Постановление Правительства Астраханской области от 28 декабря 2006 г. N 449-П "Об агентстве по занятости населения Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

23 января, 27 декабря 2007 г., 24 июля 2008 г., 20 октября, 25 ноября 2009 г.

В соответствии с Законом Астраханской области от 02.02.2005 N 2/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области" (в редакции Закона Астраханской области от 22.09.2006 N 63/2006-ОЗ) Правительство Астраханской области постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 23 января 2007 г. N 6-П в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Считать реорганизованным путем преобразования управления федеральной государственной службы занятости населения по Астраханской области (территориальный орган по вопросам занятости населения Федеральной службы по труду и занятости) в агентство по занятости населения Астраханской области.

2. Утвердить Положение об агентстве по занятости населения Астраханской области (прилагается).

ГАРАНТ:

Пунктом 2 постановления Правительства Астраханской области от 27 декабря 2007 г. N 573-П установлена на 2008 год предельную численность работников агентства по занятости населения Астраханской области в количестве 52 единиц, в том числе государственных гражданских служащих 46 единиц, и годовой фонд оплаты труда с начислениями - 15010 тыс. рублей.

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Министерству социального развития и труда Астраханской области (Володин Э.М.) подготовить проект постановления Губернатора Астраханской области об утверждении структуры агентства по занятости населения Астраханской области.

5. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Постановление вступает в силу с 01.01.2007.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Положение
об агентстве по занятости населения Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 28 декабря 2006 г. N 449-П)

С изменениями и дополнениями от:

23 января 2007 г., от 24 июля 2008 г., 20 октября, 25 ноября 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Агентство по занятости населения Астраханской области (далее - агентство) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим отдельные государственные полномочия в области занятости населения, входит в структуру органов исполнительной власти Астраханской области и в единую систему государственной службы занятости населения.

1.2. Агентство находится в ведении министерства социального развития и труда Астраханской области.

Агентство является правопреемником реорганизованного управления федеральной государственной службы занятости населения по Астраханской области (территориальный орган по вопросам занятости населения Федеральной службы по труду и занятости) по всем правам и обязательствам.

1.3. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.

1.4. Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные государственные учреждения Астраханской области (центры занятости населения) (далее - центры занятости) во взаимодействии с иными исполнительными органами государственной власти Астраханской области, государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.5. Агентство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, смету, расчетный и иные счета в учреждениях банков, бланк установленного образца, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы. Агентство может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.6. Финансирование агентства осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.

1.7. Имущество агентства находится в государственной собственности Астраханской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

1.8. Полное наименование агентства: агентство по занятости населения Астраханской области.

Сокращенное наименование агентства: АЗН Астраханской области.

1.9. Юридический адрес агентства: 414000, Астрахань, ул. В.Тредиаковского, 13.

2. Полномочия агентства

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 25 ноября 2009 г. N 631-П в пункт 2.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Агентство осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Разрабатывает проекты законодательных актов, иных нормативных правовых актов Астраханской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности агентства.

2.1.2. Осуществляет контроль за:

- обеспечением государственных гарантий в области занятости населения;

- приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

- регистрацией инвалидов в качестве безработных.

2.1.3. Обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан.

2.1.4. Обеспечивает оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:

- содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;

- организация информирования о положении на рынке труда в Астраханской области;

- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

- психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;

- осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

- организация проведения оплачиваемых общественных работ;

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

- содействие самозанятости безработных граждан;

- выдача работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

- содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности.

2.1.5. Осуществляет проверку, выдачу обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.1.6. Принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан.

2.1.7. Обобщает практику применения и анализ причин нарушений законодательства о занятости населения, а также подготавливает соответствующие предложения по совершенствованию данного законодательства.

2.1.8. Разрабатывает и реализует региональные программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

2.1.9. Координирует и регулирует деятельность подведомственных центров занятости.

2.1.10. Осуществляет от имени Астраханской области функции учредителя подведомственных организаций Астраханской области, в том числе:

- вносит по согласованию с агентством по управлению государственным имуществом Астраханской области и министерством финансов Астраханской области в Правительство Астраханской области проект соответствующего правового акта по определению цели, предмета, видов деятельности учреждения;

- утверждает устав учреждения, а также внесение в него изменений и дополнений (в том числе новую редакцию);

- утверждает смету доходов и расходов учреждения, формирует бюджетную заявку на финансирование учреждения;

- назначает на должность руководителя учреждения, заключает, изменяет и прекращает с руководителем учреждения трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством;

- осуществляет мероприятия по обеспечению проведения аттестации руководителя учреждения;

- осуществляет контроль за уставной деятельностью учреждения, а также за целевым и эффективным использованием выделенных учреждению бюджетных средств.

2.1.11. Осуществляет функции главного распорядителя и получателям средств областного бюджета, а также в установленном порядке получателям средств федерального бюджета на реализацию возложенных на него полномочий.

2.1.12. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд агентства, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности.

2.1.13. Организует профессиональную подготовку работников агентства и центров занятости, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

2.1.14. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленные законодательством Российской Федерации сроки.

2.1.15. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности агентства.

2.1.16. Формирует и представляет в министерство социального развития и труда Астраханской области предложения по финансированию мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, содержанию агентства и центров занятости.

2.1.17. Подготавливает и обеспечивает представление в соответствующие органы в пределах их компетенции в установленные сроки форм статистической, финансовой и бухгалтерской отчетности о деятельности агентства и центров занятости.

2.1.18. Обеспечивает мобилизационную подготовку агентства, а также контроль и координацию деятельности подведомственных центров занятости по их мобилизационной подготовке.

2.1.19. Организует и проводит специальные мероприятия по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан.

2.1.20. Осуществляет координацию деятельности центров занятости, находящихся в ведении агентства, по вопросам представления работников и иных лиц к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Астраханской области и ведомственными наградами.

2.1.21. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

2.2. Агентство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности:

2.2.1. Организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения.

2.2.2. Обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем, их обслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы органов службы занятости населения на территории Астраханской области.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Астраханской области от 24 июля 2008 г. N 390-П пункт 2.2. настоящего Положения дополнен пунктом 2.2.3

2.2.3. Представляет Губернатору Астраханской области для утверждения по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров, схему размещения государственных учреждений службы занятости населения Астраханской области.".#

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Астраханской области от 24 июля 2008 г. N 390-П пункт 2.2. настоящего Положения дополнен пунктом 2.2.4

2.2.4. Направляет Губернатору Астраханской области для своевременного представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров:

- сведения (в том числе баз данных), необходимые для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;

- сведения по установленной форме о прогнозных показателях в сфере переданных полномочий;

- отчеты по установленным формам о расходовании предоставленных субвенций;

- иной информации, предусмотренной нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы.

2.3. Агентство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

- запрашивать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц информацию и материалы по вопросам, относящимся к ведению агентства;

- привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, входящих в компетенцию агентства, научные организации, а также отдельных ученых и специалистов;

- создавать совещательные и координационные (экспертные) органы (комиссии, рабочие группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

3. Организация деятельности агентства

3.1. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность по представлению министра социального развития и труда Астраханской области, предварительно согласованному с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы, и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области.

3.2. Структуру агентства утверждает Губернатор Астраханской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы.

3.3. Руководитель агентства имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем агентства по согласованию с министром социального развития и труда Астраханской области.

В отсутствие руководителя агентства его обязанности исполняет один из заместителей руководителя агентства.

3.4. Руководитель агентства:

- руководит деятельностью агентства и несет ответственность за выполнение возложенных на агентство задач и осуществление им своих функций;

- распределяет обязанности между своими заместителями;

- утверждает положения о структурных подразделениях агентства и должностные регламенты работников;

- представляет на утверждение в Правительство Астраханской области предельную численность и фонд оплаты труда работников агентства, предварительно согласованные с министерством социального развития и труда Астраханской области;

- утверждает штатное расписание агентства в пределах утвержденной предельной численности и фонда оплаты на их содержание;

- утверждает смету расходов на содержание аппарата агентства в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений, работников агентства; заключает, изменяет и расторгает с указанными должностными лицами трудовые договоры, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания;

- издает в пределах полномочий агентства распоряжения, приказы и проверяет их соблюдение;

- представляет на утверждение в министерство социального развития и труда Астраханской области ежегодный план работы, прогнозные показатели деятельности агентства, а также отчет об их исполнении;

- обеспечивает своевременное представление в министерство социального развития и труда Астраханской области ежеквартального отчета о проделанной работе, о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей;

- представляет в установленном порядке работников агентства и находящихся в ведении агентства центров занятости, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами;

- решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в агентстве;

- действует без доверенности при представлении интересов агентства во всех органах и организациях, включая судебные органы;

- подписывает исковые заявления и жалобы в судебные органы, выдает доверенности;

- заключает хозяйственные договоры, открывает расчетные и текущий счета в банках;

- подписывает банковские и финансовые документы;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также настоящим Положением.