Постановление Правительства Астраханской области от 28 ноября 2008 г. N 621-П "О министерстве спорта и туризме Астраханской области"

Постановление Правительства Астраханской области
от 28 ноября 2008 г. N 621-П
"О министерстве спорта и туризма Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

11 июня 2010 г., 3 февраля, 9 июня, 14 сентября 2011 г., 16 марта, 6 июля 2012 г.

В соответствии с Законом Астраханской области от 02.02.2005 N 2/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области" и постановлением Правительства Астраханской области от 08.08.2008 N 419-П "Об образовании министерства спорта и туризма Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить Положение о министерстве спорта и туризма Астраханской области (прилагается).

ГАРАНТ:

Пунктом 1 постановления Правительства Астраханской области от 16 марта 2012 г. N 88-П утверждена предельная штатная численность работников министерства спорта и туризма Астраханской области в количестве 28 единиц, в том числе государственных должностей Астраханской области - 1 единица, должностей государственной гражданской службы Астраханской области - 23 единицы, и 4 единицы должностей, не являющихся должностями государственной гражданской службы Астраханской области

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Признать утратившими силу постановления Правительства Астраханской области:

- от 23.03.2005 N 28-П "Об агентстве по туризму Астраханской области";

- от 31.03.2005 N 43-П "Об агентстве по физической культуре и спорту Астраханской области";

- от 06.06.2005 N 117-П "О внесении дополнения в постановление Правительства Астраханской области от 23.03.2005 N 28-П";

- от 24.11.2008 N 419-П "О внесении изменения в постановление Правительства Астраханской области от 23.03.2005 N 28-П";

- от 19.01.2006 N 7-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 31.03.2005 N 43-П";

- от 14.12.2006 N 421-П "О внесении изменений в постановления Правительства Астраханской области от 23.03.2005 N 28-П и от 30.03.2005 N 35-П";

- от 14.11.2007 N 491-П "О внесении изменения в постановление Правительства Астраханской области от 23.03.2005 N 28-П";

- от 20.12.2007 N 560-П "О предельной штатной численности агентства по физической культуре и спорту Астраханской области";

- от 13.02.2008 N 56-П "О предельной штатной численности агентства по туризму Астраханской области";

- от 25.03.2008 N 117-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 31.03.2005 N 43-П".

4. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 9 июня 2011 г. N 191-П в пункт 5 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением подпункта 10.3.3 пункта 10.3 Положения о министерстве спорта и туризма Астраханской области, вступающего в силу с 01.01.2014.

Губернатор Астраханской области

A.A. Жилкин

Положение
о министерстве спорта и туризма Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 28 ноября 2008 г. N 621-П)

С изменениями и дополнениями от:

11 июня 2010 г., 3 февраля, 9 июня, 14 сентября 2011 г., 6 июля 2012 г.

Общие положения

1. Министерство спорта и туризма Астраханской области (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры, спорта и туризма.

2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Астраханской области и настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти Астраханской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, а также органами местного самоуправления области, общественными объединениями и иными организациями.

Министерство входит в единую систему исполнительных органов государственной власти Астраханской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 14 сентября 2011 г. N 358-П в пункт 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца, лицевые счета, открываемые в порядке, установленном действующим законодательством, обособленное имущество, самостоятельную смету расходов, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Министерство издаёт постановления и распоряжения по вопросам, отнесённым к его компетенции.

5. Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области.

6. Имущество министерства находится в государственной собственности Астраханской области, отражается на самостоятельном балансе и закреплено за министерством на праве оперативного управления.

7. Министерство отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

8. Полное наименование министерства: "министерство спорта и туризма Астраханской области", сокращенное наименование: "минспорттуризм Астраханской области".

9. Местонахождение министерства: 414000, г. Астрахань, ул. Никольская, 9.

Полномочия министерства

10. Министерство осуществляет следующие полномочия:

10.1. Вносит в Правительство Астраханской области проекты нормативных правовых актов и других документов Правительства, по которым требуется решение Правительства Астраханской области, а также Губернатору Астраханской области проекты законов и нормативных правовых актов и других документов, по которым требуется решение Губернатора Астраханской области по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения министерства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 9 июня 2011 г. N 191-П в подпункт 10.2 пункта 10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10.2. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Астраханской области министерство осуществляет нормативное правовое регулирование, а также принимает нормативные правовые акты, определяющие:

- порядок проведения региональных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Астраханской области;

- порядок утверждения положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях Астраханской области, требования к их содержанию;

- порядок финансирования за счет средств бюджета Астраханской области и нормы расходов средств на проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Астраханской области;

- порядок обеспечения организаторами спортивных мероприятий медицинской помощью их участников и условий для проведения обязательного допингового контроля с соблюдением требований и решений международных спортивных организаций и законодательства Российской Федерации;

- другие вопросы в установленной сфере деятельности министерства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области осуществляется исключительно нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Астраханской области.

10.3. В сфере физической культуры и спорта:

10.3.1. Определяет основные задачи и направления развития физической культуры и спорта в Астраханской области.

10.3.2. Разрабатывает и реализует целевые программы в области развития физической культуры и спорта.

ГАРАНТ:

Подпункт 10.3.3 подпункта 10.3 пункта 10 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2014 года

10.3.3. Осуществляет оформление и ведение спортивных паспортов.

10.3.4. Вносит предложения по представлению лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации и наградами Астраханской области, а также ходатайствует о награждении их ведомственными (отраслевыми) наградами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 9 июня 2011 г. N 191-П в подпункт 10.3.5 пункта 10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10.3.5. Обеспечивает организацию и проведение областных и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при их проведении.

10.3.6. Утверждает и реализует календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Астраханской области.

10.3.7. Осуществляет информационное обеспечение областных и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

10.3.8. Утверждает порядок формирования и обеспечения спортивных сборных команд Астраханской области:

- наделяет статусом "Спортивная сборная команда Астраханской области" коллективы по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта;

- осуществляет материально-техническое обеспечение, в том числе спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Астраханской области;

- обеспечивает подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Астраханской области.

10.3.9. Присваивает спортивные разряды спортсменам.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 9 июня 2011 г. N 191-П в подпункт 10.3.10 пункта 10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10.3.10. Присваивает квалификационные категории спортивным судьям, за исключением спортивных судей всероссийской категории в порядке, установленном Положением о Единой всероссийской спортивной классификации и Положением о спортивных судьях.

10.3.11. Реализует меры по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Астраханской области.

10.3.12. Организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов в области физической культуры и спорта.

10.3.13. Обеспечивает деятельность центров спортивной подготовки Астраханской области.

10.3.14. Участвует в подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации.

10.3.15. Участвует в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории Астраханской области.

10.3.16. Оказывает государственную поддержку субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории Астраханской области, в порядке, установленном Правительством Астраханской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 9 июня 2011 г. N 191-П в подпункт 10.3.17 пункта 10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10.3.17. Оказывает содействие развитию детско-юношеского, молодежного, массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта.

10.3.18. Подготавливает предложения об установлении дополнительного материального обеспечения лицам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в области физической культуры и спорта, в том числе завоевавшим звания чемпионов или призеров Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, чемпионов мира, чемпионов Европы, имеющим почетные спортивные звания, ведомственные награды органов государственной власти в области физической культуры и спорта или награжденным государственными наградами Российской Федерации за заслуги в области физической культуры и спорта.

10.3.19. Осуществляет аккредитацию спортивных федераций Астраханской области.

10.3.20. Реализует меры по развитию физической культуры и спорта по месту работы, месту жительства и месту отдыха граждан.

10.3.21. Способствует интеграции инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в систему физической культуры, физического воспитания и спорта.

10.3.22. Осуществляет пропаганду физической культуры и спорта в средствах массовой информации, в тесном взаимодействии с государственными службами телевидения и радиовещания информирует по каналам теле- и радиовещания о соревнованиях и достижениях спортсменов по различным видам спорта.

10.3.23. Организует проведение семинаров, конференций для переподготовки и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта.

10.3.24. Анализирует состояние физической культуры, спорта в Астраханской области, в том числе осуществляет ежегодный анализ деятельности физкультурно-спортивных организаций на основе данных государственной статистики и информирует в установленном порядке Губернатора и Правительство Астраханской области о состоянии дел в сфере физической культуры и спорта.

10.3.25. Осуществляет привлечение инвестиций в сферу физической культуры и спорта.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Астраханской области от 3 февраля 2011 г. N 12-П подпункт 10.3 пункта 10 настоящего Положения дополнен подпунктом 10.3.26

10.3.26. Организовывает профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации специалистов государственных образовательных учреждений Астраханской области физкультурно-спортивной направленности и муниципальных образовательных учреждений физкультурно-спортивной направленности.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Астраханской области от 9 июня 2011 г. N 191-П подпункт 10.3 пункта 10 настоящего Положения дополнен подпунктом 10.3.27

10.3.27. Организует развитие национальных видов спорта, в том числе устанавливает порядок проведения спортивных мероприятий по национальным видам спорта, развивающимся в Астраханской области.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Астраханской области от 6 июля 2012 г. N 293-П подпункт 10.3 пункта 10 настоящего Положения дополнен подпунктом 10.3.28, распространяющимся на правоотношения возникшие с 1 июля 2012 года

10.3.28. Осуществляет контроль за соблюдением организациями, созданными Правительством Астраханской области и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории Астраханской области, созданными без участия Российской Федерации, Правительства Астраханской области, муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Астраханской области от 6 июля 2012 г. N 293-П подпункт 10.3 пункта 10 настоящего Положения дополнен подпунктом 10.3.29, распространяющимся на правоотношения возникшие с 1 июля 2012 года

10.3.29. Устанавливает порядок приёма лиц в физкультурно-спортивные организации, созданные Правительством Астраханской области или муниципальными образованиями и осуществляющие спортивную подготовку.

10.4. В сфере туризма:

10.4.1. Определяет основные задачи и направления развития туризма в Астраханской области.

10.4.2. Разрабатывает и реализует целевые программы в области развития туризма.

10.4.3. Организует в пределах своей компетенции профессиональную подготовку и повышение квалификации специалистов в области туризма.

10.4.4. Осуществляет мониторинг туристско-рекреационных ресурсов Астраханской области#

10.4.5. Осуществляет продвижение туристского продукта Астраханской области на внутренний и мировой туристские рынки.

10.4.6. Изучает и внедряет успешный опыт других субъектов Российской Федерации и зарубежных стран в осуществлении туристской деятельности и развитии туристской индустрии.

10.4.7. Осуществляет информационное обеспечение туризма.

10.4.8. Осуществляет регулирование и организацию любительского и спортивного рыболовства на территории Астраханской области.

10.4.9. Осуществляет привлечение инвестиций в туристскую отрасль.

10.4.10. Анализирует состояние туристской отрасли в Астраханской области, информирует в установленном порядке Губернатора и Правительство Астраханской области о состоянии дел в сфере туризма.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Астраханской области от 3 февраля 2011 г. N 12-П подпункт 10.4 пункта 10 настоящего Положения дополнен подпунктом 10.4.11

10.4.11. Создаёт благоприятные условия для развития туризма в Астраханской области.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Астраханской области от 14 сентября 2011 г. N 358-П подпункт 10.4 пункта 10 настоящего Положения дополнен подпунктом 10.4.12

10.4.12. Проводит аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи.

10.5. Осуществляет координацию и регулирование деятельности подведомственных учреждений Астраханской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 9 июня 2011 г. N 191-П в подпункт 10.6 пункта 10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10.6. Осуществляет от имени Астраханской области функции учредителя подведомственных учреждений Астраханской области:

- вносит в Правительство Астраханской области проект соответствующего правового акта об определении цели, предмета, видов деятельности подведомственного учреждения по согласованию с агентством по управлению государственным имуществом и министерством финансов Астраханской области;

- утверждает уставы подведомственных учреждений, а также внесение в них изменений и дополнений (в том числе новую редакцию);

- утверждает бюджетные сметы подведомственных государственных казенных учреждений;

- подписывает заявление о лицензировании деятельности учреждения, а также согласовывает заявление о государственной аккредитации учреждения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- в установленном порядке назначает на должность руководителя подведомственного учреждения, заключает, изменяет и прекращает с ним трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством;

- осуществляет мероприятия по обеспечению проведения аттестации руководителя подведомственного учреждения;

- осуществляет контроль за уставной деятельностью учреждения, а также за целевым и эффективным использованием выделенных учреждению бюджетных средств;

- принимает решения о назначении членов наблюдательного совета автономного учреждения или досрочном прекращении их полномочий;

- устанавливает государственные задания для подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений в соответствии с предусмотренной их уставами основной деятельностью и осуществляет финансовое обеспечение выполнения государственных заданий учредителя бюджетного или автономного учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 11 июня 2010 г. N 248-П в подпункт 10.7 пункта 10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10.7. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Астраханской области, в том числе:

- проводит конкурсы, аукционы, запрос котировочных цен и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд министерства, а также на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Астраханской области;

- в установленном порядке согласовывает цены (тарифы) на платные работы, услуги, выполняемые и оказываемые подведомственными государственными (бюджетными) учреждениями Астраханской области;

- организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

- организует профессиональную подготовку работников министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

- осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства;

- осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Астраханской области, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на министерство полномочий;

- обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и Астраханской области и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

- осуществляет координацию деятельности организаций всех форм собственности в сфере физической культуры, спорта и туризма по вопросам представления работников и иных лиц к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Астраханской области и ведомственными наградами;

- учреждает в установленном порядке ведомственные награды в сфере физической культуры, спорта и туризма и награждает ими работников и иных лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере.

11. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности материалы, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции министерства вопросам;

- привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

- создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, рабочие группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

Организация деятельности министерства

12. Министерство возглавляет министр спорта и туризма Астраханской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области по представлению вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области.

Министр несет ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 3 февраля 2011 г. N 12-П пункт 13 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Министр имеет первого заместителя и заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром по согласованию с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области.

В отсутствие министра его обязанности исполняет первый заместитель министра, а в отсутствие последнего - заместитель министра.

14. Структурными подразделениями министерства являются самостоятельные отделы и секторы по основным направлениям деятельности министерства. В состав самостоятельных отделов включаются секторы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 9 июня 2011 г. N 191-П пункт 15 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Министр:

15.1. Руководит деятельностью министерства на основе единоначалия.

15.2. Утверждает положения о структурных подразделениях министерства, распределяет обязанности между своими заместителями.

15.3. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников министерства.

15.4. Решает в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственными гражданскими служащими Астраханской области государственной гражданской службы в министерстве.

15.5. Утверждает смету расходов на содержание министерства в пределах ассигнований, предусмотренных законом Астраханской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

15.6. Утверждает структуру и штатное расписание министерства в пределах утвержденных Правительством Астраханской области предельной численности работников министерства и фонда оплаты труда на их содержание.

15.7. Утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих министерства.

15.8. Действует без доверенности при представлении интересов министерства во всех органах и организациях, включая судебные. Заявляет иски, подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции и арбитражные суды.

15.9. Совершает сделки и иные юридические действия, выдает доверенности в соответствии с законодательством.

15.10. Распоряжается в установленном законодательством порядке финансовыми средствами, предусмотренными сметой доходов и расходов министерства, а также имуществом, закрепленным за министерством. Имеет право подписи на финансовых документах, определяет в установленном порядке условия премирования и материального стимулирования работников министерства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 14 сентября 2011 г. N 358-П в подпункт 15.11 пункта 15 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

15.11. Издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности министерства, а также подписывает постановления и распоряжения министерства.

15.12. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 14 сентября 2011 г. N 358-П в пункт 16 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Для рассмотрения важных вопросов развития физической культуры, спорта и туризма в министерстве образуется коллегия.

Состав коллегии утверждается Правительством Астраханской области. Положение о коллегии утверждается правовым актом министерства.