,	150,0	100,0	Внедрение механизма стратеги- ческого кадрового планирова- ния Доля специалис- тов в возрасте до 30 лет, имеющих стаж государст- венной службы более 3 лет Число государст- венных служащих, уволивших- ся с государст- венной службы до достижения ими предельно- го возраста пребывания на государст- венной службе	% %	- -	Базовое значение Базовое значение	110 97	115 95	+ 120 90
Разработка модели проведения анализа функций исполнительных органов государственной власти Астраханской области	2010	Администра- ция Губернатора Астраханской области, исполнитель- ные органы государстве- нной власти Астраханской области	300,0	25,0	25,0	150,0	100,0	Модель проведения анализа функций исполните- льных органов государст- венной власти Астраханс- кой области			+	+	+	+
Разработка модели проведения анализа структуры исполнительных органов государственной власти Астраханской области	2010	Администра- ция Губернатора Астраханской области, исполнитель- ные органы государстве- нной власти Астраханской области	300,0	25,0	25,0	150,0	100,0	Модель проведения анализа структуры исполните- льных органов государст- венной власти Астраханс- кой области			+	+	+	+
Внедрение модели анализа структуры и функций исполнительных органов государственной власти Астраханской области	2011-2013	Администра- ция Губернатора Астраханской области, исполнитель- ные органы государстве- нной власти Астраханской области		-				Оптимиза- ция структуры и штатной численнос- ти исполните- льных органов государст- венной власти Астраханс- кой области			Базовый уровень	10	20	30
Проведение мероприятий по совершенствованию структуры и функций, сокращению штатной численности исполнительных органов государственной власти Астраханской области	2011-2013	Администра- ция Губернатора Астраханской области, исполнитель- ные органы государстве- нной власти Астраханской области	-	-				Доля штатных должностей государст- венной службы, сокращен- ных в результате проведения мероприя- тий Программы по оптимиза- ции штатной численнос- ти и исключению дублирова- ния функций исполните- льных органов государст- венной власти Астраханс- кой области	%		Базовый уровень	10	20	30
7. Развитие системы дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих
Совершенствование системы размещения государственного заказа на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих	2010-2013	Администра- ция Губернатора Астраханской области, ОГУ "Астраханс- кий региональный ресурсный центр"	-					Число государст- венных служащих, прошедших обучение в соответст- вии с государст- венным заказом на профессио- нальную переподго- товку и повышение квалифика- ции	%	-	Базовый уровень	150	175	200
Организация и проведение мониторинга состояния профессиональной подготовленности государственных гражданских служащих	2011-2013	ОГУ "Астраханс- кий региональный ресурсный центр"	-	-				Мониторинг состояния профессио- нальной подготов- ленности государст- венных служащих		-
Проведение анализа образовательного уровня и профессиональной подготовленности руководителей и специалистов	2011-2013	ОГУ "Астраханс- кий региональный ресурсный центр"	-	-				Анализ образова- тельного уровня и профессио- нальной подготов- ленности руководи- телей и специалис- тов		-
Анализ рынка образовательных услуг	2011-2013	ОГУ "Астраханс- кий региональный ресурсный центр"	-	-				Анализ рынка образова- тельных услуг		-
Совершенствование механизма направления по целевому набору выпускников школ в высшие учебные заведения от Правительства Астраханской области	2010-2013	Администра- ция Губернатора Астраханской области						Доля граждан, поступив- ших на государст- венную службу на основе договора на обучение с обязатель- ством последую- щего прохожде- ния государст- венной службы, в общем числе граждан, поступив- ших на государст- венную службу	%	_	Базовое значение	120	130	140
Разработка инновационных программ повышения квалификации государственных гражданских служащих	2010-2013	ОГУ "Астраханс- кий региональный ресурсный центр"	400,0	50,0	50,0	200,0	100,0	Число реализова- нных инновацио- нных образова- тельных программ в области государст- венной службы Число государст- венных служащих, принявших в участие в инновацио- нных образова- тельных программах в области государст- венной службы	% %	- -	Базовое значение Базовое значение	112 200	120 250	125 300