Постановление мэра города Астрахани от 27 мая 2010 г. N 3563-м "О мерах по реализации административной реформы"

Постановление мэра города Астрахани
от 27 мая 2010 г. N 3563-м
"О мерах по реализации административной реформы"

В целях обеспечения информационной открытости деятельности органов местного самоуправления, повышения качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг, устранения избыточных административных процедур и избыточных административных действий при исполнении муниципальных функций, в соответствии с постановлением мэра города от 04.03.2010 N 1257-м "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)", на основании Правил размещения в федеральных государственных информационных системах "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет", постановления Минэкономразвития Астраханской области от 15.02.2010 N 009-П "Об утверждении электронных форм ведения регионального реестра государственных услуг (функций) Астраханской области и учетной системы хода предоставления государственных услуг и методических указаний по их заполнению", постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Методические рекомендации о порядке разработки территориальными и отраслевыми структурными подразделениями администрации города Астрахани административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) (далее - Методические рекомендации).

1.2. Порядок участия граждан в обсуждении и организации независимой экспертизы проекта административного регламента исполнения муниципальной функции (услуги) (далее - Порядок участия).

1.3. Порядок учета предложений по проекту административного регламента исполнения муниципальной функции (услуги) (далее - Порядок учета).

2. Комитету имущественных отношений города Астрахани, муниципальному казначейству города Астрахани, администрации города Астрахани, отраслевым (функциональным) структурным подразделениям администрации города Астрахани, ответственным за исполнение муниципальной функции (предоставление муниципальной услуги):

2.1. Готовить административные регламенты исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) (далее - административные регламенты) руководствуясь утвержденными Методическими рекомендациями.

2.2. Определить лицо, ответственное за представление сведений о муниципальных услугах (функциях) для размещения в реестре муниципальных услуг (функций) Астраханской области и отчетов о событиях в ходе предоставления муниципальных услуг (функций) в учетной системе (оператора).

2.3. Определить лицо, ответственное за достоверность внесенных сведений и соответствия их утвержденным административным регламентам (редактора).

2.4. Создать рабочую группу по переводу услуг в электронный вид во главе с руководителем (заместителем) органа местного самоуправления города Астрахани или структурного подразделения.

2.5. Разработать и направить в контрольно-инспекционное управление администрации города детальные планы работ по переходу на предоставление муниципальных услуг в электронном виде по утвержденным формам с учетом мероприятий, отдельно осуществляемых на каждом этапе перехода для каждой услуги (функции), для обобщения.

2.6. Осуществлять взаимодействие с органами государственной власти Астраханской области по вопросам административной реформы, в том числе возникающих при организации перехода на предоставление муниципальных услуг (функций) в электронном виде, по контактной информации согласно приложению к настоящему постановлению мэра города.

3. Контрольно-инспекционному управлению администрации города совместно с правовым управлением администрации города подготовить распоряжение мэра города об утверждении обобщенного плана организации перехода и направить на бумажном носителе и в электронном виде в управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Губернатора Астраханской области.

4. Операторам:

4.1. Осуществлять, в соответствии с Правилами, размещение сведений о муниципальных услугах (функциях) в реестре муниципальных услуг (функций) Астраханской области.

4.2. Участвовать в разработке Министерством экономического развития Астраханской области методических рекомендаций по обеспечению синхронизации реестров государственных и муниципальных услуг (функций) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и сводного реестра, в том числе соответствующих справочников.

4.3. Участвовать в обсуждении значимых в этой части для Астраханской области вопросов, включая ведение Реестра государственных и муниципальных услуг на электронных площадках и в блогах согласно приложению к настоящему постановлению мэра города.

4.4. При ведении реестра муниципальных услуг (функций) Астраханской области руководствоваться методическими указаниями по заполнению электронных форм регионального реестра государственных услуг (функций) Астраханской области и учетной системы хода предоставления государственных услуг.

4.5. Обеспечивать защиту информации и сведений, размещаемых в элементах единой системы, от несанкционированного изменения путем ответственного хранения сертификатов ключей подписей и средств электронной цифровой подписи;

5. Редакторам осуществлять проверку достоверности внесенных операторами сведений и соответствия их утвержденным административным регламентам.

6. Организационно-информационному управлению администрации города:

6.1. Обеспечить функционирование системы учета событий хода предоставления муниципальных услуг, подготовки административных регламентов (функций) и хода событий введения в действие административного регламента в соответствии с планом-графиком на официальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани.

6.2. Обеспечивать учет предложений по проекту административного регламента при участии граждан в обсуждении проекта административного регламента согласно утвержденным Порядкам.

6.3. Обеспечить участие операторов и редакторов в обучающем курсе пользователя реестра муниципальных услуг (теория и практика) согласно приложению к настоящему постановлению мэра города.

6.4. Организовать получение операторами сертификатов ключей подписей и средств электронной цифровой подписи в установленном порядке.

7. Управлению делами администрации города:

7.1. Обеспечить техническую возможность круглосуточного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе для использования комплекса серверного оборудования систем регионального реестра, регионального портала и учета событий.

7.2. Оказывать содействие исполнителям муниципальных функций (услуг) в создании, ведении и поддержке информационных ресурсов (страничек, сайта) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

7.3. Разработать регистрационную карточку, заполняемую на официальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани и сайтах структурных подразделений администрации города участником публичных обсуждений проекта административного регламента.

8. Отделу документационного обеспечения администрации города направить настоящее постановление мэра города в контрольно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов, в установленный законом срок.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления мэра города оставляю за собой.

И.о. мэра города

М.Н. Столяров

Порядок
участия граждан в обсуждении и организации независимой экспертизы проекта
административного регламента исполнения муниципальной функции
(утв. постановлением мэра города от 27 мая 2010 г. N 3563-м)

1. Порядок участия граждан в обсуждении и организации независимой экспертизы проекта административного регламента исполнения муниципальной функции (далее - Порядок) разработан в соответствии с Разделом III постановления мэра города от 04.03.2010 N 1257-м "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)".

2. В целях обеспечения реализации прав и законных интересов физических и юридических лиц публичное обсуждение по проекту административного регламента исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) (далее - проект административного регламента) проводится с участием граждан (жителей) на территории города Астрахани.

3. С проектом административного регламента можно ознакомиться и обсудить:

3.1. По адресу разработчика проекта административного регламента, органа, исполняющего муниципальную функцию (предоставляющего муниципальную услугу);

3.2. По адресу сайта разработчика (если имеется) проекта административного регламента, органа исполняющего муниципальную функцию (предоставляющего муниципальную услугу);

3.3. По адресу официального сайта органов местного самоуправления города Астрахани:

www.astrgorod.ru

4. При проведении публичного обсуждения все участники публичного обсуждения вправе в соответствии с установленным Порядком высказать свое мнение о проекте административного регламента, представить по вышеуказанным адресам свои предложения и замечания, касающиеся проекта административного регламента, для включения их в протокол публичного обсуждения.

5. После регистрации на сайтах или в помещении разработчика проекта административного регламента, органа, исполняющего муниципальную функцию (предоставляющего муниципальную услугу), участник обсуждений проекта административного регламента высказывает представляет предложения и замечания.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5. В протокол публичного обсуждения не подлежат включению мнения и предложения не касающиеся проекта административного регламента.

6. После публичных обсуждений проект административного регламента может быть направлен на независимую экспертизу.

Независимая экспертиза проектов административных регламентов может проводиться организациями, осуществляющими свою деятельность в соответствующей сфере.

7. Срок приема заключений по результатам независимой экспертизы, а также предложений, поступающих от заинтересованных граждан и организаций, не может составлять менее 10 дней с момента публикации проекта административного регламента в сети Интернет.

8. Результатом независимой экспертизы является экспертное заключение, которое подписывается руководителем организации, проводившей экспертизу, или уполномоченным им лицом.

9. Разработчик проекта административного регламента, орган, исполняющий муниципальную функцию (предоставляющего муниципальную услугу), обеспечивает получение не менее одного заключения независимой экспертизы.

Независимая экспертиза может быть также проведена по инициативе заинтересованных организаций или граждан за счет собственных средств.

Порядок
учета предложений по проекту административного регламента исполнения
муниципальной функции
(утв. постановлением мэра города от 27 мая 2010 г. N 3563-м)

1. Порядок участия граждан в обсуждении и организации независимой экспертизы проекта административного регламента исполнения муниципальной функции (далее - Порядок учета) разработан в соответствии с Разделом III постановления мэра города от 04.03.2010 N 1257-м "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)".

2. Заинтересованные лица вправе направить в письменной форме свои предложения и замечания по проекту административного регламента по исполнению муниципальной функции (предоставлению муниципальной услуги) (далее - проект административного регламента):

2.1. По адресу разработчика проекта административного регламента, органа, исполняющего муниципальную функцию (предоставляющего муниципальную услугу);

2.2. По адресу сайта разработчика (если имеется) проекта административного регламента, органа исполняющего муниципальную функцию (предоставляющего муниципальную услугу);

2.3. По адресу официального сайта органов местного самоуправления города Астрахани:

www.astrgorod.ru

3. В своем письменном обращении заинтересованное физическое лицо в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет письменное обращение, фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, излагает суть предложения, ставит личную подпись и дату.

4. В случае если в письменном обращении, содержащем замечания и предложения по проекту административного регламента, не указаны фамилия гражданина и почтовый адрес, либо текст письменного обращения не поддается прочтению, данное предложение считается не поступившим.

5. Иные заинтересованные лица (юридические лица) направляют свои предложения и замечания на фирменных бланках с указанием в обязательном порядке реквизитов обращения и наименования органа, в который направляют письменные предложения и замечания.

6. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованные лица вправе приложить к своим письменным предложениям и замечаниям документы и материалы, либо их копии.

7. Заинтересованные лица вправе направить свои предложения и замечания по проекту административного регламента по электронной почте по электронному адресу: iac@astranet.ru.

Электронная почта может быть направлена и по другому электронному адресу, который сообщается разработчиком (если имеется) проекта административного регламента, органом исполняющим муниципальную функцию (предоставляющего муниципальную услугу).

В обращении излагается суть предложения, а также указываются: фамилия, имя, отчество, почтовый адрес, контактный телефон (при желании), электронный адрес.

8. Предложения и замечания, представленные заинтересованными лицами, включаются в протокол публичного обсуждения и доводятся до сведения участников публичного обсуждения в день его проведения путем размещения протокола в сети Интернет.

__________________________

1 Если исполнение муниципальной функции не связано с письменным или устным запросом заявителя, то положения раздела, касающегося требований к порядку исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), определяющие порядок взаимодействия с заявителями при исполнении муниципальной функции, в административном регламенте исполнения муниципальной функции могут не раскрываться.