30 декабря 2010 г., 13 мая 2011 г.
В соответствии с концепцией отраслевой целевой программы "Комплексная модернизация системы образования Астраханской области на 2011-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 05.07.2010 N 276-П, Правительство Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую отраслевую целевую программу "Комплексная модернизация системы образования Астраханской области на 2011-2015 годы" (далее - Программа).
2. Министерству экономического развития Астраханской области (Кабикеев А.Н.) включить Программу в перечень долгосрочных целевых программ, финансируемых за счет средств бюджета Астраханской области в 2011-2015 годах.
3. Министерству финансов Астраханской области (Шведов В.А.) включить расходы на реализацию Программы в течение всего периода реализации Программы и осуществлять финансирование в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете Астраханской области.
4. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области разработать мероприятия по комплексной модернизации муниципальных систем образования, предусмотрев их финансирование за счет бюджетов муниципальных образований.
5. Признать утратившими силу постановления Правительства Астраханской области от 09.06.2008 N 279-П "Об отраслевой целевой программе "Комплексная модернизация системы образования Астраханской области на 2009 год", от 31.08.2009 N 465-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 09.06.2008 N 279-П", от 20.10.2009 N 563-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 09.06.2008 N 279-П", от 04.02.2010 N 30-П "О внесении изменения в постановление Правительства Астраханской области от 09.06.2008 N 279-П".
6. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
7. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Астраханской области |
А.А. Жилкин |
Постановлением Правительства Астраханской области от 30 декабря 2010 г. N 627-П в настоящую Программу внесены изменения
Отраслевая целевая программа
"Комплексная модернизация системы образования
Астраханской области на 2011-2015 годы"
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 27 июля 2010 г. N 324-П)
30 декабря 2010 г., 13 мая 2011 г.
Постановлением Правительства Астраханской области от 13 мая 2011 г. N 139-П в паспорт настоящей программы внесены изменения
Паспорт
отраслевой целевой программы
"Комплексная модернизация системы образования
Астраханской области на 2011-2015 годы"
Наименование Программы |
- |
отраслевая целевая программа "Комплексная модернизации системы образования Астраханской области на 2011-2015 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
- |
постановление Правительства Астраханской области от 05.07.2010 N 276-П "О концепции отраслевой целевой программы "Комплексная модернизации системы образования Астраханской области на 2011-2015 годы" |
Государственный заказчик Программы (государственный заказчик-координатор) |
- |
министерство образования и науки Астраханской области |
Основные разработчики Программы |
- |
министерство образования и науки Астраханской области |
Исполнители основных мероприятий Программы |
- -
- |
министерство образования и науки Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию), исполнители мероприятий, определяемые на конкурсной основе |
Цели и задачи Программы |
|
Цели: - повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина; - создание условий для проведения на территории Астраханской области единой государственной политики, обеспечивающей успешную реализацию основных положений национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" Задачи: - совершенствование и модернизация внедренных и разработка новых организационно-финансовых механизмов в системе образования; - обеспечение качественного изменения профессиональной квалификации педагогических и руководящих работников в соответствии с задачами внедрения новых федеральных государственных стандартов начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального и среднего профессионального образования; - обеспечение современных требований к условиям, требований к содержанию и требований к результатам обучения путем их модернизации, материального обеспечения образовательного процесса, дальнейшее внедрение в процесс обучения информационно-коммуникационных технологий; - разработка и задействование механизмов, обеспечивающих гражданам равную доступность всех уровней образования; - разработка и задействование механизмов обеспечения экономики Астраханской области квалифицированными кадрами |
Срок реализации Программы |
- |
2011 - 2015 годы |
Объемы и источники финансирования |
|
Общие затраты на реализацию Программы за счет всех источников финансирования - 753 000 тыс. руб., из них: - за счет средств бюджета Астраханской области - 193 000 тыс. рублей, - за счет средств местных бюджетов - 60 000 тыс. рублей; - за счет средств федерального бюджета - 500 000 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
- |
реализация мероприятий Программы позволит создать в Астраханской области систему образования, обеспечивающую равный доступ к современным образовательным ресурсам для полного удовлетворения образовательных нужд государства, общества и граждан, проживающих на территории Астраханской области. Предполагается: - поддерживать материально-учебную базу образовательных учреждений на современном уровне; - задействовать механизм нормативно-подушевого финансирования, позволяющий развивать конкуренцию между всеми типами и видами образовательных учреждений; - обеспечить активизацию общественных институтов управления образованием; - расширить рынок услуг повышения квалификации педагогических работников; - оптимизировать имеющиеся в распоряжении муниципальных образовательных систем учебного оборудования и других ресурсов путем их перераспределения или задействования механизмов их корпоративного использования; - разработать и внедрить вариативную модель системы дошкольного образования, позволяющую оперативно и гибко реагировать на быстро меняющуюся ситуацию; - изменить организационно-финансовые стратегии обеспечения экономики Астраханской области квалифицированными кадрами; - создать систему управления качеством профессионального образования; - оптимизировать сеть учреждений профессионального образования |
Система организации контроля за исполнением Программы |
- |
контроль за реализацией Программы осуществляет министерство образования и науки Астраханской области |
1. Общие положения
Переход на качественно новый этап развития системы образования Астраханской области диктует необходимость осуществления изменений подходов к образовательным стандартам, включающим требования к условиям обучения, требования к содержанию образования и требования к результатам образовательной деятельности.
Для обеспечения сохранения и развития институциональных эффектов, наиболее ярко проявившихся в ходе реализации приоритетного национального проекта "Образование" на территории Астраханской области в 2006 - 2009 годах, дальнейшего совершенствования новых организационно-финансовых механизмов управления образовательными системами всех уровней, а также кадрового обеспечения социально-экономического развития Астраханской области необходима целенаправленная работа по обеспечению дальнейшего развития модернизационных процессов в региональной системе образования.
В целях реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", утвержденной Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым от 04.02.2010 N Пр-271, обеспечения выполнения стратегических направлений развития системы образования Астраханской области исходя из задач, определенных министерством образования и науки Российской Федерации по реализации современной модели образования, обеспечивающей повышение доступности качественного образования в соответствии с требованиями инновационного развития экономики, современными потребностями общества и каждого гражданина, необходимо проведение комплексных мероприятий модернизации системы образования Астраханской области.
В рамках Программы предусматривается:
- обеспечение на территории Астраханской области единой государственной политики по реализации основных положений национальной образовательной инициативы "Наша новая школа";
- дальнейшее развитие организационно-финансовых механизмов системы образования, направленных на обеспечение качественного образования;
- создание равных стартовых возможностей для получения обучающимися качественного образования независимо от места проживания и состояния здоровья;
- обеспечение поступательного развития народно-хозяйственного комплекса Астраханской области.
2. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения
программным методом
Постановлением Правительства Астраханской области от 22.06.2007 N 250-П утверждена концепция отраслевой целевой программы "Комплексная модернизация системы образования Астраханской области на 2008-2010 годы".
Основная цель концепции определила необходимость создания условий для наиболее успешной реализации стратегических направлений развития системы образования Астраханской области, направленных на повышение качества предоставляемых образовательных услуг при эффективном использовании имеющихся в системе и привлечении новых ресурсов.
Для реализации цели концепции были поставлены следующие задачи:
- приведение учебно-материальной базы образовательных учреждений в соответствие с современными требованиями;
- обеспечение доступности всех обучающихся к качественным образовательным услугам;
- создание и задействование механизмов областной системы оценки качества образования;
- развитие институтов общественно-государственного управления образовательными учреждениями;
- обеспечение технического и методического сопровождения для создания условий введения новых систем оплаты труда педагогических работников и нормативного подушевого финансирования.
Анализ достигнутых показателей результативности выполнения программных мероприятий в 2008-2009 годах и оценка предварительных итогов реализации отраслевой целевой программы "Комплексная модернизация системы образования Астраханской области на 2010 год", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 08.07.2009 N 372-П, показывают, что полностью завершен переход на подушевое финансирование и внедрены новые системы оплаты труда в системе общего образования, достигнут заданный показатель доли выпускников 9-х классов, проходящих внешнюю независимую итоговую аттестацию, осуществляемую муниципальными, межшкольными экзаменационными комиссиями, достигнут показатель средней наполняемости классов в общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности, в пределах норм, установленных санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, доля общеобразовательных учреждений, в которых согласно зарегистрированному уставу создан и действует орган самоуправления, обеспечивающий демократический, общественный характер управления образовательным учреждением, обладающий комплексом управленческих полномочий, и доля муниципальных образований, имеющих муниципальные общественные советы, обеспечивающие демократический характер управления образованием, ориентированный на его развитие, достигли заданного показателя, образовательные учреждения активно привлекают общественные институты к процедурам проведения аккредитации образовательных учреждений, аттестации педагогических и руководящих кадров, государственной итоговой аттестации выпускников.
Таким образом, реализация проектов модернизации системы образования Астраханской области, направленных на предоставление населению Астраханской области независимо от места жительства возможности получения качественных образовательных услуг с учетом обеспечения психофизической безопасности, позволила:
- создать условия функционирования системы, направленной на обеспечение потребителей качественными образовательными услугами;
- создать условия обеспечения доступности качественных образовательных услуг вне зависимости от места проживания обучающихся;
- привести к качественному изменению кадровой составляющей системы образования, повышению степени заинтересованности педагогических работников в результатах своей профессиональной деятельности;
- ввести новые экономические механизмы, позволяющие эффективно расходовать бюджетные средства, привлекать в систему дополнительные ресурсы, рационально использовать возможности муниципальных образовательных сетей;
- повысить эффективность общественного участия в управлении образовательными учреждениями, а также привлекать инвестиции в систему образования;
- обеспечить экономическую и социальную сферы области кадрами, удовлетворяющими запросы работодателей, сократить дисбаланс спроса и предложения на рынке труда;
- проводить мониторинговые процедуры, позволяющие получать информацию о состоянии системы, соответствии ее заданным параметрам.
Вместе с тем из-за финансовых осложнений не достигнут показатель доли учебных расходов в нормативе бюджетного финансирования общеобразовательных учреждений (6-8% вместо запланированных 10%), несмотря на привлечение значительных средств федерального бюджета в объеме 131 млн руб., по итогам 2010 года не будет достигнут показатель доли школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям, к условиям осуществления образовательного процесса, заданный на уровне 100% (прогноз на конец 2010 года - 70%), из-за продолжающегося демографического спада не будет достигнут заданный уровень средней наполняемости классов в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, в пределах норм, установленных санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (фактически достигнутый показатель на конец 2009/2010 учебного года - 14,6).
Современные требования к процессу обучения, обозначенные в федеральных документах, определяющих реализацию национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", задают принципиально новую парадигму модернизации региональных систем образования.
Однако в результате реализации комплекса мониторинговых исследований, проводившихся в системе образования Астраханской области, изучения оформленного заказа государства и выявления запроса общества, сравнительных замеров результатов образовательной деятельности в учреждениях образования выявлены проблемы, которые могут стать препятствием на пути дальнейшей модернизации системы образования и создания новой модели образования, в полной мере удовлетворяющей образовательные потребности граждан, проживающих на территории Астраханской области.
Исходя из положений действующего законодательства, государственное финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений предполагает финансовое обеспечение образовательного процесса. В образовательных учреждениях, начиная с 2008 года, активно внедряется такая форма организации сопровождения учебного процесса, как передача ряда обслуживающих функций на аутсорсинг сторонним организациям. Тем не менее мониторинг этого процесса фиксирует низкие темпы его внедрения. Причиной является консерватизм мышления руководителей образовательных учреждений и руководителей органов местного самоуправления Астраханской области. Низкая степень спроса не рождает предложения, что, в свою очередь, не позволяет обеспечить развитие рынка предоставления подобного рода услуг. В связи с этим необходимо создание организационных механизмов, которые позволят расширить рынок услуг аутсорсинга, что обеспечит возможность более эффективного расходования бюджетных средств, выделяемых на отрасль "Образование".
С целью увеличения степени мотивации педагогических работников на повышение квалификации через новые системы оплаты труда и новые процедуры аттестации созданы и задействованы соответствующие механизмы, прошедшие предварительное широкое общественное обсуждение. Апробация и корректировка внедренных процедур показали их действенность, однако, уровень мотивации части руководителей образовательных учреждений и педагогов на повышение квалификации продолжает оставаться крайне низким. Помимо личностных факторов, оказывающих отрицательное воздействие на рост мотивации, значение имеют традиционная инертность образовательной среды, отсутствие конкуренции среди учреждений повышения квалификации и слаборазвитый рынок услуг в этой сфере, что требует разработки и внедрения механизма государственных финансовых обязательств на повышение квалификации педагогических работников в связи с возникающими перед ними принципиально новыми задачами обучения и воспитания.
За 4 года в рамках модернизации регионального образования только из федерального бюджета было привлечено более 1,3 млрд руб. Это позволило в значительной степени улучшить учебно-материальную базу, приобрести автотранспорт, провести ремонтные работы в каждом третьем учреждении, обеспечить образовательные учреждения принципиально новыми современными техническими средствами обучения, подключить все общеобразовательные учреждения к сети Интернет. Результаты мониторинга условий получения современного качественного образования показывают, что доля школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса, достигла к концу 2009 года показателя 68% (в 2006 году - 15%).
В то же время выборочные проверки показывают, что приобретенное и безвозмездно переданное в образовательные учреждения оборудование в отдельных случаях используется не в полной мере. Основной причиной является неразвитость инновационной образовательной среды, что в целом приводит к неэффективности использования имеющихся в распоряжении образовательных учреждений ресурсов. Для кардинального изменения отношения руководящих и педагогических работников к современным образовательным ресурсам необходима разработка нового механизма процедур аттестации кадров и аккредитации образовательных учреждений.
Кроме того, реализация национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" требует достижения принципиально новых параметров обновления учебно-материальной базы образовательных учреждений, которые призваны обеспечить широкомасштабное внедрение компетентностного образования.
Важнейшим ресурсом современного качественного образования являются информационно-коммуникационные технологии. Одним из средств достижения высокого показателя охвата обучающихся качественным образованием является внедрение в образовательный процесс новых обучающих технологий, в первую очередь, дистанционных. Принятая к реализации в 2009 году программа обучения детей с ограниченными возможностями здоровья позволила уже на начальном этапе обеспечить доступность образования для этой категории обучающихся с использованием самых современных технических средств. Опыт организации обучения с применением дистанционных технологий показал, что важнейшим элементом, обеспечивающим его эффективность, является формирование единой информационной образовательной среды Астраханской области и создание наиболее эффективных условий для интеграции информационно-коммуникационных технологий в образовательный процесс и управление образованием. Такая среда может быть обеспечена проведением целенаправленной политики комплектования образовательных учреждений однотипным оборудованием, устойчивыми каналами связи, созданием кустовых, межмуниципальных мини-порталов, а также единого образовательного портала для всей Астраханской области.
Сеть образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования, в настоящее время не обеспечивает массовый охват по причине изменения демографической ситуации в регионе. В целом удовлетворенность запроса на получение мест в дошкольных образовательных учреждениях в Астраханской области в среднем не превышает 56%, что вызвано недостаточной мощностью сети.
Пока еще не в полной мере решается проблема отсутствия разнообразия используемых образовательных программ в системе дошкольного образования, их "подстраиваемости" под различные потребности семьи, что снижает возможность успешного формирования ключевых компетентностей у детей в возрасте 3-6 лет. Кроме того, система подготовки специалистов, занятых в сфере дошкольного образования, не обеспечивает получения ими новых компетентностей, востребованных в связи с новыми задачами.
Эти проблемы приводят к неисполнению федерального законодательства в части обеспечения гарантии гражданам доступного и бесплатного дошкольного образования.
В области профессионального образования за последние 4 года проведены значительные преобразования, которые позволили изменить структуру сети образовательных учреждений, призванную обеспечить первоочередную подготовку профессиональных кадров для наиболее успешно развивающихся отраслей народнохозяйственного комплекса Астраханской области, создать принципиально новый тип образовательного учреждения - губернские колледжи. Постоянный конструктивный диалог с советом работодателей позволяет в течение последних трех лет формировать заказ на подготовку кадров, который носит государственно-общественный характер. Запущены механизмы вертикальной и горизонтальной интеграции учреждений профессионального образования и образовательных программ. В то же время не создана экономически эффективная и мобильная система профессионального образования, отсутствует единое профессионально-образовательное пространство.
Основной причиной является отсутствие институциализированной системы подготовки и введения государственно-общественного заказа на подготовку специалистов.
Таким образом, актуальность разработки и реализации Программы обусловлена:
- необходимостью проведения на территории Астраханской области единой государственной политики по реализации основных положений национальной образовательной инициативы "Наша новая школа";
- необходимостью дальнейшего развития организационно-финансовых механизмов системы образования Астраханской области;
- острой проблемой создания равных стартовых возможностей получения качественного образования для обучающихся независимо от места проживания и состояния здоровья;
- значимостью проблем, имеющихся в системе образования, для обеспечения поступательного развития экономики Астраханской области;
- необходимостью приоритетной государственной финансовой поддержки развития системы образования в целом, государственных и муниципальных учреждений образования всех типов и видов.
Без дополнительной государственной поддержки система образования не в состоянии быстро и эффективно провести необходимые модернизационные мероприятия.
3. Основные цели и задачи Программы
Основные цели Программы:
- повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина;
- создание условий для проведения на территории Астраханской области единой государственной политики, обеспечивающей успешную реализацию основных положений национальной образовательной инициативы "Наша новая школа".
Для комплексного подхода к достижению поставленных целей Программы предполагается сосредоточение усилий по решению следующих задач:
- совершенствование и модернизация внедренных и разработка новых организационно-финансовых механизмов в системе образования;
- обеспечение качественного изменения профессиональной квалификации педагогических и руководящих работников в соответствии с задачами внедрения новых федеральных государственных стандартов начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального и среднего профессионального образования;
- обеспечение современных требований к условиям, требований к содержанию и требований к результатам обучения путем их модернизации, материального обеспечения образовательного процесса, дальнейшее внедрение в процесс обучения информационно-коммуникационных технологий;
- разработка и задействование механизмов, обеспечивающих гражданам равную доступность всех уровней образования;
- разработка и задействование механизмов обеспечения экономики Астраханской области квалифицированными кадрами.
4. Срок и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы - 2011-2015 годы. Этапы реализации Программы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимоувязанных комплексов мероприятий.
5. Система программных мероприятий
В рамках Программы предусматриваются мероприятия, направленные на:
- разработку нормативного правового обеспечения механизма нормативно-подушевого финансирования всех типов образовательных учреждений и выработку рычагов, позволяющих доводить норматив непосредственно до каждого учреждения;
- совершенствование механизмов финансирования общеобразовательных учреждений;
- расширение рынка услуг повышения квалификации педагогических работников путем внедрения государственных именных финансовых обязательств;
- научно-методическое и технологическое обеспечение деятельности, связанной с модернизацией системы образования Астраханской области;
- закупку необходимого программно-методического обеспечения обновления содержания и технологий образования, обеспечивающих компетентностное обучение;
- реализацию основных направлений государственной образовательной инициативы "Наша новая школа";
- проведение мероприятий по ремонту зданий, сооружений и помещений образовательных учреждений;
- приобретение современного учебно-наглядного, учебно-технологического, лабораторного, столового оборудования, спортивного инвентаря, учебной мебели для образовательных учреждений;
- закупку компьютерного, аудио- и видеооборудования, современных средств обучения и лицензионного программного обеспечения образовательных учреждений;
- создание условий для обеспечения доступа к сети Интернет образовательным учреждениям;
- создание системы информирования граждан об образовательных услугах, обеспечивающей полноту, доступность и достоверность информации;
- внедрение объективной системы оценки учебных и внеучебных достижений обучающихся;
- разработку и внедрение вариативной модели системы дошкольного образования;
- создание и задействование механизма стимулирования перехода учреждений образования в статус автономных;
- приобретение дистанционного оборудования и обеспечение образовательного процесса для организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья;
- обеспечение участия в региональных, российских и международных мероприятиях для всех категорий обучающихся государственных и муниципальных образовательных учреждений;
- создание действенной системы выявления и поддержки одаренных детей в различных областях творческой и интеллектуальной деятельности, спорта;
- создание системы управления качеством профессионального образования;
- оптимизацию сети учреждений профессионального образования;
- создание системы внешней независимой сертификации профессиональных квалификаций;
- создание системы поддержки организаций, предоставляющих качественные услуги непрерывного профессионального образования;
- создание и задействование финансово-экономических механизмов переподготовки кадров, ориентированной на решение новых образовательных задач;
- организационное обеспечение выполнения Программы;
- информационное обеспечение выполнения Программы.
Перечень конкретных мероприятий Программы с указанием исполнителей, сроков исполнения, объемов финансовых средств, источников финансирования, показателей эффективности представлен в приложении N 1 к Программе.
Постановлением Правительства Астраханской области от 13 мая 2011 г. N 139-П раздел 6 настоящей Программы изложен в новой редакции
6. Ресурсное обеспечение Программы
Затраты на реализацию Программы за счет всех источников финансирования составляют 753 000 тыс. руб., из них:
- за счет средств бюджета Астраханской области - 193 000 тыс. руб.;
- за счет средств федерального бюджета - 500 000 тыс. руб.;
- за счет средств муниципальных бюджетов - 60 000 тыс. рублей.
Финансирование программных мероприятий за счет средств бюджета Астраханской области осуществляется исходя из возможностей бюджета Астраханской области на очередной финансовый год и плановый период.
Привлечение средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы будет проводиться путем участия в конкурсах в рамках реализации федеральной целевой программы развития образования.
Выделение средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области на реализацию Программы, муниципальным образованиям Астраханской области будет производиться на условиях софинансирования мероприятий аналогичных целевых программ, разработанных в муниципальных образованиях Астраханской области
N п/п |
Срок исполнения (год) |
Всего (тыс. руб.) |
Бюджет Астраханской области (тыс. руб.) |
Местные бюджеты (тыс. руб.) |
Федеральный бюджет (тыс. руб.) |
1 |
2011 |
118 000,0 |
13 000,0 |
5 000,0 |
100 000,0 |
2 |
2012 |
140 000,0 |
30 000,0 |
10 000,0 |
100 000,0 |
3 |
2013 |
165 000,0 |
50 000,0 |
15 000,0 |
100 000,0 |
4 |
2014 |
165 000,0 |
50 000,0 |
15 000,0 |
100 000,0 |
5 |
2015 |
165 000,0 |
50 000,0 |
15 000,0 |
100 000,0 |
|
Итого: |
753 000,0 |
193 000,0 |
60 000,0 |
500 000,0". |
7. Механизм реализации, управления Программой и контроль
за ходом ее реализации
Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Государственным заказчиком Программы является министерство образования и науки Астраханской области.
В ходе реализации Программы министерство образования и науки Астраханской области:
- осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы;
- обеспечивает координацию деятельности исполнителей мероприятий Программы;
- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;
- проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы;
- ежегодно уточняет объемы финансирования, мероприятия, показатели эффективности, механизм реализации и состав исполнителей;
- представляет заявки на финансирование из бюджета Астраханской области;
- уточняет механизм реализации Программы.
Государственный заказчик Программы осуществляет в установленном порядке меры по выполнению мероприятий Программы.
Министерство образования и науки Астраханской области осуществляет подготовку и представление в установленном порядке справочно-аналитической информации о ходе реализации мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств в министерство экономического развития Астраханской области.
Финансовая поддержка из бюджета Астраханской области местным бюджетам оказывается на создание условий для обеспечения доступа к сети Интернет общеобразовательным учреждениям муниципальных образований Астраханской области в виде субсидий согласно Порядку предоставления иных субсидий из бюджета Астраханской области местным бюджетам на финансирование мероприятий по обеспечению доступа к сети Интернет муниципальным общеобразовательным учреждениям в 2011 году (приложение N 2 к Программе).
8. Оценка эффективности реализации Программы
Для оценки хода реализации и эффективности мероприятий, предусмотренных в Программе, используются следующие статистические и качественные показатели эффективности по каждому из направлений.
Показатели эффективности реализации Программы
Наименование показателя |
Ед. изм. |
2010 г. оценка |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
прогноз | |||||||
Полный перевод всех типов и видов образовательных учреждений на нормативное подушевое финансирование |
да/нет |
Нет |
Нет |
Да |
Да |
Да |
Да |
Доля образовательных учреждений, осуществляющих промежуточный контроль в электронной форме |
% |
10 |
15 |
25 |
50 |
75 |
100 |
Доля образовательных учреждений, осуществляющих образовательный процесс с использованием ИКТ-технологий с применением форм дистанционного обучения |
% |
5 |
10 |
15 |
20 |
25 |
30 |
Обеспеченность потребителей образовательных услуг доступным образованием востребованного качества и условиями обучения |
% |
65 |
70 |
72 |
75 |
77 |
79 |
Доля государственных учреждений начального профессионального образования, переведенных в статус автономных |
% |
20 |
50 |
70 |
90 |
100 |
100 |
Доля государственных учреждений дополнительного образования детей, переведенных в статус автономных |
% |
25 |
50 |
70 |
100 |
100 |
100 |
Доля государственных и муниципальных образовательных учреждений, финансируемых на основе подушевого принципа |
% |
50 |
60 |
80 |
100 |
100 |
100 |
Доля государственных и муниципальных образовательных учреждений, в которых функционируют общественные органы (наблюдательные, попечительские и управляющие советы), реально участвующие в управлении и контроле качества образования |
% |
50 |
60 |
80 |
100 |
100 |
100 |
Доля учреждений профессионального образования, полностью ориентированных на региональный рынок труда |
% |
55 |
60 |
70 |
90 |
100 |
100 |
Доля обучающихся в общеобразовательных учреждениях, обеспеченных вариативностью образовательных траекторий на третьей ступени общего образования |
% |
25 |
30 |
70 |
100 |
100 |
100 |
Обеспеченность воспитанников местами в образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования |
% |
56 |
60 |
63 |
65 |
70 |
75 |
Доля обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса |
% |
70 |
72 |
75 |
80 |
83 |
85 |
8.1. Реализация мероприятий по дальнейшему совершенствованию внедренных и по разработке новых организационно-финансовых механизмов в системе образования обеспечит:
- доведение финансовых средств до образовательных учреждений в строгом соответствии с утвержденным нормативом;
- повсеместное внедрение принципов бюджетирования, ориентированного на результат образовательной деятельности;
- развитие конкурентной среды между образовательными учреждениями, приводящей к повышению качества предоставляемых образовательных услуг;
- дифференцированную оплату труда педагогов в зависимости от качества предоставляемой образовательной услуги;
- повышение качества оказываемых образовательных услуг за счет использования новых технологий лицензирования и аккредитации образовательных учреждений.
8.2. Реализация мероприятий по качественному изменению профессиональной квалификации педагогических и руководящих работников в соответствии с изменяющимися задачами обеспечит:
- повышение степени мотивации педагогов на качественное изменение собственной квалификации;
- новые профессиональные качества педагогов.
8.3. Реализация мероприятий по усилению требований к условиям, требований к содержанию и требований к результатам обучения путем их материального обеспечения, дальнейшему внедрению в процесс обучения информационно-коммуникационных технологий обеспечит:
- дальнейшее развитие форм дистанционного обучения;
- активное внедрение в практику организации образовательного процесса электронных журналов и электронных дневников обучающихся;
- повышение степени интенсификации учебного процесса.
8.4. Реализация мероприятий по созданию и задействованию механизмов, обеспечивающих доступность всех уровней образования гражданам, обеспечит более высокую степень удовлетворения запроса населения Астраханской области на услуги различных уровней образования в условиях имеющейся материально-учебной базы.
8.5. Реализация мероприятий по удовлетворению экономики Астраханской области квалифицированными кадрами обеспечит более высокую степень удовлетворения запросов государственного сектора экономики и бизнес-сообщества в квалифицированных кадрах наиболее интенсивно развивающихся отраслей экономики Астраханской области.
9. Методика оценки эффективности Программы
Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно.
Для оценки эффективности реализации Программы используются показатели результативности по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий Программы.
Сбор и обобщение фактически достигнутых показателей осуществляет министерство образования и науки Астраханской области на основании отчетности.
Оценка эффективности реализации Программы производится путем сопоставления фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями показателей результативности.
Сопоставление значений показателей результативности производится по каждому показателю.
Постановлением Правительства Астраханской области от 13 мая 2011 г. N 139-П настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к Программе
Перечень
мероприятий отраслевой целевой программы "Комплексная модернизация
системы образования Астраханской области на 2011-2015 годы"
30 декабря 2010 г., 13 мая 2011 г.
Цели, задачи, наименование мероприятий |
Исполнители |
Источники финансирования (бюджет) |
Год реализации. Сумма (тыс. руб.) |
Показатели результативности выполнения Программы |
|||||||||||||||||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
наименование показателя |
Ед. измерения |
2010 прогноз |
плановый показатель, годы |
|||||||||||||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||||||||||||||||||
Цели - повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина; создание условий для проведения на территории Астраханской области единой государственной политики, обеспечивающей успешную реализацию основных положений национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" | |||||||||||||||||||||||
Задача 1. Совершенствование и модернизация внедренных и разработка новых организационно-финансовых механизмов в системе образования | |||||||||||||||||||||||
1.1. Разработка нормативно-правового обеспечения механизма нормативно-подушевого финансирования всех типов образовательных учреждений и выработка рычагов, позволяющих доводить норматив непосредственно до каждого учреждения |
Министерство образования и науки Астраханской области |
Федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Доля государственных и муниципальных образовательных учреждений, финансируемых на основе подушевого принципа |
% |
50 |
60 |
80 |
100 |
100 |
100 |
||||||||
Бюджет Астраханской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
Местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
Всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
1.2. Совершенствование механизмов финансирования общеобразовательных учреждений |
Министерство образования и науки Астраханской области |
Федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных на новые механизмы финансирования с учетом непосредственного доведения средств |
% |
0 |
10 |
20 |
40 |
50 |
100 |
||||||||
Бюджет Астраханской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
Местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
Всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
Бюджет Астраханской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
Местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
Всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
Итого по задаче 1 |
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
Задача 2. Обеспечение качественного изменения профессиональной квалификации педагогических и руководящих работников в соответствии с задачами внедрения новых федеральных государственных стандартов начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального и среднего профессионального образования | |||||||||||||||||||||||
2.1. Расширение рынка услуг повышения квалификации педагогических работников путем внедрения государственных именных финансовых обязательств |
Министерство образования и науки Астраханской области |
Федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Количество учреждений, оказывающих услуги повышения квалификации и переподготовки |
|
1 |
3 |
4 |
5 |
5 |
5 |
||||||||
Бюджет Астраханской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
Местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
Всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
2.2. Проведение мероприятий по научно-методическому и технологическому обеспечению деятельности, связанной с модернизацией системы образования Астраханской области |
Министерство образования и науки Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (далее - муниципальные образования) (по согласованию) |
Федеральный бюджет* |
3000 |
3000 |
3000 |
3000 |
3000 |
Количество мероприятий, обеспечивающих деятельность, связанную с модернизацией образования |
|
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
||||||||
Бюджет Астраханской области |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
||||||||||||||||||
Местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
Всего |
3200 |
3200 |
3200 |
3200 |
3200 |
||||||||||||||||||
2.3. Закупка необходимого программно-методического обеспечения обновления содержания и технологий образования, обеспечивающих компетентностное обучение |
Министерство образования и науки Астраханской области, муниципальные образования (по согласованию) |
Федеральный бюджет* |
5000 |
5000 |
5000 |
5000 |
5000 |
Доля обучающихся в общеобразовательных учреждениях, обеспеченных вариативностью образовательных траекторий на третьей ступени общего образования |
% |
25 |
30 |
70 |
100 |
100 |
100 |
||||||||
Бюджет Астраханской области |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
||||||||||||||||||
Местный бюджет |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
||||||||||||||||||
Всего |
6200 |
6200 |
6200 |
6200 |
6200 |
||||||||||||||||||
Итого по задаче 2 |
|
|
9400 |
9400 |
9400 |
9400 |
9400 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
Задача 3. Обеспечение современных требований к условиям, содержанию и результатам обучения путем их модернизации, материального обеспечения образовательного процесса, дальнейшее внедрение в процесс обучения информационно-коммуникационных технологий | |||||||||||||||||||||||
3.1. Реализация основных направлений государственной образовательной инициативы "Наша новая школа" |
Министерство образования и науки Астраханской области, муниципальные образования (по согласованию) |
Федеральный бюджет* |
20000 |
20000 |
20000 |
20000 |
20000 |
Обеспеченность потребителей образовательных услуг доступным образованием востребованного качества и условиями обучения |
% |
65 |
70 |
72 |
75 |
77 |
79 |
||||||||
Бюджет Астраханской области |
1000 |
5000 |
9000 |
9000 |
9000 |
||||||||||||||||||
Местный бюджет |
2000 |
7000 |
3000 |
3000 |
3000 |
||||||||||||||||||
Всего |
23000 |
32000 |
32000 |
32000 |
32000 |
||||||||||||||||||
3.2. Проведение мероприятий по ремонту зданий, сооружений и помещений образовательных учреждений |
Министерство образования и науки Астраханской области, муниципальные образования (по согласованию) |
Федеральный бюджет* |
20000 |
20000 |
20000 |
20000 |
20000 |
||||||||||||||||
Бюджет Астраханской области |
1000 |
5000 |
9000 |
9000 |
9000 |
||||||||||||||||||
Местный бюджет |
0 |
0 |
3000 |
3000 |
3000 |
||||||||||||||||||
Всего |
21000 |
25000 |
32000 |
32000 |
32000 |
||||||||||||||||||
3.3. Приобретение современного учебно-наглядного, учебно-технологического, лабораторного, столового оборудования, спортивного инвентаря, учебной мебели для образовательных учреждений |
Министерство образования и науки Астраханской области, муниципальные образования (по согласованию) |
Федеральный бюджет* |
20000 |
20000 |
20000 |
20000 |
20000 |
Доля обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса |
% |
70 |
72 |
75 |
80 |
83 |
85 |
||||||||
Бюджет Астраханской области |
1700 |
5000 |
9000 |
9000 |
9000 |
||||||||||||||||||
Местный бюджет |
0 |
0 |
3000 |
3000 |
3000 |
||||||||||||||||||
Всего |
21700 |
25000 |
32000 |
32000 |
32000 |
||||||||||||||||||
3.4. Закупка компьютерного, аудио- и видеооборудования, современных средств обучения и лицензионного программного обеспечения образовательных учреждений, в т.ч. автономных |
Министерство образования и науки Астраханской области, муниципальные образования (по согласованию) |
Федеральный бюджет* |
20000 |
20000 |
20000 |
20000 |
20000 |
||||||||||||||||
Бюджет Астраханской области |
2820 |
5000 |
9000 |
9000 |
9000 |
||||||||||||||||||
Местный бюджет |
0 |
0 |
2000 |
2000 |
2000 |
||||||||||||||||||
Всего |
22820 |
25000 |
31000 |
31000 |
31000 |
||||||||||||||||||
3.5. Создание условий для обеспечения доступа к сети Интернет образовательным учреждениям |
Министерство образования и науки Астраханской области, муниципальные образования (по согласованию) |
Федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Доля образовательных учреждений, имеющих доступ к сети Интернет |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||||||
Бюджет Астраханской области |
5480 |
6000 |
7000 |
7000 |
7000 |
||||||||||||||||||
Местный бюджет |
2000 |
2000 |
3000 |
3000 |
3000 |
||||||||||||||||||
Всего |
7480 |
8000 |
10000 |
10000 |
10000 |
||||||||||||||||||
3.6. Создание системы информирования граждан об образовательных услугах, обеспечивающей полноту, доступность и достоверность информации |
Министерство образования и науки Астраханской области, муниципальные образования (по согласованию) |
Федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Доля образовательных учреждений, осуществляющих образовательный процесс с использованием ИКТ-технологий, с применением форм дистанционного обучения |
% |
5 |
10 |
15 |
20 |
25 |
30 |
||||||||
Бюджет Астраханской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
Местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
Всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
3.7. Внедрение объективной системы оценки учебных и внеучебных достижений обучающихся |
Министерство образования и науки Астраханской области, муниципальные образования (по согласованию) |
Федеральный бюджет* |
3000 |
3000 |
3000 |
3000 |
3000 |
Доля образовательных учреждений, осуществляющих промежуточный контроль в электронной форме |
% |
10 |
15 |
25 |
50 |
75 |
100 |
||||||||
Бюджет Астраханской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
Местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
Всего |
3000 |
3000 |
3000 |
3000 |
3000 |
||||||||||||||||||
Итого по задаче 3 |
|
|
99000 |
118000 |
140000 |
140000 |
140000 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
Задача 4. Разработка и задействование механизмов, обеспечивающих гражданам равную доступность всех уровней образования | |||||||||||||||||||||||
4.1. Разработка и внедрение вариативной модели системы дошкольного образования |
Министерство образования и науки Астраханской области, муниципальные образования (по согласованию) |
Федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Доля учреждений, реализующих программы дошкольного образования, использующих вариативные модели |
% |
10 |
15 |
25 |
35 |
50 |
50 |
||||||||
Бюджет Астраханской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
Местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
Всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
4.2. Создание и задействование механизма стимулирования перехода учреждений образования в статус автономных |
Министерство образования и науки Астраханской области, муниципальные образования (по согласованию) |
Федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Доля государственных учреждений начального профессионального образования, переведенных в статус автономных |
% |
20 |
50 |
70 |
90 |
100 |
100 |
||||||||
Бюджет Астраханской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
Местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Доля государственных учреждений дополнительного образования детей, переведенных в статус автономных |
% |
25 |
50 |
70 |
100 |
100 |
100 |
||||||||||
Всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
4.3. Приобретение дистанционного оборудования и обеспечение образовательного процесса для организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья |
Министерство образования и науки Астраханской области |
Федеральный бюджет* |
9000 |
9000 |
9000 |
9000 |
9000 |
Доля детей-инвалидов, нуждающихся в обучении по общеобразовательным программам на дому, от общего числа детей указанной категории, не имеющих медицинских противопоказаний к дистанционному обучению |
% |
51,7 |
62 |
62 |
62 |
62 |
62 |
||||||||
Бюджет Астраханской области |
600 |
2000 |
5000 |
5000 |
5000 |
||||||||||||||||||
Местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
Всего |
9600 |
11000 |
14000 |
14000 |
14000 |
||||||||||||||||||
4.4. Обеспечение участия в региональных, российских и международных мероприятиях для всех категорий обучающихся государственных и муниципальных образовательных учреждений |
Министерство образования и науки Астраханской области |
Федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Количество обучающихся, занявших призовые места в региональных, российских и международных мероприятиях |
|
50 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||||||
Бюджет Астраханской области |
0 |
1600 |
1600 |
1600 |
1600 |
||||||||||||||||||
Местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
Всего |
0 |
1600 |
1600 |
1600 |
1600 |
||||||||||||||||||
4.5. Создание действенной системы выявления и поддержки одаренных детей в различных областях творческой и интеллектуальной деятельности, спорта |
Министерство образования и науки Астраханской области |
Федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Наличие и функционирование системы выявления и поддержки одаренных детей |
да/нет |
нет |
нет |
да |
да |
да |
да |
||||||||
Бюджет Астраханской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
Местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
Всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
Итого по задаче 4 |
Всего |
|
9600 |
12600 |
15600 |
15600 |
15600 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
Задача 5. Разработка и задействование механизмов обеспечения экономики Астраханской области квалифицированными кадрами | |||||||||||||||||||||||
5.1. Создание системы управления качеством профессионального образования |
Министерство образования и науки Астраханской области |
Федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Доля учреждений профессионального образования, в которых внедрена система управления качеством |
% |
0 |
10 |
20 |
50 |
50 |
80 |
||||||||
Бюджет Астраханской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
Местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
Всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
5.2. Оптимизация сети учреждений профессионального образования |
Министерство образования и науки Астраханской области |
Федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Объем концентрации образовательных ресурсов в системе профессионального образования |
% |
20 |
30 |
40 |
60 |
70 |
90 |
||||||||
Бюджет Астраханской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
Местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
Всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
5.3. Создание системы внешней независимой сертификации профессиональных квалификаций |
Министерство образования и науки Астраханской области |
Федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Наличие и функционирование региональной системы внешней независимой сертификации профессиональных квалификаций |
да/нет |
нет |
нет |
нет |
да |
да |
да |
||||||||
Бюджет Астраханской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
Местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
Всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
5.4. Создание системы поддержки организаций, предоставляющих качественные услуги непрерывного профессионального образования |
Министерство образования и науки Астраханской области |
Федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Доля учреждений профессионального образования, полностью ориентированных на региональный рынок труда |
% |
55 |
60 |
70 |
90 |
100 |
100 |
||||||||
Бюджет Астраханской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
Местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
Всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
5.5. Создание и задействование финансово-экономических механизмов переподготовки кадров, ориентированной на решение новых образовательных задач |
Министерство образования и науки Астраханской области |
Федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Количество учреждений, оказывающих услуги повышения квалификации и переподготовки |
|
1 |
3 |
4 |
5 |
5 |
5 |
||||||||
Бюджет Астраханской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
Местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
Всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
Итого по задаче 5 |
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
Всего по Программе: Из них: |
|
Бюджет Астраханской области: |
13000 |
30000 |
50000 |
50000 |
50000 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
Местные бюджеты: |
5000 |
10000 |
15000 |
15000 |
15000 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
Федеральный бюджет:* |
100000 |
100000 |
100000 |
100000 |
100000 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
Общие затраты на реализацию Программы за счет всех источников финансирования - 753 000 тыс. руб., из них: - за счет средств бюджета Астраханской области - 193 000 тыс. руб., - за счет средств федерального бюджета* - 500 000 тыс. руб., - за счет средств местных бюджетов - 60 000 тыс. руб. |
* на конкурсной основе в рамках планируемых мероприятий реализации федеральной целевой программы развития образования
Постановлением Правительства Астраханской области от 30 декабря 2010 г. N 627-П настоящая Программа дополнена приложением N 2
Приложение N 2
к Программе
Порядок
предоставления иных субсидий из бюджета Астраханской области местным
бюджетам на финансирование мероприятий по обеспечению доступа к сети
Интернет муниципальным общеобразовательным учреждениям в 2011 году
1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления иных субсидий из бюджета Астраханской области местным бюджетам на финансирование мероприятий по обеспечению доступа к сети Интернет муниципальным общеобразовательным учреждениям в рамках отраслевой целевой программы "Комплексная модернизация системы образования Астраханской области на 2011-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 27.07.2010 N 324-П (далее - субсидия).
2. Получателями субсидии являются муниципальные районы и городские округа Астраханской области (далее - муниципальные образования), на территории которых находятся муниципальные общеобразовательные учреждения, подключенные к сети Интернет по единой виртуальной частной сети (VPN) "Образование" в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" (далее - МОУ).
3. Финансирование расходов на подключение МОУ к сети Интернет по единой виртуальной частной сети (VPN) "Образование" в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" осуществляется за счет субсидий, предусмотренных на эти цели из бюджета Астраханской области.
4. Субсидия предоставляется на оплату трафика доступа к сети Интернет МОУ.
5. Условия предоставления субсидии муниципальному образованию:
- заявка муниципального образования на получение субсидий по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
- наличие долгосрочной муниципальной целевой программы, аналогичной отраслевой целевой программе "Комплексная модернизация системы образования Астраханской области на 2011-2015 годы";
- выполнение условий заключенного соглашения между министерством образования и науки Астраханской области и муниципальным образованием о порядке взаимодействия по вопросам информатизации образования по форме, установленной министерством образования и науки Астраханской области;
6. Министерство образования и науки Астраханской области (далее - министерство) осуществляет ежемесячно, до 25 числа текущего месяца, перечисление субсидий и обеспечивает представление реестра финансирования по МОУ в рамках межбюджетных отношений по подразделу 1102 "Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)" в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Астраханской области.
7. Объем субсидий на проведение мероприятий по обеспечению доступа к сети Интернет муниципальным общеобразовательным учреждениям определяется министерством в соответствии с методикой расчета иных субсидий из бюджета Астраханской области местным бюджетам на финансирование мероприятий по обеспечению доступа к сети Интернет муниципальным общеобразовательным учреждениям согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и в рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству в бюджете Астраханской области и утвержденных законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на очередной финансовый год и плановый период.
8. Муниципальные образования ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в министерство отчет о расходовании субсидий по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
9. Показатели оценки эффективности использования субсидии муниципальными образованиями:
- число персональных компьютеров, имеющих доступ в сеть Интернет, на 100 обучающихся в МОУ (штук) не менее среднерегионального значения, полученного за период, предшествующий отчетному;
- доля МОУ, имеющих доступ к сети Интернет со скоростью 128 Кб/с и выше (%), не менее 100%.
10. Муниципальные образования несут ответственность за нецелевое использование полученных субсидий и недостоверность отчета об их использовании в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет министерство в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
12. Субсидии подлежат возврату в бюджет Астраханской области в случаях:
- выявления их нецелевого использования или использования с нарушением условий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;
- непредставления отчетности, указанной в пункте 8 настоящего Порядка, а также представления недостоверных сведений в отчетности.
13. Министерство уведомляет муниципальное образование о нарушениях, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, в течение двух рабочих дней со дня их выявления. Муниципальное образование в течение четырнадцати дней со дня получения уведомления от министерства обязано устранить допущенные нарушения.
В случае неустранения допущенных нарушений муниципальное образование обязано вернуть в течение пяти банковских дней в бюджет Астраханской области субсидии в объеме выявленных нарушений, указанных в пункте 10 настоящего Порядка.
14. Остаток не использованной в текущем году субсидии, потребность в которой отсутствует, подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в порядке, утвержденном законодательством.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 1
к Порядку
Заявка
на предоставление иных субсидий из бюджета Астраханской
области местным бюджетам на обеспечение доступа к сети Интернет
муниципальным общеобразовательным учреждениям
_____________________________________________________________
(наименование муниципального района)
Наименование муниципального общеобразовательного учреждения |
Адрес общеобразовательного учреждения |
Период предоставления услуги |
|
|
|
Руководитель
органа местного самоуправления ____________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель ____________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи) М.П.
Приложение N 2
к Порядку
Методика
расчета иных субсидий из бюджета Астраханской области
местным бюджетам на финансирование мероприятий по обеспечению
доступа к сети Интернет муниципальным общеобразовательным учреждениям
Объем субсидии из бюджета Астраханской области местным бюджетам на финансирование мероприятий по обеспечению доступа МОУ к сети Интернет, предоставляемой i-му муниципальному образованию, определяется по формуле:
, где:
- объем субсидии, предоставляемый i-му муниципальному образованию;
- финансовый норматив расходов на обеспечение доступа МОУ к сети Интернет в сумме 1240 рублей;
- количество МОУ.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 3
к Порядку
Отчет
о расходовании иных субсидий из бюджета Астраханской области местным
бюджетам на финансирование мероприятий по обеспечению доступа к сети
Интернет муниципальным общеобразовательным учреждениям в 2011 году
_____________________________________________________________
(наименование муниципального района)
По состоянию на ______________2010 года
Получатель средств (наименование общеобразовательного учреждения) |
Объем средств, предусмотренных на обеспечение доступа к сети Интернет |
Объем поступивших средств |
Объем фактических расходов |
Остаток неиспользованных средств |
Число персональных компьютеров, имеющих доступ к сети Интернет, на 100 обучающихся в МОУ (штук) |
Доля МОУ, имеющих доступ к сети Интернет со скоростью 128 Кб/с и выше (%) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 = 3 - 4 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель
муниципального образования ____________________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер ____________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель ____________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Астраханской области от 27 июля 2010 г. N 324-П "О государственной программе "Комплексная модернизация системы образования Астраханской области на 2011-2015 годы"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
Текст постановления опубликован в "Сборнике Законов и нормативных правовых актов Астраханской области" от 12 августа 2010 г. N 35
Постановлением Правительства Астраханской области от 25 сентября 2014 г. N 402-П настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2015 года
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Астраханской области от 23 декабря 2014 г. N 615-П
Изменения вступают в силу со дня его официального опубликования и действует до 31 декабря 2014 года
Постановление Правительства Астраханской области от 10 октября 2014 г. N 431-П
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и действуют до 31 декабря 2014 года
Постановление Правительства Астраханской области от 23 декабря 2013 г. N 562-П
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Астраханской области от 28 июня 2013 г. N 229-П
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления, за исключением подпунктов 1.1, 1.2, 1.6 пункта 1, абзаца второго пункта 2 постановления, вступающих в силу с 1 января 2014 года, подпункт 1.7 пункта 1 постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 11 февраля 2013 года
Постановление Правительства Астраханской области от 16 ноября 2012 г. N 497-П
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Астраханской области от 3 октября 2012 г. N 425-П
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Астраханской области от 26 июля 2012 г. N 321-П
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Астраханской области от 18 ноября 2011 г. N 482-П
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Астраханской области от 7 июля 2011 г. N 234-П
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Астраханской области от 13 мая 2011 г. N 139-П
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Правительства Астраханской области от 30 декабря 2010 г. N 627-П
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления