Постановление Правительства Астраханской области от 3 июня 2011 г. N 163-П "О внесении изменений в постановления Правительства Астраханской области от 22.04.2009 N 185-П, от 18.06.2009 N 303-П"

В соответствии с федеральными законами от 05.04.2010 N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", во исполнение распоряжения Правительства Астраханской области от 10.02.2011 N 35-Пр "О мероприятиях по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30.11.2010" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Внести следующие изменения в постановление Правительства Астраханской области от 22.04.2009 N 185-П "О Порядке принятия решения о предоставлении в аренду объектов имущества, находящихся в государственной собственности Астраханской области, и передачи их в аренду":

1.1. В пункте 1.2 Порядка принятия решения о предоставлении в аренду объектов имущества, находящихся в государственной собственности Астраханской области, и передачи их в аренду, утвержденного постановлением (далее - Порядок):

- абзац пятый изложить в следующей редакции:

"арендодатель - уполномоченный орган, государственное предприятие Астраханской области, обладающее правом хозяйственного ведения, казенное предприятие, а также казенное, бюджетное или автономное учреждение Астраханской области, обладающее правом оперативного управления на объект областного имущества, передаваемый в аренду";

- абзац десятый изложить в следующей редакции:

"бюджетное учреждение - государственное бюджетное учреждение Астраханской области";

- дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:

"казенное учреждение - государственное казенное учреждение Астраханской области".

1.2. Абзац пятый пункта 2.2 Порядка изложить в следующей редакции:

"- когда в качестве арендатора выступают некоммерческие организации, созданные в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политические партии, общественные движения, общественные фонды, общественные учреждения, органы общественной самодеятельности, профессиональные союзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированных некоммерческих организаций, при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

1.3. Пункт 4.1 Порядка изложить в следующей редакции:

"4.1. Уполномоченный орган дает письменное согласие путем оформления распоряжения при передаче в аренду:

предприятием - объектов областного недвижимого имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения;

казенным предприятием, казенным учреждением - объектов областного имущества, закрепленных за ними на праве оперативного управления;

- бюджетным и автономным учреждением - объектов областного недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных на праве оперативного управления за бюджетным и автономным учреждением или приобретенных бюджетным и автономным учреждением за счет средств, выделенных им из бюджета Астраханской области на приобретение этого имущества".

1.4. Абзац девятый пункта 4.2 Порядка изложить в следующей редакции:

"- рекомендации наблюдательного совета автономного учреждения о совершении сделки по распоряжению имуществом, которым в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" автономное учреждение не вправе распоряжаться самостоятельно".

1.5. Подпункт б) пункта 6.2 Порядка изложить в следующей редакции:

"б) при предоставлении объекта областного имущества в аренду по результатам проведения конкурса или аукциона - не менее 5 лет.".

1.6. В абзаце втором пункта 6.4 Порядка слова "учреждением и автономным учреждением" заменить словами "казенным, бюджетным и автономным учреждением".

1.7. Раздел 7 Порядка дополнить пунктом 7.2 следующего содержания:

"7.2. Размер арендной платы за пользование областным имуществом по договорам аренды с образовательными учреждениями вариативных форм дошкольного образования, в том числе негосударственными дошкольными образовательными учреждениями, устанавливается равным 50 процентам от арендной платы, рассчитанной по такому договору аренды".

1.8. Пункт 7.2 раздела 7 Порядка считать соответственно пунктом 7.3.

1.9. В пункте 7.6 Порядка слова "автономные учреждения", "автономных учреждений" заменить словами "бюджетные и автономные учреждения", "бюджетных и автономных учреждений" соответственно.

2. Внести следующие изменения в постановление Правительства Астраханской области от 18.06.2009 N 303-П "О Порядке предоставления имущества, находящегося в государственной собственности Астраханской области, в безвозмездное пользование":

2.1. В пункте 1.2 Порядка предоставления имущества, находящегося в государственной собственности Астраханской области, в безвозмездное пользование, утвержденного постановлением (далее - Порядок):

- абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"ссудодатель - уполномоченный орган, государственное предприятие Астраханской области, обладающие правом хозяйственного ведения; казенное предприятие, а также государственное казенное, бюджетное или автономное учреждения Астраханской области, обладающие правом оперативного управления на объект областного имущества, передаваемый в безвозмездное пользование";

- в абзаце шестом слово "конкурса" заменить словом "торгов";

- абзац девятый изложить в следующей редакции:

"бюджетное учреждение - государственное бюджетное учреждение Астраханской области";

- дополнить абзацем десятым следующего содержания:

"казенное учреждение - государственное казенное учреждение Астраханской области".

2.2. Пункт 2.1 Порядка изложить в следующей редакции:

"2.1. Объекты областного имущества предоставляются в безвозмездное пользование следующими способами:

- по результатам проведения конкурса или аукциона на право заключения договора безвозмездного пользования объектом областного имущества;

- без проведения торгов".

2.3. В пункте 2.2 Порядка:

- в абзаце первом слова "без проведения конкурсов" заменить словами "без проведения торгов";

- абзац пятый изложить в следующей редакции:

"- когда в качестве ссудодателя выступают некоммерческие организации, созданные в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политические партии, общественные движения, общественные фонды, общественные учреждения, органы общественной самодеятельности, профессиональные союзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированных некоммерческих организаций, при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

2.4. Пункт 2.3 Порядка изложить в следующей редакции:

"2.3. Проведение конкурса либо аукциона на право заключения договора безвозмездного пользования, в том числе разработку конкурсной (аукционной) документации, создание конкурсной (аукционной) комиссии, прием заявок, подготовку и проведение конкурсов (аукционов), осуществляет организатор торгов на основании соответствующего распоряжения уполномоченного органа в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (далее - приказ Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67).".

2.5. Дополнить пункт 3.4 раздела 3 Порядка подпунктами 3.4.1 - 3.4.9 следующего содержания:

"3.4.1. Основанием для предоставления в безвозмездное пользование объектов казны по результатам проведения аукциона является инициатива уполномоченного органа или заявление в уполномоченный орган, оформленное в соответствии с подпунктами 3.1.1, 3.1.2 пункта 3.1 Порядка.

3.4.2. Заявление, не содержащее сведений, предусмотренных подпунктом 3.1.1 пункта 3.1 настоящего Порядка, и (или) представленное без приложения документов, предусмотренных подпунктом 3.1.2 пункта 3.1 настоящего Порядка, рассмотрению не подлежит. В этом случае заявление с приложенными документами подлежит возврату заявителю в течение 7 (семи) рабочих дней со дня его поступления в уполномоченный орган.

3.4.3. По собственной инициативе либо по результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня поступления заявления разрабатывает проект распоряжения Правительства Астраханской области или издает распоряжение о предоставлении объекта казны в безвозмездное пользование по результатам аукциона.

3.4.4. Предметом аукциона является право на заключение договора безвозмездного пользования объектом казны.

Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену договора, либо действующий правообладатель, если он заявил о своем желании заключить договор по объявленной аукционистом наиболее высокой цене договора.

3.4.5. В аукционе могут участвовать только определенные в пунктах 1.5, 1.6 настоящего Порядка категории пользователей.

3.4.6. В распоряжении Правительства Астраханской области или уполномоченного органа о предоставлении объекта казны в безвозмездное пользование по результатам проведения аукциона указываются:

- наименование объекта, местонахождение, общая площадь и (или) иные характеристики объекта, позволяющие его идентифицировать;

- организатор проведения аукциона, осуществляющий утверждение аукционной документации, проекта договора, создание аукционной комиссии, определение начальной (минимальной) цены договора, предмета и существенных условий договора, условий аукциона и их изменение, а также подписание договора;

- существенные условия договора безвозмездного пользования (условия аукциона);

- начальная минимальная цена договора (цена лота) с указанием при необходимости начальной (минимальной) цены договора (цены лота) за единицу площади государственного имущества, права на которое передаются по договору, в размере платежа за право заключить договор безвозмездного пользования;

- размер задатка, порядок и сроки его внесения, реквизиты счетов, на которые вносится задаток, в случае установления организатором аукциона требования о необходимости внесения задатка;

- шаг аукциона;

- цель использования объекта;

- срок договора безвозмездного пользования;

- дата проведения аукциона.

3.4.7. Начальная минимальная цена договора (цена лота) с указанием при необходимости начальной (минимальной) цены договора (цены лота) за единицу площади государственного имущества, права на которое передаются по договору, в размере платежа за право заключить договор безвозмездного пользования определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

3.4.8. Организация и проведение аукциона осуществляются организатором аукциона в порядке, установленном приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67.

Специализированная организация в случае ее привлечения организатором аукциона для осуществления функций по организации и проведению аукциона в течение рабочего дня, следующего после дня подписания протокола аукциона, передает два экземпляра протокола организатору аукциона.

3.4.9. В течение 3 (трех) рабочих дней с даты подписания протокола аукциона организатор аукциона передает победителю аукциона или его полномочному представителю под расписку или высылает ему по почте заказным письмом один экземпляр протокола и проект договора безвозмездного пользования".

2.6. В названии раздела 4 Порядка слова "учреждения и автономного учреждения" заменить словами "казенного, бюджетного и автономного учреждения".

2.7. В пункте 4.1 Порядка:

- в абзаце первом слова "учреждения и автономного учреждения" заменить словами "казенного, бюджетного и автономного учреждения";

- абзац второй изложить в следующей редакции:

"Основанием для принятия решения о согласовании предоставления в безвозмездное пользование объектов областного имущества, находящегося в оперативном управлении казенного предприятия, казенного, бюджетного и автономного учреждения или в хозяйственном ведении предприятия, как без проведения торгов в случаях, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, так и по результатам проведения торгов, является заявление указанных областных государственных организаций в уполномоченный орган с обоснованием необходимости и целесообразности предоставления данного объекта в безвозмездное пользование, с предложением по форме торгов, а также с предложением о размере задатка в случае установления организатором торгов требования о необходимости внесения задатка.";

- дополнить абзацами следующего содержания:

"Ссудодатель дополнительно к заявлению в уполномоченный орган прилагает следующие документы:

- копию обращения лица, заинтересованного в предоставлении ему в безвозмездное пользование соответствующего объекта, оформленного в соответствии с подпунктами 3.1.1, 3.1.2 пункта 3.1 настоящего Порядка;

- копию технической документации на объект областного имущества, испрашиваемого в безвозмездное пользование (поэтажный план объекта и экспликация на конкретное помещение, технический паспорт на автотранспорт и оборудование и т.п.);

- справку о техническом состоянии объекта областного имущества, испрашиваемого в безвозмездное пользование;

- документы, подтверждающие наличие основания для предоставления объекта в безвозмездное пользование без проведения торгов (в случаях, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка);

- рекомендации наблюдательного совета автономного учреждения о совершении сделки по распоряжению имуществом, которым в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" автономное учреждение не вправе распоряжаться самостоятельно;

- письменное согласие отраслевого органа власти.".

2.8. Пункт 4.2 Порядка изложить в следующей редакции:

"4.2. Заявление, не содержащее сведений, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Порядка, и (или) представленное без приложения документов, в том числе предусмотренных подпунктом 3.1.2 пункта 3.1 настоящего Порядка, рассмотрению не подлежит. В этом случае заявление с приложенными документами подлежит возврату ссудодателю в течение 7 (семи) рабочих дней со дня его поступления в уполномоченный орган.".

2.9. Пункт 4.3 Порядка исключить.

2.10. Пункты 4.4 - 4.7 Порядка считать соответственно пунктами 4.3 - 4.6 Порядка.

2.11. В пункте 4.4 Порядка:

- в абзаце третьем слова "без проведения конкурса" заменить словами "без проведения торгов";

- абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"- форма торгов;";

- абзац девятый изложить в следующей редакции:

"- шаг аукциона и размер задатка для участия в конкурсе или аукционе, в случае если необходимость его внесения определена организатором торгов";

- абзац десятый изложить в следующей редакции:

"- организатор торгов, осуществляющий утверждение конкурсной или аукционной документации, проекта договора, создание конкурсной или аукционной комиссии, определение начальной (минимальной) цены договора, предмета и существенных условий договора, условий конкурса или аукциона и их изменение, а также подписание договора".

2.12. В пункте 4.6 Порядка:

- в абзаце втором слова "без проведения конкурса", "по результатам проведения конкурса" заменить словами "без проведения торгов", "по результатам торгов" соответственно;

- в абзаце третьем слова "по результатам конкурса" заменить словами "по результатам торгов".

2.13. В подпункте б) пункта 5.2 Порядка после слов "по результатам проведения конкурса" дополнить словами "или аукциона", слова "и не более 15 лет" исключить.

2.14. Абзац второй пункта 5.4 Порядка изложить в следующей редакции:

"Копии протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и протокола аукциона, а также договора безвозмездного пользования, заключенного по результатам торгов в отношении областного имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за предприятием и оперативного управления за казенным предприятием, государственным казенным, бюджетным и автономным учреждениями, направляются ссудодателем в уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания договора безвозмездного пользования.".

3. Признать утратившими силу подпункты 1.1, 1.22, 1.30 пункта 1 и подпункты 2.1, 2.4, 2.15, 2.20 пункта 2 постановления Правительства Астраханской области от 31.08.2010 N 383-П "О внесении изменений в постановления Правительства Астраханской области от 22.04.2009 N 185-П, от 18.06.2009 N 303-П.

4. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

5. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин