Постановление Правительства Астраханской области от 16 сентября 2009 г. N 501-П "Об утверждении Порядка предоставления в 2009-2011 годах субсидий из бюджета Астраханской области на государственную поддержку предприятий, использующих труд инвалидов"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления в 2009-2011 годах субсидий из бюджета Астраханской области на государственную поддержку предприятий, использующих труд инвалидов (далее - Порядок), разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и устанавливает правила и условия оказания государственной поддержки в форме бюджетной субсидии предприятиям, использующим труд инвалидов.

1.2. Субсидия из бюджета Астраханской области на государственную поддержку предприятий, использующих труд инвалидов (далее - субсидия), предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству социального развития и труда Астраханской области (далее - министерство) по статье расходов "Государственная поддержка и развитие специализированных предприятий, использующих труд инвалидов, на 2009-2011 годы" (код целевой статьи 5229802). Объем финансовых средств утверждается ежегодно законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на текущий финансовый год и плановый период.

1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

- предприятие, использующее труд инвалидов (далее - предприятие), - зарегистрированная в установленном законодательством Российской Федерации порядке организация, единственным учредителем которой является общероссийское или региональное общественное объединение инвалидов, в которой удельный вес численности работающих инвалидов составляет не менее 50 процентов списочного состава работающих;

- комиссия по распределению субсидий региональным общественным объединениям инвалидов (детей-инвалидов) и ветеранов, созданная при министерстве (далее - комиссия), - орган, принимающий решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

2. Общие условия предоставления субсидии

2.1. Субсидии предоставляются предприятиям на осуществление мероприятий, направленных на стабилизацию финансово-экономического положения предприятий, создание условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество, повышение уровня их жизни путем сохранения имеющихся и создания дополнительных рабочих мест для инвалидов, в целях возмещения затрат, связанных с:

- техническим перевооружением производственных участков;

- организацией новых производственных участков;

- освоением новых видов деятельности.

2.2. Субсидии предоставляются предприятиям на финансовый год на безвозмездной и безвозвратной основе для достижения целей, установленных пунктом 2.1 Порядка.

2.3. Основанием для предоставления субсидии является соглашение, заключаемое между министерством и получателями субсидий.

Указанное соглашение должно устанавливать цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

3. Критерии отбора предприятий, претендующих на получение субсидии

Предприятие, претендующее на получение субсидии, должно соответствовать следующим критериям:

- численность работающих на предприятии инвалидов на дату подачи заявления о предоставлении субсидии - не менее 50 процентов списочной численности работающих на предприятии;

- уровень среднемесячной заработной платы работающего инвалида - не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом;

- не проводится процедура ликвидации или банкротства;

- отсутствует задолженность по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.

4. Порядок принятия решения о предоставлении субсидии

4.1. Предприятие, претендующее на получение субсидии, представляет в министерство заявление на получение субсидии на текущий финансовый год с указанием размера запрашиваемой субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, с приложением следующих документов:

- копий учредительных документов предприятия, в том числе документов, подтверждающих полномочия руководителя предприятия;

- полученной не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявления выписки из единого государственного реестра юридических лиц;

- полученной не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявления справки о состоянии расчетов по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год;

- бизнес-плана предприятия на текущий финансовый год;

- отчета об использовании субсидии в предыдущем финансовом году (если субсидия предоставлялась в предыдущем году);

- сведений о численности работающих, в том числе инвалидов, и о размере среднемесячной заработной платы на последнюю отчетную дату.

Документы должны быть сброшюрованы или прошиты, пронумерованы и скреплены печатью предприятия, копии заверены руководителем предприятия.

4.2. Министерство принимает документы и передает их на рассмотрение комиссии.

4.3. Комиссия рассматривает представленные документы, на соответствие условиям предоставления субсидий и критериям отбора предприятий, претендующих на получение субсидии.

4.4. По итогам рассмотрения представленных документов комиссия принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

Основаниями для отказа в предоставлении предприятию субсидии являются:

- несоответствие запланированных мероприятий целям, установленным разделом 2 Порядка;

- несоответствие предприятия критериям, установленным разделом 3 Порядка;

- отсутствие бюджетных средств на государственную поддержку предприятий, использующих труд инвалидов.

4.5. Решение комиссии может быть обжаловано предприятием, претендующим на получение субсидии, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.6. Министерство на основании решения комиссии в трехдневный срок принимает соответствующее распоряжение и информирует предприятие о принятом комиссией решении.

В распоряжении министерства указываются номер протокола заседания комиссии, на котором было принято решение, наименование предприятия, сумма предоставленной субсидии либо основания отказа в предоставлении субсидии.

4.7. Министерство в течение 10 дней со дня принятия распоряжения заключает с предприятием соглашение о предоставлении субсидии на государственную поддержку предприятий, использующих труд инвалидов, по форме согласно приложению N 2 к Порядку.

5. Финансирование предоставления субсидии

5.1. Финансирование предоставления субсидии осуществляется за счет средств, предусмотренных пунктом 1.2 Порядка.

5.2. Министерство перечисляет на расчетный счет предприятия, открытый в кредитной организации, финансовые средства в соответствии с представленным бизнес-планом предприятия и соглашением о предоставлении субсидии на государственную поддержку предприятий, использующих труд инвалидов.

5.3. Остаток субсидии, не использованной в текущем финансовом году, потребность в которой сохраняется, подлежит использованию предприятием в очередном финансовом году на те же цели.

5.4. Предприятия в срок до 30 января года, следующего за отчетным, представляют в министерство отчет об использовании субсидий по форме согласно приложению N 3 к Порядку.

6. Ответственность за соблюдение порядка предоставления субсидии

6.1. Министерство несет ответственность за соблюдение настоящего Порядка в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

6.2. Получатели субсидии в установленном законодательством Российской Федерации порядке несут ответственность за достоверность представляемых документов и выполнение условий предоставления субсидии.

В случае установления нецелевого использования бюджетных средств, представления недостоверных или искаженных сведений получатели субсидий возвращают полученную сумму на лицевой счет министерства, а также лишаются права на получение субсидии на весь период субсидирования. В случае отказа получателей субсидии добровольно возвратить полученные средства министерство обеспечивает их возврат в судебном порядке.

Приложение N 1
к Порядку

     (заполняется на бланке предприятия с указанием  даты  и   исходящего

номера)

                                                    Председателю комиссии

                                                по распределению субсидий

                                  ЗАЯВЛЕНИЕ

     Предприятие (наименование) ходатайствует о предоставлении  бюджетной

субсидии в размере ____________________ рублей.

     Представленные документы подготовлены  в  соответствии  с   Порядком

предоставления в 2009-2011 годах субсидий из бюджета Астраханской области

на государственную поддержку предприятий, использующих труд инвалидов.

     Приложение:

       -  копии  учредительных  документов  предприятия,  в     том числе

документов, подтверждающих полномочия руководителя предприятия;

      - выписка из единого государственного реестра юридических лиц;

       -  справка  о  состоянии  расчетов  по  налогам,     сборам и иным

обязательным платежам  в  бюджеты  любого  уровня  и  в   государственные

внебюджетные фонды за прошедший календарный год;

     - бизнес-план предприятия на текущий финансовый год;

     - отчет об использовании субсидии в предыдущем финансовом году (если

субсидия предоставлялась в предыдущем году);

     - сведения о численности работающих, в том  числе  инвалидов,    и о

размере среднемесячной заработной платы на последнюю отчетную дату.

     Сообщаю,  что  в  отношении  предприятия  не  проводится   процедура

банкротства или  ликвидации.

     Обязуюсь выполнять все условия, предусмотренные настоящим Порядком.

     Приложение: на    л. в    экз.

     Должность руководителя __________________________________

                             (подпись) (расшифровка подписи)

     (Подпись руководителя (лица, его замещающего) постоянно действующего

исполнительного органа)

Приложение N 2
к Порядку

                                  СОГЛАШЕНИЕ

     о предоставлении субсидии на государственную поддержку  предприятий,

                       использующих труд инвалидов

     г. Астрахань                             ______ ____________ 20   г.

     Министерство социального развития и  труда  Астраханской    области,

именуемое в дальнейшем Министерство, в лице министра ____________________

_______________  ________________________,  действующего  на    основании

Положения о  министерстве,  утвержденного  постановлением   Правительства

Астраханской  области  от  21.03.2005  N  21-П,  с  одной      стороны, и

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

                         (наименование  предприятия)

именуемое в дальнейшем Предприятие, в лице ______________________________

________________________________________________________________________,

                             (должность, Ф.И.О.)

действующего на основании ______________________________________________,

                            (наименование документа, его дата и номер)

с   другой   стороны, вместе  именуемые  Стороны,  в  целях    реализации

мероприятий  в  рамках   ведомственной   целевой   программы     развития

"Государственная поддержка и  развитие  специализированных   предприятий,

использующих  труд  инвалидов,   на   2009-2011   годы",     утвержденной

постановлением министерства социального развития  и  труда   Астраханской

области от 15.01.2009 N 2,  и  в  соответствии  с  законом   Астраханской

области о бюджете Астраханской области на текущий год и плановый   период

заключили настоящее Соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем.

                          I. Предмет Соглашения

     В  соответствии  с  настоящим  Соглашением  Министерство   обязуется

предоставить Предприятию субсидию  из  бюджета  Астраханской    области в

размере ___________ (прописью) рублей (далее - субсидия), а   Предприятие

обязуется использовать ее на   __________________________________________

________________________________________________________________________,

     (наименование видов работ в соответствии  с  ведомственной   целевой

                      программой и бизнес-планом)

     а также для сохранения имеющихся рабочих  мест  для  инвалидов   или

создание новых рабочих мест.

               2. Условия и порядок предоставления субсидии

     2.1. Субсидия  предоставляется  Предприятию  в  пределах   бюджетных

ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных  Министерству

в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета   Астраханской

области по разделу 10 целевой статьи 5229802 "Государственная поддержка и

развитие специализированных предприятий, использующих труд  инвалидов, на

2009-2011 годы".

     2.2.  Перечисление    субсидии  осуществляется  с   лицевого   счета

Министерства на расчетный счет Предприятия.

     2.3. Остаток субсидии,  не использованной в текущем финансовом году,

потребность в которой  сохраняется, подлежит использованию Предприятием в

очередном финансовом году на те же цели.

     2.4.   Остаток   неиспользованной   субсидии   при      установлении

Министерством  отсутствия  потребности  в  ней  у  Предприятия   подлежит

возврату на лицевой счет Министерства.

     В случае неперечисления  указанного остатка субсидии на лицевой счет

Министерства   он   подлежит   взысканию   в   порядке,     установленном

законодательством  Российской Федерации.

     2.5.  Субсидия  в  случае  ее  нецелевого  использования    подлежит

взысканию в полном объеме в судебном порядке.

                      3. Права и обязанности Сторон

     3.1. Министерство:

     - перечисляет Предприятию субсидию в  текущем  финансовом  году   на

цели, в размере, порядке и на условиях, предусмотренных разделами I  и  2

настоящего Соглашения;

     -  принимает  от  Предприятия  отчет  об  исполнении  в   20 __ году

обязательств, установленных настоящим Соглашением;

     -  запрашивает  при  необходимости  у  Предприятия    дополнительную

информацию и документы, связанные с реализацией настоящего Соглашения;

     - проводит  проверки  исполнения  Предприятием  условий   настоящего

Соглашения;

     - осуществляет  контроль  за  целевым  использованием   Предприятием

субсидии, предоставляемой в  соответствии  с  настоящим    Соглашением, и

исполнением Предприятием условий Соглашения.

     3.2. Предприятие:

     -  использует  субсидию  строго  по  целевому  назначению    и несет

ответственность за ее нецелевое использование;

     - создает (сохраняет) (нужное подчеркнуть) ______ количество рабочих

мест для инвалидов на предприятии;

     - представляет в срок до 30.01.20 _____ года в Министерство отчет об

использовании  Предприятием  в  отчетном  году   субсидии       по форме,

утвержденной Порядком  предоставления  в  2009-2011  годах    субсидий из

бюджета Астраханской области на государственную  поддержку   предприятий,

использующих труд инвалидов;

     -  несет  ответственность  за  своевременность   и     достоверность

представляемых  в  соответствии  с  настоящим  Соглашением       отчета и

информации;

     - при отсутствии потребности возвращает на лицевой счет Министерства

часть неиспользованной субсидии в установленном порядке;

     - оказывает содействие Министерству в проведении проверок исполнения

Предприятием условий настоящего Соглашения;

     - обязано  в  случае  обнаружения  факта  нецелевого   использования

предоставленной  Субсидии возвратить денежные средства, использованные не

по назначению, на лицевой счет Министерства;

     - вправе обращаться в  Министерство  за  разъяснениями  в    связи с

исполнением настоящего Соглашения.

                        4. Ответственность Сторон

     4.1. За  неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего

Соглашения    Стороны    несут    ответственность,        предусмотренную

законодательством Российской Федерации.

     4.2.  Приостановление или прекращение перечисления субсидии (остатка

субсидии) осуществляется в случаях:

     - нецелевого использования субсидии;

     - несоблюдения условий финансирования;

     - непредставления Предприятием отчетности;

     - нарушения Предприятием иных условий настоящего Соглашения.

               5. Порядок рассмотрения споров (разногласий)

     5.1. Споры (разногласия), возникающие между  Сторонами  в    связи с

исполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими, по возможности, путем

проведения  переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных

документов.

     5.2. В случае невозможности урегулирования споров  (разногласий)   в

связи с исполнением настоящего Соглашения спор подлежит  рассмотрению   в

судебном порядке.

                            6. Прочие условия

     6.1. Изменения в  настоящее  Соглашение  вносятся  по   согласованию

Сторон путем оформления дополнительного соглашения.

     6.2. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто:

     - по взаимному согласию Сторон;

     -  по   предварительному   уведомлению  одной  из  Сторон  в  случае

невыполнения  или  ненадлежащего   выполнения   другой   Стороной   своих

обязательств.

     6.3. Контроль за соблюдением  Предприятием  условий   предоставления

субсидии осуществляется Министерством.

     6.4. Настоящее Соглашение составлено в  двух  экземплярах,   имеющих

равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

     6.5. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его  подписания   и

действует до "___" _________ 20__ года включительно, а в части расчетов -

до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

                 7. Юридические адреса и реквизиты Сторон

 Министерство социального развития

 и труда Астраханской области

 414000, г. Астрахань,

 ул. Бакинская, 147

 ИНН 3015068832 КПП 301501001

 л/с 03148106201

 в УФК по Астраханской области

 (Министерство финансов Астраханской

 области)

 р/сч. 40201810600000100004

 в ГРКЦ ГУ Банка России

 по Астраханской области

 Министр _________________ Ф.И.О.       Директор ___________ Ф.И.О.

Приложение N 3
к Порядку

                                                                Председателю координационного

                                                                совета   по  делам  инвалидов

                                                                и ветеранов

                                Отчет об использовании субсидии

      __________________________________________________________________________________

                                   (наименование предприятия)

                                  в ____ полугодии 20 __ года