Постановление Правительства Астраханской области от 24 июля 2009 г. N 390-П "О системе оплаты труда работников бюджетных учреждений, подведомственных службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, и отдельных работников службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области"

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, статьей 5 Закона Астраханской области от 09.12.2008 N 75/2008-ОЗ "О системах оплаты труда работников бюджетных учреждений и отдельных работников исполнительных органов государственной власти Астраханской области" и определяет порядок и условия оплаты труда работников бюджетных учреждений, подведомственных службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (далее - служба), и отдельных работников службы, финансируемых из бюджета Астраханской области.

1.2. Система оплаты труда работников бюджетного учреждения устанавливается с учетом:

а) единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;

б) единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;

в) окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам;

г) перечня видов выплат компенсационного характера, утверждаемого Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

д) перечня видов выплат стимулирующего характера, утверждаемого Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

е) государственных гарантий по оплате труда;

ж) единых рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально трудовых# отношений;

з) мнения представительного органа работника.

1.3. Система оплаты труда работников бюджетных учреждений, подведомственных службе, и отдельных работников службы (далее - работники), включающая размеры окладов (должностных окладов), выплаты компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, выплаты стимулирующего характера, устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области, а также настоящим Положением.

1.5. Выплаты компенсационного характера устанавливаются работникам по соответствующим профессиональным квалификационным группам, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Астраханской области.

1.6. Выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются локальным актом в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных учреждению на очередной финансовый год по фонду оплаты труда, с учетом мнения комиссии.

1.7. Размеры и виды выплат компенсационного и стимулирующего характера, входящие в систему оплаты труда работников, устанавливаются в соответствии с перечнями видов и размеров выплат компенсационного и стимулирующего характера, определенными настоящим Положением.

Конкретные размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера вносятся в трудовой договор путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору.

Премирование работников осуществляется на основании положения о стимулирующих выплатах, утверждаемого локальным актом учреждения, с учетом мнения представительного органа работников.

1.8. Перечень видов выплат компенсационного характера:

выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями;

выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);

доплаты до установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;

иные выплаты.

1.9. Перечень видов выплат стимулирующего характера:

выплаты (надбавки) за интенсивность и высокие результаты работы;

выплаты за качество выполняемых работ;

выплаты (надбавки) за стаж непрерывной работы, выслугу лет;

доплаты и надбавки за почетные звания, научную степень или ученое звание;

премиальные выплаты по итогам работы;

иные выплаты.

1.11. Заработная плата руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Должностной оклад руководителя учреждения определяется трудовым договором и составляет не более 3 размеров средней заработной платы работников основного персонала возглавляемого им учреждения.

К основному персоналу учреждения относятся работники, непосредственно обеспечивающие выполнение основных функций, в целях реализации которых создано учреждение.

Перечень должностей, профессий работников учреждений, относимых к основному персоналу по виду экономической деятельности, устанавливается приказом службы.

Расчет размера средней заработной платы осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.04.2008 N 167н "Об утверждении порядка исчисления размера средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя федерального бюджетного учреждения".

При расчете средней заработной платы учитываются оклады (должностные оклады) и выплаты стимулирующего характера (за исключением премий единовременного характера, не относящихся к оплате труда) работников за календарный год, предшествующий году установления должностного оклада руководителю.

Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже окладов руководителей этих учреждений.

1.12. Выплаты компенсационного характера устанавливаются для руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров в соответствии с пунктом 1.8 настоящего Положения.

1.13. Размеры выплат стимулирующего характера руководителям учреждений устанавливаются службой и отражаются в дополнительном соглашении к трудовому договору руководителя учреждения, который заключается на срок до одного года.

Премирование руководителя осуществляется с учетом результатов деятельности учреждения в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы учреждения, утверждаемыми приказом службы.

Бюджетные ассигнования по фонду оплаты труда, выделяемые на выплаты стимулирующего характера руководителям учреждений, не использованные в течение финансового года, направляются на выплаты стимулирующего характера работникам.

Размер выплат стимулирующего характера заместителям руководителей и главным бухгалтерам учреждений устанавливается в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Положения.

2. Порядок и условия применения выплат компенсационного характера

 

Выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам) работников в виде процентных надбавок и (или) фиксированных выплат, если иное не установлено федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.

Руководители учреждений проводят аттестацию рабочих мест в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Если по итогам аттестации рабочее место признано безопасным, то осуществление указанной выплаты не производится.

2.1. Выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Работникам, занятым на работах в пустынных и безводных местностях, выплачивается коэффициент к заработной плате в следующих размерах:

- в учреждениях, находящихся на Черных землях, - 1,30;

- в учреждениях, находящихся на части Лиманского района, включая территории Зензелинского, Караванненского, Басинского, Михайловского, Яндыковского, Промысловского, Бударинского, Воскресеновского, Новогеоргиевского, Проточенского сельсоветов, рабочего поселка Лиман, - 1,10.

Коэффициент за работу в пустынных и безводных местностях, установленный к заработной плате работников, начисляется на фактический заработок, включая выплату за выслугу лет.

2.2. Работникам, осуществляющим охрану и регулирование использования объектов животного мира на особо охраняемых природных территориях областного значения, устанавливается ежемесячная надбавка за риск в размере 30 процентов оклада (должностного оклада).

2.3. Выплата за работу в ночное время.

Работникам бюджетных учреждений и отдельным работникам службы производится доплата за работу в ночное время в размере 35 процентов оклада (должностного оклада) за каждый час работы в ночное время, за исключением работников бюджетных учреждений в области ведения лесного хозяйства, которым производится доплата за работу в ночное время в размере 40 процентов оклада (должностного оклада) за каждый час работы в ночное время.

2.4. Водителям автомобилей может устанавливаться ежемесячная надбавка за безаварийную эксплуатацию автомобильной техники и поддержание ее в исправном состоянии в размере до 50 процентов оклада (должностного оклада) в пределах средств, выделенных учреждению на очередной финансовый год по фонду оплаты труда.

Конкретный размер ежемесячной надбавки за безаварийную эксплуатацию автомобильной техники и поддержание ее в исправном состоянии устанавливается приказом руководителя учреждения с учетом мнения представительного органа работников.

Размер ежемесячной надбавки за безаварийную эксплуатацию автомобильной техники и поддержание ее в исправном состоянии может быть уменьшен или выплата ее прекращена за нарушение:

- правил дорожного движения;

- правил содержания, эксплуатации и технического обслуживания транспортных средств и гаражного оборудования;

- трудовой дисциплины, повлекшее за собой нарушение правил эксплуатации автомобильной техники.

2.5# Оплата труда в сверхурочное время.

Сверхурочная работа оплачивается за первые 2 часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.

Работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени, выполняемая по совместительству, оплачивается в одинарном размере.

Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу определяются коллективным договором, трудовым договором, локальным актом (где отсутствует коллективный договор), принятым с учетом мнения первичной профсоюзной организации.

По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

2.6. Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни производится в соответствии со статьей 153 Трудового кодекса Российской Федерации.

2.7. Работникам, месячная заработная плата которых ниже минимального размера оплаты труда, полностью отработавшим за этот период норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), производятся доплаты до установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Размер доплаты в каждом конкретном случае устанавливается ежемесячно приказом руководителя учреждения.

3. Порядок и условия применения выплат стимулирующего характера

 

3.1. Выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются локальным актом учреждения в соответствии с настоящим Положением и в пределах бюджетных средств по фонду оплаты труда учреждения.

Выплаты стимулирующего характера устанавливаются работнику с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество его работы.

Критерии оценки труда работников устанавливаются локальным актом учреждения в соответствии с методическими рекомендациями по введению системы оплаты труда, утверждаемыми приказом службы.

3.2. Устанавливаются следующие максимальные размеры выплат стимулирующего характера:

3.2.1. Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы:

- работникам бюджетных учреждений и отдельным работникам службы размер выплаты составляет до 50 процентов от оклада (должностного оклада);

- работникам бюджетных учреждений в области ведения лесного хозяйства размер выплаты составляет до 100 процентов от оклада (должностного оклада).

3.2.3. Лесничим, которым присвоены звания "Лесничий 2 класса" и "Лесничий 1 класса", устанавливаются ежемесячные надбавки к окладам (должностным окладам) - 15 и 25 процентов соответственно.

3.2.4. Работникам, имеющим почетное звание "Заслуженный лесовод Российской Федерации", устанавливается ежемесячная надбавка к окладу (должностному окладу) в размере 30 процентов.

4. Формирование фонда оплаты труда

 

Фонд оплаты труда работников дирекций по обеспечению функционирования государственных природных заказников Астраханской области, подведомственных службе, и отдельных работников службы формируется в соответствии со штатными расписаниями на календарный год, согласованными с главным распорядителем бюджетных средств, исходя из объема лимитов бюджетных обязательств бюджета Астраханской области и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

Фонд оплаты труда работников бюджетных учреждений в области ведения лесного хозяйства, подведомственных службе, на календарный год формируется в соответствии со штатным расписанием, согласованным с главным распорядителем бюджетных средств, исходя из объема средств, поступающих из федерального бюджета в виде субвенций, и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

Средства на оплату труда, формируемые за счет ассигнований бюджета Астраханской области или субвенций из федерального бюджета, соответственно включают расходы на выплату окладов (должностных окладов), выплаты компенсационного и стимулирующего характера. При этом объем средств на выплаты стимулирующего характера должен составлять не менее 30 процентов средств на оплату труда, формируемых за счет ассигнований бюджета Астраханской области или субвенций из федерального бюджета.

Средства, поступающие от приносящей доход деятельности учреждений, направляются ими на выплаты стимулирующего характера в порядке, устанавливаемом главным распорядителем бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

Штатное расписание учреждения утверждается руководителем учреждения и включает в себя все должности специалистов, служащих и профессии рабочих данного учреждения. Наименования должностей или профессий работников должны соответствовать наименованиям, указанным в соответствующих ПКГ.

5. Сроки выплаты заработной платы

 

5.1. Заработная плата работникам бюджетных учреждений, подведомственных службе, выплачивается не реже чем каждые полмесяца, в сроки, установленные правилами внутреннего трудового распорядка, трудовым договором и коллективным договором.

Всем работникам ежемесячно выдаются расчетные листки по заработной плате, их форма устанавливается работодателем по согласованию с первичной профсоюзной организацией.

5.2. В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, предупредив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 142 Трудового кодекса Российской Федерации.

В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте и обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату заработной платы в день выхода работника на работу.

Кроме того, в случае задержки заработной платы работодатель обязан выплачивать работникам денежную компенсацию за каждый календарный день просрочки в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты до дня фактического расчета включительно.

В коллективных договорах, локальных актах (если нет коллективного договора), принятых с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, может быть предусмотрен другой, не ухудшающий предусмотренный выше, порядок возмещения потерь в связи с задержками выплаты заработной платы.

Приложение
к Положению

 

Минимальные размеры
окладов (должностных окладов) по профессиональным
квалификационным группам

 

Профессиональные квалификационные группы должностей по уровням
Квалификационные уровни	Размер оклада (должностного оклада) в рублях
Профессиональные квалификационные группы должностей работников лесного хозяйства
Должности работников лесного хозяйства первого уровня
	2300
Должности работников лесного хозяйства второго уровня
1 квалификационный уровень	2670
2 квалификационный уровень	3225
3 квалификационный уровень	3530
4 квалификационный уровень	3820
Должности работников лесного хозяйства третьего уровня
1 квалификационный уровень	4125
2 квалификационный уровень	4485
3 квалификационный уровень	4785
Должности работников лесного хозяйства четвертого уровня
1 квалификационный уровень	6360
2 квалификационный уровень	7630
Профессиональные квалификационные группы общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих
Общеотраслевые должности служащих третьего уровня
3 квалификационный уровень	3410
4 квалификационный уровень	3565
Профессиональные квалификационные группы общеотраслевых профессий рабочих
Общеотраслевые профессии рабочих второго уровня
1 квалификационный уровень	1800
2 квалификационный уровень	2625

1. В стаж работы, дающий право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет, включается время непрерывной работы в соответствующих организациях и учреждениях и их подразделениях, где работники получали аналогичную ежемесячную надбавку за выслугу лет.

Стаж исчисляется ежегодно по состоянию на 1 января.

2. Стаж работы, дающий право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет, не прерывается при переводе работников в установленном порядке на другие соответствующие предприятия и организации.

3. В стаж работы, дающий право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет, также включается:

- время действительной срочной военной службы, если работник до призыва на военную службу работал на соответствующих предприятиях и в организациях и возвратился на работу в них в течение трех месяцев, не считая времени переезда;

- время обучения на курсах по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров с отрывом от работы в технических и профессионально-технических училищах, в средних специальных учебных заведениях и в высших учебных заведениях, если работник до поступления на обучение работал на соответствующих предприятиях и в организациях и после окончания учебы возвратился на работу в них в течение трех месяцев, не считая времени переезда;

- время работы за границей, если перед направлением за границу работник работал на соответствующих предприятиях и в организациях и в течение двух месяцев со дня возвращения из-за границы, не считая времени переезда, поступил на работу в них;

- время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы (или частично оплачиваемого) по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

- время работы женщин при временном переводе их в связи с беременностью или кормлением грудного ребенка на соответствующие предприятия и в организации, где эта надбавка не установлена.

4. Стаж работы, дающий право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет, не прерывается, в этот стаж не включается время перерывов в следующих случаях:

- при поступлении на работу на соответствующие предприятия и в организации в течение шести месяцев со дня увольнения с военной службы, не считая времени переезда к месту работы, лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы, если работник непосредственно перед призывом (принятием) на военную службу работал в них;

- при направлении на работу в порядке организованного набора или общественного призыва, если ежемесячная надбавка за выслугу лет установлена по новому месту работы;

- при поступлении на работу в течение месяца после прекращения инвалидности или болезни, продолжавшейся свыше четырех месяцев и вызвавшей увольнение, если работник вернулся на прежнее место работы или поступил на работу в другие соответствующие предприятия и в организации независимо от места работы в период инвалидности.

Месячный период в этих случаях исчисляется со дня восстановления трудоспособности. Днем восстановления трудоспособности считается день, следующий за днем, по который была установлена инвалидность;

- при возвращении на работу на соответствующие предприятия и в организации, с которых работник по производственной необходимости или в случае простоя был в установленном порядке временно переведен на другие соответствующие предприятия и в организации, где указанная надбавка не установлена;

- при поступлении на работу на соответствующие предприятия и в организации после увольнения с работы в связи с ликвидацией соответствующих предприятий и организаций, сокращением в них численности или штата работников, если перерыв в работе не превышает трех месяцев, не считая времени переезда к новому месту работы;

- при поступлении на работу на соответствующие предприятия и в организации после увольнения с работы по собственному желанию в связи с переводом мужа (жены) на работу в другую местность, если перерыв в работе не превышает одного месяца, не считая времени переезда к новому месту жительства;

- при возвращении на работу на соответствующие предприятия и в организации члена семьи, находившегося вместе с работником или военнослужащим за границей, если он до выезда за границу работал в них и приступил к работе в течение двух месяцев после возвращения в Российскую Федерацию, не считая времени переезда к месту жительства;

- при поступлении женщины до достижения ребенком возраста трех лет на работу на соответствующие предприятия и в организации, если она в связи с беременностью или рождением ребенка перешла на работу на другие соответствующие предприятие или в организацию, где указанная надбавка не установлена, либо оставила работу по этим причинам;

- при поступлении на работу на соответствующие предприятия и в организации в связи с заключением срочного трудового договора о работе в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним, а также при поступлении на работу в них в течение двух месяцев, не считая времени переезда к новому месту работы, после увольнения по окончании срока указанного договора, если до этого работник работал на соответствующих предприятиях и в организациях;

- при поступлении на работу на соответствующие предприятия и в организации пенсионеров по старости (впервые после ухода на пенсию), которые до ухода на пенсию работали в них;

- при поступлении на работу на соответствующие предприятия и в организации из соответствующих учреждений и организаций, в которых эта надбавка не выплачивалась (из аппарата министерства, главных управлений, управлений, строительных, научно-исследовательских, проектных, проектно-конструкторских организаций, организаций рабочего снабжения, торговли и пр.).

5. В стаж работы, дающий право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет, не включается время отбывания исправительных работ по месту работы, время нахождения под административным арестом, а также время работы, на которую работник был переведен в порядке дисциплинарного взыскания.

6. Ежемесячная надбавка за выслугу лет начисляется исходя из оклада (должностного оклада) работника.

При временном заместительстве ежемесячная надбавка за выслугу лет начисляется на оклад (должностной оклад) по основной работе.

7. Ежемесячная надбавка за выслугу лет выплачивается за отработанное время в данном году, включая время оплачиваемых отпусков, временной нетрудоспособности, а также время, в течение которого за работником в соответствии с действующим законодательством сохранялся полностью или частично его заработок.

8. За время отбывания исправительных работ по месту работы, нахождения под административным арестом, а также за время работы, на которую работник переведен в порядке дисциплинарного взыскания, данная надбавка не начисляется.

9. Первая выплата ежемесячной надбавки за выслугу лет производится за время, проработанное после возникновения права на получение надбавки.

10. Работникам, у которых в течение календарного года возникло право на повышение размера ежемесячной надбавки за выслугу лет, общая сумма этой надбавки за год определяется путем его исчисления раздельно по соответствующим периодам года.

В таком же порядке определяется сумма ежемесячной надбавки за выслугу лет при изменении в течение календарного года оклада (должностного оклада).

11. При переводе в установленном порядке (в частности при переводе по согласованию между руководителями соответствующих предприятий и организаций) выплата ежемесячной надбавки производится за весь год по новому месту работы.

12. За работниками, получающими ежемесячную надбавку за выслугу лет и временно переведенными в установленном порядке по производственной необходимости или в случае простоя на работу на другие соответствующие предприятие или в организацию, где такая надбавка не выплачивается, сохраняется право на получение ежемесячной надбавки за этот период в прежних размерах.

13. Работникам, оставившим работу в связи с переходом на пенсию по старости или инвалидности, переходом на другую работу, призывом (поступлением) на военную службу, переходом на выборную работу, поступлением на учебу, уволенным в связи с болезнью, ликвидацией соответствующих организаций, сокращением численности или штата работников, а также семьям умерших работников выплата этой надбавки производится при окончательном расчете пропорционально времени, отработанному в данном календарном году.

В таком же порядке производится выплата ежемесячной надбавки за выслугу лет:

работникам, уволенным в связи с заключением срочного трудового договора о работе в соответствующих организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, а также при увольнении из этих организаций и предприятий по окончании срока действия указанного договора;

женщинам, оставившим работу в связи с рождением ребенка.

14. При исчислении среднего заработка, сохраняемого за работником в соответствии с действующим законодательством (за время отпуска, выполнения государственных и общественных обязанностей, за дни временной нетрудоспособности и др.), ежемесячная надбавка за выслугу лет не учитывается.

Ежемесячная надбавка за выслугу лет включается в заработок, исходя из которого исчисляются пенсии и возмещение ущерба, причиненного работникам увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с их работой.

15. Основным документом для определения непрерывного трудового стажа является трудовая книжка.

Стаж работы, не установленный записями в трудовой книжке, может быть подтвержден справками, подписанными руководителями соответствующих предприятий и организаций. Указанные справки выдаются на основании документов по учету личного состава, табельных книг и других документов, подтверждающих непрерывный стаж работы.

Подтверждение непрерывного стажа работы, дающего право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет, свидетельскими показаниями не допускается.