Постановление Министерства социального развития и труда Астраханской области от 15 января 2009 г. N 1 "Об организации работы по созданию отделения участковой социальной службы в комплексных центрах социального обслуживания населения Астраханской области"

С целью профилактики семейного неблагополучия, безнадзорности несовершеннолетних, на основании с постановления Правительства Астраханской области от 21.03.2005 N 21-П "О министерстве социального развития и труда Астраханской области", в соответствии со ст. 21 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 N 195-ФЗ "О основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"

1. Утвердить прилагаемое типовое положение об отделение участковой социальной службы в Астраханской области.

2. Руководителям структурных подразделений министерства социального развития и труда Астраханской области с правами юридических лиц в муниципальных районах области:

- осуществлять координацию и контроль за деятельностью отделений участковой социальной службы в комплексных центрах социального обслуживания населения, расположенного на территории соответствующего района.

3. Руководителям комплексных центров социального обслуживания населения Астраханской области, подведомственных министерству:

- при разработке положения об отделении участковой социальной службы руководствоваться типовым положением, утвержденным п. 1 постановления.

4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра Л.Г. Тихонову.

Министр

Е.А. Лукьяненко

Типовое положение
об отделении участковой социальной службы в комплексных
центрах социального обслуживания населения Астраханской области
(утв. постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 15 января 2009 г. N 1)

1. Общие положения

1.1. Отделение участковой социальной службы (далее - Служба) - отделение, осуществляющее деятельность в системе социальной защиты населения по организации работы с неблагополучными семьями, имеющими детей и профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.

1.2. Служба создается на базе комплексных центров социального обслуживания населения Астраханской области, подведомственных министерству социального развития и труда (далее - Центр).

1.3. Служба осуществляет свою деятельность на территории муниципального образования Астраханской области, в котором расположен Центр.

1.4. Служба осуществляет информационно-методическое взаимодействие с учреждениями, подведомственными министерству социального развития и труда Астраханской области (далее - министерство), в том числе, по вопросам ведения единой электронной информационной системы выявления и учета детей, находящихся в социально опасном положении, на территории Астраханской области (далее - ЕЭИ система).

2. Порядок организации деятельности Службы

2.1. Служба создается и ликвидируется постановлением руководителя Центра по согласованию с министерством.

2.2. Служба осуществляет работу с семьей и детьми, находящимися в социально опасном положении (далее - клиент Службы).

2.3. Служба организует свою деятельность на основании разработанных индивидуальных программ социальной реабилитации клиента Службы (далее - индивидуальная программа) для устранения семейного неблагополучия семей и детей, находящихся в социально опасном положении. Индивидуальная программа утверждается руководителем Центра.

2.4. Индивидуальная программа включает в себя ведение реабилитационной карты семьи, ребенка, в которой отражаются направления реабилитации, проводимые мероприятия, их результативность, и формируются предложения по следующим этапам реабилитации.

2.5. Служба взаимодействуют с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.

2.6. Служба ведет ЕЭИ систему и представляет отчетность о своей деятельности руководителю Центра в установленном законодательством порядке.

3. Основные функции Службы

Служба осуществляет следующие функции:

- выявление и социальный патронаж семей и детей, находящихся в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации;

- индивидуальная профилактическая работа по предотвращению семейного неблагополучия, детской безнадзорности и беспризорности;

- ведение ЕЭИ системы;

- введение учета клиента Службы;

- организация оказания социальной помощи клиенту Службы в соответствии с индивидуальными программами по преодолению трудной жизненной ситуации;

- содействие органам исполнительной власти Астраханской области в распространении в муниципальных образованиях Астраханской области семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в социально опасном положении;

- взаимодействие с государственными и муниципальными органами и учреждениями, осуществляющими мероприятия по реализации на территории муниципальных образований Астраханской области деятельности в интересах семьи и несовершеннолетних;

- участие в установленном порядке в разработке планов мероприятий по реализации на территории муниципальных образований деятельности в интересах семьи и несовершеннолетних;

4. Права Службы

Служба имеет право:

- самостоятельно планировать работу с клиентами Службы, вносить коррективы в первоначальный план работы с клиентом Службы временно прерывать цикл работы и расторгать отношения с ними в соответствии Соглашением о социальном патронаже семьи;

- осуществлять свою практическую деятельность вне помещений Центра, в том числе с выездом в адрес проживания клиентов Службы;

- выявлять на улицах безнадзорных и беспризорных детей и подростков, выяснять условия социальной микросреды, приглашать на собеседование в Центр совместно с родителями или законными представителями, безвозмездно предлагать буклеты с информацией о деятельности Службы;

- при выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации организовать помещение их в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации в порядке, установленном федеральным законом Российской Федерации от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и получать информацию о принятых мерах;

- участвовать в мероприятиях совместно с должностными лицами органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений с целью выявления семей с несовершеннолетними детьми, находящимися в социально опасном положении. Участвовать в комиссиях и совещаниях, рассматривающих вопросы, связанные с клиентом Службы, давать независимое заключение;

- вызывать родителей или законных представителей для решения вопросов, связанных с предоставлением социальных услуг несовершеннолетнему;

- проводить анкетирование и интервьюирование населения, работников учреждений социального обслуживания населения, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации по направлениям работы Службы;

- привлекать к основной работе необходимых специалистов и волонтеров. Привлекать для участия в организационно-методических мероприятиях представителей заинтересованных организации.

5. Обязанности Службы

Для обеспечения эффективной деятельности работники Службы обязаны:

- при выполнении служебных обязанностей исходить из приоритета задач полноценного психического и морального развития ребенка, руководствоваться принципами и интересами законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетним;

- рассматривать вопросы и принимать решения в пределах своей компетенции, не совершать действия, способные нанести ущерб репутации Службы;

- соблюдать конфиденциальность в работе с клиентом Службы;

- владеть справочной информацией об организациях, оказывающих социальную поддержку семей и детей. Обеспечивать обратившимся получение справочной информации в рамках своей компетенции. Владеть информацией о местах концентрации безнадзорных несовершеннолетних;

- проявлять повышенную бдительность и ответственное отношение к безопасности при выполнении ими служебных обязанностей. Выполнять свои права, указанные в абзацах 3, 4, 6 раздела 4 только в составе функционального звена (не менее 2 сотрудников Службы либо с участием должностных лиц органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних);

- оказывать необходимую и возможную помощь детям и родителям в нештатных ситуациях;

- немедленно информировать руководителя об опасных и конфликтных ситуациях в ходе практической работы;

- своевременно представлять плановую и отчетную документацию;

- вести ЕЭИ систему, осуществлять централизованный обмен данными в установленном законодательством Астраханской области порядке;

- поддерживать дисциплину, ответственность, тактичность и сдержанность в работе с клиентом Службы;

- соблюдать действующее законодательство, Правила внутреннего трудового распорядка;

- регулярно проводить совещания специалистов о ходе практической работы с клиентами Службы.

6. Права клиентов Службы

6.1. Клиентам Службы обеспечиваются права и свободы, гарантированные Конституцией РФ, Конвенцией о правах ребенка, международными докладами, федеральным законом Российской Федерации от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

6.2. Клиент Службы имеет право:

- обеспечение своих прав и законных интересов в процессе осуществления социального патронажа и социальной реабилитации;

- получение информации о социальных услугах и мерах социальной поддержки, которые могут быть ему предоставлены;

- получение качественных социальных услуг;

- обеспечение конфиденциальности и неразглашения информации, касающейся клиента Службы.

7. Структура и кадровое обеспечение Службы

7.1. Служба состоит из: заведующего, социального педагога и психолога.

7.2. Заведующий назначается и освобождается от занимаемой должности приказом руководителя Центра. Заведующий подчинен руководителю Центра.

7.3. На должность заведующего назначается лицо с высшим образованием, имеющее опыт работы с детьми целевой группы и стаж работы в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, не менее 5 лет.

7.4. 3аведующему непосредственно подчиняются все работники Службы.

7.5. Заведующий:

- проявляет повышенную бдительность и ответственное отношение к безопасности специалистов при выполнении ими работ на выезде;

- немедленно информирует руководителя Центра об опасных и конфликтных ситуациях в ходе практической деятельности;

- информирует руководителя Центра о случаях разглашения конфиденциальной информации и несанкционированном доступе к ЕИЭ системе, служебным материалам и документам с ограниченным доступом;

- регулярно проводит совещания специалистов о ходе практической работы с клиентами Службы;

- своевременно предоставляет отчетную и плановую документацию;

7.6. Социальный педагог Службы (далее - Специалист) в ходе своей деятельности

- выявляет на подведомственной ему территории семьи и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

- проводит анализ информации о причинах неблагополучия и социально опасного положения семей и несовершеннолетних;

- разрабатывает индивидуальную программу;

- представляет заведующему отчет о своей работе в установленном локальным актом Центра порядке;

- ведет ЕЭИ систему;

- осуществляет иные права и исполняет обязанности в соответствии с должностной инструкцией, заверенной руководителем Центра.

7.7. Психолог Службы (далее - Психолог)

- осуществляет профессиональную деятельность, способствующую установлению нравственно-здоровых отношений в семье, гуманизации ее социальной среды;

- проводит прием и консультатирование семей и детей, находящихся в социально опасном положении;

- принимает участие в разработке индивидуальной программы. В соответствии с индивидуальной программой осуществляет психокоррекцию личности клиентов Службы;

- представляет заведующему отчет о своей работе в установленном локальным актом Центра порядке;

- осуществляет иные права и исполняет обязанности в соответствии с должностной инструкцией, заверенной руководителем Центра.