Постановление администрации города Астрахани от 15 мая 2009 г. N 1785 "Об утверждении Порядка предоставления и организации торговых мест на городских ярмарках"

В соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 22.06.2007 N 226-П "Об организации деятельности ярмарок на территории Астраханской области", постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и организации торговых мест на городских ярмарках.

2. Управлению пресс-службы администрации города Астрахани опубликовать настоящее постановление администрации города в средствах массовой информации.

3. Организационно-информационному управлению администрации города Астрахани разместить настоящее постановление администрации города на сайте администрации города.

4. Постановление администрации города от 22 мая 2008 г. N 1606 "Об утверждении Порядка предоставления и организации торговых мест на городских ярмарках" признать утратившим силу.

5. Отделу документационного обеспечения администрации города внести соответствующие изменения в поисково-справочную систему распорядительных документов администрации города.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления администрации города возложить на вице-мэра города Аптекаря Е.Е.

Мэр города

С.А. Боженов

Порядок
предоставления и организации торговых мест на городских ярмарках
(утв. постановлением администрации города от 15 мая 2009 г. N 1785)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления и организации торговых мест на городских ярмарках (далее - Порядок) разработан на основании пункта 3.1 Порядка организации деятельности ярмарок, проводимых на территории Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 22.06.2007 N 226-П (в редакции постановления Правительства Астраханской области от 09.08.2007 N 336-П).

1.2. Порядок определяет основные понятия и требования к предоставлению и организации торговых мест на городских ярмарках.

1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

ярмарка - самостоятельное рыночное мероприятие, доступное для всех товаропроизводителей - продавцов и покупателей, организуемое вне пределов розничных рынков и носящее временный характер; временный характер деятельности ярмарки - работа в текущем календарном году в течение сезона (зима, весна, лето, осень), но не более 3 месяцев или работа в выходные дни согласно календарной неделе;

организатор ярмарки - администрация города, которая определяет место проведения ярмарки, устанавливает режим работы ярмарки, порядок предоставления и организации торговых мест, а также осуществляет контроль за деятельностью ярмарки;

администратор ярмарки - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обеспечивающий функционирование и санитарное содержание ярмарки, определяемый организатором на конкурсной основе;

участники ярмарки (продавец) - зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, российские юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, а также граждане Российской Федерации (в том числе граждане, ведущие крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством, изготовлением и реализацией предметов народных промыслов), которым в соответствии с настоящим Порядком предоставлено торговое место.

1.4. Виды ярмарок:

сезонные - ярмарки, организуемые в целях реализации сезонного вида товаров, проведение которых приурочено к определенным периодам, временам года, сезонам;

праздничные - ярмарки, проведение которых приурочено к праздничным дням;

выходного дня - ярмарки, проведение которых приурочено к выходным дням.

по видам товаров, реализуемых на ярмарках - сельскохозяйственные, специализированные, универсальные.

2. Порядок предоставления торговых мест

2.1. Решения об организации, месте проведения, периоде и режиме работы и прекращении ярмарок принимаются организатором ярмарки по согласованию с министерством экономического развития Астраханской области.

2.2. В своей деятельности все участники ярмарки (продавцы) обязаны соблюдать требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, пожарной безопасности, ветеринарии, законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды и другие требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2.3. Торговые места на ярмарках предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и гражданам Российской Федерации, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством, изготовлением и реализацией предметов народных промыслов.

2.4. Для участия в ярмарке субъекты торговли представляют организатору ярмарки заявку в произвольной форме с указанием ассортимента реализуемой продукции и реквизитов следующих документов:

- индивидуальный предприниматель - документ, подтверждающий личность (паспорт), свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке на налоговый учет;

- юридическое лицо - свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на налоговый учет;

- граждане Российской Федерации, ведущие крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством, изготовлением и реализацией предметов народных промыслов, осуществляющие торговлю сельскохозяйственной продукцией собственного производства - паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, документ о владении (пользовании) земельным (дачным, садовым и т.п.) участком;

2.5. Заявка на предоставление торгового места на ярмарке направляется организатору ярмарки, который в течение пяти дней рассматривает ее и принимает решение о предоставлении торгового места, о чем уведомляет заявителя в письменной форме и поручает администратору заключить с участником ярмарки (продавцом) договор на оказание услуг по функционированию и санитарному содержанию ярмарки.

2.6. Лица, осуществляющие торговую деятельность на ярмарке (продавцы), должны иметь при себе следующие документы:

индивидуальный предприниматель, его представитель или представитель юридического лица (продавец) - паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (свидетельство о государственной регистрации юридического лица), документ, подтверждающий трудовые или гражданско-правовые отношения лица, осуществляющего торговлю на ярмарке, с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем:

- документ, подтверждающий факт приобретения товаров - накладные, торгово-закупочные акты, документ о владении (пользовании) земельным (дачным участком);

- документ, подтверждающий качество и безопасность товаров - сертификат соответствия, качественное удостоверение, ветеринарная справка (для продукции животного происхождения);

- акт о проведении фитосанитарного контроля на продукцию, завезенную из других регионов Российской Федерации и зарубежных стран (для продукции растительного происхождения);

- личную медицинскую книжку единого образца;

- сертификат (декларацию) на право осуществления услуг общественного питания при реализации продукции собственного производства;

- ценники на товары, оформленные в установленном порядке.

Граждане Российской Федерации, ведущие крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством, изготовлением и реализацией предметов народных промыслов, осуществляющие торговлю сельскохозяйственной продукцией собственного производства:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- документ о владении (пользовании) земельным (дачным, садовым и т.п.) участком.

Граждане, осуществляющие торговлю с автотранспортного средства:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина;

- документ, подтверждающий право собственности или пользования автотранспортным средством;

- санитарный паспорт автотранспортного средства.

2.7. Для обеспечения функционирования и надлежащего санитарного содержания ярмарки организатор ярмарки заключает договор с администратором ярмарки, который определяется на конкурсной основе.

3. Порядок размещения торговых мест

3.1. Торговые места размещаются на основе схемы размещения торговых мест по группам товаров, по согласованию с управлением по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Размещение торговых мест должно соответствовать требованиям п. 4 Порядка организации деятельности ярмарок, проводимых на территории Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 22.06.2007 N 226-П "Об организации деятельности ярмарок на территории Астраханской области" (в редакции постановления Правительства Астраханской области от 09.08.2007 N 336-П).

3.2. Предоставляемые торговые места должны иметь номер. Номер торгового места указывается в соответствии со схемой размещения торговых мест на ярмарке.

3.3. При предоставлении торговых мест организатором ярмарки ведется реестр субъектов торговой деятельности, которым предоставлены торговые места с обязательным отражением информации о нем (полное наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, юридический адрес, контактный телефон, Ф.И.О. гражданина, осуществляющего торговлю на ярмарке с указанием паспортных данных), сроке предоставления торгового места, ассортименте реализуемых товаров.

3.4. Передача торгового места третьему лицу запрещается.

3.5. Продавцы, осуществляющие торговлю на ярмарке, обязаны иметь нагрудные знаки с указанием Ф.И.О. продавца и его принадлежности.

3.6. Реализация скоропортящихся пищевых продуктов, в том числе мяса, в период с 15 апреля по 15 октября производится с 7-00 до 10-00.

3.7. Лица, осуществляющие торговую деятельность на ярмарке (продавцы), несут ответственность в установленном законодательством порядке за нарушение правил торговли, санитарных и противопожарных норм.

4. Права и обязанности организатора ярмарки

Организатор ярмарки - администрация города Астрахани:

4.1. Определяет места для проведения ярмарок без оформления земельно-правовых отношений, а при наличии правообладателя - по согласованию с ним;

4.2. Проводит работы по подготовке площадок для проведения ярмарок;

4.3. Привлекает для участия в ярмарках предприятия по производству сельскохозяйственной продукции, продовольственных товаров, общественного питания, крестьянско-фермерские хозяйства, предпринимателей.

4.4. Разрабатывает и утверждает схему размещения торговых мест, согласовывает ее с управлением по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

4.5. Устанавливает режим работы ярмарки;

4.6. Принимает и рассматривает заявки от хозяйствующих субъектов на участие в проводимых ярмарках.

4.7. Заключает договор об обеспечении функционирования и санитарного содержании ярмарки с администратором ярмарки, выбранным по результатам конкурса.

4.8. Организует дежурство с полномочиями оперативного разрешения конфликтных ситуаций, рассмотрения обращений потребителей и участников ярмарки.

4.9. Осуществляет контроль за соблюдением настоящего порядка и деятельностью ярмарки.

5. Права и обязанности администратора ярмарки

Администратор осуществляет свою деятельность на основании договора с организатором ярмарки:

5.1. Совместно с организатором ярмарки подготавливает площадки для функционирования ярмарки;

5.2. Заключает договор об обеспечении функционирования и санитарного содержании ярмарки с организатором ярмарки.

5.3. Обеспечивает надлежащее функционирование и санитарное содержание территории ярмарки в местах их проведения и на прилегающей к ней территории, организует уборку, вывоз мусора и биологических отходов;

5.4. Заключает договоры с соответствующими службами на уборку территории ярмарки, вывоз мусора и биологических отходов;

5.5. За функционирование и санитарное содержание ярмарки с участников ярмарки взимает плату согласно прейскуранту, разработанному администратором ярмарки и согласованному с организатором ярмарки, на основании разового талона единого образца (кассового чека или квитанции строгой отчетности) или договора, заключенного на весь период действия ярмарки.

6. Требования к оборудованию и содержанию площадки,
отведенной для проведения ярмарки

6.1. В дни проведения ярмарки на площадке устанавливаются контейнеры для сбора мусора и биологических отходов, туалеты. У представителя администратора ярмарки должна находиться аптечка первой помощи.

6.2. Площадка должна поддерживаться в надлежащем санитарно-техническом состоянии в течение всего рабочего времени ярмарки.

6.3. На площадке в соответствии с функциональным зонированием территории ярмарки устанавливаются торговые места: лотки единого образца (в виде натяжных тентов на сборно-разборном каркасе), подтоварники, а также специализированные автомобили. Установка иных торговых объектов и торговля с земли запрещены.

6.4. По окончании работы ярмарки торговые объекты демонтируются участниками ярмарки, площадка освобождается и приводится в надлежащее санитарное состояние администратором ярмарки и соответствующими службами.

Заместитель председателя по развитию потребительского рынка комитета экономики и инвестиций администрации города

Э.И. Измайлов