Постановление Правительства Астраханской области от 31 марта 2005 г. N 37-П "О службе ветеринарии Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

19 апреля 2006 г., 8 октября, 14 ноября 2007 г., 30 декабря 2008 г., 16 июля 2009 г., 19 мая, 21 июля 2010 г., 4 августа 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 19 мая 2010 г. N 218-П в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Законом Астраханской области от 02.02.2005 N 2/2005-03 "О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области", Законом Астраханской области от 05.06.2009 N 42/2009-ОЗ "О Правительстве Астраханской области" и во исполнение постановления Губернатора Астраханской области от 04.02.2005 N 34 "О реорганизации органов исполнительной власти Астраханской области" (в редакции с изменениями от 10.02.2005 N 68) Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о службе ветеринарии Астраханской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 21 июля 2010 г. N 320-П пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Утвердить с 01.06.2010 предельную численность службы ветеринарии Астраханской области в количестве 24 единиц, в том числе государственных гражданских служащих 20 единиц, и годовой фонд оплаты труда с учетом начислений в размере 8681,4 тыс. рублей.

3. Службе ветеринарии Астраханской области (Васильев А.В.) разработать проект постановления Губернатора Астраханской области о признании утратившим силу постановления Губернатора Астраханской области от 13.10.2003 N 490 "Об управлении ветеринарии Астраханской области".

4. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

И.о. Губернатора Астраханской области

К.А. Маркелов

Положение
о службе ветеринарии Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 31 марта 2005 г. N 37-П)

С изменениями и дополнениями от:

19 апреля 2006 г., 8 октября 2007 г., 30 декабря 2008 г., 16 июля 2009 г., 19 мая 2010 г., 4 августа 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Служба ветеринарии Астраханской области (далее - служба) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим контроль и надзор в сфере ветеринарии, а также проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезней животных и в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.

1.2. Служба находится в ведении министерства сельского хозяйства Астраханской области.

1.3. Служба ветеринарии Астраханской области является правопреемником управления ветеринарии Астраханской области по всем правам и обязанностям.

1.4. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, правовыми актами Губернатора и Правительства Астраханской области, актами министерства сельского хозяйства Астраханской области, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 4 августа 2011 г. N 278-П в пункт 1.5 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Служба является юридическим лицом, имеет счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, круглую печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, угловой штамп и бланки установленного образца. Имеет в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс и смету,

1.6. Служба финансируется за счет средств бюджета Астраханской области.

1.7. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления и иными организациями.

1.8. Юридический адрес службы: 414000, г. Астрахань, ул. Набережная 1 Мая, д. 143.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 4 августа 2011 г. N 278-П в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Полномочия

2.1. Служба осуществляет следующие функции в установленной сфере деятельности:

2.1.1. В части реализации исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в сфере ветеринарии:

- выявляет и устанавливает причины и условия возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных;

- организует проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, а также защиту населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

- в установленном порядке выдает разрешения на вывоз и ввоз на территорию области всех видов животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок;

- в установленном порядке выдает заключения при предоставлении земельного участка под строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства о соответствии размещения таких предприятий действующим ветеринарным нормам и правилам;

- участвует в реализации федеральных мероприятий в области ветеринарии на территории Астраханской области;

- производит регистрацию специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Астраханской области;

- производит возмещение ущерба, понесенного гражданами и юридическими лицами при отчуждении животных и (или) изъятии продуктов животноводства на территории Астраханской области при ликвидации очагов особо опасных болезней животных;

- согласовывает маршруты перевозки или перегона животных с соблюдением требований по предупреждению возникновения и распространения болезней животных в установленном порядке;

- осуществляет решение иных вопросов в области ветеринарии, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

2.1.2. Осуществляет в установленном порядке государственный ветеринарный контроль (надзор):

- за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства и иных нормативных правовых актов в сфере ветеринарии;

- за соблюдением физическими лицами законодательства и иных нормативных правовых актов в сфере ветеринарии;

- за выполнением предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами ветеринарных правил и проведением ими установленных противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий, а также выполнением мероприятий по ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных и мер по охране территории от завоза и распространения особо опасных и карантинных болезней животных;

- за вывозом и ввозом на территорию области всех видов животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок.

2.1.3. В пределах полномочий Российской Федерации в области ветеринарии, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

- устанавливает ограничительные мероприятия (карантин) на территории Астраханской области;

- отменяет ограничительные мероприятия (карантин) на территории Астраханской области.

2.1.4. В сфере руководства подведомственными государственными ветеринарными учреждениями Астраханской области (далее - подведомственные ветеринарные учреждения):

- осуществляет контроль:

за уставной деятельностью подведомственных ветеринарных учреждений;

за полнотой и своевременностью выполнения планов противоэпизоотических мероприятий подведомственными ветеринарными учреждениями;

за проведением мониторинга качества и безопасности пищевой продукции;

за использованием денежных средств, выделяемых для проведения ветеринарных мероприятий и содержания подведомственных ветеринарных учреждений;

- доводит до подведомственных ветеринарных учреждений нормативные акты федерального и областного уровней;

- организует и проводит совещания, семинары, учебу по вопросам ветеринарии для ветеринарных специалистов подведомственных ветеринарных учреждений;

- составляет проекты финансирования противоэпизоотических, ветеринарно-санитарных мероприятий и смет расходов на содержание подведомственных ветеринарных учреждений;

- вносит предложения в Правительство Астраханской области о размерах ассигнований из бюджета Астраханской области для финансирования системы подведомственных ветеринарных учреждений и проводимых ими работ;

- распределяет средства, поступающие из федерального бюджета и бюджета Астраханской области, на проведение противоэпизоотических и иных мероприятий;

- ведет статистический учет работ, проводимых подведомственными ветеринарными учреждениями;

- руководит обеспечением ветеринарными препаратами, товарами и атрибутами;

- осуществляет сбор и систематизацию отчетов подведомственных ветеринарных учреждений, составление и представление отчетов о проведенной работе по установленным формам в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;

- в установленном порядке осуществляет функции по координации и регулированию деятельности подведомственных ветеринарных учреждений, согласовывает уставы, назначает и увольняет руководителей подведомственных ветеринарных учреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры;

- утверждает смету расходов подведомственных ветеринарных учреждений в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на очередной финансовый год и плановый период;

- согласовывает предельную численность работников подведомственных ветеринарных учреждений, их структуру и штатное расписание;

- в установленном порядке согласовывает цены (тарифы) на платные работы, услуги, выполняемые и оказываемые подведомственными ветеринарными учреждениями.

2.1.5. Организует и проводит мероприятия, обеспечивающие производство и реализацию продуктов животноводства, безопасных в ветеринарно-санитарном отношении.

2.1.6. Организует и проводит работы по защите населения области в случае возникновения очагов болезней, общих для человека и животных.

2.1.7. Представляет по поручению Губернатора и Правительства Астраханской области интересы области на международном и федеральном уровнях по вопросам ветеринарии в пределах своей компетенции.

2.1.8. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Астраханской области, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Астраханской области самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере деятельности службы, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Астраханской области, актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Астраханской области, нормативными правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области.

2.1.9. Разрабатывает проекты законов Астраханской области, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Астраханской области, целевых программ и другие документы, по которым требуется решение Губернатора или Правительства Астраханской области, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения службы, и вносит их на утверждение в установленном порядке.

2.1.10. Участвует в пределах своей компетенции в разработке и реализации федеральных целевых программ в области ветеринарии.

2.1.11. Взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам ветеринарии.

2.1.12. Обеспечивает мобилизационную подготовку службы.

2.1.13. Разрабатывает и реализует планы противоэпизоотических мероприятий на территории области.

2.1.14. Рассматривает предложения и заявления граждан, ведет их прием по вопросам, отнесенным к компетенции службы.

2.1.15. Формирует и представляет в уполномоченный в области ветеринарии федеральный орган исполнительной власти Министерства сельского хозяйства Российской Федерации заявки на вакцину и биопрепараты, оплаченные за счет средств федерального и бюджета Астраханской области. Обеспечивает их получение, хранение и распределение по госветуч рождениям области в соответствии с планом противоэпизоотических и диагностических мероприятий.

2.1.16. Проводит конференции, симпозиумы, совещания, семинары, встречи и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции службы.

2.1.17. Служба осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Астраханской области, предусмотренных на содержание службы и реализацию возложенных на службу функций.

2.2. Служба с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности:

2.2.1. Организует проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности.

2.2.2. Дает разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции службы.

2.2.3. Привлекает в установленном порядке для решения вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов.

2.2.4. Применяет предусмотренные законодательством Российской Федерации и Астраханской области меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения нарушений законодательства Российской Федерации.

2.2.5. Создает совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, рабочие группы) в установленной сфере деятельности.

2.3. Руководитель службы, по должности одновременно являющийся главным государственным ветеринарным инспектором Астраханской области, в случае появления угрозы возникновения и распространения карантинных и особо опасных болезней животных на территории Астраханской области вносит представление Губернатору Астраханской области об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Астраханской области.

2.4. Руководитель службы, по должности одновременно являющийся главным государственным ветеринарным инспектором Астраханской области, и его заместители, по должности одновременно являющиеся заместителями главного государственного ветеринарного инспектора Астраханской области, при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий имеют право в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:

- беспрепятственно посещать и обследовать организации в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил;

- предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений ветеринарного законодательства, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;

- устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;

- вносить предложения в Правительство Астраханской области и в органы местного самоуправления:

а) о создании чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;

б) о введении на отдельных территориях Астраханской области карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;

в) принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;

г) привлекать к ответственности должностных лиц организаций и граждан за нарушение ветеринарного законодательства;

- вносить представления в Правительство Астраханской области об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.

2.5. Руководитель службы - главный государственный ветеринарный инспектор Астраханской области и его заместители, по должности одновременно являющиеся заместителями главного государственного ветеринарного инспектора Астраханской области, при осуществлении государственного ветеринарного надзора обязаны:

- своевременно и в полной мере использовать предоставленные им полномочия по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации и Астраханской области;

- не разглашать представляющие государственную и коммерческую тайну сведения служебного и иного характера, которые могут стать им известны при осуществлении надзора.

3. Организация деятельности

3.1. Службу возглавляет руководитель службы - главный государственный ветеринарный инспектор Астраханской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 4 августа 2011 г. N 278-П пункт 3.2 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Руководитель службы назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Астраханской области по представлению федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.

3.3. Руководитель службы имеет первого заместителя и заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем службы по согласованию с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области.

На время отсутствия руководителя службы его обязанности исполняет первый заместитель, а в его отсутствие - заместитель руководителя службы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 4 августа 2011 г. N 278-П в пункт 3.4 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Руководитель в пределах своей компетенции:

- осуществляет руководство деятельностью службы на основе единоначалия и несет ответственность за выполнение возложенных на нее полномочий, организует ее работу, распределяет обязанности между своими заместителями и другими работниками и утверждает их должностные регламенты;

- назначает и увольняет в соответствии с действующим трудовым законодательством работников службы, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, служебные контракты;

- поощряет в установленном порядке работников службы, а также руководителей подведомственных государственных ветеринарных учреждений за достижения в работе, а также применяет к ним меры дисциплинарного воздействия за допущенные нарушения в работе;

- представляет Правительству Астраханской области проект положения о службе, предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников службы;

- утверждает структуру и штатное расписание службы в пределах утвержденных Правительством Астраханской области предельной численности работников службы и фонда оплаты труда на их содержание;

- утверждает смету расходов службы в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Астраханской области об бюджете Астраханской области на очередной финансовый год;

- издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности службы;

- представляет в установленном порядке специалистов ветеринарной службы области к государственным наградам, премиям и почетным званиям;

- разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора и Правительства Астраханской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции службы;

- подписывает финансовые документы;

- организует рассмотрение поступивших в службу предложений, жалоб и заявлений граждан, осуществляет их личный прием;

- действует без доверенности при представлении интересов службы во всех органах и организациях, включая судебные, предъявляет иски, подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, обжалует акты судов общей юрисдикции и арбитражных судов, выдает доверенности.

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

3.5. Служба:

- несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за соблюдение правил финансовой и хозяйственной деятельности, договорных, кредитных и расчетных обязательств;

- осуществляет оперативный бухгалтерский учет результатов финансовой и хозяйственной деятельности, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитывается о результатах своей деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

- обеспечивает своих работников безопасными условиями труда и несет ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;

- представляет на согласование бюджетную заявку на очередной финансовый год;

- ведет бухгалтерский учет в службе и обеспечивает отчетность по подведомственным учреждениям. Проводит ревизии финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений;

- обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

- организует профессиональную подготовку работников службы и ее территориальных органов, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

- осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности службы.

3.6. Прекращение деятельности службы осуществляется путем ее реорганизации или ликвидации в установленном законодательством порядке.