Постановление Правительства Астраханской области от 16 января 2008 г. N 11-П "Об утверждении Порядка контроля за ходом реализации инвестиционных проектов, осуществляемых при государственной поддержке инвестиционной деятельности в Астраханской области"

1. Порядок контроля за ходом реализации инвестиционных проектов, осуществляемых при государственной поддержке инвестиционной деятельности в Астраханской области (далее - Порядок), разработан в целях определения процедуры контроля за ходом реализации инвестиционных проектов, осуществляемых при государственной поддержке инвестиционной деятельности в Астраханской области (далее - инвестиционные проекты) в следующих формах:

- присвоение статуса инвестиционному проекту;

- предоставление бюджетных инвестиций;

- предоставление субсидий из областного бюджета;

- предоставление государственной гарантии Астраханской области по инвестиционным проектам.

2. Государственная поддержка инвестиционной деятельности предоставляется хозяйствующим субъектам Астраханской области в соответствии с Законом Астраханской области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Астраханской области".

3. Координатором по организации контроля за ходом реализации инвестиционных проектов является министерство экономического развития Астраханской области.

4. Контроль за ходом реализации инвестиционных проектов, осуществляемых при государственной поддержке инвестиционной деятельности в Астраханской области, оказанной до утверждения настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с данным Порядком.

5. Для проведения контроля за ходом реализации инвестиционных проектов (далее - контроль) используется информация, представленная хозяйствующим субъектом, реализующим инвестиционные проекты, в объеме, определенном данным Порядком, и информация, полученная рабочими группами, сформированными из специалистов исполнительных органов государственной власти Астраханской области, в результате посещения хозяйствующих субъектов, осуществляющих реализацию инвестиционных проектов.

6. Контроль осуществляется в течение всего периода реализации инвестиционного проекта на основании:

- инвестиционного договора (соглашения) между Правительством Астраханской области и инвестором;

- иных договоров, заключенных между исполнительными органами государственной власти Астраханской области и (или) уполномоченными организациями и инвестором во исполнение правового акта Астраханской области, устанавливающего оказание государственной поддержки.

После истечения срока оказания государственной поддержки министерством экономического развития Астраханской области в течение одного года осуществляется мониторинг финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующего субъекта.

7. Для проведения контроля хозяйствующие субъекты, реализующие инвестиционные проекты, ежеквартально, в течение 35 дней со дня окончания отчетного квартала, представляют в министерство экономического развития Астраханской области, министерство финансов Астраханской области и исполнительный орган государственной власти Астраханской области по отраслевой принадлежности инвестиционного проекта (далее - отраслевой орган) следующие документы:

- бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках хозяйствующего субъекта за отчетный период с приложениями (пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках);

- копии налоговых деклараций (в случае предоставления государственной поддержки в виде льгот по налогам);

- копию акта ввода в эксплуатацию объекта производственных инвестиций (в случае ввода в отчетном периоде);

- копии форм государственной статистической отчетности, заверенные территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области (Астраханьстат);

- справку кредитной организации о задолженности по кредиту и платежам за пользование кредитными ресурсами, привлеченными для реализации инвестиционного проекта (в случае предоставления государственной гарантии Астраханской области и (или) снижения ставки по кредиту за счет средств областного бюджета);

- пояснительную записку о ходе реализации инвестиционного проекта за прошедший квартал;

- информацию по формам 1, 2 к настоящему Порядку.

8. В целях проведения контроля формируются рабочие группы в следующем составе:

- представитель отраслевого органа - руководитель рабочей группы;

- представитель министерства финансов Астраханской области;

- представители министерства экономического развития Астраханской области;

- представитель службы безопасности и информационной защиты Астраханской области;

- представитель министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области (в случае проведения строительно-монтажных работ, в рамках инвестиционного проекта);

- представитель министерства имущественных и земельных отношений Астраханской области (в случае предоставления государственной поддержки государственным предприятиям Астраханской области).

9. Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, в течение 10 календарных дней со дня принятия распоряжения Правительства Астраханской области о предоставлении государственной поддержки инвестиционным проектам представляют в министерство экономического развития Астраханской области кандидатуры по составам рабочих групп, которые затем направляются на утверждение в инвестиционный совет при Губернаторе Астраханской области.

10. Отраслевой орган ежеквартально в период осуществления контроля организует посещение рабочей группой хозяйствующих субъектов, реализующих инвестиционные проекты.

11. Основными функциями рабочих групп по проведению контроля являются:

- ежеквартальное посещение хозяйствующих субъектов, реализующих инвестиционные проекты;

- подготовка предложений о целесообразности продолжения оказания государственной поддержки инвестиционным проектам.

12. На основании данных, полученных в ходе проведенного контроля реализации хозяйствующим субъектом инвестиционного проекта, руководитель рабочей группы готовит аналитическую записку о ходе реализации инвестиционного проекта, которая включает в себя следующие обязательные сведения:

- автор проекта;

- краткое содержание и цель проекта;

- вид оказываемой государственной поддержки;

- информация о ходе выполнения инвестиционного проекта;

- заключение (предложения о целесообразности продолжения оказания государственной поддержки данному проекту).

Информация о ходе выполнения инвестиционного проекта содержит следующие сведения:

- выполнение показателей бизнес-плана;

- соблюдение дисциплины погашения бюджетного кредита, наличие в течение всего срока реализации проекта заявленного залога;

- выполнение условий инвестиционного договора (соглашения) и иных договоров, заключенных между исполнительными органами государственной власти Астраханской области и инвестором во исполнение правового акта Астраханской области, устанавливающего оказание государственной поддержки.

Аналитическую записку подготавливает руководитель рабочей группы в количестве экземпляров, равном количеству членов рабочей группы. Завизированную всеми членами группы аналитическую записку руководитель группы передает в министерство экономического развития Астраханской области для представления председателю инвестиционного совета при Губернаторе Астраханской области.

13. По решению председателя инвестиционного совета при Губернаторе Астраханской области результаты контроля конкретного инвестиционного проекта выносятся на рассмотрение инвестиционного совета при Губернаторе Астраханской области для принятия решения о продолжении оказания государственной поддержки названному проекту.

14. По результатам контроля право на государственную поддержку утрачивается в случаях:

- нарушения Закона Астраханской области от 16.08.2006 N 50/2006-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Астраханской области", нормативных правовых и иных правовых актов Астраханской области;

- невыполнения требований, предусмотренных заключенным инвестиционным договором (соглашением) и (или) иными договорами, заключенными между исполнительными органами государственной власти Астраханской области и инвестором во исполнение правового акта Астраханской области, устанавливающего оказание государственной поддержки;

- прекращения деятельности хозяйствующего субъекта до завершения реализации инвестиционного проекта.

15. Решение о прекращении оказания государственной поддержки конкретному инвестиционному проекту принимается распоряжением Правительства Астраханской области на основании протокола заседания инвестиционного совета при Губернаторе Астраханской области.

16. Для проведения мониторинга финансово-хозяйственной деятельности после реализации инвестиционного проекта хозяйствующие субъекты ежеквартально, в течение 35 дней со дня окончания отчетного квартала, представляют в министерство экономического развития Астраханской области бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках хозяйствующего субъекта за отчетный период с приложениями (пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках), а также показатели финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующего субъекта согласно форме 3 к настоящему Порядку.

17. В целях проведения контроля исполнения бизнес-плана инвестиционного проекта в части налоговых поступлений в областной бюджет хозяйствующий субъект, реализующий инвестиционной проект, по запросу министерства финансов Астраханской области в течение 10 календарных дней представляет подписанное руководителем хозяйствующего субъекта согласие по форме 4 к настоящему Порядку.

Форма 1
к Порядку

 

                                 Информация

 

     по состоянию на _______________________ о реализации инвестиционного

                    (отчетная дата квартала)

     проекта ___________________________________________________________,

                                (наименование проекта)

     реализуемого ______________________________________________________.

                         (наименование хозяйствующего субъекта)

 

     1. Фактический   объем  инвестиций,  направленный   на    реализацию

     проекта (нарастающим итогом) всего _________ млн. руб., в том числе:

     -  собственные средства хозяйствующего  субъекта  (сумма   прибыли и

     амортизационных отчислений)  ____________ млн. руб.;

     -  кредиты банков всего _____________ млн. руб., в том числе:

     а) _____________ млн. руб. под _______ %  (ставка  кредитования)  на

     срок кредитования _______ год (лет);

     б) ...

     -  прочие источники (расшифровать) _____________ млн. руб.

 

     2. Направления использования инвестиций:

     2.1. Приобретение и установка оборудования _______________ млн. руб.

     2.2.   Строительно-монтажные   работы   (по     строительству    или

     реконструкции) _____________ млн. руб.

     2.3. Пополнение оборотных средств ________________________ млн. руб.

 

     3. Привлечение областных предприятий к  реализации  проекта  в  виде

     размещения заказов:

     а) _________________________________________________________________

            (наименование предприятия,  заказанная  продукция,  стоимость

                                        заказа)

     на условиях договора подряда:

     ___________________________________________________________________;

            (наименование предприятия, стоимость выполненных работ)

     б) ...

 

     4. Сроки, этапы и результаты реализации проекта:

     4.1. Фактическая дата начала финансирования проекта _______________.

     4.2. Дата поставки оборудования _________________.

     4.3.  Дата    ввода   в   эксплуатацию   объектов   производственных

     инвестиций _________________.

     4.4.   Дата   ввода    предприятия   на   планируемую   по   проекту

     мощность _________.

     4.5. Введение производственных мощностей  ______________ ед.

     4.6. Уровень использования производственных мощностей ___________ %.

     4.7. Прирост объемов производства ________ млн. руб.

     - прирост оборотного капитала ________ млн. руб.

 

     Руководитель хозяйствующего

     субъекта  _______________   _________________

                   подпись            Ф.И.О.

     Главный бухгалтер

     хозяйствующего

     субъекта  _______________   _________________

                   подпись            Ф.И.О.

Форма 2
к Порядку

 

         Основные показатели деятельности хозяйствующего субъекта

               в период реализации инвестиционного проекта

 

N п/п	Показатели	Согласно бизнес- плану за отчетный период	Факт за отчетный период	Абсолют- ное отклоне- ние (+, -)	Факт за аналоги- чный период предыду- щего года
1	2	3	4	5	6
1	Объем инвестиций, направленных на реализацию инвестиционного проекта, тыс. руб.
2	Объем производства в натуральном выражении
	в том числе по инвестиционному проекту*
3	Выручка от реализации продукции, тыс. руб.
	в том числе по инвестиционному проекту, тыс. руб.*
4	Прибыль (убыток) от продаж, тыс. руб.
	в том числе по инвестиционному проекту, тыс. руб.*
5	Налогооблагаемая прибыль, тыс. руб.
	в том числе по инвестиционному проекту, тыс. руб.*
6	Чистая прибыль, тыс. руб.
	в том числе по инвестиционному проекту, тыс. руб.*
7	Платежи в бюджеты всех уровней, тыс. руб. всего: в том числе:
7.1.	- налог на прибыль организаций (налог на совокупный доход)**
7.2.	- налог на имущество организаций
7.3.	- налог на доходы физических лиц
7.4.	Единый социальный налог (ЕСН), тыс. руб. всего: в том числе: - ЕСН в федеральный бюджет - ЕСН в Фонд социального страхования РФ - ЕСН в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - ЕСН в территориальный фонд обязательного медицинского страхования
7.5.	Транспортный налог, тыс. руб.
7.6.	Земельный налог, тыс. руб.
7.7.	Прочие налоги и сборы, всего: в том числе: - - (расшифровать)
8	Численность работающих всего, чел.
	в том числе по проекту*:
	- количество сохраненных рабочих мест
	- количество созданных рабочих мест
9	Среднемесячная заработная плата, руб.
10	Фонд оплаты труда, тыс. руб.
11	Налогооблагаемая база***: - по налогу на прибыль - по налогу на имущество
12	Ставка льготного налогообложения***: - по налогу на прибыль - по налогу на имущество
13	Общая сумма высвобождаемых средств в результате применения льгот всего***, в том числе: - по налогу на прибыль - по налогу на имущество
14	Общая сумма уплаченных налогов, всего***, в том числе: - по налогу на прибыль - по налогу на имущество

 

 

Руководитель хозяйствующего

субъекта ___________________ _________________

Ф.И.О. подпись

Главный бухгалтер ___________________ _________________

Ф.И.О. подпись

Форма 3
к Порядку

 

         Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности

     хозяйствующего субъекта после реализации инвестиционного проекта

 

	Показатели	Последний отчетный период реализации проекта (графа 4 формы 2)	Факт за отчетный период после реализации проекта	Абсолютное отклонение (+, -)
1.	Объем производства в натуральном выражении
2.	Выручка от реализации продукции, тыс. руб.
3.	Прибыль (убыток) от продаж, тыс. руб.
4.	Налогооблагаемая прибыль, тыс. руб.
5.	Чистая прибыль, тыс. руб.
6.	Платежи в бюджеты всех уровней, тыс. руб. всего: в том числе:
7.	- налог на прибыль организаций (налог на совокупный доход)*
8.	- налог на имущество организаций
9.	- налог на доходы физических лиц
10.	Единый социальный налог (ЕСН), тыс. руб. всего: в том числе: - ЕСН в федеральный бюджет - ЕСН в Фонд социального страхования РФ - ЕСН в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - ЕСН в территориальный фонд обязательного медицинского страхования
11.	Транспортный налог, тыс. руб.
12.	Земельный налог, тыс. руб.
13.	Прочие налоги и сборы, всего: в том числе: - - (расшифровать)
14.	Среднемесячная заработная плата, руб.
15.	Численность работающих, чел.

 

 

Руководитель хозяйствующего

субъекта ___________________ _________________

Ф.И.О. подпись

Главный бухгалтер ___________________ _________________

Ф.И.О. подпись

Форма 4
к Порядку

 

                                 Согласие

 

     Я __________________________________________________________________

                      (Ф.И.О. руководителя организации)

     ____________________________________________________________________

                          (наименование организации)

     ____________________________________________________________________

                     (ИНН, юридический адрес организации)

     ____________________________________________________________________

     даю личное согласие руководителю ___________________________________

      (наименование налогового органа по месту регистрации организации)

     на   предоставление   министерству   финансов  Астраханской  области

     сведений из лицевого счета, составляющих коммерческую тайну ________

     ____________________________________________________________________

                          (наименование организации)

 

     ____________________       ________________    _____________________

          (должность)              (подпись)               (Ф.И.О.)

                 М.П.