Постановление Правительства Астраханской области от 4 апреля 2005 г. N 47-П "О службе безопасности и информационной защиты Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2005 г., 30 мая, 21 июля, 22 сентября, 8 ноября 2006 г., 2 февраля, 19 июня, 1 ноября 2007 г., 14 апреля, 2 сентября, 28 октября 2008 г., 2 июля, 25 ноября 2009 г., 19 мая 2010 г., 13 июля 2011 г.

В соответствии с Законом Астраханской области от 02.02.2005 N 2/2005-03 "О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области", постановлениями Губернатора Астраханской области от 04.02.2005 N 34 "О реорганизации органов исполнительной власти Астраханской области" и от 15.02.2005 N 100 "Об утверждении Положения о Правительстве Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о службе безопасности и информационной защиты Астраханской области.

ГАРАНТ:

Пунктом 1 постановления Правительства Астраханской области от 13 октября 2011 г. N 418-П утверждена предельная штатная численность работников службы безопасности и информационной защиты Астраханской области в количестве 29 единиц, в том числе должностей государственной гражданской службы Астраханской области - 19 единиц

2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Службе безопасности и информационной защиты Астраханской области (Чирсков B.C.) разработать проект постановления Губернатора Астраханской области о признании утратившим силу постановления Губернатора Астраханской области от 21.10.2003 N 510 "Об утверждении Положения и структуры управления экономической безопасности аппарата Губернатора Астраханской области".

4. Фонд оплаты труда упраздненного управления экономической безопасности аппарата Губернатора Астраханской области направить для формирования фонда оплаты труда службы безопасности и информационной защиты Астраханской области.

5. Министерству финансов Астраханской области (Миронов С.К.) изыскать дополнительные ассигнования для окончательного формирования фонда оплаты труда службы безопасности и информационной защиты Астраханской области.

6. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Усманов Р.Х.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

7. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Положение
о службе безопасности и информационной защиты Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 4 апреля 2005 г. N 47-п)

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2005 г., 30 мая, 21 июля, 22 сентября, 8 ноября 2006 г., 19 июня, 1 ноября 2007 г., 14 апреля, 2 сентября, 28 октября 2008 г., 2 июля, 25 ноября 2009 г., 19 мая 2010 г., 13 июля 2011 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 19 мая 2010 г. N 211-П пункт 1.1 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Служба безопасности и информационной защиты Астраханской области (далее - служба безопасности) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим функции контроля, надзора и защиты в сфере экономической безопасности, антикоррупционной деятельности, сохранности информации ограниченного доступа, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов в административных зданиях, в которых размещаются исполнительные органы государственной власти.

1.2. Служба безопасности осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, правовыми и иными нормативными актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, настоящим Положением.

1.3. Служба безопасности находится в ведении Правительства Астраханской области.

1.4. Служба безопасности осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов, общественными объединениями.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 13 июля 2011 г. N 245-П пункт 1.5 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Служба безопасности является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим наименованием, другие печати, штампы и бланки установленного образца; обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления; имеет лицевые счета, открываемые в министерстве финансов Астраханской области или в управлении Федерального казначейства по Астраханской области в порядке, установленном действующим законодательством.

1.6. Права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного на праве оперативного управления имущества служба безопасности осуществляет в пределах, установленных гражданским законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 19 мая 2010 г. N 211-П в пункт 1.7 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Финансирование расходов на содержание службы безопасности осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области, через государственное учреждение Астраханской области "Центр по исполнению смет доходов и расходов исполнительных органов государственной власти Астраханской области".

1.8. Местонахождение службы безопасности: 414000, г.Астрахань, ул. Советская, 14.

1.9.Служба безопасности отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 19 мая 2010 г. N 211-П раздел 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Полномочия и права службы безопасности

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 13 июля 2011 г. N 245-П в пункт 2.1 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Служба безопасности осуществляет следующие полномочия:

- на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Астраханской области, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Астраханской области самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере деятельности службы, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Астраханской области, актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Астраханской области, нормативными правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области;

- обеспечивает оперативное взаимодействие представителей правоохранительных, финансовых и других органов в мероприятиях по возврату бюджетных средств;

- участвует в организации деятельности по обеспечению возврата ранее выданных бюджетных кредитов в досудебном и послесудебном порядке;

- участвует в проведении организационно-институциональной экспертизы при реализации инвестиционных проектов, осуществляемых в рамках отраслевых и комплексных программ производственного назначения, а также при оказании государственной поддержки хозяйствующим субъектам независимо от их организационно-правовой формы;

- проводит экспертизу выявления экономических рисков по проектам договоров (соглашений), заключаемых от имени субъекта Российской Федерации (Астраханской области) и от имени Правительства Астраханской области, а также по проектам правовых актов Губернатора и Правительства Астраханской области и при оказании государственной поддержки хозяйствующим субъектам независимо от их организационно-правовой формы;

- осуществляет мероприятия по выявлению экономических рисков при размещении государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Астраханской области;

- по отдельным поручениям Губернатора и Правительства Астраханской области проводит проверки целевого использования государственными заказчиками бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством;

- проводит мониторинг экономической деятельности предприятий и организаций, участвующих в реализации инвестиционных проектов Правительства Астраханской области;

- готовит на основе имеющейся информации документы, необходимые для принятия решений Губернатором и Правительством Астраханской области по вопросам деятельности, сопряженной с рисками экономического, криминального, социально-политического и административно-правового характера;

- проводит антикоррупционную экспертизу проектов правовых актов Губернатора Астраханской области, Правительства Астраханской области, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, регламентирующих исполнение государственных функций и регулирующих полномочия исполнительных органов государственной власти Астраханской области, их должностных лиц и образуемых ими комиссий во взаимоотношениях с гражданами и юридическими лицами в установленном порядке и согласно методике, определенной действующим законодательством;

- взаимодействует с правоохранительными, контролирующими, иными органами государственной власти Астраханской области и общественными организациями в сфере реализации антикоррупционной политики в исполнительных органах государственной власти Астраханской области;

- осуществляет информационное и организационно-техническое обеспечение деятельности антикоррупционного совета при Губернаторе Астраханской области;

- осуществляет разработку и реализацию целевых программ и проектов, а также функции государственного заказчика областных целевых программ и проектов в установленной сфере деятельности;

- разрабатывает проекты нормативных правовых и иных правовых актов Губернатора и Правительства Астраханской области в регулируемой сфере деятельности;

- осуществляет мониторинг публикаций средств массовой информации на предмет освещения проблем коррупционной направленности;

- организует обеспечение личной безопасности Губернатора Астраханской области, вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области и членов их семей;

- организует и осуществляет во взаимодействии с правоохранительными органами Астраханской области обеспечение личной безопасности Губернатора и вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области;

- взаимодействует в рамках своей компетенции с УВД по Астраханской области в части организации охраны объектов, используемых Губернатором Астраханской области, администрацией Губернатора Астраханской области, Правительством Астраханской области и исполнительными органами государственной власти области (далее - охраняемые объекты);

- организует обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов на объектах, расположенных по адресу: г. Астрахань, ул. Советская, 14, 15;

- принимает меры по предупреждению и профилактике преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах;

- взаимодействует в рамках своей компетенции с органами управления ФСБ России по Астраханской области и УВД по Астраханской области по вопросам выявления, предупреждения и пресечения угроз террористического характера, а также иных противоправных посягательств;

- оказывает консультационную помощь исполнительным органам государственной власти Астраханской области по обеспечению безопасности их деятельности;

- организует выполнение в исполнительных органах государственной власти Астраханской области федеральных, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Астраханской области, а также основополагающих нормативно-методических документов Федеральной службы по технологическому и экспортному контролю, регламентирующих вопросы организации защиты информации ограниченного доступа;

- осуществляет организационно-техническое обеспечение работы секции информационной безопасности комиссии по развитию информационно-коммуникационных технологий и информационной безопасности на территории Астраханской области;

- оказывает методическую и практическую помощь исполнительным органам государственной власти Астраханской области в вопросах организации работы по защите информации ограниченного доступа;

- осуществляет координацию деятельности администраторов безопасности информации исполнительных органов государственной власти Астраханской области, а также служащих указанных органов, допущенных к работе с информацией ограниченного доступа;

- в соответствии с компетенцией принимает участие в защите, в том числе с применением технических средств, помещений, используемых Губернатором Астраханской области, вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области, от негласного съема информации;

- осуществляет проверки защищаемых объектов исполнительных органов государственной власти Астраханской области на предмет предупреждения утечки информации и выявления фактов несанкционированного доступа к информационным ресурсам;

- принимает участие в расследовании фактов несанкционированного доступа к информационным ресурсам исполнительных органов государственной власти Астраханской области, содержащим сведения конфиденциального характера, а также фактов утечки конфиденциальной информации;

- обеспечивает защиту конфиденциальной информации в службе безопасности;

- осуществляет сбор, накопление, анализ, систематизацию и распространение информации, поступающей по линии службы безопасности;

- обеспечивает мобилизационную подготовку службы безопасности;

- организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в службе безопасности;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Астраханской области в рамках своей компетенции.

2.2. Служба безопасности имеет право:

- в установленном порядке запрашивать и получать документы, материалы и другую информацию, необходимые для выполнения задач службы безопасности, в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления Астраханской области, правоохранительных и контролирующих органах Астраханской области, а также в организациях и у их должностных лиц;

- пользоваться в установленном порядке банками данных органов государственной власти Астраханской области;

- использовать государственные, в том числе правительственные, системы связи и коммуникации;

- привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;

- осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 1 ноября 2007 г. N 449-П в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Руководство службой безопасности

3.1. Службу безопасности возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области по предложению вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области.

3.2. Руководитель службы безопасности несет ответственность за осуществление возложенных на службу задач и функций.

3.3. Руководитель службы безопасности имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности руководителем службы безопасности по согласованию с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области.

На время отсутствия руководителя службы безопасности его обязанности исполняет заместитель руководителя службы безопасности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 13 июля 2011 г. N 245-П в пункт 3.4 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Руководитель службы безопасности:

Управление делопроизводства

- устанавливает обязанности своего заместителя;

- утверждает положения о структурных подразделениях службы безопасности;

- определяет функциональные обязанности, утверждает должностные регламенты и инструкции работников службы безопасности;

- действует без доверенности при представлении интересов службы безопасности во всех органах и организациях, включая судебные;

- заключает хозяйственные договоры;

- подписывает финансовые документы;

- решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы Астраханской области в службе безопасности;

- утверждает структуру и штатное расписание службы безопасности в пределах установленных Правительством Астраханской области фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание службы безопасности в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области, калькуляцию затрат на проведение мероприятий по обеспечению безопасности;

- в пределах своей компетенции самостоятельно решает вопросы, связанные с проведением проверок, осуществлением контроля;

- издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности службы;

- вносит в Правительство Астраханской области проекты нормативных правовых актов и других документов, по которым требуется решение Правительства Астраханской области, а также Губернатору Астраханской области проекты законов, нормативных правовых актов и других документов, по которым требуется решение Губернатора Астраханской области, по вопросам, относящимся к сфере деятельности