Постановление Правительства Астраханской области от 28 ноября 2008 г. N 621-П "О министерстве спорта и туризме Астраханской области"

Постановление Правительства Астраханской области
от 28 ноября 2008 г. N 621-П
"О министерстве спорта и туризма Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

11 июня 2010 г., 3 февраля 2011 г.

В соответствии с Законом Астраханской области от 02.02.2005 N 2/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области" и постановлением Правительства Астраханской области от 08.08.2008 N 419-П "Об образовании министерства спорта и туризма Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить Положение о министерстве спорта и туризма Астраханской области (прилагается).

2. Утвердить предельную штатную численность работников министерства спорта и туризма Астраханской области в количестве 33 единиц, в том числе государственных служащих - 30 единиц, и годовой фонд оплаты труда с начислениями на 2009 год в размере 11 751 тыс. рублей.

3. Признать утратившими силу постановления Правительства Астраханской области:

- от 23.03.2005 N 28-П "Об агентстве по туризму Астраханской области";

- от 31.03.2005 N 43-П "Об агентстве по физической культуре и спорту Астраханской области";

- от 06.06.2005 N 117-П "О внесении дополнения в постановление Правительства Астраханской области от 23.03.2005 N 28-П";

- от 24.11.2008 N 419-П "О внесении изменения в постановление Правительства Астраханской области от 23.03.2005 N 28-П";

- от 19.01.2006 N 7-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 31.03.2005 N 43-П";

- от 14.12.2006 N 421-П "О внесении изменений в постановления Правительства Астраханской области от 23.03.2005 N 28-П и от 30.03.2005 N 35-П";

- от 14.11.2007 N 491-П "О внесении изменения в постановление Правительства Астраханской области от 23.03.2005 N 28-П";

- от 20.12.2007 N 560-П "О предельной штатной численности агентства по физической культуре и спорту Астраханской области";

- от 13.02.2008 N 56-П "О предельной штатной численности агентства по туризму Астраханской области";

- от 25.03.2008 N 117-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 31.03.2005 N 43-П".

4. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 11 июня 2010 г. N 248-П в пункт 5 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением подпункта 10.3.3 пункта 10.3 Положения о министерстве спорта и туризма Астраханской области, вступающего в силу с 01.01.2011.

Губернатор Астраханской области

A.A. Жилкин

Положение
о министерстве спорта и туризма Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 28 ноября 2008 г. N 621-П)

С изменениями и дополнениями от:

11 июня 2010 г., 3 февраля 2011 г.

Общие положения

1. Министерство спорта и туризма Астраханской области (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры, спорта и туризма.

2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Астраханской области и настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти Астраханской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, а также органами местного самоуправления области, общественными объединениями и иными организациями.

Министерство входит в единую систему исполнительных органов государственной власти Астраханской области.

4. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца, текущие счета в банках, обособленное имущество, самостоятельную смету расходов, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

5. Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области.

6. Имущество министерства находится в государственной собственности Астраханской области, отражается на самостоятельном балансе и закреплено за министерством на праве оперативного управления.

7. Министерство отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

8. Полное наименование министерства: "министерство спорта и туризма Астраханской области", сокращенное наименование: "минспорттуризм Астраханской области".

9. Местонахождение министерства: 414000, г. Астрахань, ул. Никольская, 9.

Полномочия министерства

10. Министерство осуществляет следующие полномочия:

10.1. Вносит в Правительство Астраханской области проекты нормативных правовых актов и других документов Правительства, по которым требуется решение Правительства Астраханской области, а также Губернатору Астраханской области проекты законов и нормативных правовых актов и других документов, по которым требуется решение Губернатора Астраханской области по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения министерства.

10.2. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Астраханской области министерство осуществляет нормативное правовое регулирование, а также принимает нормативные правовые акты, определяющие:

- порядок проведения областных и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Астраханской области;

- порядок утверждения положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях Астраханской области, требования к их содержанию;

- порядок финансирования за счет средств бюджета Астраханской области и нормы расходов средств на проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Астраханской области;

- порядок обеспечения организаторами спортивных мероприятий медицинской помощью их участников и условий для проведения обязательного допингового контроля с соблюдением требований и решений международных спортивных организаций и законодательства Российской Федерации;

- другие вопросы в установленной сфере деятельности министерства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области осуществляется исключительно нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Астраханской области.

10.3. В сфере физической культуры и спорта:

10.3.1. Определяет основные задачи и направления развития физической культуры и спорта в Астраханской области.

10.3.2. Разрабатывает и реализует целевые программы в области развития физической культуры и спорта.

10.3.3. Осуществляет оформление и ведение спортивных паспортов.

10.3.4. Вносит предложения по представлению лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации и наградами Астраханской области, а также ходатайствует о награждении их ведомственными (отраслевыми) наградами.

10.3.5. Обеспечивает организацию и проведение областных и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

10.3.6. Утверждает и реализует календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Астраханской области.

10.3.7. Осуществляет информационное обеспечение областных и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

10.3.8. Утверждает порядок формирования и обеспечения спортивных сборных команд Астраханской области:

- наделяет статусом "Спортивная сборная команда Астраханской области" коллективы по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта;

- осуществляет материально-техническое обеспечение, в том числе спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Астраханской области;

- обеспечивает подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Астраханской области.

10.3.9. Присваивает спортивные разряды спортсменам.

10.3.10. Присваивает квалификационные категории спортивным судьям, за исключением спортивных судей всероссийской категории.

10.3.11. Реализует меры по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Астраханской области.

10.3.12. Организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов в области физической культуры и спорта.

10.3.13. Обеспечивает деятельность центров спортивной подготовки Астраханской области.

10.3.14. Участвует в подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации.

10.3.15. Участвует в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории Астраханской области.

10.3.16. Оказывает государственную поддержку субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории Астраханской области, в порядке, установленном Правительством Астраханской области.

10.3.17. Реализует меры по развитию детско-юношеского, молодежного, массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта.

10.3.18. Подготавливает предложения об установлении дополнительного материального обеспечения лицам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в области физической культуры и спорта, в том числе завоевавшим звания чемпионов или призеров Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, чемпионов мира, чемпионов Европы, имеющим почетные спортивные звания, ведомственные награды органов государственной власти в области физической культуры и спорта или награжденным государственными наградами Российской Федерации за заслуги в области физической культуры и спорта.

10.3.19. Осуществляет аккредитацию спортивных федераций Астраханской области.

10.3.20. Реализует меры по развитию физической культуры и спорта по месту работы, месту жительства и месту отдыха граждан.

10.3.21. Способствует интеграции инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в систему физической культуры, физического воспитания и спорта.

10.3.22. Осуществляет пропаганду физической культуры и спорта в средствах массовой информации, в тесном взаимодействии с государственными службами телевидения и радиовещания информирует по каналам теле- и радиовещания о соревнованиях и достижениях спортсменов по различным видам спорта.

10.3.23. Организует проведение семинаров, конференций для переподготовки и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта.

10.3.24. Анализирует состояние физической культуры, спорта в Астраханской области, в том числе осуществляет ежегодный анализ деятельности физкультурно-спортивных организаций на основе данных государственной статистики и информирует в установленном порядке Губернатора и Правительство Астраханской области о состоянии дел в сфере физической культуры и спорта.

10.3.25. Осуществляет привлечение инвестиций в сферу физической культуры и спорта.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Астраханской области от 3 февраля 2011 г. N 12-П подпункт 10.3 пункта 10 настоящего Положения дополнен подпунктом 10.3.26

10.3.26. Организовывает профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации специалистов государственных образовательных учреждений Астраханской области физкультурно-спортивной направленности и муниципальных образовательных учреждений физкультурно-спортивной направленности.

10.4. В сфере туризма:

10.4.1. Определяет основные задачи и направления развития туризма в Астраханской области.

10.4.2. Разрабатывает и реализует целевые программы в области развития туризма.

10.4.3. Организует в пределах своей компетенции профессиональную подготовку и повышение квалификации специалистов в области туризма.

10.4.4. Осуществляет мониторинг туристско-рекреационных ресурсов Астраханской области#

10.4.5. Осуществляет продвижение туристского продукта Астраханской области на внутренний и мировой туристские рынки.

10.4.6. Изучает и внедряет успешный опыт других субъектов Российской Федерации и зарубежных стран в осуществлении туристской деятельности и развитии туристской индустрии.

10.4.7. Осуществляет информационное обеспечение туризма.

10.4.8. Осуществляет регулирование и организацию любительского и спортивного рыболовства на территории Астраханской области.

10.4.9. Осуществляет привлечение инвестиций в туристскую отрасль.

10.4.10. Анализирует состояние туристской отрасли в Астраханской области, информирует в установленном порядке Губернатора и Правительство Астраханской области о состоянии дел в сфере туризма.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Астраханской области от 3 февраля 2011 г. N 12-П подпункт 10.4 пункта 10 настоящего Положения дополнен подпунктом 10.4.11

10.4.11. Создаёт благоприятные условия для развития туризма в Астраханской области.

10.5. Осуществляет координацию и регулирование деятельности подведомственных учреждений Астраханской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 11 июня 2010 г. N 248-П в подпункт 10.6 пункта 10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10.6. Осуществляет от имени Астраханской области функции учредителя подведомственных учреждений Астраханской области:

- вносит в Правительство Астраханской области проект соответствующего правового акта об определении цели, предмета, видов деятельности подведомственного учреждения по согласованию с министерством имущественных и земельных отношений Астраханской области и министерством финансов Астраханской области;

- утверждает уставы подведомственных учреждений, а также внесение в них изменений и дополнений (в том числе новую редакцию);

- утверждает смету доходов и расходов учреждения, а также формирует бюджетную заявку на финансирование учреждения;

- подписывает заявление о лицензировании деятельности учреждения, а также согласовывает заявление о государственной аккредитации учреждения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- в установленном порядке назначает на должность руководителя подведомственного учреждения, заключает, изменяет и прекращает с ним трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством;

- осуществляет мероприятия по обеспечению проведения аттестации руководителя подведомственного учреждения;

- осуществляет контроль за уставной деятельностью учреждения, а также за целевым и эффективным использованием выделенных учреждению бюджетных средств;

- принимает решения о назначении членов наблюдательного совета автономного учреждения или досрочном прекращении их полномочий;

- устанавливает задания для автономного учреждения в соответствии с предусмотренной его уставом основной деятельностью и осуществляет финансовое обеспечение выполнения заданий учредителя автономного учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 11 июня 2010 г. N 248-П в подпункт 10.7 пункта 10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10.7. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Астраханской области, в том числе:

- проводит конкурсы, аукционы, запрос котировочных цен и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд министерства, а также на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Астраханской области;

- в установленном порядке согласовывает цены (тарифы) на платные работы, услуги, выполняемые и оказываемые подведомственными государственными (бюджетными) учреждениями Астраханской области;

- организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

- организует профессиональную подготовку работников министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

- осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства;

- осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Астраханской области, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на министерство полномочий;

- обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и Астраханской области и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

- осуществляет координацию деятельности организаций всех форм собственности в сфере физической культуры, спорта и туризма по вопросам представления работников и иных лиц к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Астраханской области и ведомственными наградами;

- учреждает в установленном порядке ведомственные награды в сфере физической культуры, спорта и туризма и награждает ими работников и иных лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере.

11. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности материалы, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции министерства вопросам;

- привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

- создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, рабочие группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

Организация деятельности министерства

12. Министерство возглавляет министр спорта и туризма Астраханской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области по представлению вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области.

Министр несет ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 3 февраля 2011 г. N 12-П пункт 13 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Министр имеет первого заместителя и заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром по согласованию с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области.

В отсутствие министра его обязанности исполняет первый заместитель министра, а в отсутствие последнего - заместитель министра.

14. Структурными подразделениями министерства являются самостоятельные отделы и секторы по основным направлениям деятельности министерства. В состав самостоятельных отделов включаются секторы.

15. Министр:

- руководит деятельностью министерства на основе единоначалия;

- определяет кадровую политику в министерстве;

- распределяет обязанности между своими заместителями;

- утверждает положения о структурных подразделениях министерства;

- назначает на должность и освобождает от должности работников министерства;

- осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений министерства;

- действует без доверенности при представлении интересов министерства во всех органах и организациях, включая судебные. Предъявляет иски, подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, обжалует акты судов общей юрисдикции и арбитражных судов, выдает доверенности;

- заключает хозяйственные договоры, открывает бюджетные и иные счета;

- решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в министерстве;

- утверждает структуру и штатное расписание министерства в пределах установленных Правительством Астраханской области предельной штатной численности работников и фонда оплаты труда, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области;

- утверждает сметы расходов и подписывает условия премирования и материального стимулирования работников министерства. Имеет право подписи на банковских и финансовых документах;

- распоряжается в установленном законодательством порядке финансовыми средствами, предусмотренными сметой доходов и расходов министерства;

- представляет в Правительство Астраханской области в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений Астраханской области, находящихся в ведении министерства;

- представляет в установленном порядке работников министерства, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;

- издает постановления, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности министерства - распоряжения и приказы ненормативного характера;

- выполняет иные обязанности в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства Астраханской области, поручениями Губернатора Астраханской области и вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

16. Для решения наиболее важных вопросов в министерстве образуется коллегия, состав которой утверждается Правительством Астраханской области по представлению министра.

Положение о коллегии утверждается министром. Решения реализуются распоряжениями и приказами министра.