Постановление Правительства Астраханской области от 11 ноября 2010 г. N 483-П "О реализации Закона Астраханской области от 29.06.2010 N 31/2010-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Астраханской области" и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Астраханской области"

В соответствии с законами Астраханской области от 11.02.2002 N 6/2002-ОЗ "О защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Астраханской области" и от 10.10.2006 N 75/2006-ОЗ "О предоставлении жилых помещений в Астраханской области", от 29.06.2010 N 31/2010-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Астраханской области", постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1203 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения", постановлением Правительства Астраханской области от 15.10.2010 N 449-П "О передаче отдельных полномочий министерства образования и науки Астраханской области министерству социального развития и труда Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Установить, что уполномоченным исполнительным органом государственной власти Астраханской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), является министерство социального развития и труда Астраханской области.

2. Утвердить прилагаемые:

- Порядок выявления и учета жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на праве собственности, а также жилых помещений, в отношении которых они имеют иные права;

- Положение об организации отдельных мероприятий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения.

3. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 21.03.2005 N 21-П "О министерстве социального развития и труда Астраханской области" изменение, дополнив Положение о министерстве социального развития и труда Астраханской области, утвержденное постановлением, пунктом 11.12.1 следующего содержания:

"11.12.1. В области дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

- реализует предусмотренные законодательством Российской Федерации и Астраханской области мероприятия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), в том числе:

выявление и учет жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на праве собственности (в том числе долевой), или в отношении которых они имеют иные права, установленные федеральным законодательством;

учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

обеспечение наличия документов, необходимых для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

формирование списков детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставленных на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, у которых срок окончания пребывания в образовательных учреждениях или учреждениях социального обслуживания, а также учреждениях всех видов профессионального образования, срок окончания опеки (попечительства), срок окончания службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, наступит в очередном году;

в установленный срок письменное уведомление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о планируемом предоставлении жилого помещения или социальной выплаты и разъяснение связанных с этим прав;

принятие решений о предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.".

4. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 09.02.2006 N 30-П "О формировании жилищного фонда Астраханской области" следующие изменения:

4.1. Абзац второй подпункта 1.7 пункта 1 постановления исключить.

4.2. Абзац третий подпункта 1.7 пункта 1 постановления изложить в новой редакции:

"министерством социального развития и труда Астраханской области (Лукьяненко Е.А.) - ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;".

4.3. В пункте 2 постановления слова "министерству имущественных и земельных отношений Астраханской области (Попова Н.В.)" заменить словами "агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области (Москвитина Н.В.)".

4.4. Пункт 3 постановления изложить в новой редакции:

"3. Автономному учреждению Астраханской области "Фонд государственного имущества Астраханской области" (Карева Н.П.) осуществлять функции по заключению договоров социального найма жилых помещений и найма (безвозмездного пользования) жилых помещений областного специализированного жилищного фонда, находящихся в областной казне, на основании соответствующих распоряжений уполномоченных Правительством Астраханской области органов о предоставлении жилых помещений и распоряжений агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области о включении их в состав областной казны.".

5. Министерству социального развития и труда Астраханской области (Лукьяненко Е.А.) в срок до 01.01.2011 разработать и утвердить формы документов, необходимых для реализации настоящего постановления.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области в срок до 15.11.2010 передать по акту приема-передачи учетные дела в отношении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставленных в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

7. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

8. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Порядок
выявления и учета жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям,
оставшимся без попечения родителей, на праве собственности, а также жилых
помещений, в отношении которых они имеют иные права
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 11 ноября 2010 г. N 483-П)

1. Организация выявления и учета жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на праве собственности (в том числе долевой), или в отношении которых они имеют иные права, установленные федеральным законодательством, осуществляется министерством социального развития и труда Астраханской области (далее - министерство) через свои структурные подразделения с правами юридического лица в муниципальных районах Астраханской области и(или) уполномоченные министерством подведомственные государственные учреждения (далее - районный орган опеки и попечительства).

2. Выявление жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на праве собственности (в том числе долевой), или в отношении которых они имеют иные права, установленные федеральным законодательством (далее - подлежащее закреплению жилое помещение), осуществляет районный орган опеки и попечительства в течение одного месяца со дня первичного учета ребенка, нуждающегося в установлении над ним опеки и попечительства, путем направления запросов в соответствующие уполномоченные органы, организации с целью установления фактов наличия (отсутствия) у ребенка закрепленного жилого помещения, правового статуса жилого помещения, о наличии лиц, зарегистрированных в жилом помещении, а также о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам.

При наличии у ребенка подлежащего закреплению жилого помещения дополнительно выясняются следующие обстоятельства:

- проживание на законных основаниях в закрепленном жилом помещении следующих лиц:

лишенных родительских прав;

не являющихся членами семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

больных хроническим алкоголизмом или наркоманией, состоящих на учете в соответствующих учреждениях здравоохранения;

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, указанных в перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых совместное проживание граждан в одной квартире невозможно в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- размер общей площади помещения на одного проживающего в закрепленном жилом помещении ниже учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- признание закрепленного жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания;

- наличие у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, тяжелой формы хронических заболеваний, указанных в перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых совместное проживание граждан в одной квартире невозможно в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии проживания в закрепленном жилом помещении на законных основаниях других граждан.

3. Документы, подтверждающие обстоятельства, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, районным органом опеки и попечительства включаются в личное дело ребенка и используются для осуществления учета закрепленных жилых помещений с целью обеспечения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), на жилые помещения.

4. В соответствующем акте районного органа опеки и попечительства об устройстве ребенка, установленных семейным законодательством формах отражаются его жилищные права на подлежащее закреплению выявленное жилое помещение (далее - закрепленное жилое помещение), (форма акта установлена министерством).

5. Учет закрепленных жилых помещений осуществляется путем формирования списка закрепленных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных на территории соответствующего муниципального района Астраханской области (района муниципального образования "Город Астрахань"), по форме, прилагаемой к настоящему Порядку.

6. Сводный список закрепленных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, формирует министерство. Обновление информации, отраженной в сводном списке, осуществляется по мере представления изменений районными органами опеки и попечительства ежеквартально (до 5 апреля, 5 июля, 5 октября, 15 января).

7. Районный орган опеки и попечительства в трехдневный срок со дня принятия акта, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, передает жилое помещение одновременно с иным имуществом ребенка (далее - имущество) опекуну, попечителю, приемному родителю, руководителю организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - законный представитель), в установленном законом порядке.

8. Районный орган опеки и попечительства направляет сведения (заверенную в установленном порядке копию акта) об устройстве ребенка, являющегося собственником жилого помещения, либо несовершеннолетних членах семьи собственника жилого помещения, оставшихся без родительского попечения, в орган по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в трехдневный срок со дня установления опеки, попечительства, передачи ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Сведения об опеке, попечительстве и управлении имуществом несовершеннолетних, а также о последующих изменениях, связанных с указанной опекой, попечительством или управлением имуществом, районные органы опеки и попечительства направляют в налоговые органы по месту своего нахождения не позднее пяти дней со дня принятия соответствующего акта, указанного в пункте 4 настоящего Порядка.

9. Законный представитель несет ответственность за сохранность жилых помещений, в том числе осуществляет взаимодействие с органами управления многоквартирным домом. Два раза в год (с 1 по 30 сентября и с 1 по 31 марта) законный представитель производит обследование жилого помещения с участием представителя районного органа опеки и попечительства, по итогам которого составляется акт осмотра состояния жилого помещения, (форма акта установлена министерством).

10. Районный орган опеки и попечительства осуществляет учет проводимых мероприятий опекунами (попечителями), приемными родителями, организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по обеспечению мер сохранности закрепленных жилых помещений путем анализа предоставления ими отчетов в установленном законом порядке.

11. Соответствующим районным органом опеки и попечительства оказывается консультативная и методическая помощь законному представителю для обеспечения возможности последующего проживания в закрепленных жилых помещениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение
к Порядку

Список
жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся
без попечения родителей, на праве собственности, а также жилых помещений,
в отношении которых они имеют иные права

N п/п	Фамилия, имя, отчество ребенка	Дата рождения ребенка	Статус ребенка (сирота, ребенок, оставшийся без попечения родителей)	Место нахождения жилого помещения (жилого дома)	Правовой статус жилого помещения (жилого дома, земельного участка) /форма управления многоквартирным домом (непосредственное управление, ТСЖ, управляющая организация, уполномоченное лицо)	Форма устройства ребенка/законный представитель	Лица, проживающие (зарегистрированные) в жилом помещении вместе с ребенком	Состояние жилого помещения (соответствие санитарным и техническим требованиям)/иные обстоятельства, установленные статьей 10.1 Закона Астраханской области от 11.02.2002 N 6/2002-ОЗ "О защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Астраханской области"
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Руководитель районного органа

опеки и попечительства             __________________ (___________________)

Положение
об организации отдельных мероприятий по обеспечению жилыми помещениями
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся
под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 11 ноября 2010 г. N 483-П)

1. Общие положения

1. Положение об организации отдельных мероприятий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством) а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Положение), разработано в соответствии с законами Астраханской области от 11.02.2002 N 6/2002-ОЗ "О защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Астраханской области" и от 10.10.2006 N 75/2006-ОЗ "О предоставлении жилых помещений в Астраханской области", в целях обеспечения установленных федеральным законодательством и законодательством Астраханской области дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети, оставшиеся без попечения родителей), на жилые помещения.

2. Обеспечение жилыми помещениями детей, оставшихся без попечения родителей, после окончания пребывания их в образовательном учреждении или в учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, осуществляется путем предоставления жилого помещения по договору социального найма или по их выбору социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения (далее - социальная выплата) за счет средств бюджета Астраханской области.

3. Расходы на приобретение жилых помещений для детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляются за счет средств бюджета Астраханской области и субсидий, поступающих из федерального бюджета на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год.

4. Расходы за счет средств бюджета Астраханской области осуществляются по разделу 1000 "Социальная политика", подразделу 1003 "Социальное обеспечение населения", целевой статье 5053600 "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения", виду расходов 005 "Социальное обеспечение населения", коду операций сектора государственного управления 310 "Увеличение стоимости основных средств", а в части предоставления субсидий на приобретение (строительство) жилого помещения - коду операций сектора государственного управления 262 "Пособия по социальной помощи населению".

5. Объем средств бюджета Астраханской области на приобретение (строительство) жилых помещений и предоставление социальной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений для детей, оставшихся без попечения родителей, претендующих на получение жилого помещения по договору социального найма или предоставление социальной выплаты, определяется пропорционально численности указанной категории граждан с учетом расчетной стоимости жилого помещения.

6. Расчетная стоимость жилого помещения определяется исходя из общей площади жилого помещения не менее 33 квадратных метров на одного человека и не менее 42 квадратных метров на семью, состоящую из двух детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии согласия братьев и(или) сестер на совместное проживание), и средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилого помещения, утвержденной органом местного самоуправления по месту нахождения приобретаемого (строящегося) жилого помещения, но не превышающей среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения в Астраханской области, определенную Министерством регионального развития Российской Федерации.

2. Организация мероприятий по учету детей, оставшихся без попечения
родителей, в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями

7. Организация учета детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями и их учет осуществляется министерством социального развития и труда Астраханской области (далее - министерство) через свои структурные подразделения с правами юридического лица в муниципальных районах Астраханской области и (или) уполномоченные министерством подведомственные государственные учреждения (далее - районный орган опеки и попечительства).

8. Принятие на учет в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется районным органом опеки и попечительства при выявлении их как детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

9. Нуждающимися в обеспечении жилыми помещениями признаются дети, оставшиеся без попечения родителей:

- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения (далее - не имеющие закрепленного жилого помещения);

- имеющие закрепленное жилое помещение при наличии обстоятельств, указанных в статье 10.1 Закона Астраханской области от 11.02.2002 N 6/2002-ОЗ "О защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Астраханской области".

10. Дети, оставшиеся без попечения родителей, не принятые на учет в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями при выявлении их как детей, оставшихся без попечения родителей, при наличии оснований подлежат учету в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями до достижения ими возраста 23 лет.

11. Принятие на учет детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, осуществляется на основе документов, содержащихся в их личных делах:

- копии паспорта или свидетельства о рождении;

- копии документов, подтверждающих статус детей, оставшихся без попечения родителей;

- справки органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (далее - орган государственной регистрации), о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства гражданина;

- документа, выданного органом, осуществляющим регистрационный учет граждан, о регистрации в жилом помещении граждан по месту жительства;

- документа соответствующего органа местного самоуправления о том, что ребенок, оставшийся без попечения родителей, не является нанимателем жилых помещений по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;

- документов, подтверждающих обстоятельства, указанные в статье 10.1 Закона Астраханской области от 11.02.2002 N 6/2002-ОЗ "О защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Астраханской области".

Районный орган опеки и попечительства обеспечивает наличие документов, необходимых для постановки на учет в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе документов, подтверждающих наличие обстоятельств, указанных в статье 10.1 Закона Астраханской области от 11.02.2002 N 6/2002-ОЗ "О защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Астраханской области".

12. На основании документов, определенных в пункте 11 настоящего Положения, районный орган опеки и попечительства принимает решение о постановке на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и включает гражданина в список детей, оставшихся без попечения родителей, поставленных на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Список формируется исходя из времени принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в один день, включаются в сводный список в алфавитном порядке.

13. При наличии обстоятельств, указанных в статье 10.1 Закона Астраханской области от 11.02.2002 N 6/2002-ОЗ "О защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Астраханской области", подтвержденных документально, районный орган опеки и попечительства принимает решение о невозможности возвращения детей, оставшихся без попечения родителей, в закрепленное жилое помещение и внесении соответствующего изменения в ранее принятое решение органа местного самоуправления о закреплении жилья и включает их в список детей, оставшихся без попечения родителей, поставленных на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений с даты принятия решения о невозможности возвращения детей, оставшихся без попечения родителей, в закрепленное жилое помещение.

14. В отношении каждого ребенка, оставшегося без попечения родителей, формируется учетное дело, в которое включаются по мере их поступления:

- копии паспорта или свидетельства о рождении;

- копии документов, подтверждающих статус детей, оставшихся без попечения родителей;

- справки органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства гражданина;

- документов, подтверждающих обстоятельства, указанные в статье 10.1 Закона Астраханской области от 11.02.2002 N 6/2002-ОЗ "О защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Астраханской области".

- документ, выданный органом, осуществляющим регистрационный учет граждан, о регистрации в жилом помещении граждан по месту жительства;

- копия решения органа опеки и попечительства о постановке гражданина на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением (копия решения о невозможности возвращения детей, оставшихся без попечения родителей, в закрепленное жилое помещение);

- копии документов об окончании пребывания в общеобразовательном учреждении или в учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо об окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо о возвращении из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы;

- заявление ребенка, оставшегося без попечения родителей, и(или) его законного представителя о форме обеспечения жилым помещением (предоставление жилого помещения по договору социального найма или предоставление социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения).

15. Сводный список детей, оставшихся без попечения родителей, поставленных на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, формирует министерство.

Обновление информации, отраженной в сводном списке, осуществляется по мере представления в министерство изменений районными органами опеки и попечительства не реже одного раза в квартал (до 5 апреля, 5 июля, 5 октября, 15 января).

16. Не позднее 1 марта года, предшествующего году окончания пребывания в образовательных учреждениях или учреждениях социального обслуживания, а также учреждениях всех видов профессионального образования, срок окончания опеки (попечительства), году окончания службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, районный орган опеки и попечительства предлагает детям, оставшимся без попечения родителей, и(или) их законным представителям определить форму обеспечения жилым помещением (предоставление жилого помещения по договору социального найма или предоставление социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения) путем подачи не позднее 1 апреля соответствующего заявления претендентов. Указанное заявление включается в состав учетного дела.

17. Ежегодно, не позднее 1 мая, министерство формирует сводный список детей, оставшихся без попечения родителей, поставленных на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, у которых срок окончания пребывания в образовательных учреждениях или учреждениях социального обслуживания, а также учреждениях всех видов профессионального образования, срок окончания опеки (попечительства), срок окончания службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, наступит в очередном году (далее - сводный список), по форме согласно приложению к настоящему Порядку, с указанием формы обеспечения жилыми помещениями в соответствии с заявлением претендентов.

Сводный список формируется исходя из времени принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в один день, включаются в сводный список в алфавитном порядке.

18. Не позднее 1 декабря года, предшествующего году, в котором планируется обеспечение жилым помещением, министерство письменно уведомляет детей, оставшихся без попечения родителей, о планируемом предоставлении жилого помещения или социальной выплаты, и разъясняет связанные с этим права детей, оставшихся без попечения родителей.

19. Право состоять на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями сохраняется за детьми, оставшимися без попечения родителей, до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или по их выбору социальной выплаты или до выявления предусмотренных статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований снятия их с учета, а также в случае усыновления, восстановления (отмены ограничения) в родительских правах родителей нуждающегося в жилом помещении.

Граждане старше 23 лет, принятые на учет до достижения ими возраста 23 лет, но не обеспеченные жильем, сохраняют право состоять на учете до обеспечения их жилыми помещениями.

20. Решение о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях принимается районным органом опеки и попечительства не позднее тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для принятия такого решения.

Уведомление о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях выдается или направляется гражданину, в отношении которого принято решение (законному представителю), в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.

21. Жилое помещение, ранее занимаемое получателем социальной выплаты и возвращение в которое признано невозможным, в случае отсутствия других проживающих в нем, передается с согласия гражданина в государственный жилищный фонд Астраханской области, а в случае, если жилое помещение занималось по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде - соответственно в муниципальный жилищный фонд.

При этом передача жилого помещения, занимаемого ранее гражданином, осуществляется в месячный срок после государственной регистрации права собственности на жилое помещение либо государственной регистрации сделки на не завершенное строительством жилое помещение, приобретенное с использованием социальной выплаты.

3. Организация мероприятий по приобретению (строительству) жилых помещений
для детей, оставшихся без попечения родителей

22. Главным распорядителем средств бюджета Астраханской области, предусмотренных для обеспечения жилыми помещениями детей, оставшихся без попечения родителей, является министерство.

Получателем средств бюджета Астраханской области, предусмотренных для обеспечения жилыми помещениями детей, оставшихся без попечения родителей, является уполномоченное министерством подведомственное государственное учреждение.

23. Средства для приобретения (строительства) жилых помещений носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

24. Приобретение (строительство) жилых помещений для детей, оставшихся без попечения родителей, производится в соответствии с федеральным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

25. Государственным заказчиком по приобретению (строительству) жилых помещений для детей, оставшихся без попечения родителей, выступает уполномоченное министерством подведомственное государственное учреждение - получатель средств бюджета Астраханской области, предусмотренных для обеспечения жилыми помещениями детей, оставшихся без попечения родителей.

Количество приобретаемых (строящихся) жилых помещений на территории муниципального района в соответствующем финансовом году определяется пропорционально численности детей-сирот в данном муниципальном районе (городском округе) в соответствующем финансовом году в общей численности указанной категории граждан в Астраханской области, включенных в сводный список детей, оставшихся без попечения родителей на соответствующий год.

Условия государственного заказа формируются исходя из стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения.

Средства бюджета Астраханской области перечисляются на основании государственных контрактов и платежных поручений с лицевого счета государственного заказчика, на расчетные (текущие) счета продавцов (застройщиков), открытые в кредитных организациях.

26. Приобретаемые (строящиеся) жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам жилья.

27. Государственный заказчик обеспечивает государственную регистрацию права собственности Астраханской области на приобретенные (построенные) для детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения и передает их по акту приема-передачи агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области (далее - агентство).

28. Приобретенные (построенные) жилые помещения для детей, оставшихся без попечения родителей, включаются агентством в состав государственной казны Астраханской области и формируют государственный жилищный фонд Астраханской области социального использования.

29. Распределение детям, оставшимся без попечения родителей, приобретенных (построенных) за счет средств бюджета Астраханской области жилых помещений осуществляется межведомственной комиссией, созданной министерством, между претендентами в порядке нахождения их в сводном списке. Состав и порядок работы комиссии утверждаются постановлением министерства.

Решение межведомственной комиссии о предоставлении жилых помещений конкретным лицам в течение 5 дней со дня его принятия оформляется соответствующим распоряжением министерства с указанием фамилии, имени, отчества гражданина, которому предоставляется жилое помещение, адреса и общей площади предоставляемого жилого помещения.

30. Функции наймодателя по договорам социального найма жилых помещений, находящихся в государственной казне Астраханской области, представителя от имени собственника - Астраханской области в управлении общим имуществом в многоквартирных домах возлагаются агентством в рамках государственного задания на автономное учреждение Астраханской области "Фонд государственного имущества Астраханской области".

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение
к Порядку

Сводный список
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся
под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, претендующих на получение жилого
помещения по договору социального найма или социальной выплаты
на приобретение (строительство) жилого помещения в _______ году

N п/п	Ф.И.О. гражданина (состав семьи)	Дата рождения	Дата возникновения права на обеспечение жилым помещением (срок прекращения попечительства, окончания учебного заведения и др.)	Форма обеспечения жилым помещением в соответствии с заявлением гражданина (предоставление жилого помещения по договору социального найма или предоставление социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения (реквизиты заявления)	Место нахождения приобретенного (строящегося) или предоставляемого жилого помещения
1	2	3	4	5	6

Порядок
предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,
а также детям, находящимся под опекой (попечительством), лицам из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной выплаты
на приобретение (строительство) жилого помещения
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 11 ноября 2010 г. N 483-П)

1. Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения (далее - Положение), разработан в соответствии с Законом Астраханской области от 10.10.2006 N 75/2006-ОЗ "О предоставлении жилых помещений в Астраханской области", в целях обеспечения установленных федеральным законодательством и законодательством Астраханской области дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети, оставшиеся без попечения родителей), на жилые помещения.

2. Претендентами на получение социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений (далее - социальная выплата) за счет средств бюджета Астраханской области являются признанные в установленном порядке нуждающимися в обеспечении жилыми помещениями дети, оставшиеся без попечения родителей, на основании их заявления (их законных представителей).

3. Право детей, оставшихся без попечения родителей, на получение социальной выплаты возникает по окончании их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

4. Гражданам, которым ранее предоставлялись социальные выплаты за счет средств бюджетов различных уровней, социальные выплаты в соответствии с настоящим Порядком не предоставляются.

5. Предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность детей, оставшихся без попечения родителей (далее - претендент), осуществляется в форме безналичного расчета с продавцом жилого помещения по договору купли-продажи.

6. Социальная выплата предоставляется в размере, не превышающем расчетную стоимость жилого помещения.

Расчетная стоимость жилого помещения определяется исходя из общей площади жилого помещения не менее 33 квадратных метров на одного человека и не менее 42 квадратных метров на семью, состоящую из двух детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии согласия братьев и(или) сестер на совместное проживание), и средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилого помещения, утвержденной органом местного самоуправления по месту нахождения приобретаемого (строящегося) жилого помещения, но не превышающей среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения в Астраханской области, определенную Министерством регионального развития Российской Федерации.

7. Социальная выплата предоставляется однократно и используется для получения в собственность путем приобретения (строительства) жилого помещения в пределах Астраханской области.

Претендент имеет право приобрести в собственность у любых физических и юридических лиц жилое помещение (комнату), квартиру (часть квартиры), жилой дом (часть жилого дома) с учетом надворных построек, земельного участка, на котором расположен дом, отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям.

8. Список претендентов на получение социальной выплаты с приложением учетных дел рассматривается межведомственной комиссией, созданной министерством. Состав и порядок работы комиссии утверждаются постановлением министерства.

Межведомственная комиссия производит проверку обоснованности включения претендентов в представленный список.

9. По результатам работы комиссии составляется распределение социальной выплаты в текущем году между претендентами в порядке нахождения их в сводном списке, в пределах объема ассигнований на текущий год. В решении комиссии указывается максимальный размер социальной выплаты.

Решение межведомственной комиссии о выделении социальной выплаты по каждому получателю оформляется соответствующим распоряжением министерства о выделении (отказе в выделении) социальной выплаты в текущем году.

10. Претенденту отказывается в выделении социальной выплаты в случаях на дату рассмотрения:

- установления факта получения социальной выплаты претендентом и (или) членом его семьи за счет средств бюджетов различных уровней либо предоставления жилого помещения на условиях социального найма за счет средств бюджетов различных уровней;

- установления факта выезда гражданина, претендующего на получение социальной выплаты, и членов его семьи в другой субъект Российской Федерации на постоянное место жительства;

- утраты оснований возникновения у гражданина права на получение социальной выплаты;

- письменного отказа претендента от получения социальной выплаты в текущем году.

11. Решение об отказе в предоставлении социальной выплаты направляется претенденту министерством в течение 14 рабочих дней со дня принятия распоряжения с указанием основания отказа.

12. Граждане, не желающие получить социальные выплаты в текущем году, могут отказаться от получения социальной выплаты, оформив отказы в письменной форме.

Отказ граждан от получения социальной выплаты в текущем году не является основанием для снятия с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в соответствии с настоящим Порядком.

13. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу распоряжения, указанного в пункте 9 настоящего Порядка, направляет претенденту гарантийное письмо (с уведомлением) с указанием максимального размера социальной выплаты.

14. Подбор жилого помещения осуществляется претендентом самостоятельно.

15. Срок использования гражданином предоставленной социальной выплаты составляет 3 месяца со дня вступления в силу распоряжения, предусмотренного пунктом 9 настоящего Порядка.

В случае неиспользования социальной выплаты в вышеназванный срок претендент исключается из списка получателей социальной выплаты по объему ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году. Повторное включение гражданина в список получателей социальной выплаты производится в установленном порядке.

16. Не допускается приобретение помещения, признанного в установленном порядке не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям (непригодным для проживания) и (или) с высоким уровнем износа (более 70 процентов), либо общей площадью менее нормы, установленной частью 6 статьи 9 Закона Астраханской области от 10.10.2006 N 75/2006-ОЗ "О предоставлении жилых помещений в Астраханской области".

17. Претендент вправе использовать социальную выплату (в том числе с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования):

- на приобретение введенного в эксплуатацию жилого помещения;

- на приобретение жилого помещения при участии в долевом строительстве многоквартирного жилого дома высокой степени технической готовности (не менее 70 процентов);

- на строительство индивидуального жилого дома.

18. Социальная выплата предоставляется министерством на основании представленного в министерство зарегистрированного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, договора приобретения введенного в эксплуатацию жилого помещения или жилого помещения в строящемся жилом многоквартирном доме высокой степени технической готовности (не менее 70 процентов).

Предоставление социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома осуществляется министерством на основании представленного в министерство свидетельства о государственной регистрации права собственности на введенный в эксплуатацию либо не завершенный строительством индивидуальный жилой дом высокой степени технической готовности (не менее 70 процентов), а также документа, подтверждающего факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащего его описание, после представления вышеназванных документов.

При этом обязательным условием договора купли - продажи жилого помещения (договора участия в долевом строительстве жилого помещения) является выделение из общей стоимости приобретаемого жилья суммы оплаты, производимой за счет социальной выплаты, и включение пункта, что в случае расторжения договора по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации, социальная выплата подлежит возврату в бюджет Астраханской области в течение 30 дней с момента расторжения договора.

19. Министерство в 5-дневный срок со дня представления документов, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, производит проверку;#

- соответствия данных, указанных в договоре купли - продажи жилого помещения (договоре участия в долевом строительстве жилого помещения), данным документа, удостоверяющего личность получателя социальной выплаты;

- соответствия площади и технического состояния приобретаемого жилого помещения условиям, установленным настоящим Порядком;

- соответствия суммы оплаты, производимой за счет социальной выплаты, указанной в договоре купли-продажи (договоре участия в долевом строительстве жилого помещения) жилого помещения, размеру предоставляемой социальной выплаты;

- наличия в договоре купли-продажи (договоре участия в долевом строительстве жилого помещения) жилого помещения специальной регистрационной надписи органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В случае предоставления социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома министерство производит проверку:

- соответствия данных, указанных в свидетельстве о государственной регистрации права собственности на введенный в эксплуатацию либо не завершенный строительством индивидуальный жилой дом высокой степени технической готовности (не менее 70 процентов), данным документа, удостоверяющего личность получателя социальной выплаты;

- соответствия площади и технического состояния приобретаемого жилого помещения условиям, установленным настоящим Порядком.

20. Допускается принятие договоров купли - продажи на жилое помещение для оплаты в случае, если стоимость приобретаемого жилого помещения (жилых помещений) ниже размера предоставляемой социальной выплаты.

В случае выбора претендентом варианта приобретения жилья по стоимости ниже величины предоставляемой социальной выплаты ему предоставляется социальная выплата с учетом фактической стоимости жилого помещения.

Гражданин вправе приобрести жилое помещение сверх размера выделенной социальной выплаты при условии оплаты разницы за счет собственных и (или) заемных средств. При этом для перечисления социальной выплаты в министерство вместе с договором купли-продажи (договоре участия в долевом строительстве жилого помещения) жилого помещения представляются платежные документы, подтверждающие внесение собственных средств, подлежащих оплате в соответствии с условиями договора на приобретение или строительство жилья на момент предоставления социальной выплаты, либо их нотариально заверенные копии.

21. Социальная выплата перечисляется министерством на счет продавца (застройщика) на основании документов, указанных в пункте 45 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня поступления бюджетных средств на счет министерства.

Перечисление социальной выплаты осуществляется на основании соответствующего распоряжения министерства.

22. Социальная выплата считается предоставленной гражданину с даты перечисления министерством социальной выплаты по договору купли - продажи жилого помещения продавцу жилья.

В случае расторжения договора по основаниям, предусмотренным действующим законодательством и возврата социальной выплаты в бюджет Астраханской области, социальная выплата считается непредоставленной. Претендент сохраняет право на обеспечение жилым помещением.

23. Предоставление социальной выплаты является основанием для снятия гражданина - получателя социальной выплаты с учета в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением.