Постановление администрации города Астрахани от 23 декабря 2010 г. N 10452 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Приведение эксплуатационных характеристик зданий, сооружений и прилегающих территорий муниципальных образовательных учреждений города Астрахани в соответствие с требованиями государственных стандартов, норм и правил" на 2011 год"

В соответствии с Законом РФ "Об образовании", постановлением мэра города от 30.06.2006 N 1122-м "О повышении эффективности бюджетного планирования", постановляю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Приведение эксплуатационных характеристик зданий, сооружений и прилегающих территорий муниципальных образовательных учреждений города Астрахани в соответствие с требованиями государственных стандартов, норм и правил" на 2011 год (далее - Программа).

2. Финансово-казначейскому управлению администрации города Астрахани осуществлять финансирование мероприятий Программы в пределах ассигнований, предусмотренных городским бюджетом на 2011 год.

3. Управлению пресс-службы администрации города Астрахани информировать население о принятии Программы и ходе ее исполнения.

4. Управлению контроля и документооборота администрации города направить настоящее постановление в контрольно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных правовых актов, в установленный законом срок.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления администрации города возложить на вице-мэра города Столярова М.Н.

Мэр города

С.А. Боженов

Ведомственная целевая программа
"Приведение эксплуатационных характеристик зданий, сооружений и прилегающих
территорий муниципальных образовательных учреждений города Астрахани
в соответствие с требованиями государственных стандартов, норм и правил"
на 2011 год
(утв. постановлением администрации города Астрахани от 23 декабря 2010 г. N 10452)

Паспорт

Наименование субъекта бюджетного планирования	-	Администрация города Астрахани (комитет по образованию и науке администрации города)
Наименование Программы	-	Ведомственная целевая программа "Приведение эксплуатационных характеристик зданий, сооружений и прилегающих территорий муниципальных образовательных учреждений города Астрахани в соответствие с требованиями государственных стандартов, норм и правил" на 2011 год
Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения), или наименование и номер соответствующего нормативного акта
Цели и задачи		- реализация мероприятий по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений в соответствии с требованиями государственных стандартов, норм и правил; - создание безопасной, функционально и эстетически привлекательной образовательной среды для обучающихся и воспитанников муниципальных образовательных учреждений
Целевые индикаторы и показатели	-	увеличение количества объектов, в которых будут выполнены ремонтные работы, на 5% по сравнению с 2010 годом
Характеристика программных мероприятий		Для поддержания установленных эксплуатационных показателей здания необходимо систематически и своевременно проводить работы по предупреждению преждевременного износа конструкций, отделки и инженерного оборудования, возникающих в процессе эксплуатации здания, повышению степени благоустройства здания и прилегающей территории в целом (капитальный и текущий ремонты)
Сроки реализации		2011 год
Объемы и источники финансирования	-	20000 тыс. рублей за счет средств местного бюджета
Ожидаемые конечные результаты программы и показатели социально-экономической		- приведение зданий и помещений муниципальных образовательных учреждений в соответствие с современными требованиями государственных стандартов, норм и правил; - создание безопасных условий жизнедеятельности детей в муниципальных образовательных учреждениях

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Ведомственная целевая программа "Приведение эксплуатационных характеристик зданий, сооружений и прилегающих территорий муниципальных образовательных учреждений города Астрахани в соответствие с требованиями государственных стандартов, норм и правил" на 2011 год (далее - Программа) разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом муниципального образования "Город Астрахань".

Реализация мероприятий Программы направлена на приведение зданий и помещений муниципальных образовательных учреждений в соответствие с современными требованиями государственных стандартов, норм и правил и создание комфортных, безопасных условий для организации образовательных процессов.

Для поддержания установленных эксплуатационных показателей здания необходимо систематически и своевременно проводить работы по предупреждению преждевременного износа конструкций, отделки и инженерного оборудования, возникающих в процессе эксплуатации здания, повышению степени благоустройства здания и прилегающей территории в целом (капитальный и текущий ремонты).

Понимая важность поставленных администрацией города Астрахани задач, комитет по образованию и науке администрации года Астрахани (далее - комитет) делает все возможное для их решения. Однако, в условиях многолетнего дефицитного финансирования системы образования города, основная часть выделенных средств на услуги по содержанию имущества использовалась на реализацию режимных мероприятий, неотложные аварийные работы, поддержание в рабочем состоянии инженерных сетей, кровель, замену предельно изношенных участков. Планомерная работа по общему благоустройству территорий также велась недостаточно.

В настоящее время здания 8% общеобразовательных учреждений, 14% дошкольных образовательных учреждений - до 1917 года постройки, 22% общеобразовательных учреждений, 8% дошкольных образовательных учреждений - до 1955 года постройки, некоторые находятся в приспособленных помещениях.

Значительная часть зданий и сооружений образовательных учреждений нуждаются в проведении работ по ремонту помещений, кровель, фасадов, инженерных сетей, замене столярных изделий, а их территории - в благоустройстве, оснащении игровым оборудованием и малыми архитектурными формами.

Комитет изучил потребность каждого образовательного учреждения в необходимых мероприятиях по поддержанию установленных эксплуатационных показателей здания и прилегающей территории, рассчитал ориентировочную потребность в бюджетных ассигнованиях по каждому виду работ. Полученные данные легли в основу настоящей Программы.

3. Основные цели и задачи Программы

Программа разработана в целях создания необходимых условий для повышения качества образования, обеспечение безопасных условий осуществления образовательного процесса, сохранения жизни и здоровья обучающихся и педагогов, снижение эксплуатационных затрат на техническое обслуживание.

Для устойчивого функционирования образовательных учреждений и качественного исполнения лицензионных условий установлены определенные требования, регламентируемые строительными нормами и правилами, санитарными нормами и правилами. Состояние образовательных учреждений города Астрахани в настоящее время соответствует вышеуказанным документам не в полном объеме. Данная ситуация сложилась в результате того, что образовательные учреждения построены до введения в действие современных нормативных документов.

Основными задачами Программы являются:

- приведение зданий и инженерных коммуникаций образовательных учреждений в соответствие с требованиями строительных и санитарных норм и правил, предъявляемыми к содержанию зданий и инженерных коммуникаций;

- создание безопасной, функционально и эстетически привлекательной образовательной среды для обучающихся и воспитанников;

- приведение прилегающих территорий муниципальных образовательных учреждений города Астрахани в соответствие с государственными стандартами и санитарными нормами.

Реализация основных мероприятий Программы позволит обеспечить безопасные условия проведения образовательного процесса, сохранение жизни и здоровья обучающихся.

4. Описание системы управления реализацией Программы

Заказчиком Программы является администрация города Астрахани.

Программа реализуется комитетом по образованию и науке администрации города Астрахани при взаимодействии с подведомственными комитету муниципальными образовательными учреждениями.

Использование финансовых средств будет осуществляться путем размещения муниципального заказа в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Механизм реализации Программы включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию, корректировку и контроль исполнения предусмотренных программой работ.

Реализация Программы осуществляется в соответствии с постановлением мэра города Астрахани от 30.06.2006 N 1122-м "О повышении эффективности бюджетного планирования".

5. Перечень и описание программных мероприятий

Все мероприятия ведомственной целевой программы "Приведение эксплуатационных характеристик зданий, сооружений и прилегающих территорий муниципальных образовательных учреждений города Астрахани в соответствие с требованиями государственных стандартов, норм и правил" на 2011 год направлены на приведение зданий и инженерных коммуникаций образовательных учреждений в состояние, соответствующее действующим строительным нормам и правилам, санитарным нормам и правилам. Решение поставленных задач возможно только путем проведения ремонтных работ, альтернативные механизмы достижения цели отсутствуют.

Перечень и описание программных мероприятий представлены в приложении 1 к настоящей Программе.

6. Сроки и этапы реализации Программы

Программа должна быть реализована в течение 2011 года за счет средств местного бюджета в размере 20000 тыс. рублей.

7. Описание социальных, экономических и экологических последствий
реализации Программы

Реализация поставленных в Программе целей и задач требует применения эффективных механизмов и методов.

Программа как организационная основа государственной политики в сфере образования представляет собой комплекс взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий.

Реализация комплекса мероприятий предусматривает создание централизованных механизмов их координации и распространения на муниципальном уровне.

Применение программно-целевого метода позволит избежать таких негативных последствий и рисков, как:

1. Приостановка деятельности образовательного учреждения в связи с неисполнением предписаний надзорных органов (Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия прав человека (Роспотребнадзора), Главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области (Госпожнадзор).

2. Невозможность обеспечения безопасных условий проведения образовательного процесса, сохранение жизни и здоровья обучающихся.

3. Возникновение аварий при эксплуатации инженерных коммуникаций и оборудования.

Экономический эффект от реализации Программы заключается в консолидации и в продуктивном использовании средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий по приведению эксплуатационных характеристик зданий, сооружений и прилегающих территорий муниципальных образовательных учреждений города Астрахани в соответствие с требованиями государственных стандартов, норм и правил.

В ходе реализации Программы будут применяться современные строительные материалы и технологии, которые позволят эксплуатировать здания и инженерные коммуникации в течение более длительного срока, снизить эксплуатационные затраты на содержание зданий и инженерных коммуникаций.

8. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Оценка эффективности расходования бюджетных средств представлена в приложении 2 к настоящей Программе.

9. Методика оценки эффективности Программы

Количественные показатели для оценки результатов реализации Программы представлены в приложении 3 к настоящей Программе.

10. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Потребность в необходимых финансовых средствах по каждому образовательному учреждению определена ориентировочно с использованием укрупнённых норм и представлена в приложениях 4 - 8 к настоящей Программе.

11. Описание ожидаемых результатов реализации Программы
и целевые индикаторы

Индикаторы оценки результативности и планируемых результатов представлены в приложении 9 к настоящей Программе.

Выполнение программных мероприятий в полном объеме кардинально изменит состояние зданий и сооружений, прилегающих территорий муниципальных образовательных учреждений, позволит привести их в соответствие с государственными стандартами и санитарными нормами, создаст привлекательную и безопасную образовательную среду для обучающихся и воспитанников, благоприятно отразится на облике города.

Приложение 1
к ведомственной целевой программе
"Приведение эксплуатационных характеристик зданий,
сооружений и прилегающих к ним территорий
муниципальных образовательных учреждений
города Астрахани в соответствие с требованиями
государственных стандартов, норм и правил"
на 2011 год

Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Общеобразовательные дневные школы	Основные (сменные) общеобразовательные школы	Общеобразовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста (прогимназия, НШДС)	Дошкольные образовательные учреждения (МДОУ)	Общеобразовательные школы-интернаты	Общеобразовательные учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)	Межшкольные учебные комбинаты УПК)	Прочие	Итого:
1	Благоустройство территорий, тыс. руб.				900					900
2	Ремонт инженерных сетей, тыс. руб.	4240			2840	400			760	8240
3	Ремонт кровель, тыс. руб.	2950			1450					4400
4	Общестроительные работы, тыс. руб.	4360	800		1300					6460
	Всего, тыс. руб.	11550	800		6490	400			760	20000

Приложение 2
к ведомственной целевой программе
"Приведение эксплуатационных характеристик зданий,
сооружений и прилегающих к ним территорий
муниципальных образовательных учреждений
города Астрахани в соответствие с требованиями
государственных стандартов, норм и правил"
на 2011 год

Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ожидаемый результат	Источник финансирования	Финансовые затраты, тыс. руб.
Проведение работ по ремонту помещений, кровель, фасадов, инженерных сетей, замене столярных изделий, благоустройстве территорий образовательных учреждений	2011 год	Увеличение количества объектов, в которых будут выполнены ремонтные работы, на 5% по сравнению с 2010 годом	Местный бюджет	20000

Приложение 3
к ведомственной целевой программе
"Приведение эксплуатационных характеристик зданий,
сооружений и прилегающих к ним территорий
муниципальных образовательных учреждений
города Астрахани в соответствие с требованиями
государственных стандартов, норм и правил"
на 2011 год

Количественные показатели для оценки результатов реализации Программы

Цели и задачи	Наименование количественного показателя	Пороговое значение количественного показателя
		2009 год	2010 год	2011 год
Участие в разработке мероприятий по поддержанию установленных эксплуатационных показателей зданий и прилегающих территорий образовательных учреждений в целях снижения эксплуатационных затрат на техническое обслуживание	Проведение выборочного капитального ремонта	4	12	15
	Проведение текущего ремонта	72	75	86

Приложение 4
к ведомственной целевой программе
"Приведение эксплуатационных характеристик зданий,
сооружений и прилегающих к ним территорий
муниципальных образовательных учреждений
города Астрахани в соответствие с требованиями
государственных стандартов, норм и правил"
на 2011 год

Постатейная потребность в финансовых средствах на реализацию

Статья ЭКР	Перечень мероприятий	Сумма
225	Ремонтные работы	19350
310	Устройство теневых навесов (беседок)	650
	Всего:	20000

Приложение 5
к ведомственной целевой программе
"Приведение эксплуатационных характеристик зданий,
сооружений и прилегающих к ним территорий
муниципальных образовательных учреждений
города Астрахани в соответствие с требованиями
государственных стандартов, норм и правил"
на 2011 год

Мероприятия по благоустройству территорий образовательных учреждений

N п/п	Наименование учреждения	Адрес	Благоустройство территорий, тыс. руб.
			в том числе:				Всего:
			по ст. 225		по ст. 310
			Ремонт теневых навесов, МАФ	Итого:	Устройство теневых навесов	Итого:
1	2	3	4	5	7	8	9
	Дошкольные учреждения
1	ДОУ N 12	ул. Комарова, 61А			150	150	150
2	ДОУ N 75	пр. Бумажников, 13а			200	200	200
3	ДОУ N 92	ул. Ак. Королева, 33			100	100	100
4	ДОУ N 126	ул. Боевая, 71, к. 1			200	200	200
5	ДОУ N 131	ул. Б. Алексеева, 49	250	250			250
	Всего:		250	250	650	650	900

Приложение 6
к ведомственной целевой программе
"Приведение эксплуатационных характеристик зданий,
сооружений и прилегающих к ним территорий
муниципальных образовательных учреждений
города Астрахани в соответствие с требованиями
государственных стандартов, норм и правил"
на 2011 год

Мероприятия по капитальному и текущему ремонту инженерных сетей
образовательных учреждений

N п/п	Наименование учреждений	Адрес	Ремонт инженерных сетей (тыс. руб.)
			в том числе по ст. 225
			Ремонт системы отопления	Ремонт системы ХВ	Ремонт системы ГВ	Ремонт системы канализации	Ремонт системы энергоснабжения	Ремонт системы вентиляции	Установка приборов учета	Итого:
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Школы
1	СОШ N 1	ул. Боевая, 59Б					100			100
2	СОШ N 9	Пер. Ленинградский, 55					100			100
3	СОШ N 11	ул. Бакинская, 83				100				100
4	СОШ N 12	ул. Барсовой, 3							150	150
5	СОШ N 14	ул. Бэра, 44					100			100
6	СОШ N 18	ул. Луконина, 6А, к. 1	100				100			200
7	СОШ N 19	ул. 3-я Рыбацкая, 5		100	#		100			300
8	СОШ N 22	пр. Бумажников, 9а					100			100
9	СОШ N 27	ул. Туркменская, 30	200							200
10	СОШ N 28	ул. Жилая, 15					100			100
11	СОШ N 29	ул. Тренева, 11		200						200
12	СОШ N 33	ул. Звездная, 15А	200				100			300
13	СОШ N 35	ул. Химиков, 5/1					100			100
14	СОШ N 36	ул. 1-я Перевозная, 94	100							100
15	СОШ N 40	ул. Студенческая, 6 к. 1	350							350
16	СОШ N 45	ул. Сен-Симона, 31			#					100
17	СОШ N 48	ул. Звездная, 59/1	100							100
18	СОШ N 49	ул. Звездная, 41, к. 4		100						100
19	СОШ N 51	ул. Адм. Нахимова, 44	100							100
20	СОШ N 53	ул. Таганская, 36	240							240
21	СОШ N 59	ул. Б. Хмельницкого, 20	100							100
22	СОШ N 60	ул. Немова, 23	200							200
23	СОШ N 61	ул. Агрономическая, 15	100							100
24	СОШ N 65	ул. Абазанская, 5	100							100
25	СОШ N 74	ул. Адм. Нахимова, 34	100							100
26	Гимназия N 1	ул. К. Набережная, 7а			#					100
27	Гимназия N 2	ул. Луконина, 4 к. 1			#					100
28	Гимназия N 3	ул. Шаумяна, 1А				100				100
29	Гимназия N 4	ул. Б. Хмельницкого, 16/2		100						100
30	Лицей N 1	ул. Шелгунова, 12				100				100
	Итого:		1990	500	#	300	900		150	4240
	Дошкольные учреждения
1	ДОУ N 1	ул. 8-я Железнодорожная, 57		100						100
2	ДОУ N 9	ул. Силикатная, 24			#					400
3	ДОУ N 29	ул. Боевая, 72б, к. 1					100			100
4	ДОУ N 31	ул. Космонавтов, 10А				100				100
5	ДОУ N 33	ул. Коммунистическая, 29				100				100
6	ДОУ N 34	пл. Заводская, 91		340	#					640
7	ДОУ N 44	ул. Таганская, 38а					100			100
8	ДОУ N 50	ул. Адмиралтейская, 3а						100		100
9	ДОУ N 68	ул. Адм. Нахимова, 54		100						100
10	ДОУ N 74	ул. Трусова, 30						100		100
11	ДОУ N 81	ул. Ахтубинская, 6А					100			100
12	ДОУ N 85 (С)	ул. Боевая, 59а				100				100
13	ДОУ N 91	ул. Татищева, 1Б		200						200
14	ДОУ N 122	ул. Краснодарская, 43, к. 1	100				100			200
15	ДОУ N 132	ул. Н. Островского, 152, к. 1	200							200
16	ДОУ N 134	ул. Космонавтов, 4	100							100
17	ДОУ N 139	ул. Ленина, 17					100			100
	Итого:		400	740	#	300	500	200		2840
	Интернаты
1	Интернат N 1	ул. Украинская, 6А	100							100
2	Интернат N 2	ул. Фестивапьная, 21		100						100
3	Интернат N 3	ул. Ахшарумова, 80		100	#					200
	Итого:		100	200	#					400
	Приравненные
1	Комитет по образ. и науке	ул. Б. Хмельницкого, 29	760							760
	Итого:		760							760
	Всего:		3250	1440	#	600	1400	200	150	8240

Приложение 7
к ведомственной целевой программе
"Приведение эксплуатационных характеристик зданий,
сооружений и прилегающих к ним территорий
муниципальных образовательных учреждений
города Астрахани в соответствие с требованиями
государственных стандартов, норм и правил"
на 2011 год

Мероприятия по ремонту кровель в образовательных учреждениях

N п/п	Наименование учреждений	Адрес	Ориентировочная стоимость, тыс. руб. (ст. 225)
1	2	3	4
	Школы
1	СОШ N 22	пр. Бумажников, 9а	150
2	СОШ N 27	ул. Туркменская, 30	300
3	СОШ N 33	ул. Звездная, 15А	500
4	СОШ N 61	ул. Агрономическая, 15/14	2000
	Итого:		2950
	Дошкольные учреждения
1	ДОУ N 53	ул. Луконина, 10, к. 2	300
2	ДОУN 57	ул. Сун-Ят-Сена, 63, к. 2	200
3	ДОУ N 68	ул. Адм. Нахимова, 54	250
4	ДОУ N 82	ул. Татищева, 18А	200
5	ДОУ N 134	ул. Космонавтов, 4, к. 4	500
	Итого:		1450
	Всего:		4400

Приложение 8
к ведомственной целевой программе
"Приведение эксплуатационных характеристик зданий,
сооружений и прилегающих к ним территорий
муниципальных образовательных учреждений
города Астрахани в соответствие с требованиями
государственных стандартов, норм и правил"
на 2011 год

Мероприятия
по проведению общестроительных работ в образовательных

N п/п	Наименование	Адрес	Ориентировочная стоимость, тыс. руб. (ст. 225)
1	2	3	4
	Школы
1	ООШ N 3	ул. Дальняя, 91	200
2	СОШ N 4	ул. Б. Алексеева, 12	350
3	СОШ N 8	ул. Татищева, 8а	200
4	СОШ N 11	ул. Бакинская, 83	200
5	СОШ N 12	ул. Барсовой, 3	350
6	СОШ N 18	ул. Луконина, 6А к. 1	250
7	СОШ N 27	ул. Туркменская, 30	250
8	СОШ N 32	ул. Ак. Королева, 27	350
9	СОШ N 33	ул. Звездная, 15А	360
10	СОШ N 39	ул. Комарова, 154а	200
И	СОШ N 48	ул. Звездная, 59/1	200
12	СОШ N 49	ул. Звездная, 41, к. 4	200
13	СОШ N 52	ул. Панфилова, 36	300
14	СОШ N 61	ул. Агрономическая, 15	100
15	СОШ N 71	ул. Щукина, 79	50
16	Лицей N 1	ул. Шелгунова, 12	200
17	Лицей N 3	ул. Чалабяна, 17	200
18	Гимназия N 1	ул. К. Набережная, 7а	400
	Итого:		4360
	Вечерние школы
1	О(с)ОШ N 1	ул. Наб. 1 Мая, 43	700
2	О(с)ОШ N 6	ул. Комарова, 29	100
	Итого:		800
	Дошкольные учреждения
1	МДОУ N 52	ул. Авиационная, 14А	350
2	МДОУ N 74	ул. Трусова, 30	250
3	МДОУ N 77	ул. Капитанская, 32	400
4	МДОУ N 115	ул. Комарова, 148	300
	Итого:		1300
	Всего:		6460

Приложение 9
к ведомственной целевой программе
"Приведение эксплуатационных характеристик зданий,
сооружений и прилегающих к ним территорий
муниципальных образовательных учреждений
города Астрахани в соответствие с требованиями
государственных стандартов, норм и правил"
на 2011 год

Индикаторы оценки результативности и планируемых результатов

Целевые индикаторы программы	Единица измерения	Отчетный период		Плановый период
		2009	2010	2011 год
Проведение выборочного капитального ремонта	1 объект	4	12	15
Проведение текущего ремонта	1 объект	72	75	86