Постановление Губернатора Астраханской области от 15 февраля 2005 г. N 93 "Об утверждении Положения об администрации Губернатора Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля, 19 апреля, 23 августа 2005 г., 22 марта 2006 г., 24 октября 2007 г., 10, 24 сентября 2008 г., 18 июня, 6 октября 2009 г., 11 января, 5 мая, 17 июня, 28 сентября, 1 декабря 2010 г., 12 января, 9 марта 2011 г.

В соответствии со статьей 6 Закона Астраханской области от 02.02.2005 N 2/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области" и в целях определения правовых основ деятельности администрации Губернатора Астраханской области постановляю:

1. Утвердить Положение об администрации Губернатора Астраханской области (прилагается).

ГАРАНТ:

Пунктом 1 постановления Губернатора Астраханской области от 31 января 2012 г. N 16 утверждена предельная штатная численность работников администрации Губернатора Астраханской области в количестве 174 единиц, в том числе должностей государственной гражданской службы Астраханской области - 147 единиц

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Астраханской области от 17 июня 2010 г. N 241 пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Установить предельную штатную численность работников администрации Губернатора Астраханской области в количестве 174 единиц.

3. Признать утратившими силу:

- постановление Губернатора Астраханской области от 18.07.2003 N 334 "Об утверждении Положения об аппарате Губернатора Астраханской области";

- подпункт 1.4 пункта 1 постановления Губернатора Астраханской области от 15.09.2003 N 429 "О внесении изменений в постановления Губернатора Астраханской области".

4. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Астраханской области (Блиер М.Б.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Астраханской области от 12 января 2011 г. N 2 настоящее Положение изложено в новой редакции

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
об администрации Губернатора Астраханской области
(утв. постановлением Губернатора Астраханской области от 15 февраля 2005 г. N 93)

С изменениями и дополнениями от:

23 августа 2005 г., 22 марта 2006 г., 10 сентября, 24 сентября 2008 г., 18 июня, 6 октября 2009 г., 5 мая, 28 сентября, 1 декабря 2010 г., 12 января, 9 марта 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Администрация Губернатора Астраханской области (далее - администрация) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, обеспечивающим деятельность Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, осуществляющим контроль за исполнением принятых ими решений и правоприменительные функции.

1.2. Администрация является правопреемником аппарата Губернатора Астраханской области.

1.3. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Астраханской области и настоящим Положением.

1.4. Администрация является юридическим лицом, имеет гербовую печать, другие печати, штампы и бланки установленного образца, необходимые для осуществления ее деятельности, лицевой счет, открытый в министерстве финансов Астраханской области, и иные счета в банках.

Юридический адрес администрации: 414008, г. Астрахань, ул. Советская, 15.

1.5. Финансирование расходов на содержание администрации осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области.

1.6. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности администрации осуществляется управлением делами Губернатора Астраханской области (агентством Астраханской области).

2. Основные задачи администрации

Основными задачами администрации являются:

обеспечение реализации Губернатором Астраханской области (далее - Губернатор области) полномочий высшего должностного лица Астраханской области (далее - область);

осуществление контроля за исполнением решений Губернатора области и Правительства Астраханской области (далее - Правительство области);

содействие Губернатору области в определении основных направлений внутренней политики области;

обеспечение представления Губернатором области интересов области при взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в отношениях с другими субъектами Российской Федерации, с органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления);

содействие Губернатору области в обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия исполнительных органов государственной власти области;

обеспечение деятельности Губернатора области в определении кадровой политики;

обеспечение реализации Губернатором области иных возложенных на него федеральными законами и Уставом области полномочий;

организационное, правовое, кадровое, информационно-аналитическое, документационное и иное обеспечение деятельности Губернатора области и Правительства области.

3. Основные функции администрации

3.1. Администрация в целях обеспечения деятельности Губернатора области осуществляет следующие функции:

организацию подготовки проектов законов области для внесения их Губернатором области в Думу Астраханской области в порядке законодательной инициативы;

подготовку проектов заключений на законопроекты, принятые Думой Астраханской области в первом и втором чтениях;

подготовку предложений о подписании Губернатором области законов области либо об их отклонении;

контроль за исполнением постановлений и распоряжений Губернатора области;

организацию контроля за выполнением поручений Губернатора области по подготовке, заключению, выполнению договоров и соглашений;

организацию подготовки, согласования и представления Губернатору области проектов постановлений и распоряжений Губернатора области, а также иных необходимых Губернатору области документов;

правовую экспертизу проектов законов области, постановлений и распоряжений Губернатора области, экспертизу проектов административных регламентов, иное правовое обеспечение деятельности Губернатора области;

выпуск постановлений и распоряжений Губернатора области, а также иных документов, подписанных Губернатором области;

обеспечение официального опубликования законов области, постановлений и распоряжений Губернатора области;

обеспечение в установленном порядке деятельности совещательных и консультативных органов при Губернаторе области;

обеспечение взаимодействия Губернатора области со средствами массовой информации, общественно-политическими объединениями, профессиональными союзами, религиозными конфессиями, национально-культурными обществами;

обеспечение взаимодействия Губернатора области с правоохранительными органами и воинскими частями, дислоцированными в области;

обеспечение взаимодействия Губернатора области с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти и органами местного самоуправления области;

обеспечение деятельности Губернатора области по организации и совершенствованию государственной гражданской службы области и кадровой политики;

контроль за соблюдением законодательства о государственной гражданской службе, проверку соблюдения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы области в исполнительных органах государственной власти области, ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой;

организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при назначении на государственную должность области и должности государственной гражданской службы, назначение на которые осуществляет Губернатор области;

проведение мероприятий по совершенствованию структуры исполнительных органов государственной власти области;

участие в разработке и реализации мероприятий по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти области;

участие в обеспечении соблюдения общих принципов служебного поведения государственными гражданскими служащими исполнительных органов государственной власти области;

организацию системы учета кадров в исполнительных органах государственной власти области;

координацию деятельности исполнительных органов государственной власти области по вопросам поступления на государственную гражданскую службу, прохождения и прекращения государственной гражданской службы;

формирование и подготовку резерва управленческих кадров области, координацию работы кадровых подразделений исполнительных органов государственной власти области по формированию кадрового резерва;

координацию деятельности исполнительных органов государственной власти области, взаимодействие с высшими учебными заведениями области по вопросам института стажерства;

ведение базы данных федерального резерва управленческих кадров по области;

проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд области в установленной сфере деятельности;

организацию профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих, в том числе в рамках программ международного сотрудничества;

обеспечение полномочий Губернатора области по представлению к награждению государственными наградами Российской Федерации, присвоению почетных званий Российской Федерации, награждению граждан наградами области в соответствии с действующим законодательством;

сбор, обработку и анализ информации о социально-экономических, политических и правовых процессах в области;

организацию личного приема граждан Губернатором области;

учет и анализ заявлений, обращений граждан, общественных объединений и органов местного самоуправления;

ведение делопроизводства, обеспечение режима секретности и защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации;

организацию мобилизационной подготовки экономики, исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, учреждений и организаций к работе в период мобилизации и военного времени;

создание единого информационного пространства исполнительных органов государственной власти на территории области;

предоставление средствам массовой информации сведений о деятельности Губернатора области;

выполнение функций в соответствии с постановлениями, распоряжениями и поручениями Губернатора области.

3.2. Администрация в целях обеспечения деятельности Правительства области осуществляет следующие функции:

подготовку для рассмотрения на заседании Правительства области внесенных в установленном порядке проектов постановлений и распоряжений Правительства области, а также проектов законов области, требующих рассмотрения Правительством области;

правовую экспертизу постановлений и распоряжений Правительства области, иное правовое обеспечение деятельности Правительства области;

организацию контроля за исполнением постановлений и распоряжений Правительства области;

организационное обеспечение заседаний Правительства области, оформление принятых решений;

обеспечение официального опубликования постановлений и распоряжений Правительства области;

обеспечение взаимодействия Правительства области с органами государственной власти и органами местного самоуправления области;

обеспечение в установленном порядке деятельности координационных и консультативных органов при Правительстве области;

ведение делопроизводства;

обеспечение взаимодействия Правительства области со средствами массовой информации;

выполнение функций в соответствии с решениями Правительства области.

4. Структурные подразделения администрации

4.1. Структурные подразделения администрации осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями о них.

Положения о структурных подразделениях администрации утверждаются Губернатором области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Астраханской области от 9 марта 2011 г. N 74 в пункт 4.2 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Непосредственное руководство работой структурного подразделения администрации осуществляет руководитель этого подразделения.

Руководители структурных подразделений (управлений, отделов) назначаются на должность Губернатором области.

Руководители секретариатов Губернатора области, вице-губернатора - председателя Правительства области, заместителей председателя Правительства области, руководителя администрации, полномочного представителя Губернатора Астраханской области в Думе Астраханской области и представительных органах муниципальных образований - министра Астраханской области назначаются на должность руководителем администрации.

4.3. Назначение на должность и освобождение от должности государственных гражданских служащих, замещающих должности в администрации (за исключением должностей, входящих в перечень должностей, назначение на которые осуществляет Губернатор области), осуществляются приказом руководителя администрации.

4.4. Структурные подразделения администрации обеспечивают деятельность Губернатора области по вопросам, входящим в сферу их ведения, взаимодействуют с соответствующими государственными органами, иными организациями и представляют Губернатору области информацию о состоянии дел в подведомственной им сфере, выполненных и находящихся на исполнении поручениях.

4.5. В целях технического обеспечения деятельности Губернатора и Правительства области в штатное расписание администрации могут включаться должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы.

4.6. Лица, замещающие должности государственной гражданской службы в администрации, а также замещающие должности, включенные в штатное расписание администрации и не являющиеся должностями государственной гражданской службы, при осуществлении функций, возложенных на соответствующее структурное подразделение администрации, руководствуются должностными инструкциями и распределением обязанностей, утвержденными в установленном настоящим Положением порядке.

5. Права администрации

Администрация при реализации возложенных на нее функций:

взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти области, исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления;

контролирует исполнение поручений Губернатора области;

подготавливает предложения Губернатору области по обеспечению населения области объективной информацией о внутренней и внешней политике органов государственной власти области;

подготавливает предложения Губернатору области по реализации государственной политики в области местного самоуправления;

запрашивает и получает необходимую информацию от органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления области, а также иных организаций, расположенных на территории области;

пользуется государственными банками данных и государственными системами связи;

привлекает к работе научные учреждения, ученых и специалистов, работающих в государственных и негосударственных органах, организациях, в том числе на договорной основе.

6. Организация работы администрации

6.1. Администрация возглавляется руководителем администрации, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Губернатором области.

6.2. Руководитель администрации имеет двух заместителей. В отсутствие руководителя администрации его обязанности исполняет один из его заместителей.

Заместители руководителя администрации назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Астраханской области от 9 марта 2011 г. N 74 в пункт 6.3 раздела 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. Руководитель администрации:

организует деятельность администрации и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на администрацию функций;

представляет позицию Губернатора области при взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти и органами местного самоуправления области;

действует без доверенности при представлении интересов администрации во всех государственных органах и организациях, включая судебные;

представляет Губернатору области кандидатуры для назначения на должность и вносит Губернатору области предложения об освобождении от должности руководителей структурных подразделений администрации и других должностных лиц администрации;

назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих, замещающих должности в администрации;

распределяет обязанности между заместителями руководителя администрации;

утверждает структуру и штатное расписание структурных подразделений администрации;

в установленном порядке назначает и увольняет руководителей государственных учреждений, а также заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры;

представляет в Правительство Астраханской области в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений Астраханской области, находящихся в ведении администрации;

издает распоряжения и приказы по вопросам деятельности администрации, отнесенным к ее компетенции;

подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, выдает доверенности;

подписывает банковские и финансовые документы;

представляет в установленном порядке работников администрации к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами области, награждает Почетной грамотой администрации, применяет другие виды поощрений;

заключает в установленном законодательством порядке договоры и соглашения от имени администрации;

организует исполнение поручений Губернатора области;

подписывает служебные документы и приказы по администрации (в том числе о назначении на должность и освобождении от должности);

формирует в установленном порядке проекты планов работы Губернатора области и планов заседаний Правительства области на очередной период и повестки заседаний;

распоряжается бюджетными средствами в соответствии со сметой администрации;

имеет право по поручению Губернатора области вносить в смету администрации отдельные изменения, которые не должны приводить к превышению расходования средств, выделяемых из бюджета Астраханской области на соответствующий год;

имеет право запрашивать необходимую информацию от государственных, общественных и других организаций;

по поручению Губернатора области осуществляет иные функции, относящиеся к деятельности администрации.

6.4. Заместители руководителя администрации осуществляют свою деятельность в соответствии с распределением обязанностей и в порядке, установленном руководителем администрации.

6.5. Непосредственное обеспечение деятельности руководителя администрации осуществляет секретариат руководителя администрации.

6.6. Для решения приоритетных вопросов в администрации образуются коллегии по функциональным направлениям деятельности администрации.

Составы коллегий утверждаются Губернатором Астраханской области, положения о коллегиях утверждаются руководителем администрации.

7. Ответственность

7.1. Руководитель администрации несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на администрацию, с учетом предоставленных ему прав.

7.2. Работники администрации несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав.