Решение Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 11 декабря 2009 г. N 234 "О бюджете муниципального образования "Город Астрахань" на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов"

Решение Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань"
от 11 декабря 2009 г. N 234
"О бюджете муниципального образования "Город Астрахань"
на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов"

С изменениями и дополнениями от:

13 мая, 9 сентября, 28 октября 2010 г.

На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования "Город Астрахань", в соответствии с решением постоянной комиссии по бюджету, финансам и налогам от 08.12.2009 N 11 Городская Дума решила:

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 9 сентября 2010 г. N 106 пункт 1 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования "Город Астрахань" на 2010 год:

прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета в сумме 5 889 485,5 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов получаемых из других бюджетов 1 619 479,4 тыс. рублей;

общий объем расходов местного бюджета в сумме 6 617 104,8 тыс. рублей, в том числе 326 635,1 тыс. рублей за счет остатков средств местного бюджета, сложившихся на 1 января 2010 года;

из общих расходов расходы за счет межбюджетных трансфертов в сумме 1 945 570,3 тыс. рублей, в том числе 326 090,9 тыс. рублей за счет остатков средств местного бюджета, сложившихся на 1 января 2010 года;

прогнозируемый дефицит местного бюджета в сумме 727 619,3 тыс. рублей, в том числе без учета снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в сумме 336 503 тыс. рублей или 8,8 процентов от общего годового объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 9 сентября 2010 г. N 106 в пункт 2 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования "Город Астрахань" на 2011 год и на 2012 год:

прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета на 2011 год в сумме 5 060 836,1 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов получаемых из других бюджетов 1 359 166,1 тыс. рублей;

общий объем расходов местного бюджета на 2011 год в сумме 5 361 816,6 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 269 500,0 тыс. рублей или 5,0 процента;

прогнозируемый дефицит местного бюджета на 2011 год в сумме - 300 980,5 тыс. рублей или 9,3 процентов от общего годового объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета на 2012 год в сумме 5 192 904,6 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов получаемых из других бюджетов 1 315 261,6 тыс. рублей;

общий объем расходов местного бюджета на 2012 год в сумме 5 486 666,6 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 377 500,0 тыс. рублей или 6,9 процентов;

прогнозируемый дефицит местного бюджета на 2012 год в сумме 293 762,0 тыс. рублей или 8,6 процентов от общего годового объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Учесть в бюджете муниципального образования "Город Астрахань" объем доходов по основным источникам:

на 2010 год согласно приложению 1 к настоящему решению;

на 2011-2012 годы в суммах согласно приложению 1.1 к настоящему решению.

4. Установить, что доходы местного бюджета, поступающие в 2010, 2011 и 2012 годах, формируются за счет:

- федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, местных налогов - в соответствии с нормативами распределения доходов, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Астраханской области от 11.05.2005 N 16/2005-ОЗ "О нормативах отчисления налоговых доходов в бюджеты городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений";

- налоговых доходов от налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений, замещающие вторую часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов):

на 2010 в размере 467 459,0 тыс. рублей или 9,1 процентов;

на 2011 в размере 467 458,0 тыс. рублей или 9,1 процентов;

на 2012 в размере 467 458,0 тыс. рублей или 7,8 процентов;

- неналоговых доходов.

5. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Астрахань":

на 2010 год, согласно приложению 2 к настоящему решению;

на 2011-2012 годы, согласно приложению 2.1 к настоящему решению.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 9 сентября 2010 г. N 106 в пункт 6 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Администрация города Астрахани вправе направлять в 2010, 2011 и 2012 годах на покрытие дефицита местного бюджета:

- разницу между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, и средствами, направленными на их погашение;

- разницу между полученными и погашенными муниципальным образованием кредитами кредитных организаций;

- разницу между полученными и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

- изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в течение соответствующего финансового года.

Остатки средств местного бюджета по состоянию на 1 января 2010 года в полном объеме направляются в 2010 году на покрытие временных кассовых разрывов.

7. Утвердить перечень главных администраторов доходов местного бюджета согласно приложению 3 к настоящему решению.

8. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, согласно приложению 4 к настоящему решению.

9. Утвердить перечень главных распорядителей средств местного бюджета, согласно приложению 5 к настоящему решению.

10. В случае изменения в 2010 году состава и (или) функций главных администраторов доходов местного бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета муниципальное казначейство города Астрахани вправе вносить изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета или классификации источников финансирования дефицита бюджета.

11. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования "Город Астрахань":

на 2010 год - согласно приложению 6 к настоящему решению;

на 2011-2012 годы - согласно приложению 6.1 к настоящему решению.

12. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета:

на 2010 год - согласно приложениям 7 к настоящему решению;

на 2011-2012 годы - согласно приложениям 7.1 к настоящему решению.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 9 сентября 2010 г. N 106 в пункт 13 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств:

на 2010 год в сумме 114 906,4 тыс. рублей;

на 2011 год в сумме 63 811,9 тыс. рублей;

на 2012 год в сумме 64 313,2 тыс. рублей.

14. Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с приложениями 6 - 7.1 к настоящему решению и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Принятые бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств местного бюджета в текущем финансовом году.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 9 сентября 2010 г. N 106 в пункт 15 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Установить, что кредиторская задолженность, образовавшаяся в результате исполнения местного бюджета в 2009 году по отдельным расходам, финансируется в 2010 году в пределах и за счет ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на погашение кредиторской задолженности в соответствии с приложениями 6 - 7.1 к настоящему решению.

Учесть в бюджете муниципального образования "Город Астрахань" объем ассигнований на погашение кредиторской задолженности на 2010 год в сумме 177 191,1 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 9 сентября 2010 г. N 106 в пункт 16 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Утвердить в бюджете муниципального образования "Город Астрахань" объемы межбюджетных трансфертов, выделяемые из областного бюджета в форме:

- дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования:

на 2010 год в сумме 154 994,0 тыс. рублей,

на 2011 год в сумме 158 077,0 тыс. рублей,

на 2012 год в сумме 161 209,0 тыс. рублей;

- субсидий (межбюджетных субсидий):

на 2010 год в сумме 606 303,4 тыс. рублей,

на 2011 год в сумме 362 761,3 тыс. рублей,

на 2012 год в сумме 315 261,3 тыс. рублей;

- субвенций для реализации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, передаваемых местному бюджету:

на 2010 год в сумме 851 733,3 тыс. рублей,

на 2011 год в сумме 838 327,8 тыс. рублей,

на 2012 год в сумме 838 791,3 тыс. рублей,

- иные межбюджетные трансферты на 2010 год в сумме 6 448,7 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 9 сентября 2010 г. N 106 в пункт 17 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Установить в бюджете муниципального образования "Город Астрахань":

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 28 октября 2010 г. N 137 в подпункт 17.1 пункта 17 настоящего решения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

17.1. Предельный объем муниципального внутреннего долга муниципального образования "Город Астрахань":

на 2010 год в сумме 3 649 472,0 тыс. рублей;

на 2011 год в сумме 2 685 975,0 тыс. рублей;

на 2012 год в сумме 2 986 955,5 тыс. рублей.

17.2. Верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования "Город Астрахань":

на 1 января 2011 года в сумме 1 685 975,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел по муниципальным гарантиям 0,0 тыс. рублей;

на 1 января 2012 года в сумме 1 986 955,5 тыс. рублей, в том числе верхний предел по муниципальным гарантиям 0,0 тыс. рублей;

на 1 января 2013 года в сумме 2 280 717,5 тыс. рублей, в том числе верхний предел по муниципальным гарантиям 0,0 тыс. рублей.

18. Утвердить в бюджете муниципального образования "Город Астрахань":

18.1. Программу муниципальных заимствований муниципального образования "Город Астрахань" на 2010 год согласно приложению 8 к настоящему решению и Программу муниципальных заимствований муниципального образования "Город Астрахань" на 2011-2012 годы согласно приложению 8.1 к настоящему решению.

18.2. Перечень кредитных договоров (соглашений), подлежащих исполнению в 2010-2012 годах, согласно приложению 9 к настоящему решению.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 9 сентября 2010 г. N 106 в подпункт 18.3 настоящего решения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

18.3. Объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга муниципального образования "Город Астрахань":

на 2010 год в сумме 256 000,0 тыс. рублей;

на 2011 год в сумме 120 000,0 тыс. рублей;

на 2012 год в сумме 120 000,0 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 9 сентября 2010 г. N 106 в пункт 19 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Администрация муниципального образования "Город Астрахань" вправе осуществлять муниципальные заимствования в целях:

финансирования дефицита бюджета;

погашения муниципальных долговых обязательств.

Право осуществления муниципальных внутренних заимствований и управления муниципальным внутренним долгом от имени муниципального образования "Город Астрахань" принадлежит администрации города Астрахани.

20. Установить, что бюджетные кредиты из бюджета муниципального образования "Город Астрахань" не предоставляются.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 9 сентября 2010 г. N 106 в пункт 21 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются по следующим направлениям расходов:

через комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Астрахани:

- на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов;

- управляющим организациям на возмещение выпадающих доходов, связанных с оказанием жилищно-коммунальных услуг населению;

- на покрытие убытков от обслуживания населения в общих отделениях муниципальных бань;

- на предоставление финансовой поддержки вновь созданным товариществам собственников жилья в процедуре регистрации в налоговых органах;

через администрацию Кировского района города Астрахани:

- на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий муниципальным автономным учреждением "Экосфера";

через администрации города Астрахани:

- на возмещение убытков, возникающих в результате регулирования тарифов на перевозки пассажиров городским электрическим транспортом.

Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в порядке, установленном администрацией города.

22. Установить размер резервного фонда администрации города Астрахани:

на 2010 год в сумме 10 000,0 тыс. рублей,

на 2011 год в сумме 10 000,0 тыс. рублей,

на 2012 год в сумме 10 000,0 тыс. рублей.

23. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ:

на 2010 год согласно приложению 10 к настоящему решению;

на 2011-2012 годы согласно приложению 10.1 к настоящему решению.

24. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по классификации расходов бюджетов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Астрахани:

на 2010 год согласно приложению 11 к настоящему решению;

на 2011-2012 годы согласно приложению 11.1 к настоящему решению.

25. Учесть в составе расходов бюджета муниципального образования "Город Астрахань":

25.1. По разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" бюджетные ассигнования:

- на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов на 2010 год в сумме 197 671,9 тыс. рублей, в том числе:

- за счет средств, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в сумме 168 005,8 тыс. рублей;

- за счет средств областного бюджета в сумме 21 740,1 тыс. рублей;

- за счет средств местного бюджета в сумме 7 926,0 тыс. рублей.

26. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что основанием для внесения в 2010 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования "Город Астрахань" является перераспределение ассигнований, утвержденных в приложениях 6 и 7 настоящего решения по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов классификации расходов бюджетов и главным распорядителям бюджетных средств:

- на погашение кредиторской задолженности местного бюджета в пределах объемов финансовых средств, утвержденных на эти цели;

- на реализацию программ и мероприятий местного бюджета в пределах объемов финансовых средств, утвержденных на эти цели.

27. Средства, полученные бюджетными учреждениями, финансируемыми за счет средств местного бюджета (далее - бюджетные учреждения), от оказания платных услуг, подлежат отражению в доходах местного бюджета и учитываются на лицевых счетах, открытых им в муниципальном казначействе города Астрахани.

Бюджетные учреждения вправе использовать средства от оказания платных услуг, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и средства от оказания платных услуг в качестве источника бюджетного финансирования обеспечения своей деятельности (текущие и капитальные расходы) на основании локальных актов (приказов) главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств.

Бюджетные учреждения осуществляют операции с указанными средствами в порядке, установленном муниципальным казначейством города Астрахани, в соответствии со сметами доходов и расходов по оказанию платных услуг.

Главные распорядители бюджетных средств при утверждении смет доходов и расходов по оказанию платных услуг подведомственных учреждений вправе ограничивать размер средств, направляемых на оплату труда.

28. Установить, что доходы от оказания платных услуг, фактически полученные бюджетными учреждениями сверх сметы доходов и расходов, направляются на финансирование расходов данных бюджетных учреждений с внесением соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись по представлению главных распорядителей (распорядителей) средств местного бюджета.

Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от оказания платных услуг, производится в пределах утвержденных ими смет доходов и расходов.

Доходы от оказания платных услуг, полученные сверх объемов, утвержденных настоящим решением, направляются на финансирование расходов сверх запланированных бюджетных ассигнований по соответствующим получателям бюджетных средств.

29. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление муниципальным учреждениям, финансируемым на основании смет доходов и расходов, в полном объеме учитываются в доходах местного бюджета и отражаются в сметах доходов и расходов указанных учреждений.

Поступившие средства отражаются на лицевых счетах бюджетных учреждений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, открытых в муниципальном казначействе города Астрахани, и направляются на их содержание в пределах утвержденных им смет доходов и расходов.

30. Установить, что обращение взыскания на средства бюджета муниципального образования "Город Астрахань" по денежным обязательствам получателей средств местного бюджета осуществляется муниципальным казначейством города Астрахани в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании исполнительных листов и судебных приказов судебных органов, с лицевых счетов получателей средств, открытых в муниципальном казначействе города Астрахани.

31. Установить, что исполнение бюджета муниципального образования "Город Астрахань" осуществляется муниципальным казначейством города Астрахани с открытием и ведением лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных и исполнительных органов местного самоуправления города Астрахани и приказами муниципального казначейства города Астрахани.

32. Настоящее решение вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря 2010 финансового года.

33. Опубликовать настоящее решение в официальном периодическом издании нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Астрахани.

Глава муниципального образования "Город Астрахань"

С.А. Боженов

Председатель Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань"

Е.И. Симеонова