Постановление Правительства Астраханской области от 18 июня 2009 г. N 304-П "Об отраслевой целевой программе "Развитие государственной гражданской службы Астраханской области (2010-2013 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

15 июля, 8 ноября 2010 г., 23 марта 2011 г.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10.03.2009 N 261 "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)", постановлением Правительства Астраханской области от 29.05.2009 N 252-П "О концепции отраслевой целевой программы "Развитие государственной гражданской службы Астраханской области (2010-2013 годы)" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую отраслевую целевую программу "Развитие государственной гражданской службы Астраханской области (2010-2013 годы)" (далее - Программа).

2. Министерству экономического развития Астраханской области (Кабикеев А.Н.) при формировании бюджета Астраханской области в течение всего периода реализации Программы включать ее в перечень целевых программ.

3. Министерству финансов Астраханской области (Миронов С.К.) осуществлять финансирование Программы в пределах ассигнований, предусматриваемых в бюджете Астраханской области.

4. Руководителям исполнительных органов государственной власти Астраханской области принять меры к выполнению мероприятий Программы в установленные сроки.

5. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Отраслевая целевая программа
"Развитие государственной гражданской службы
Астраханской области (2010-2013 годы)"
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 18 июня 2009 г. N 304-П)

С изменениями и дополнениями от:

15 июля, 8 ноября 2010 г., 23 марта 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 8 ноября 2010 г. N 471-П в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

1. Паспорт
областной целевой программы "Развитие государственной гражданской службы
Астраханской области (2010-2013 годы)"

 Наименование Программы     - областная   целевая   программа   "Развитие

                              государственной     гражданской      службы

                              Астраханской области (2010-2013 годы)"

 Основания для разработки   - Указ  Президента  Российской  Федерации  от

 Программы                    10.03.2009 N 261  "О  федеральной программе

                              "Реформирование   и    развитие     системы

                              государственной службы Российской Федерации

                              (2009-2013      годы)",       постановление

                              Правительства   Астраханской     области от

                              29.05.2009 N 252-П  "О  концепции областной

                              целевой программы "Развитие государственной

                              гражданской службы   Астраханской   области

                              (2010-2013 годы)",  статья  66 Федерального

                              закона  от   27.07.2004    N    79-ФЗ    "О

                              государственной      гражданской     службе

                              Российской Федерации"

 Государственный заказчик   - администрация   Губернатора    Астраханской

 Программы                    области

 Основной разработчик       - администрация  Губернатора   Астраханской

 Программы                    области

 Исполнители основных       администрация     Губернатора    Астраханской

 мероприятий Программы      области,     служба          безопасности   и

                            информационной защиты  Астраханской  области,

                            ОГУ  "Астраханский   региональный   ресурсный

                            центр", исполнительные органы государственной

                            власти Астраханской области

 Цель и задачи Программы    Цель Программы:

                            - формирование       высококвалифицированного

                              кадрового      состава      государственной

                              гражданской  службы  Астраханской  области,

                              обеспечивающего               эффективность

                              государственного  управления  инновационной

                              экономикой и социальными процессами.

                            Задачи Программы:

                            - совершенствование        правовых     основ

                              государственной      гражданской     службы

                              Астраханской области;

                            - формирование      системы       мониторинга

                              общественного  мнения   об    эффективности

                              государственной     гражданской     службы,

                              результативности профессиональной служебной

                              деятельности   государственных  гражданских

                              служащих;

                            - разработка     механизма     предупреждения

                              коррупции, разрешение  конфликта  интересов

                              на государственной гражданской службе;

                            - упорядочение и конкретизация   обязанностей

                              государственных   гражданских    служащих в

                              соответствии     с     их      должностными

                              регламентами;

                            - внедрение    эффективных      технологий  и

                              современных методов кадровой работы;

                            - оптимизация   численности   государственных

                              гражданских   служащих    с   одновременным

                              привлечением на государственную гражданскую

                              службу      наиболее      квалифицированных

                              специалистов    и    создание    адекватных

                              материальных  стимулов  в    зависимости от

                              объема и результатов работы государственных

                              гражданских служащих;

                            - развитие      системы       дополнительного

                              профессионального               образования

                              государственных гражданских служащих

 Срок реализации            2010 - 2013 годы

 Программы

 Объем и источники          - общий   объем   финансирования    Программы

 финансирования Программы     составит 3700,0 тыс. рублей за счет средств

                              бюджета Астраханской области

 Ожидаемые конечные         - повышение   индекса  доверия     граждан  к

 результаты реализации        государственным    органам     Астраханской

 Программы                    области,    государственным     гражданским

                              служащим   не   менее  130%   от   базового

                              значения;

                            - количество    должностей    государственной

                              гражданской службы, для  которых утверждены

                              должностные   регламенты,   соответствующие

                              установленным требованиям, не менее 100% от

                              штатных      должностей     государственной

                              гражданской службы;

                            - доля государственных гражданских  служащих,

                              должностные  регламенты   которых  содержат

                              показатели результативности, не  менее 100%

                              от  штатных   должностей    государственной

                              гражданской службы;

                            - доля вакантных должностей   государственной

                              гражданской  службы,  замещаемых  на основе

                              назначения из кадрового  резерва,  не менее

                              150% от базового значения;

                            - доля вакантных  должностей  государственной

                              гражданской  службы,  замещаемых  на основе

                              конкурса,  не  менее   130%   от   базового

                              значения;

                            - доля специалистов в возрасте  до  30   лет,

                              имеющих стаж государственной службы более 3

                              лет, не менее 120% от базового значения;

                            - доля      граждан,         поступивших   на

                              государственную    гражданскую   службу  на

                              основе     договора     на    обучение    с

                              обязательством   последующего   прохождения

                              государственной гражданской службы, в общем

                              числе       граждан,     поступивших     на

                              государственную    гражданскую   службу, не

                              менее 140% от базового значения;

                            - число      реализованных      инновационных

                              образовательных    программ    в    области

                              государственной гражданской службы не менее

                              125% от базового значения;

                            - число      государственных      гражданских

                              служащих, принявших участие в инновационных

                              программах профессиональной  переподготовки

                              и повышения квалификации,  не менее 300% от

                              базового значения;

                            - число      государственных      гражданских

                              служащих, прошедших обучение в соответствии

                              с     государственным            заказом на

                              профессиональную  переподготовку, повышение

                              квалификации, стажировку, не менее  200% от

                              базового значения;

                            - число      государственных      гражданских

                              служащих,  уволившихся   с  государственной

                              гражданской   службы   до    достижения ими

                              предельного   возраста        пребывания на

                              государственной   гражданской   службе,  не

                              менее 90% от базового значения;

                            - доля штатных  должностей    государственной

                              гражданской    службы,     сокращенных    в

                              результате проведения мероприятий Программы

                              по оптимизации    штатной     численности и

                              исключению         дублирования     функций

                              исполнительных   органов    государственной

                              власти    Астраханской      области, до 20%

                              от штатной численности

 Контроль за реализацией    - контроль    за    реализацией     Программы

 Программы                    осуществляется администрацией   Губернатора

                              Астраханской области

2. Общие положения

Отраслевая целевая программа "Развитие государственной гражданской службы Астраханской области (2010 - 2013 годы)" разработана в качестве механизма осуществления программно-целевого управления в сфере государственной гражданской службы Астраханской области, достижения качественно нового уровня ее развития.

Программа разработана администрацией Губернатора Астраханской области на основании Указа Президента Российской Федерации от 10.03.2009 N 261 "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)", постановления Правительства Астраханской области от 29.05.2009 N 252-П "О концепции областной целевой программы "Развитие государственной гражданской службы Астраханской области (2010 - 2013 годы)", статьи 66 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и других нормативных правовых актов в сфере государственной гражданской службы.

3. Содержание проблемы, обоснование необходимости
ее решения программным методом

Государственная гражданская служба Астраханской области формировалась в соответствии с федеральными законами от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и принятыми в целях их реализации правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

За прошедший период в пределах полномочий государственных органов Астраханской области сформирована правовая база государственной гражданской службы. Принято свыше 50 нормативных правовых актов, в том числе Закон Астраханской области от 09.09.2005 N 48/2005-ОЗ "О государственной гражданской службе Астраханской области". Реализована областная целевая программа "Реформирование государственной службы Астраханской области (2003-2005 годы)", утвержденная распоряжением администрации Астраханской области от 12.07.2004 N 10/56-р.

Определены подходы к формированию кадрового состава государственной гражданской службы, проводится конкурсный отбор на вакантные должности государственной гражданской службы, сформирован кадровый резерв в исполнительных органах государственной власти Астраханской области, обеспечивается участие независимых экспертов в аттестационных, конкурсных комиссиях и в комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе. Конкретизированы квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы, разработаны типовые должностные регламенты, формы служебных контрактов. В исполнительных органах государственной власти Астраханской области внедрена автоматизированная система "Кадры". Осуществляется управление системой дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих в исполнительных органах государственной власти Астраханской области.

Однако в связи с тем, что на федеральном уровне остаются нереализованными положения Концепции реформирования системы государственной службы Российской Федерации о формировании системы управления государственной гражданской службой, не издано 12 федеральных нормативных правовых актов, обеспечивающих выполнение Федерального закона N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", не образован федеральный государственный орган по управлению государственной гражданской службой, возникают проблемы, отрицательно сказывающиеся на качестве управления государственной гражданской службой, и нарушается принцип системности и единства государственной гражданской службы.

Структурные преобразования в системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области, наделение их дополнительными полномочиями, изменение существующих функций в соответствии с нормами действующего законодательства не всегда сопровождаются расчетами трудозатрат, а нередко и финансово-экономическими обоснованиями. Отмечается рост численности государственных гражданских служащих. В свою очередь, это ограничивает возможности материального стимулирования их труда, снижает эффективность деятельности, приводит к высокой текучести кадров, особенно среди молодых специалистов.

Разработка методик анализа функций исполнительных органов государственной власти Астраханской области, рационализации их организационной структуры требует активного привлечения к этому современных научных кадров. Однако научно-исследовательских работ в этом направлении в течение пяти лет не проводилось.

Оценка профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих еще слабо увязана с показателями оценки эффективности деятельности государственных органов. Специфические показатели эффективности и результативности деятельности государственных органов, принятия и исполнения управленческих решений, а также правового, организационного, финансового и документационного обеспечения указанных решений не в полной мере отражаются в должностных регламентах государственных гражданских служащих.

Не ведется формирование системы мониторинга общественного мнения об эффективности государственной гражданской службы и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих.

Программы дополнительного профессионального образования высших учебных заведений для государственных гражданских служащих не в полной мере отвечают требованиям, предъявляемым к знаниям и навыкам государственных гражданских служащих. Преподавателями слабо используются интенсивные методы обучения, деловые игры, тренинги. Потребности исполнительных органов государственной власти Астраханской области в расходах на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих хронически недофинансируются.

За три прошедших года прошли повышение квалификации 750 государственных гражданских служащих или 42 процента от общей штатной численности, что более чем в два раза ниже требований Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2006 N 1474 "О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации".

Сложившаяся ситуация в развитии государственной гражданской службы, ее кадрового потенциала показывает, что реализуемые меры в государственных органах Астраханской области являются недостаточными для ее позитивного изменения.

В связи со сложностью решаемых задач по созданию условий для эффективного экономического роста, структурно-технологической модернизации экономики, повышения благосостояния населения Астраханской области возрастает роль государственных органов, организационного, правового регулирования государственной гражданской службы Астраханской области, ее кадрового состава, качества управления персоналом в государственных органах.

В связи с этим возникает необходимость решения проблем государственного управления программно-целевым методом системного интегрирующего характера, что позволит сконцентрировать ресурсы на приоритетных направлениях развития государственной гражданской службы Астраханской области, достигнуть положительной динамики в установленные сроки реализации Программы. Данный метод будет осуществляться по нескольким проблемно-целевым направлениям в сферах правового, организационного, финансового регулирования государственной гражданской службы.

Действия исполнительных органов государственной власти Астраханской области, участвующих в реализации Программы, потребуют применения системного подхода, координации на различных уровнях управления, установления между исполнителями взаимосвязи, целевых индикаторов и контрольных показателей.

Принципиальным является решение вышеназванных вопросов программно-целевым методом.

4. Основные цель и задачи Программы

Цель Программы - формирование высококвалифицированного кадрового состава государственной гражданской службы Астраханской области, обеспечивающего эффективность государственного управления инновационной экономикой и социальными процессами.

Задачи Программы:

- совершенствование правовых основ государственной гражданской службы Астраханской области;

- формирование системы мониторинга общественного мнения об эффективности государственной гражданской службы, результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих;

- разработка механизма предупреждения коррупции, разрешение конфликта интересов на государственной гражданской службе;

- упорядочение и конкретизация обязанностей государственных гражданских служащих в соответствии с их должностными регламентами;

- внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы;

- оптимизация численности государственных гражданских служащих с одновременным привлечением на государственную гражданскую службу наиболее квалифицированных специалистов и создание адекватных материальных стимулов в зависимости от объема и результатов работы государственных гражданских служащих;

- развитие системы дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих.

5. Срок реализации Программы

Реализацию Программы предлагается осуществить в 2010 - 2013 годах в два этапа, первый - в 2010-2011 годах (разработка моделей будущих программных мероприятий), второй - в 2012 - 2013 годах (обеспечение решения проблем).

Предполагаемый срок получения значимых результатов по развитию государственной гражданской службы Астраханской области, ее кадрового потенциала - 2013 год.

6. Система программных мероприятий

Для выполнения поставленных задач в рамках Программы предусматривается реализация следующих основных направлений:

- формирование государственной гражданской службы Астраханской области как целостного государственно-правового института;

- внедрение на государственной гражданской службе эффективных технологий и методов кадровой работы;

- повышение эффективности государственной гражданской службы и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих.

Перечень конкретных мероприятий с указанием планируемых показателей их выполнения, исполнителей, сроков исполнения, объемов финансирования представлен в приложении к Программе.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы составляет 3700,0 тыс. рублей за счет средств бюджета Астраханской области.

Финансирование мероприятий представлено в таблице:

                                                               тыс. руб.

Годы	Сумма
2010	450,0
2011	450,0
2012	1650,0
2013	1150,0
Всего	3700,0

8. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы представляет собой взаимосвязанный комплекс мер и действий, обеспечивающих решение проблемы, порядок организационного взаимодействия между исполнителями.

Мероприятия Программы будут реализовываться в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Астраханской области.

Исполнителями мероприятий Программы являются: администрация Губернатора Астраханской области, служба безопасности и информационной защиты Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, ОГУ "Астраханский региональный ресурсный центр", образовательные учреждения и иные организации (на конкурсной основе).

Администрация Губернатора Астраханской области осуществляет:

- нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации Программы, включая разработку правовых и организационных механизмов;

- координацию деятельности исполнителей в ходе реализации Программы;

- контроль и составление отчетов о расходовании бюджетных средств, направляемых на реализацию Программы;

- заключение договоров, государственных контрактов о реализации программных мероприятий.

Служба безопасности и информационной защиты Астраханской области осуществляет реализацию мероприятий по противодействию коррупции.

ОГУ "Астраханский региональный ресурсный центр" осуществляет:

- разработку механизмов стратегического кадрового планирования;

- разработку инновационных учебных программ.

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области осуществляют реализацию мероприятий Программы.

Порядок бюджетного финансирования мероприятий Программы определяется исходя из возможностей соответствующего бюджета.

9. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Исполнители Программы не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют государственному заказчику сведения о ее реализации.

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет государственный заказчик - администрация Губернатора Астраханской области, которая определяет формы и методы управления реализацией Программы, в установленные сроки обобщает информацию и представляет отчет о ходе ее выполнения в министерство экономического развития Астраханской области.

Государственный заказчик Программы несет ответственность за целевое использование финансовых средств, выделенных на ее реализацию.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 8 ноября 2010 г. N 471-П в раздел 10 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

10. Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы

Оценка степени достижения поставленных целей и задач производится на основе целевых индикаторов и показателей. Значения целевых индикаторов и показателей рассчитываются по методикам, разрабатываемым в рамках реализации федеральной программы "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)". Мониторинг целевых показателей и индикаторов осуществляется начиная с года, следующего за утверждением методики расчета соответствующего показателя. Базовые значения показателей определяются в начале расчетного периода.

Программой устанавливаются следующие индикаторы и показатели:

Наименование показателя	Ед. измере- ния	2010 г.	Прогнозные значения показателей (от базового значения)
			2011 г.	2012 г.	2013 г.
Индекс доверия граждан к государственным органам Астраханской области, государственным гражданским служащим	%	-	110	120	130
Должности государственной гражданской службы, для которых утверждены должностные регламенты, соответствующие установленным требованиям	%	-	70	85	100
Доля государственных гражданских служащих, должностные регламенты которых содержат показатели результативности	%	-	70	85	100
Доля вакантных должностей государственной гражданской службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва	%	-	120	130	150
Доля вакантных должностей государственной гражданской службы, замещаемых на основе конкурса	%	-	110	120	130
Доля специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих стаж государственной службы более 3 лет	%	-	110	115	120
Доля граждан, поступивших на государственную гражданскую службу на основе договора на обучение с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы, в общем числе граждан, поступивших на государственную гражданскую службу	%	-	120	130	140
Число реализованных инновационных образовательных программ в области государственной гражданской службы	%	-	112	120	125
Число государственных гражданских служащих, принявших участие в инновационных программах профессиональной переподготовки и повышения квалификации	%	-	200	250	300
Число государственных гражданских служащих, прошедших обучение в соответствии с государственным заказом на профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку	%	-	150	175	200
Число государственных гражданских служащих, уволившихся с государственной службы до достижения ими предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе	%	-	97	95	90

Индикаторы и показатели
по оптимизации штатной численности исполнительных органов государственной
власти Астраханской области

Наименование показателя	Ед. измерения	2009 г.	Прогнозные значения показателей (от базового значения)
			2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Доля штатных должностей государственной гражданской службы, сокращенных в результате проведения мероприятий Программы по оптимизации штатной численности и исключению дублирования функций исполнительных органов государственной власти Астраханской области	%	-	6	8	10	20

11. Методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности Программы осуществляется по годам в течение всего срока реализации Программы на основании оценки состояния целевых индикаторов и планируемых результатов Программы и учитывает ее результаты при согласовании бюджетных заявок на ассигнования из бюджета Астраханской области для финансирования Программы на очередной финансовый год.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в целях выявления отклонений фактических показателей непосредственных и конечных результатов Программы от утвержденных.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 23 марта 2011 г. N 69-П в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Программе

Перечень мероприятий
отраслевой целевой программы "Развитие государственной
гражданской службы Астраханской области (2010-2013 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

15 июля, 8 ноября 2010 г., 23 марта 2011 г.

Цель, задачи, наименование мероприятий	Сроки	Исполнители	Источники финансирования (бюджет Астраханской области)	Годы реализации				Показатели результативности выполнения Программы
				2010	2011	2012	2013	Наименование показателя	Ед. измерения	2009	2010	2011		2012	2013
Цель: формирование высококвалифицированного кадрового состава государственной гражданской службы Астраханской области, обеспечивающего эффективность государственного управления инновационной экономикой и социальными процессами
Задачи
1. Совершенствование правовых основ государственной гражданской службы Астраханской области
Приведение нормативных правовых актов Губернатора, Правительства Астраханской области в соответствие с федеральным законодательством в сфере государственной гражданской службы	2010 - 2011	Администрация Губернатора Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области						Доля нормативных правовых актов Губернатора, Правительства Астраханской области, соответствующих федеральному законодательству	%	90	100		100	100	100
2. Формирование системы мониторинга общественного мнения об эффективности государственной гражданской службы, результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих
Проведение социологических опросов и мониторинга общественного мнения	2010 - 2013	Управление делами Губернатора Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области	1800,0	300,0	300,0	650,0	550,0	Доля граждан, доверяющих государственным гражданским служащим, к числу опрошенных	Индекс доверия граждан к государственным гражданским служащим	-	Базовое значение		110%	120%	130%
3. Разработка механизма предупреждения коррупции, разрешения конфликта интересов на государственной гражданской службе
1. Разработка проекта постановления Правительства Астраханской области "О типовом порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений"	2010	Администрация Губернатора Астраханской области	-					Количество принятых документов	ед.		1,0		-	-	-
2. Внесение дополнений в примерную форму типового должностного регламента, в должностные регламенты государственных гражданских служащих, касающихся норм противодействия коррупционным правонарушениям	2010 - 2013	Администрация Губернатора Астраханской области, служба безопасности и информационной защиты Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области						Доля должностных регламентов государственных гражданских служащих, содержащих противокоррупционные нормы	%	-	80,0		100,0	100,0	100,0
3. Разработка и реализация комплекса мероприятий по противодействию коррупции	2010 - 2012	Служба безопасности и информационной защиты Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области						Процент выполнения запланированных мероприятий по противодействию коррупции	%	-	100		100	100	-
4. Включение в состав комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих в исполнительных органах государственной власти Астраханской области и урегулированию конфликта интересов представителей общественных организаций ветеранов, общественной палаты Астраханской области, общественных советов, созданных при исполнительных органах государственной власти Астраханской области	2010	Администрация Губернатора Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области						Количество представителей общественных организаций, включенных в состав названных комиссий		-	30		40	50	90
5. Организация обучения государственных гражданских служащих Астраханской области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	2010	Администрация Губернатора Астраханской области, служба безопасности и информационной защиты Астраханской области						Доля государственных гражданских служащих, прошедших обучение, от общей численности исполнительных органов государственной власти Астраханской области	%	-	26,0		28,0	30,0	33,0
4. Упорядочение и конкретизация обязанностей государственных гражданских служащих в соответствии с их должностными регламентами
1. Совершенствование механизма обеспечения соблюдения государственными гражданскими служащими общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885	2010 - 2013	Администрация Губернатора Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области	-					Доля государственных гражданских служащих, соблюдающих общие принципы служебного поведения	%	100	100		100	100	100
2. Разработка критериев оценки эффективности работы государственных гражданских служащих и качества исполнения ими должностных обязанностей	2010 - 2012	ОГУ "Астраханский региональный ресурсный центр"	-					Доля исполнительных органов государственной власти Астраханской области, в которых внедрены критерии оценки эффективности	%	-			10	50	100
3. Разработка типовых должностных регламентов государственных гражданских служащих с учетом показателей результативности	2011	Администрация Губернатора Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области	-					Доля типовых должностных регламентов государственных гражданских служащих с учетом показателей результативности	%	Базовый уровень	50		100
4. Внедрение типовых должностных регламентов государственных гражданских служащих с учетом показателей результативности	2011 - 2013	Администрация Губернатора Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области	-					Доля государственных служащих, должностные регламенты которых содержат показатели результативности	%				70	85	100
5. Внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы
1. Разработка комплекса мер по формированию и подготовке кадрового резерва государственной гражданской службы	2010 - 2013	Администрация Губернатора Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области	-					Доля вакантных должностей государственной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва	%	-	Базовое значение		120	130	150
2. Усовершенствование методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей	2010 - 2013	Администрация Губернатора Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области	-					Доля вакантных должностей государственной службы, замещаемых на основе конкурса	%	-	Базовое значение		110	120	130
3. Унификация методов кадровой работы и кадрового делопроизводства, применяемых в исполнительных органах государственной власти Астраханской области	2012 - 2013	Администрация Губернатора Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области	-					Методы кадровой работы и кадрового делопроизводства, применяемые в исполнительных органах государственной власти Астраханской области							+
4. Разработка автоматизированной системы тестирования для определения уровня знаний государственных гражданских служащих (граждан) по информатике, офисным технологиям и информационной культуре при проведении аттестации, квалификационного экзамена и конкурса на замещение вакантных должностей	2010	Администрация Губернатора Астраханской области	50,0	50,0	-	-	-	Автоматизированная система тестирования для определения уровня знаний государственных гражданских служащих (граждан) по информатике, офисным технологиям и информационной культуре при проведении аттестации, квалификационного экзамена и конкурса на замещение вакантных должностей					+	+	+
5. Разработка методических рекомендаций по организации и проведению мониторинга правоприменения законодательства в сфере государственной гражданской службы в исполнительных органах государственной власти Астраханской области	2010 - 2011	Администрация Губернатора Астраханской области						Методические рекомендации по организации и проведению мониторинга	ед.	1	1		-	-	-
6. Разработка необходимых нормативных правовых актов для проведения мониторинга правоприменения законодательства в сфере государственной гражданской службы в исполнительных органах государственной власти Астраханской области	2010 - 2011	Администрация Губернатора Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области						Количество нормативных правовых актов, регулирующих проведение мониторинга	ед.	-	2,0		2,0	-	-
7. Обеспечение автоматизации кадровых процедур и внедрение информационных технологий в систему управления кадровыми ресурсами	2012 - 2013	Администрация Губернатора Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области	-					Автоматизация кадровых процедур и внедрение информационных технологий в систему управления кадровыми ресурсами						+	+
6. Оптимизация численности государственных гражданских служащих с одновременным привлечением на государственную гражданскую службу наиболее квалифицированных специалистов и создание адекватных материальных стимулов в зависимости от объема и результатов работы государственных гражданских служащих
1. Разработка механизма стратегического кадрового планирования	2010 - 2013	Администрация Губернатора Астраханской области, ОГУ "Астраханский региональный ресурсный центр"	300,0	-	-	200,0	100,0	Внедрение механизма стратегического кадрового планирования Доля специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих стаж государственной службы более 3 лет	%	-	Базовое значение		110	115	+ 120
2. Разработка модели проведения анализа функций исполнительных органов государственной власти Астраханской области	2010 - 2013	Администрация Губернатора Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области	375,0	25,0	50,0	200,0	100,0	Модель проведения анализа функций исполнительных органов государственной власти Астраханской области			+		+	+	+
3. Разработка модели проведения анализа структуры исполнительных органов государственной власти Астраханской области	2010 - 2013	Администрация Губернатора Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области	375,0	25,0	50,0	200,0	100,0	Модель проведения анализа структуры исполнительных органов государственной власти Астраханской области			+		+	+	+
4. Внедрение модели анализа структуры и функций исполнительных органов государственной власти Астраханской области	2011 - 2013	Администрация Губернатора Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области		-				Оптимизация структуры и штатной численности исполнительных органов государственной власти Астраханской области			Базовый уровень		10	20	30
5. Проведение мероприятий по совершенствованию структуры и функций, сокращению штатной численности исполнительных органов государственной власти Астраханской области	2011 - 2013	Администрация Губернатора Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области	-	-				Доля штатных должностей государственной службы, сокращенных в результате проведения мероприятий Программы по оптимизации штатной численности и исключению дублирования функций исполнительных органов государственной власти Астраханской области	%	Базовый уровень	6		8	10	20
7. Развитие системы дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих
1. Совершенствование системы размещения государственного заказа на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих	2010 - 2013	Администрация Губернатора Астраханской области, ОГУ "Астраханский региональный ресурсный центр"	-					Число государственных служащих, прошедших обучение в соответствии с государственным заказом на профессиональную переподготовку и повышение квалификации	%	-	Базовый уровень		150	175	200
2. Организация и проведение мониторинга состояния профессиональной подготовленности государственных гражданских служащих	2011 - 2013	ОГУ "Астраханский региональный ресурсный центр"	-	-				Доля государственных гражданских служащих, прошедших оценку профессиональной подготовленности, от общей численности исполнительных органов государственной власти Астраханской области	% от общего числа государственных служащих	-	-		2,0	15,0	30,0
3. Проведение анализа образовательного уровня и профессиональной подготовленности руководителей и специалистов	2011 - 2013	ОГУ "Астраханский региональный ресурсный центр"	-	-				Доля руководителей и специалистов, прошедших оценку образовательного уровня и профессиональной подготовленности, от общей численности исполнительных органов государственной власти Астраханской области	% от общего числа государственных служащих	-	-		2,0	15,0	30,0
4. Анализ рынка образовательных услуг	2011 - 2013	ОГУ "Астраханский региональный ресурсный центр"	-	-				Доля высших учебных заведений Астраханской области, по которым проводится анализ образовательных услуг	%	-	17,0		20,0	23,0	25,0
5. Совершенствование механизма направления по целевому набору выпускников школ в высшие учебные заведения от Правительства Астраханской области	2010 - 2013	Администрация Губернатора Астраханской области						Доля граждан, поступивших на государственную службу на основе договора на обучение с обязательством последующего прохождения государственной службы, от общего числа граждан, поступивших на государственную службу	%	-	Базовое значение		120	130	140
6. Разработка и реализация инновационных программ повышения квалификации государственных гражданских служащих	2010 - 2013	Администрация Губернатора Астраханской области	800,0	50,0	50,0	400,0	300,0	Число реализованных инновационных образовательных программ в области государственной гражданской службы Число государственных гражданских служащих, принявших участие в инновационных образовательных программах в области государственной службы	% %	-	Базовое значение Базовое значение		112 200	120 250	125 300