Постановление Правительства Астраханской области от 7 ноября 2011 г. N 440-П "Об отраслевой долгосрочной целевой программе "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области на 2012 - 2016 годы и перспективу до 2020 года"

В соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 07.09.2010 N 397-П "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности долгосрочных целевых программ на территории Астраханской области" и распоряжением Правительства Астраханской области от 29.06.2011 N 283-Пр "О концепции отраслевой долгосрочной целевой программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области на 2012 - 2016 годы и перспективу до 2020 года" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую отраслевую долгосрочную целевую программу "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области на 2012 - 2016 годы и перспективу до 2020 года" (далее - Программа).

2. Министерству экономического развития Астраханской области (Кабикеев А.Н.) в течение всего периода реализации Программы включать её в перечень долгосрочных целевых программ.

3. Министерству финансов Астраханской области (Шведов В.А.) осуществлять финансирование Программы в пределах ассигнований, предусматриваемых на эти цели в бюджете Астраханской области.

4. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Отраслевая долгосрочная целевая программа
"Развитие дорожного хозяйства Астраханской области
на 2012 - 2016 годы и перспективу до 2020 года"
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 7 ноября 2011 г. N 440-П)

Паспорт Программы

Наименование Программы		отраслевая долгосрочная целевая программа "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области на 2012 - 2016 годы и перспективу до 2020 года" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы		Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 N 848 "О федеральной целевой программе "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)"; Закон Астраханской области от 03.07.2009 N 53/2009-ОЗ "О стратегическом планировании социально-экономического развития Астраханской области"; постановление Правительства Астраханской области от 07.09.2010 N 397-П "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности долгосрочных целевых программ на территории Астраханской области"; распоряжение Правительства Астраханской области от 29.06.2011 N 283-Пр "О концепции отраслевой долгосрочной целевой программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области на 2012 - 2016 годы и перспективу до 2020 года"
Основной разработчик Программы		министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области (далее - минстрой Астраханской области)
Государственный заказчик - координатор Программы		минстрой Астраханской области
Исполнители мероприятий Программы		минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию) (далее - органы местного самоуправления) в рамках принятых муниципальных целевых программ, аналогичных настоящей Программе, подведомственные минстрою Астраханской области государственные учреждения и предприятия, а также иные организации в соответствии с государственными контрактами на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Астраханской области
Цель Программы		формирование единого транспортного пространства Астраханской области на базе сбалансированного развития эффективной транспортной инфраструктуры и удовлетворение потребностей социально ориентированного развития экономики и общества в конкурентоспособных качественных транспортных услугах
Задачи Программы		- повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного состояния существующих автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения (далее - региональные автодороги), обеспечивающее безопасность перевозок; - снижение транспортной дискриминации; - развитие транзитного потенциала Астраханской области
Объемы и источники финансирования Программы		Объем финансирования Программы на 2012 - 2016 годы и перспективу до 2020 года составляет 19 437,19 млн рублей, из них: - средства федерального бюджета - 4 994,38 млн рублей; - средства бюджета Астраханской области (дорожный фонд Астраханской области) - 14 258,38 млн рублей; - средства местных бюджетов - 184,43 млн рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы		- увеличение плотности автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием с 149,61 км/1000 кв. км в 2011 году до 150 км/1000 кв. км в 2016 году; - увеличение доли протяженности региональных автодорог с твердым покрытием в общей протяженности дорог регионального значения с 94,48 процента в 2011 году до 94,80 процента в 2016 году; - увеличение протяженности отремонтированных автомобильных дорог общего пользования с 0 км в 2011 году до 380 км в 2016 году; - обеспечение 26 сельских населенных пунктов постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием
Срок реализации Программы		1-й этап: 2012 - 2016 годы 2-й этап: 2017 - 2020 годы
Организация контроля за исполнением Программы		Минстрой Астраханской области ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет отчеты о ходе реализации Программы и эффективности использования бюджетных ассигнований по установленной форме, а также ежегодный отчет до 1 февраля года, следующего за отчетным, в министерство экономического развития Астраханской области

1. Общие положения

Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью транспортной системы Астраханской области. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния и развития сети автомобильных дорог общего пользования, обеспечивающих связь между населенными пунктами Астраханской области, во многом зависит решение задач устойчивого экономического роста, улучшения условий предпринимательской деятельности и повышения качества жизни населения, проведения структурных реформ.

Согласно положениям Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 N 1734-р (далее - Транспортная стратегия Российской Федерации), развитие дорожной сети должно соответствовать темпам социально-экономического развития России и обеспечивать потребность в перевозках в соответствии с ростом автомобилизации. Однако в настоящее время социально-экономическое развитие России во многом сдерживается из-за нарастающих ограничений при эксплуатации автомобильных дорог, основными из которых являются исчерпание пропускной способности и высокая степень износа значительной части дорог, отставание в развитии автомобильных магистралей в составе международных транспортных коридоров.

Именно поэтому особое значение приобретают мероприятия, направленные на сохранение и развитие существующей сети дорог, улучшение транспортно-эксплуатационных качеств дорожной сети и повышение безопасности движения, ликвидацию транспортной дискриминации.

Программа представляет собой комплексную систему мероприятий, направленных на развитие дорожного комплекса Астраханской области на основе целенаправленного устойчивого развития автомобильных дорог.

При подготовке Программы использованы принципы развития дорожного хозяйства Российской Федерации, изложенные в Транспортной стратегии Российской Федерации.

Правовую основу Программы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 N 848 "О федеральной целевой программе "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)" и другие нормативные правовые акты Российской Федерации и Астраханской области, регламентирующие вопросы развития дорожного хозяйства.

2. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программным методом

Гарантированные статьей 8 Конституции Российской Федерации единство экономического пространства и свободное перемещение товаров и услуг сегодня возможны только на основе целенаправленного устойчивого развития транспорта и дорог.

Автомобильные дороги наряду с другими инфраструктурными отраслями являются важным инструментом достижения социальных, экономических, внешнеполитических и других целей, повышения качества жизни людей. Во многом от состояния автодорог, плотности покрытия ими территории, безопасности и бесперебойности проезда зависит экономическое развитие Астраханской области и улучшение качества жизни людей, проживающих в Астраханской области.

Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования в Астраханской области составляет 7334,5 км, в том числе:

- автомобильные дороги общего пользования федерального значения (далее - федеральные автодороги)		581,57 км
- региональные автодороги		2194,59 км
- автомобильные дороги местного значения (далее - муниципальные автодороги)		4309,31 км
- частные автомобильные дороги		249,03 км.

Основную нагрузку по обеспечению межмуниципальных и значительной части межрегиональных перевозок несет на себе сеть региональных автодорог, среди которых автодороги 4 категории составляют 62,8%. Это дороги с низкой пропускной способностью и грузоподъемностью.

Астраханская область на всем пространстве пересекается многочисленными водотоками. При общей площади области 52,9 тыс. кв. км 10% занимает акватория. Только на федеральных и региональных автодорогах в настоящее время функционируют 218 мостов, общая протяженность которых составляет 19105 пог. м, из них на федеральных автодорогах - 38 мостов и путепроводов длиной 2318,0 пог. м, на региональных автодорогах - 185 мостов и путепроводов длиной 17349,3 пог. м.

В настоящее время в Астраханской области осуществляют свою деятельность 84 паромные переправы различных форм собственности, в том числе 16 паромных переправ, расположенных на региональных автодорогах.

135 населенных пунктов Астраханской области не обеспечены круглогодичной связью с дорожной сетью общего пользования по автомобильным дорогам с твердым покрытием.

Опорная сеть автомобильных дорог Астраханской области сформировалась в 70 - 80-е годы прошлого столетия. Большая часть автомобильных дорог построена под осевую нагрузку в 6 тонн. В то же время за последние 10 - 20 лет повысились требования пользователей к автомобильным дорогам, увеличились требования к безопасности дорожного движения. В настоящее время в транспортном потоке автопоезда общей массой 10 и более тонн составляют 25%.

К наиболее актуальным проблемам дорожного хозяйства Астраханской области относятся неудовлетворительное техническое состояние и низкая пропускная способность сети региональных автодорог.

Результаты диагностики региональных автодорог и мостов показывают, что более половины протяженности автомобильных дорог (1540 км) и около четверти искусственных сооружений на них нуждаются в капитальном ремонте, 295 км региональных автодорог имеют просроченные межремонтные сроки, 700 км - не отвечают нормативным требованиям по прочностным показателям, 280 км - имеют неровность профиля, 560 км - имеют низкий уровень сцепления.

Из-за недостатка финансовых средств объемы работ по ремонту региональных автодорог не обеспечивают компенсации ежегодного износа, что увеличивает последующие расходы на восстановление дорожной сети. Систематическое несоблюдение межремонтных сроков покрытий, построенных в 1983 - 1990 годы, может привести к их необратимому разрушению уже в ближайшие годы.

Показатели недоремонта региональных автодорог за период 2006 - 2010 годов:

N п/п	Наименование показателей	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1.	Протяженность региональных автодорог всего, км, в том числе:	2192,2	2188,9	2192,8	2198,5	2194,59
2.	Протяженность региональных автодорог с твердым покрытием, км	2040,3	2036,3	2040,2	2045,9	2041,99
3.	Потребность в ежегодном ремонте, исходя из 6-летнего межремонтного срока, км	340	339	340	341	340
4.	Фактически отремонтировано и реконструировано, км	95,34	44,0	66,776	13,734	0
5.	Недоремонт, км	245	295	273,2	327,27	340

Ухудшение состояния региональных автодорог происходит на фоне роста автомобильного парка Астраханской области и увеличения интенсивности транзитных перевозок. Только за 2006 - 2010 годы парк автомобилей в Астраханской области вырос в 1,5 раза. В 2006 году на 1000 жителей Астраханской области было зарегистрировано примерно 223 автомобиля, а в 2010 году - около 253 автомобилей. Прогноз количества автомобилей на душу населения к 2012 году предполагает рост этого показателя до 280 единиц.

Недостаточная обустроенность региональных автодорог элементами безопасности, отсутствие обходов населенных пунктов, низкий уровень содержания способствует стабильно высокому уровню дорожно-транспортных происшествий. В период 2007 - 2010 годов на региональных автодорогах произошло 951 дорожно-транспортное происшествие, в том числе по сопутствующим дорожным условиям - 99, в которых погибло 37 человек и ранено 129 человек.

Одним из основных факторов, повлиявших на ухудшение состояния сети региональных автодорог, стал отказ в 2000-е годы от целевого финансирования дорожного хозяйства. Так, за прошедший период (2006 - 2010 годы) при росте валового регионального продукта Астраханской области на 67% уровень бюджетного финансирования дорожной отрасли упал на 52%.

Технологические ограничения и высокая стоимость мероприятий не позволят решить проблему приведения сети региональных автодорог в нормативное состояние в сроки бюджетного планирования. Учитывая приоритетность обеспечения социальных благ путем повышения транспортной доступности для населения Астраханской области, улучшения инвестиционного климата мероприятиями, обеспечивающими транзитную привлекательность Астраханской области для российских и иностранных автоперевозчиков, решение накопившихся проблем предполагается в рамках Программы.

В основу Программы положен принцип - сохранить, что имеем, затем обеспечить развитие существующих и строительство новых дорог.

В частности, приоритетами реализации Программы являются мероприятия по улучшению состоянии покрытия существующих дорог, обеспечению безопасности проезда путем ликвидации очагов дорожно-транспортных происшествий, установки ограждающих устройств и дорожных знаков.

Особое внимание уделено ликвидации транспортной дискриминации для 135 населенных пунктов, не имеющих круглогодичных связей по автодорогам с твердым покрытием. При реализации мероприятий Программы Астраханской области будут предоставляться субсидии из федерального бюджета по федеральной целевой программе "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)" из расчета 10 млн руб. на 1 км дороги.

Строительство будет сосредоточено на завершении начатых в прежние годы объектов. При этом ежегодные лимиты определяются из условий максимальной эффективности вкладываемых средств с учетом пуска очередей и решения конкретных задач.

В период с 2006 по 2011 год на территории Астраханской области действовало несколько программ, направленных на развитие дорожного хозяйства Астраханской области:

- отраслевая целевая программа "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области на 2005-2008 годы", утвержденная постановлением администрации Астраханской области от 08.12.2004 N 18/215;

- отраслевая целевая программа "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области на 2009-2011 годы", утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 16.06.2009 N 283-П.

За период реализации программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области на 2009-2011 годы" введено в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием 5,74 км, построено и отремонтировано 4 искусственных сооружения.

В условиях реформирования бюджетного процесса программно-целевой метод решения указанных проблем позволит:

- улучшить транспортно-эксплуатационное состояние и качество содержания автомобильных дорог за счет снижения доли региональных автодорог, не отвечающих нормативным требованиям, на 37,7 процента, что, в свою очередь, приведет к снижению количества дорожно-транспортных происшествий из-за сопутствующих дорожных условий, комфортности передвижения транспортных средств;

- соблюдать нормативные сроки ремонта и капитального ремонта дорожной сети, перейти к ликвидации основных очагов дорожно-транспортных происшествий;

- повысить технические характеристики региональных автодорог, которые, в свою очередь, позволят увеличить нагрузки на ось транспортных средств и, соответственно, объем грузоперевозок, снять вопрос введения временного ограничения движения по автодорогам, которое невыгодно для всех отраслей экономики Астраханской области;

- частично ликвидировать транспортную дискриминацию населения, т.е. уменьшить число населенных пунктов Астраханской области, не имеющих круглогодичной связи с дорожной сетью общего пользования по автомобильным дорогам с твердым покрытием;

- повысить эффективность организаций, работающих на рынке дорожных работ;

- создать конкурентную среду на рынке дорожных работ, в том числе за счет привлечения предприятий малого бизнеса;

- снизить процент износа основных фондов предприятий отрасли, привлечь высокопроизводительную и технологичную технику и оборудование.

3. Цель и задачи Программы

Целью Программы является формирование единого транспортного пространства Астраханской области на базе сбалансированного развития эффективной транспортной инфраструктуры и удовлетворение потребностей социально ориентированного развития экономики и общества в конкурентоспособных качественных транспортных услугах.

Для достижения указанной цели приоритетными задачами развития дорожного хозяйства Астраханской области на 2012 - 2016 годы и перспективу до 2020 года являются:

- развитие транзитного потенциала Астраханской области;

- снижение транспортной дискриминации;

- повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного состояния существующих региональных автодорог, обеспечивающее безопасность перевозок.

Решение поставленных задач позволит увеличить сеть региональных автодорог на 79,3 км, обеспечить 26 сельских населенных пунктов Астраханской области постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием. При этом доля протяженности автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям региональных автодорог, составит ориентировочно 93,03 процента.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы предусмотрена на период с 2012 по 2016 год и перспективу до 2020 года и будет осуществляться поэтапно.

1-й этап - 2012 - 2016 годы - развитие и совершенствование сети региональных и муниципальных автодорог, увеличение темпов строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта региональных автодорог, в частности, предполагается завершить строительство начатых в предыдущие годы объектов региональных автодорог. Предусматривается приступить к реализации нового инвестиционного проекта "Строительство северного обхода г. Астрахани";

2-й этап - 2017 - 2020 годы - поэтапное увеличение объемов финансирования на содержание, ремонт региональных автодорог по установленным нормативам финансовых затрат.

Перечень программных мероприятий 2 этапа определяется исходя из результатов реализации мероприятий 1 этапа путем внесения соответствующих изменений в Программу.

5. Система программных мероприятий

Для достижения цели и выполнения указанных задач разработана система программных мероприятий.

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться по следующим направлениям:

- развитие и совершенствование сети региональных и муниципальных автодорог;

- обеспечение сохранности автомобильных дорог, повышение транспортно-эксплуатационного состояния автодорог и условий безопасности движения по ним.

В рамках реализации подпрограммы "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)" предполагается построить 184,43 км автомобильных дорог, что позволит увеличить число населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью региональных автодорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием.

Кроме того, в период реализации Программы предполагается предоставление иных субсидий муниципальным образованиям Астраханской области на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт муниципальных автодорог и на строительство, реконструкцию автомобильных дорог местного значения населенных пунктов, обеспечивающих проезд транзитного транспорта в рамках международных транспортных коридоров.

Уточнение показателей и затрат на программные мероприятия с учетом выделяемых на реализацию Программы средств производится ежегодно.

Выполнение мероприятий Программы позволит сократить временной интервал по срокам ремонтов в сети региональных автодорог.

Перечень программных мероприятий приведен в приложении N 1 к Программе.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Потребность в финансовых, материальных и трудовых ресурсах для реализации Программы складывается из ресурсов, необходимых для строительства, реконструкции, ремонта и содержания региональных автодорог.

Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет средств бюджета Астраханской области (дорожного фонда Астраханской области), средств местных бюджетов.

Кроме того, по отдельным мероприятиям Программы, входящим в состав федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)", планируется привлекать средства федерального бюджета. Финансирование мероприятий за счет средств федерального бюджета будет осуществляться в соответствии с федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий год и плановый период, а также порядками и условиями предоставления указанных средств.

Предполагаемый объем финансирования Программы в 2012 - 2016 годах и на перспективу до 2020 года составит 19437,19 млн рублей, из них: за счет средств федерального бюджета - 4994,38 млн рублей, бюджета Астраханской области - 14258,38 млн рублей, за счет средств местных бюджетов - 184,43 млн рублей.

млн рублей

Источники финансирования	Всего	В том числе по годам
		2012	2013	2014	2015	2016
Всего в том числе:	19437,19	2204,61	2676,78	2984,66	5553,34	6017,8
федеральный бюджет	4994,38	8,22	95,95	108,00	2343,37	2438,84
бюджет Астраханской области	14258,38	2151,95	2547,50	2843,33	3173,53	3542,07
местный бюджет	184,43	44,44	33,33	33,33	63,44	36,89

Объем финансирования Программы носит прогнозный характер и подлежит уточнению в установленном порядке при формировании проектов федерального бюджета и бюджета Астраханской области на очередной финансовый год и плановый период, исходя из их возможностей.

7. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Государственным заказчиком - координатором Программы является минстрой Астраханской области.

Исполнителями Программы являются минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления в рамках принятых муниципальных целевых программ, аналогичных настоящей Программе, подведомственные минстрою Астраханской области государственные учреждения и предприятия, а также иные организации в соответствии с государственными контрактами на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Астраханской области.

Программа реализуется при взаимодействии исполнителей Программы.

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретные мероприятия, ведущие к достижению намеченной цели.

Финансовое обеспечение программных мероприятий осуществляется в соответствии с утвержденными Правительством Астраханской области:

- порядком формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Астраханской области;

- нормативами финансовых затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт региональных автодорог и Правилами расчета размера ассигнований бюджета Астраханской области на указанные цели.

Финансовая поддержка из бюджета Астраханской области местным бюджетам на реализацию программных мероприятий оказывается в виде иных субсидий согласно Порядку предоставления иных субсидий из бюджета Астраханской области местным бюджетам на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог местного значения на строительство, реконструкцию автомобильных дорог местного значения населенных пунктов, обеспечивающих проезд транзитного транспорта в рамках международных транспортных коридоров (приложение N 2 к Программе).

Заявка на финансирование программных мероприятий формируется в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 22.02.2008 N 80-П "О формировании и реализации областной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период".

8. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

В ходе реализации Программы государственный заказчик - координатор Программы:

- осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы;

- обеспечивает координацию деятельности исполнителей Программы;

- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;

- проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы;

- ежегодно уточняет объемы финансирования, мероприятия, показатели эффективности, состав исполнителей;

- уточняет механизм реализации Программы.

В ходе реализации Программы государственный заказчик - координатор Программы обеспечивает оперативное управление деятельностью исполнителей Программы, исключая дублирование программных мероприятий, осуществляет в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий.

Исполнители Программы осуществляют в установленном порядке меры по выполнению мероприятий Программы.

Минстрой Астраханской области совместно с исполнителями Программы осуществляют подготовку и представление в установленном порядке справочно-аналитической информации о ходе реализации мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств в министерство экономического развития Астраханской области.

Государственный заказчик - координатор Программы несет ответственность за своевременное выполнение мероприятий Программы, рациональное использование выделенных бюджетных средств и ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет отчеты о ходе реализации Программы и эффективности использования бюджетных ассигнований по установленной форме, а также ежегодный отчет до 1 февраля года, следующего за отчетным, в министерство экономического развития Астраханской области.

Контроль за исполнением Программы осуществляется министерством экономического развития Астраханской области.

9. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы позволит обеспечить формирование единого транспортного пространства Астраханской области на базе сбалансированного развития эффективной транспортной инфраструктуры и удовлетворение потребностей социально ориентированного развития экономики и общества в конкурентоспособных качественных транспортных услугах за счет достижения следующих прогнозных показателей:

Наименование цели и задач	Наименование показателей конечного и промежуточного результатов	Единицы измерения	Значение показателя за период, предшествующий реализации Программы		Прогнозные значения показателей
			2010 год (факт)	2011 год (оценка)	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Цель. Формирование единого транспортного пространства Астраханской области на базе сбалансированного развития эффективной транспортной инфраструктуры и удовлетворение потребностей социально ориентированного развития экономики и общества в конкурентоспособных качественных транспортных услугах	Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием	км/1000 кв. км	149,61	149,61	149,7	149,8	149,9	149,95	150,0
Задача 1. Развитие транзитного потенциала Астраханской области	Доля протяженности региональных автодорог с твердым покрытием в общей протяженности сети региональных автодорог	%	94,48	94,54	94,59	94,60	94,70	94,75	94,80
Задача 2. Снижение транспортной дискриминации	Количество сельских населенных пунктов Астраханской области, обеспеченных круглогодичной связью с автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием	ед.	0	4	4	5	6	6	5
Задача 3. Повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного состояния существующих региональных автодорог, обеспечение безопасности перевозок	Протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования	км	0	0	340	350	360	370	380

Достижение указанных показателей возможно при условии осуществления 100-процентного заявленного финансирования.

Комплексный подход, отраженный в Программе, позволит:

- увеличить плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием с 149,61 км/1000 кв. км в 2011 году до 150 км/1000 кв. км в 2016 году;

- увеличить долю протяженности региональных автодорог с твердым покрытием в общей протяженности региональных автодорог с 94,48 процента в 2011 году до 94,8 процента в 2016 году;

- увеличить протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на 73,976 км;

- увеличить протяженность отремонтированных автомобильных дорог с твердым покрытием с 0 км в 2011 году до 380 км в 2016 году;

- увеличить количество искусственных сооружений за период реализации Программы на 5 ед.;

- снизить долю региональных автодорог, не отвечающих нормативным требованиям, с 69,7 процента в 2011 году до 32 процентов в 2016 году;

- уменьшить долю муниципальных автодорог, не отвечающих нормативным требованиям, с 73,1 процента в 2011 году до 68,8 процента в 2016 году.

10. Показатели и методика оценки результативности реализации Программы

Показатели результативности отдельных мероприятий Программы приведены в приложении N 1 к Программе.

Общая оценка результативности реализации Программы производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг результатов реализации Программы за отчетный период с целью определения степени решения задач и выполнения мероприятий Программы.

Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий Программы.

Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.

Программа предполагает использование системы индикаторов, характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.

10.1. Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием:

,

где:

Р - плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием;

- протяженность дорог общего пользования с твердым покрытием;

- площадь территории.

10.2. Доля протяженности автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности сети дорог общего пользования:

,

где:

ДП - доля протяженности автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности сети дорог общего пользования;

- протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием;

- общая протяженность сети дорог общего пользования.

10.3. Удельный вес протяженности дорог и искусственных сооружений, соответствующих нормативным требованиям по допустимому уровню содержания:

,

где:

- удельный вес протяженности дорог и искусственных сооружений, соответствующих нормативным требованиям по допустимому уровню содержания;

- протяженность дорог и искусственных сооружений, соответствующих нормативным требованиям по допустимому уровню содержания;

- общая протяженность сети дорог общего пользования.

10.4. Доля региональных автодорог, не отвечающих нормативным требованиям:

,

где:

- доля региональных автодорог, не отвечающих нормативным требованиям;

- протяженность региональных автодорог, не отвечающих нормативным требованиям;

- протяженность региональных автодорог.

10.5. Доля муниципальных автодорог, не отвечающих нормативным требованиям:

,

где:

- доля муниципальных автодорог, не отвечающих нормативным требованиям;

- протяженность муниципальных автодорог, не отвечающих нормативным требованиям;

- протяженность муниципальных автодорог.

Приложение N 1
к Программе

Перечень мероприятий Программы

N п/п	Цель, задачи, наименование мероприятий	Исполнители и сроки реализации Программы (год)		Источники финансирования, млн рублей						Показатели результативности Программы
				Сумма по источникам финансирования	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	Наименование показателя, ед. измерения	2010 (факт)	2011 (оценка)	2012 (план)	2013 (план)	2014 (план)	2015 (план)	2016 (план)
1	2	3		4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
1	Цель. Формирование единого транспортного пространства Астраханской области на базе сбалансированного развития эффективной транспортной инфраструктуры и удовлетворение потребностей социально ориентированного развития экономики и общества в конкурентоспособных качественных транспортных услугах									Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием (км/1000 кв. км)	149,61	19,61	149,7	149,8	149,9	149,95	150
2	Задача 1. Развитие транзитного потенциала Астраханской области									Доля протяженности региональных автодорог с твердым покрытием в общей протяженности региональных автодорог (%)	94,48	94,54	94,59	94,60	94,70	94,75	94,80
3	Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального значения Астраханской области	Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области (далее - минстрой Астраханской области) 2012 - 2016	всего:	8149,29	532,32	753,50	794,50	3014,08	3054,89	Протяженность введенных автомобильных дорог общего пользования (км)			3,654	3,94		9,512
			федеральный бюджет	4575,71				2291,87	2283,84
			бюджет Астраханской области	3573,58	532,32	753,50	794,50	722,21	771,05	Количество построенных искусственных сооружений (ед.)			2		1	2
			местный бюджет
3.1.	Строительство восточного обхода г. Астрахани от автодороги Астрахань - Зеленга до автодороги Астрахань - Камызяк	Минстрой Астраханской области 2012 - 2015	всего:	300	100	200				Протяженность введенных автомобильных дорог общего пользования (км)						7,512
			федеральный бюджет
			бюджет Астраханской области	300	100	200				Количество построенных искусственных сооружений (ед.)					1	1
			местный бюджет
3.2.	Строительство мостового перехода через реку Таловая на автодороге Володарский - Цветное в Володарском районе Астраханской области	Минстрой Астраханской области 2012	всего:	736	68	68	200	200	200	Протяженность введенных автомобильных дорог общего пользования (км)			1,654
			федеральный бюджет
			бюджет Астраханской области	736	68	68	200	200	200	Количество построенных искусственных сооружений (ед.)
			местный бюджет
3.3.	Строительство автомобильной дороги Маячное - Волго-Каспийский судоремонтный завод (ВКСРЗ) в Икрянинском и Камызякском районах Астраханской области	Минстрой Астраханской области 2012	всего:	277	135	142				Протяженность введенных автомобильных дорог общего пользования (км)				3,94
			федеральный бюджет
			бюджет Астраханской области	277	135	142				Количество построенных искусственных сооружений (ед.)				2
			местный бюджет
3.4	Строительство Северного обхода г. Астрахани	Минстрой Астраханской области 2015 - 2020	всего:	4833,60				2474,40	2359,20	Протяженность введенных автомобильных дорог общего пользования (км)
			федеральный бюджет	4575,71				2291,87	2283,84
			бюджет Астраханской области	257,89				182,53	75,36	Количество построенных искусственных сооружений (ед.)
			местный бюджет
3.5	Строительство подъезда к с. Трудфронт от автодороги Астрахань - Махачкала в Икрянинском районе	Минстрой Астраханской области 2015 - 2020	всего:	10,3	10,3			9	123	Протяженность отремонтированных региональных автодорог (км)
			федеральный бюджет
			бюджет Астраханской области	10,3	10,3			9	123
			местный бюджет
3.6	Реконструкция автомобильной дороги общего пользования регионального значения Волгоград - Астрахань	Минстрой Астраханской области 2015 - 2020	всего:	132				9	123	Протяженность отремонтированных региональных автодорог (км)
			федеральный бюджет
			бюджет Астраханской области	132				9	123
			местный бюджет
3.7.	Реконструкция моста через ер. Балка Солянка на км 122 + 600 автомобильной дороги общего пользования регионального значения Волгоград - Астрахань в Ахтубинском районе Астраханской области	Минстрой Астраханской области 2012 - 2015	всего:	287,50		123	123	41,5		Количество построенных искусственных сооружений (ед.)						1
			федеральный бюджет
			бюджет Астраханской области	287,5		123	123	41,5
			местный бюджет
3.8.	Проектно-изыскательские работы	Минстрой Астраханской области 2012 - 2016	всего:	1572,89	219,02	220,50	471,50	289,18	372,69
			федеральный бюджет
			бюджет Астраханской области	1572,89	219,02	220,50	471,50	289,18	372,69
			местный бюджет
4.	Задача 2. Снижение транспортной дискриминации
	Строительство (реконструкция) автомобильных дорог, направленных на прирост сельских населенных пунктов, обеспеченных связью с сетью региональных автодорог	Минстрой Астраханской области 2012 - 2016	всего:	539,85	18,50	143,75	144,90	69,30	163,40	Протяженность введенных автомобильных дорог общего пользования			1,8448	14,97	8,79	5,21	15,5
			федеральный бюджет	418,67	8,22	95,95	108	51,50	155
			бюджет Астраханской области	121,18	10,28	47,80	36,90	17,80	8,40
			местный бюджет
4.1.	Строительство подъездной дороги к п. Паромный от автомобильной дороги Астрахань - Марфино в Володарском районе Астраханской области	Минстрой Астраханской области 2012	всего:	40,35		40,35				Протяженность введенных автомобильных дорог общего пользования (км)			0,825
			федеральный бюджет	8,25		8,25
			бюджет Астраханской области	32,10		32,10
			местный бюджет
4.2.	Строительство подъезда к с. Мешково от автомобильной дороги общего пользования регионального значения Козлово - Мултаново в Володарском районе Астраханской области	Минстрой Астраханской области 2012	всего:	8,10	8,10					Протяженность введенных автомобильных дорог общего пользования (км)			0,302
			федеральный бюджет	3,02	3,02
			бюджет Астраханской области	5,08	5,08
			местный бюджет
4.3.	Строительство подъездной дороги к с. Разбугорье от автомобильной дороги общего пользования регионального значения Козлово - Мултаново в Володарском районе Астраханской области	Минстрой Астраханской области 2012	всего:	10,4	10,4					Протяженность введенных автомобильных дорог общего пользования (км)			0,517
			федеральный бюджет	5,2	5,2
			бюджет Астраханской области	5,2	5,2
			местный бюджет
4.4.	Строительство подъезда к с. Коровье от подъезда к с. Новинка автомобильной дороги общего пользования регионального значения Володарский - Кошеванка в Володарском районе Астраханской области	Минстрой Астраханской области 2013	всего:	53,90		53,90				Протяженность введенных автомобильных дорог общего пользования (км)				4,22
			федеральный бюджет	42,20		42,20
			бюджет Астраханской области	11,70		11,70
			местный бюджет
4.5.	Строительство подъезда к п. Пушкино от автомобильной дороги общего пользования регионального значения Кривой Бузан - Бакланье в Красноярском районе Астраханской области	Минстрой Астраханской области	всего:	13,50		13,5				Протяженность введенных автомобильных дорог общего пользования (км)				1,05
			федеральный бюджет	10,5		10,5
			бюджет Астраханской области	3		3
			местный бюджет
4.6.	Строительство подъезда к п. Новинский от автомобильной дороги общего пользования регионального значения Камызяк - Кировский в Камызякском районе Астраханской области	Минстрой Астраханской области 2013	всего:	25,70		25,70				Протяженность введенных автомобильных дорог общего пользования (км)				2
			федеральный бюджет	20		20
			бюджет Астраханской области	5,70		5,70
			местный бюджет
4.7.	Строительство подъезда к п. Обуховский от автомобильной дороги общего пользования регионального значения Камызяк - Кировский в Камызякском районе Астраханской области	Минстрой Астраханской области 2013	всего:	36,0		36				Протяженность введенных автомобильных дорог общего пользования (км)				3,5
			федеральный бюджет	35		35
			бюджет Астраханской области	1		1
			местный бюджет
4.8.	Строительство подъезда к с. Лебяжье от автомобильной дороги общего пользования регионального значения Марфино - Калинино в Володарском районе Астраханской области	Минстрой Астраханской области 2014	всего:	7,40			7,40			Протяженность введенных автомобильных дорог общего пользования (км)					0,7
			федеральный бюджет	7,0			7
			бюджет Астраханской области	0,4			0,4
			местный бюджет
4.9.	Строительство подъезда к с. Большой Могой от автомобильной дороги общего пользования регионального значения Володарский-Цветное в Володарском районе Астраханской области	Минстрой Астраханской области 2014	всего:	2,9			2,9			Протяженность введенных автомобильных дорог общего пользования (км)					0,210
			федеральный бюджет	2,10			2,10
			бюджет Астраханской области	0,8			0,8
			местный бюджет
4.10.	Строительство подъезда к с. Алексеевка от автомобильной дороги общего пользования регионального значения Володарский - Цветное в Володарском районе Астраханской области	Минстрой Астраханской области	всего:	21,60			21,6			Протяженность введенных автомобильных дорог общего пользования (км)					1,58
			федеральный бюджет	15,8			15,8
			бюджет Астраханской области	5,80			5,80
			местный бюджет
4.11.	Строительство подъезда к с. Новомаячное от автомобильной дороги общего пользования регионального значения Марфино - Новокрасное в Володарском районе Астраханской области	Минстрой Астраханской области	всего:	21,60			21,60			Протяженность введенных автомобильных дорог общего пользования (км)					1,58
			федеральный бюджет	15,80			15,80
			бюджет Астраханской области	5,80		1	5,80
			местный бюджет
4.12.	Строительство подъезда к с. Шагано-Кондаковка от автомобильной дороги общего пользования регионального значения Марфино - Новокрасное в Володарском районе Астраханской области	Минстрой Астраханской области	всего:	44,70			44,70			Протяженность введенных автомобильных дорог общего пользования (км)					3,26
			федеральный бюджет	32,60			32,60
			бюджет Астраханской области	12,10		2	12,10
			местный бюджет
4.13.	Строительство подъезда к с. Барановка от автомобильной дороги общего пользования регионального значения Марфино - Калинино в Володарском районе Астраханской области	Минстрой Астраханской области 2014	всего:	21			21			Протяженность введенных автомобильных дорог общего пользования (км)					1,47
			федеральный бюджет	14,70			14,70
			бюджет Астраханской области	6,30			6,30
			местный бюджет
4.14.	Строительство подъезда к с. Болдырево от автомобильной дороги общего пользования регионального значения Володарский - Цветное в Володарском районе Астраханской области	Минстрой Астраханской области 2015	всего:	9				9		Протяженность введенных автомобильных дорог общего пользования (км)						0,630
			федеральный бюджет	6,30				6,30
			бюджет Астраханской области	2,7				2,70
			местный бюджет
4.15.	Строительство подъезда к с. Сорочье от автомобильной дороги общего пользования регионального значения Володарский - Цветное в Володарском районе Астраханской области	Минстрой Астраханской области 2015	всего:	4,50				4,5		Протяженность введенных автомобильных дорог общего пользования (км)						0,320
			федеральный бюджет	3,2				3,2
			бюджет Астраханской области	1,3				1,30
			местный бюджет
4.16.	Строительство подъезда к с. Кызыл-Тан от автомобильной дороги общего пользования регионального значения Володарский - Кошеванка в Володарском районе Астраханской области	Минстрой Астраханской области 2015	всего:	11,0				11,0		Протяженность введенных автомобильных дорог общего пользования (км)						1,1
			федеральный бюджет	10,5				10,5
			бюджет Астраханской области	0,5				0,50
			местный бюджет
4.17.	Строительство подъезда к с. Кошеванка от автомобильной дороги общего пользования регионального значения Володарский - Кошеванка в Володарском районе Астраханской области	Минстрой Астраханской области 2015	всего:	3,0				3,0		Протяженность введенных автомобильных дорог общего пользования (км)						0,210
			федеральный бюджет	2,10				2,1
			бюджет Астраханской области	0,9				0,9
			местный бюджет
4.18.	Строительство подъезда к с. Нововасильево от автомобильной дороги общего пользования регионального значения Козлово - Мултаново в Володарском районе Астраханской области	Минстрой Астраханской области 2015	всего:	37,30				37,30		Протяженность введенных автомобильных дорог общего пользования (км)						2,630
			федеральный бюджет	26,2				26,20
			бюджет Астраханской области	11,1				11,1
			местный бюджет
4.19.	Строительство подъезда к с. Форпост - Староватаженский от автомобильной дороги общего пользования регионального значения Бирюковка - Тишково в Володарском районе Астраханской области	Минстрой Астраханской области 2015	всего:	4,50				4,50		Протяженность введенных автомобильных дорог общего пользования (км)						0,320
			федеральный бюджет	3,2				3,20
			бюджет Астраханской области	1,3				1,30
			местный бюджет
4.20.	Строительство подъезда к с. Нариманово от автомобильной дороги общего пользования регионального значения Марфино - Калинино в Володарском районе Астраханской области	Минстрой Астраханской области 2016	всего:	46,40					46,40	Протяженность введенных автомобильных дорог общего пользования (км)							4,4
			федеральный бюджет	44,0					44,00
			бюджет Астраханской области	2,4					2,40
			местный бюджет
4.21.	Строительство подъезда к с. Нижняя Султановка от автомобильной дороги общего пользования регионального значения Астрахань - Зеленга в Володарском районе Астраханской области	Минстрой Астраханской области 2016	всего:	50,60					50,60	Протяженность введенных автомобильных дорог общего пользования (км)							4,8
			федеральный бюджет	48					48
			бюджет Астраханской области	2,60					2,60
			местный бюджет
4.22.	Строительство подъезда к с. Казенный Бугор от автомобильной дороги общего пользования регионального значения Володарский - Цветное в Володарском районе Астраханской области	Минстрой Астраханской области 2015	всего:	49,50					49,50	Протяженность введенных автомобильных дорог общего пользования (км)							4,7
			федеральный бюджет	47,0					47,0
			бюджет Астраханской области	2,5					2,50
			местный бюджет
4.23.	Строительство подъезда к п. Береговой от подъезда к с. Нижняя Султановка автомобильной дороги общего пользования регионального значения Астрахань - Зеленга в Володарском районе Астраханской области	Минстрой Астраханской области 2016	всего:	7,40					7,40	Протяженность введенных автомобильных дорог общего пользования (км)							0,7
			федеральный бюджет	7					7,0
			бюджет Астраханской области	0,40					0,4
			местный бюджет
4.24.	Строительство подъезда к с. Бакланье от автомобильной дороги общего пользования регионального значения Кривой Бузан - Бакланье в Красноярском районе Астраханской области	Минстрой Астраханской области 2015	всего:	9,50					9,50	Протяженность введенных автомобильных дорог общего пользования (км)							0,9
			федеральный бюджет	9					9
			бюджет Астраханской области	0,5					0,5
			местный бюджет
5.	Задача 3. Повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного состояния существующих региональных автодорог, обеспечение безопасности перевозок
5.1.	Субсидии муниципальным районам Астраханской области на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт муниципальных автодорог	Минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области	всего	1177,78	222,22	222,22	222,22	253,33	257,78
			федеральный бюджет
			бюджет Астраханской области	1060,0	200	200	200	228	232
			местный бюджет	117,78	22,22	22,22	22,22	25,33	25,78
5.2.	Субсидии муниципальным районам Астраханской области на строительство реконструкцию автомобильных дорог местного значения населенных пунктов обеспечивающих проезд транзитного транспорта в рамках международных транспортных коридоров	Минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области	всего	666,67	222,22	111,11	111,11	111,11	111,11
			федеральный бюджет
			бюджет Астраханской области	600,00	200,0	100,0	100,0	100,0	100,0
			местный бюджет	66,67	22,22	11,11	11,11	11,11	11,11
6.	Ремонт и содержание региональных автодорог Астраханской области	Минстрой Астраханской области	Всего	9503,62	1409,35	1546,20	1811,93	2205,52	2530,62
			федеральный бюджет
			бюджет Астраханской области	8 903,62	1209,35	1446,20	1711,93	2105,52	2430,62
			местный бюджет
7.	Итого:		всего:	19437,19	2204,61	2676,78	2984,66	5553,34	6017,8
			федеральный бюджет	4994,38	8,22	95,95	108	2343,37	2438,84
			бюджет Астраханской области	14258,38	2151,95	2547,50	2843,33	3173,53	3542,07
			местный бюджет	184,43	44,44	33,33	33,33	63,44	36,89

Приложение N 2
к Программе

Порядок
предоставления иных субсидий из бюджета Астраханской области
местным бюджетам на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт,
ремонт автомобильных дорог местного значения и на строительство,
реконструкцию автомобильных дорог местного значения населенных пунктов,
обеспечивающих проезд транзитного транспорта в рамках международных
транспортных коридоров

1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления иных субсидий местным бюджетам из бюджета Астраханской области на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог местного значения и на строительство, реконструкцию автомобильных дорог местного значения населенных пунктов, обеспечивающих проезд транзитного транспорта в рамках международных транспортных коридоров (далее - субсидии).

2. Главным распорядителем субсидий является министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области (далее - минстрой Астраханской области).

3. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств городских округов, муниципальных районов и поселений Астраханской области для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог местного значения и на строительство, реконструкцию автомобильных дорог местного значения населенных пунктов, обеспечивающих проезд транзитного транспорта в рамках международных транспортных коридоров (далее - муниципальные автодороги).

4. Минстрой Астраханской области в течение 15 дней с даты вступления в силу закона Астраханской области о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период письменно уведомляет муниципальные образования о предельных объемах субсидий, рассчитываемых в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка.

5. Получателями субсидии являются муниципальные образования - городские округа, муниципальные районы (далее - муниципальные образования).

6. Для получения субсидии муниципальные образования в 30-дневный срок со дня получения уведомлений о предельных объемах субсидий, рассчитываемых в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка, представляют в минстрой Астраханской области следующие документы:

- перечень муниципальных автодорог, предлагаемых к финансированию в текущем финансовом году за счет субсидий;

- копию программы развития дорожного хозяйства муниципального образования, аналогичной настоящей Программе;

- копию заверенного в установленном порядке перечня муниципальных автодорог с указанием их протяженности;

- сведения о муниципальных автодорогах, не отвечающих нормативным требованиям;

- сведения о количестве транспортных средств, зарегистрированных на территории муниципального образования;

- выписку из местного бюджета, подтверждающую наличие средств на финансирование расходного обязательства, источником которого является субсидия, при этом уровень софинансирования расходных обязательств местных бюджетов за счет субсидий по объектам, включенным в сводный перечень, не может быть более 90%;

- пояснительную записку с обоснованием необходимости включения конкретных муниципальных автодорог с указанием их социально-экономического значения;

- справку о стоимости подлежащего реализации объекта, в т.ч. по пусковым комплексам;

- копии нормативных правовых актов об утверждении проектной (сметной) документации с указанием стоимости и основных характеристик объектов, предлагаемых к финансированию за счет субсидий в текущем финансовом году, и при необходимости в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации положительное заключение органа государственной экспертизы на проектную документацию и экспертизу сметной стоимости объектов;

- копию порядка предоставления и расходования средств, полученных муниципальным образованием в виде субсидий для дальнейшего перечисления бюджетам поселений (в случае перечисления указанной субсидии бюджетам поселений);

- извлечение из документов территориального планирования муниципального образования о сложившейся и перспективной схеме транспортного движения.

7. По результатам представления муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка документов минстроем Астраханской области в 15-дневный срок принимается решение о предоставлении субсидий и об утверждении сводного перечня объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта муниципальных автодорог на текущий финансовый год и строительства, реконструкции автомобильных дорог местного значения населенных пунктов, обеспечивающих проезд транзитного транспорта в рамках международных транспортных коридоров (далее - сводный перечень), или об отказе в предоставлении субсидии.

8. Минстрой Астраханской области отказывает муниципальному образованию в получении субсидий в случае предоставления документов в неполном объеме и/или несоответствующих требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка.

9. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных минстрою Астраханской области в бюджете Астраханской области и утвержденных законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на очередной финансовый год и на плановый период.

10. Основанием для перечисления субсидий является соглашение (приложениям N 1, 2 к настоящему Порядку), заключаемое:

- между минстроем Астраханской области и органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого располагается объект сводного перечня;

- между минстроем Астраханской области, органом местного самоуправления муниципального района Астраханской области и органом местного самоуправления городского (сельского) поселения Астраханской области, к муниципальной собственности которого относятся объекты сводного перечня (далее - соглашение).

Соглашение заключается в 30-дневный срок с момента утверждения сводного перечня, но не позднее 1 апреля текущего финансового года.

11. Размер субсидии, предоставляемой местным бюджетам на финансирование расходов, определяется по формуле:

, где

- объем субсидии, выделяемой бюджету i-го муниципального образования;

- объем субсидии, выделяемой бюджету i-го муниципального образования на строительство, реконструкцию автомобильных дорог местного значения населенных пунктов, обеспечивающих проезд транзитного транспорта в рамках международных транспортных коридоров. Адресное (пообъектное) распределение субсидий, предоставляемых местным бюджетам утверждается постановлением Правительства Астраханской области о перечне строек и объектов для областных государственных нужд, финансируемых за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных на реализацию областной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год;

- объем субсидии, выделяемой бюджету i-го муниципального образования на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог местного значения;

, где:

- объем ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области на объекты сводного перечня в текущем финансовом году;

- показатель доли протяженности муниципальных автодорог на территории i-го муниципального образования в общей сети дорог муниципальных образований Астраханской области, на территории которых находятся объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта муниципальных автодорог, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения (далее - федеральные и региональные автодороги);

- показатель доли транспортных средств, зарегистрированных на территории i-го муниципального образования, в общем объеме транспортных средств, зарегистрированных в муниципальных образованиях Астраханской области, на территории которых находятся объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта муниципальных автодорог;

- количество суммируемых показателей;

- критерий отбора i-го муниципального образования.

11.1. Доля протяженности муниципальных автодорог на территории i-го муниципального образования в общей сети автомобильных дорог муниципальных образований Астраханской области, за исключением федеральных и региональных автодорог, рассчитывается по формуле:

, где:

- общая протяженность (км) муниципальных автодорог i-го муниципального образования, на территории которых находятся объекты сводного перечня, за исключением федеральных и региональных автодорог;

- общая протяженность (км) муниципальных автодорог Астраханской области.

11.2. Доля транспортных средств, зарегистрированных на территории i-го муниципального образования, в общем объеме транспортных средств, зарегистрированных в муниципальных образованиях Астраханской области, на территории которых находятся объекты сводного перечня, рассчитывается по формуле:

, где:

- количество транспортных средств, зарегистрированных в i-м муниципальном образовании, на территории которого находятся объекты сводного перечня;

- количество транспортных средств, зарегистрированных в муниципальных образованиях Астраханской области, на территории которых находятся объекты сводного перечня.

11.3. Критерий отбора i-го муниципального образования рассчитывается по формуле исходя из суммарного значения трех основных критериев: финансового, производственного и готовности проектно-сметной документации (принят в границах от 0,1 до 0,5):

, где:

- критерий участия i-го муниципального образования в софинансировании расходов на объекты сводного перечня;

- критерий транспортно-эксплуатационного состояния сети дорог i-го муниципального образования;

- критерий готовности проектно-сметной документации.

11.4. Финансовый критерий определяется в зависимости от долевого участия i-го муниципального образования в софинансировании расходов на объекты сводного перечня.

Долевое участие i-го муниципального образования в софинансировании расходов на текущий год, млн руб.
свыше 2,5	0,5
от 1,5 до 2,5	0,4
от 1,0 до 1,5	0,3
от 0,5 до 0,1	0,2
менее 0,5	0,1

11.5. Производственный критерий КПР принимается в зависимости от уровня транспортно-эксплуатационного состояния сети автодорог i-го муниципального образования.

Удельный вес дорог i-го муниципального образования, не отвечающих нормативным требованиям, в общем объеме дорог муниципальных образований Астраханской области, на территории которых находятся объекты сводного перечня, за исключением федеральных и региональных автодорог, %
свыше 10	0,3
от 5 до 10	0,2
менее 5	0,1

11.6. При определении удельного веса дорог i-го муниципального образования, не отвечающих нормативным требованиям, в общем объеме дорог муниципальных образований Астраханской области, на территории которых находятся объекты сводного перечня, используются данные состояния автодорог, представленные i-м муниципальным образованием.

11.7. Критерий готовности проектно-сметной документации принимается в зависимости от степени готовности проектно-сметной документации.

Наличие подготовленной проектно-сметной документации
подготовленная проектно-сметная документация имеется в наличии	0,2
проектно-сметная документация находится в процессе подготовки	0,1
проектно-сметная документация отсутствует	0,0

12. Перечисление субсидий в доход местного бюджета осуществляется в 30-дневный срок после получения заявок о потребности в средствах бюджета Астраханской области от получателя субсидии. Заявка подается ежемесячно, в срок не позднее 5 числа, в произвольной форме. При этом заявляемая потребность в средствах бюджета Астраханской области должна соответствовать объему выполненных работ по объектам сводного перечня, финансируемым по соглашению, с учетом ранее перечисленных объемов субсидий по соглашению.

13. Ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, муниципальными образованиями в минстрой Астраханской области представляется отчетность:

- в случае если субсидия перечисляется на основании соглашения между минстроем Астраханской области, муниципальным районом, городским (сельским) поселением - отчет по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

- в случае если субсидия перечисляется на основании соглашения между минстроем Астраханской области и муниципальным образованием - отчет по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

14. Муниципальное образование обеспечивает:

- размещение заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на объектах, включенных по предложениям муниципальных образований в сводный перечень в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

- целевое и эффективное использование полученных субсидий, а также контроль за своевременным и качественным выполнением работ на объектах, включенных по предложениям муниципальных образований в сводный перечень.

В случае выявления нарушений целевого использования субсидий муниципальное образование в 10-дневный срок со дня их выявления информирует минстрой Астраханской области.

15. Минстрой Астраханской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием муниципальным образованием субсидий, в том числе хода проведения работ по объектам сводного перечня.

16. Субсидии подлежат возврату в бюджет Астраханской области в случаях:

- выявления их нецелевого использования и нарушения условий предоставления субсидии в соответствии с настоящим Порядком;

- непредставления отчетности, указанной в пункте 13 настоящего Порядка, а также представления недостоверных сведений в отчетности.

17. Минстрой Астраханской области в случае выявления нарушений целевого использования субсидий в 10-дневный срок со дня их выявления направляет муниципальному образованию требование об их возврате (далее - требование).

18. Муниципальное образование в 10-дневный срок со дня получения требования обязано осуществить возврат средств, полученных в виде субсидий, в бюджет Астраханской области.

19. В случае отказа муниципального образования добровольно возвратить субсидию она взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в установленном бюджетным законодательством порядке.

21. В случае если остаток неиспользованной субсидии добровольно не возвращен муниципальным образованием в доход бюджета Астраханской области, он подлежит бесспорному списанию со счета бюджета муниципального образования в установленном бюджетным законодательством порядке.

22. Показателем оценки эффективности предоставляемых субсидий является рост доли муниципальных автодорог, отвечающих нормативным требованиям.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1
к Порядку

                                СОГЛАШЕНИЕ

      о направлении в 20 __ году в бюджет муниципального образования

"_________________" субсидий на строительство, реконструкцию, капитальный

          ремонт, ремонт  автомобильных  дорог местного значения

  и на строительство, реконструкцию автомобильных дорог местного значения

населенных пунктов, обеспечивающих проезд транзитного транспорта в рамках

  международных транспортных коридоров, из средств бюджета Астраханской

  области в рамках реализации отраслевой долгосрочной целевой  программы

 "Развитие  дорожного хозяйства Астраханской области на 2012 - 2016 годы

                       и перспективу до 2020 года"

Регистрационный N _______

г. Астрахань                                     "___" ________ 20 ___ г.

     Министерство   строительства   и  дорожного  хозяйства  Астраханской

области,     именуемое     в     дальнейшем     "Минстрой",     в    лице

________________________________________________________________________,

                    должность, фамилия, имя, отчество

действующего  на  основании  Положения  о  министерстве  строительства  и

дорожного  хозяйства  Астраханской  области, утвержденного постановлением

Правительства Астраханской области от 05.03.2005 N 11-П, с одной стороны,

муниципальное          образование          Астраханской          области

________________________________________________________________________,

        наименование муниципального района Астраханской области

именуемое в дальнейшем "Район", в лице _________________________________,

                                       должность, фамилия, имя, отчество

действующего   на   основании    Устава    муниципального    образования,

и муниципальное образование ____________________________________________,

                           наименование городского (сельского) поселения

именуемое в дальнейшем "Поселение", в лице _____________________________,

                                        должность, фамилия, имя, отчество

действующего  на  основании  Устава  муниципального образования, с другой

стороны,  совместно   именуемые  в дальнейшем "Стороны", в соответствии с

Порядком  предоставления  иных  субсидий  из бюджета Астраханской области

местным  бюджетам   на  строительство, реконструкцию, капитальный ремонт,

ремонт   автомобильных  дорог  местного  значения  и  на   строительство,

реконструкцию  автомобильных  дорог местного значения населенных пунктов,

обеспечивающих  проезд  транзитного  транспорта  в  рамках  международных

транспортных  коридоров,  прилагаемым  к  отраслевой долгосрочной целевой

программе   "Развитие    дорожного    хозяйства    Астраханской   области

на  2012  -  2016  годы   и  перспективу  до   2020  года",  утвержденной

постановлением Правительства Астраханской области от ________ N _________

(далее - Порядок), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

                          1. Предмет Соглашения

     1.1. Настоящее Соглашение определяет  порядок  взаимодействия Сторон

при осуществлении совместных действий:

     - по     организации    финансирования    объектов    строительства,

реконструкции,  капитального  ремонта,   ремонта    автомобильных   дорог

местного  значения   и  (или)  строительства, реконструкции автомобильных

дорог  местного  значения  населенных  пунктов,   обеспечивающих   проезд

транзитного  транспорта  в  рамках  международных  транспортных коридоров

(далее - перечень),  предоставляемого  бюджету Района в форме субсидий по

разделу  04  "Национальная экономика",  подразделу 09 "Дорожное хозяйство

(дорожный фонд)"  (далее  -  субсидии),  по  коду  главы   017,   главным

распорядителем средств по которой является Минстрой;

     -  по обеспечению контроля за целевым и  эффективным  использованием

субсидий,  а также качеством работ, выполняемых за счет указанных средств

на объектах, включенных в перечень.

     1.2. Перечень  с  указанием объемов финансирования объектов является

неотъемлемой  частью  настоящего  Соглашения (приложение   к   настоящему

Соглашению).

     1.3. Минстрой   в  соответствии  с  положениями  Бюджетного  кодекса

Российской  Федерации,  Закона  Астраханской области от  ________ N _____

"О бюджете Астраханской области на ______ год и на плановый период ______

____ годов" и  Порядком  направляет субсидии в размере ___________ рублей

в  доход  бюджета  Района  в  пределах доведенных  министерством финансов

Астраханской  области  объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных

обязательств  при  условии выполнения Поселением обязательств по долевому

финансированию объектов, включенных в перечень.

     1.4. Район   в  течение  трех  дней  с  момента  получения  средств,

указанных в  пункте 1.3 Соглашения, направляет их в полном объеме в доход

бюджета Поселения.

     1.5. Получателем  средств  бюджета  Астраханской  области   является

________________________________________________________________________;

       (наименование администратора дохода средств бюджета района)

     - получателем   средств   муниципального   бюджета  Района  является

________________________________________________________________________.

     (наименование администратора дохода средств бюджета поселения)

     1.6. Поселение направляет в ______ году из средств бюджета Поселения

на  долевое  финансирование  работ  на  объектах,  включенных в перечень,

_______________________ рублей.

                      2. Обязанности и права Сторон

     2.1. Минстрой:

     2.1.1. Письменно в течение 15 дней с момента заключения   настоящего

Соглашения уведомляет Район о предельных объемах бюджетных  ассигнованиях

из  бюджета  Астраханской  области  в размере,  определенном  пунктом 1.6

настоящего Соглашения.

     2.1.2. В   пределах   лимитов   бюджетных   обязательств  и  объемов

финансирования расходов перечисляет субсидии в доход бюджета Района.

     2.1.3. Перечисляет субсидии на основании заявок-расчетов потребности

в  средствах  бюджета  Астраханской  области,   предоставляемых   Районом

ежемесячно,  в  срок не позднее 5 числа, в произвольной форме. Заявляемая

потребность    в    средствах   бюджета   Астраханской   области   должна

соответствовать  объему  выполненных  работ  на  объектах,  включенных  в

перечень,  финансируемых  по  Соглашению,  с  учетом  ранее перечисленных

объемов субсидий по Соглашению.

     2.1.4. В  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской Федерации

осуществляет   контроль   за   целевым   и    эффективным  использованием

муниципальным образованием субсидий и ходом проведения работ на объектах,

включенных в перечень.

     2.1.5. В случае выявления нарушений целевого использования  субсидий

в 10-дневный срок  со дня их выявления направляет  Району  требование  об

их возврате в бюджет Астраханской области.

     2.2. Район:

     2.2.1. Отражает в доходной части бюджета Района субсидии,  указанные

в пункте 1.3 настоящего Соглашения.

     2.2.2. Обеспечивает своевременное  направление  средств  субсидий  в

бюджет Поселения на финансирование объектов, включенных в перечень.

     2.2.3. Обеспечивает целевое и эффективное  использование  полученных

субсидий, а также контроль за своевременным  и  качественным  выполнением

работ на объектах, включенных в перечень.

     2.2.4. Ежемесячно,  до  5  числа  месяца,  следующего  за  отчетным,

представляет  в  Минстрой  отчетность  по  форме  согласно приложению N 3

к Порядку.

     2.3. Поселение:

     2.3.1. Отражает   в   доходной  части  бюджета  Поселения  субсидии,

указанные в пункте 1.3 настоящего Соглашения.

     2.3.2. Обеспечивает   софинансирование   объектов,    включенных   в

перечень, из местного бюджета.

     2.3.3. Определяет в установленном порядке  заказчика-застройщика  по

объектам и обеспечивает в случае необходимости  его  содержание  за  счет

средств местного бюджета.

     2.3.4. Обеспечивает   размещение   заказа   на   поставку   товаров,

выполнение  работ,  оказание  услуг на объектах, включенных в перечень, в

соответствии  с  требованиями  Федерального  закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ

"О размещении заказов на поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание

услуг для государственных и муниципальных нужд".

     2.3.5. В     случае     определения    в    установленном    порядке

заказчика-застройщика своевременно и в полном объеме перечисляет средства

бюджета  Астраханской  области,  полученные  от  Района  и  Поселения, на

лицевой  счет  заказчика-застройщика,  открытый  в отделении Федерального

казначейства для реализации объектов, включенных в перечень.

     2.3.6. В   пределах  средств,  полученных  из  бюджета  Астраханской

области,  осуществляет  финансирование  объектов,  включенных в перечень,

при этом авансирование работ, предусмотренных в муниципальных контрактах,

осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     2.3.7. Обеспечивает целевое и эффективное  использование  полученных

субсидий, а также контроль за своевременным  и  качественным  выполнением

работ на  объектах, включенных в перечень.

     2.3.8. Ежемесячно,  до  5  числа  месяца,  следующего  за  отчетным,

представляет   в   Район   и   Минстрой   отчетность  по  форме  согласно

приложению N 3 к Порядку.

     2.3.9. Обеспечивает контроль за соблюдением  сроков выполнения работ

в  соответствии  с  графиками  производства  работ, качеством выполняемых

работ  на  объектах,  включенных  в   перечень, в объёмах, не превышающих

лимитов  бюджетных  обязательств  на ________ год,  в  целях  недопущения

образования кредиторской задолженности.

     2.3.10. Обеспечивает   приемку   выполненных   работ   на  объектах,

включенных   в    перечень,   в  соответствии  с  утвержденной  проектной

документацией, учет объемов и стоимости выполненных и оплаченных работ.

                        3. Ответственность Сторон

     3.1. Район и  Поселение  несут  ответственность  перед  Минстроем  в

соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Соглашением.

     3.2. В случае  установления  факта  неисполнения  или  ненадлежащего

исполнения Районом и/или Поселением обязательств по настоящему Соглашению

Район  и/или   Поселение   обеспечивает безусловное выполнение  указанных

обязательств за счет средств соответствующего местного бюджета.

     3.3. В   случае   нецелевого   использования  выделенных   субсидий,

следствием  которого  явилось  направление требования Минстроя о возврате

средств, использованных не по целевому  назначению,  Район  возвращает  в

установленном  порядке  бюджету Астраханской области использованные не по

назначению  средства  и  обеспечивает выполнение соответствующих работ за

счет бюджета Района.

     3.4. В   случае   нецелевого   использования  выделенных   субсидий,

следствием  которого  явилось  направление требования Минстроя о возврате

средств, использованных не по целевому назначению, Поселение возвращает в

установленном  порядке  местному  бюджету  Района  использованные  не  по

назначению  средства  и  обеспечивает выполнение соответствующих работ на

объектах,  включенных  в  перечень,  за   счет   муниципального   бюджета

Поселения.

                       4. Порядок разрешения споров

     4.1. Споры и разногласия, которые  могут  возникать  при  реализации

настоящего  Соглашения,  Стороны   будут   стремиться   разрешать   путем

переговоров и служебной переписки.

     4.2. В  случаях,    когда    достижение   взаимоприемлемых   решений

оказывается  невозможным,  спорные  вопросы  между  Сторонами  решаются в

установленном   законодательством   порядке   разрешения   споров   между

юридическими лицами.

                            5. Особые условия

     5.1. Финансирование мероприятий по настоящему  Соглашению в  объемах

бюджетных ассигнований из бюджета Астраханской области на ___________ год

осуществляется в пределах доведенных лимитов государственных  капитальных

вложений на текущий год. Финансирование  мероприятий,  выполненных  сверх

упомянутых лимитов бюджетных обязательств, не производится.

     5.2. В случае изменения, независимо  от  причин,  сметной  стоимости

объектов, включенных в  перечень,  в  сторону  увеличения  финансирование

данного увеличения осуществляется за счет бюджета Поселения и/или Района.

     5.3. Форс-мажорные обстоятельства.

     Стороны освобождаются от ответственности  за  частичное  или  полное

неисполнение обязательств по  настоящему  Соглашению,  если  оно  явилось

следствием    опасных    природных   явлений   (шторм,   ураган,   смерч,

землетрясение),    действий    внешних   объективных   факторов   и   эти

обстоятельства   непосредственно   повлияли   на   исполнение  настоящего

Соглашения.

                       6. Заключительные положения

     6.1. Настоящее Соглашение составлено  в  трех  экземплярах,  имеющих

одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.

     6.2. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента  его  подписания

обеими  Сторонами  и  действует  до  полного  исполнения  обязательств по

настоящему Соглашению, но не позднее 31 декабря ____ года.

     6.3. Положения  настоящего  Соглашения  могут  быть  изменены  и/или

дополнены в период его действия по взаимному соглашению Сторон.

     6.4. Изменения и  дополнения  к  настоящему  Соглашению  оформляются

письменно    в    форме    дополнительных    соглашений,    подписываемых

уполномоченными  Сторонами  лицами  и  с  момента  подписания  являющихся

неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

                      7. Реквизиты и подписи Сторон

Приложение
к Соглашению

Перечень
объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта
автомобильных дорог местного значения и (или) строительства, реконструкции
автомобильных дорог местного значения населенных пунктов,
обеспечивающих проезд транзитного транспорта в рамках международных
транспортных коридоров __________________________________________________________________

(наименование муниципального района Астраханской области)

N п/п

Наименование объектов

Заказчик-застройщик

Характер работ

Сроки строительства (начало, ввод)

По проектно-сметной документации

Подлежит выполнению до конца строительства с начала текущего года (в текущих ценах)

Ввод мощностей

Всего объем финансирования, тыс. рублей

В том числе:

Мощность, км

Сметная стоимость, тыс. рублей

бюджет Астраханской области, тыс. рублей

бюджет муниципального образования Района, тыс. рублей

бюджет муниципального образования Поселения, тыс. рублей

мощность

тыс. рублей

1

     Министерство строительства и дорожного хозяйства           ___________   ___________________

     Астраханской области                                        (подпись)         (ф.и.о.)

     Руководитель органа местного самоуправления муниципального ___________   ___________________

     образования Астраханской области (Района)                   (подпись)         (ф.и.о.)

     Руководитель органа местного самоуправления муниципального ___________   ___________________

     образования Астраханской области (Поселения)                (подпись)         (ф.и.о.)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 2
к Порядку

                                СОГЛАШЕНИЕ

      о направлении в 20 __ году в бюджет муниципального образования

"_________________" субсидий на строительство, реконструкцию, капитальный

           ремонт, ремонт автомобильных дорог местного значения

 и на строительство, реконструкцию автомобильных дорог местного значения

населенных пунктов, обеспечивающих проезд транзитного транспорта в рамках

  международных транспортных коридоров, из средств бюджета Астраханской

  области в рамках реализации отраслевой долгосрочной целевой программы

 "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области на 2012 - 2016 годы

                       и перспективу до 2020 года"

Регистрационный N _______

г. Астрахань                                    "___" _________ 20 ___ г.

     Министерство  строительства  и  дорожного   хозяйства   Астраханской

области,    именуемое     в     дальнейшем         "Минстрой",     в лице

________________________________________________________________________,

                    должность, фамилия, имя, отчество

действующего  на  основании  Положения  о  министерстве  строительства  и

дорожного хозяйства Астраханской  области,  утвержденного  постановлением

Правительства  Астраханской  области   от  05.03.2005  N  11-П,  с  одной

стороны,      муниципальное      образование     Астраханской     области

________________________________________________________________________,

       наименование муниципального образования Астраханской области

именуемое в дальнейшем "_______________", в лице _______________________,

                        (город, район)           должность, фамилия, имя,

отчество действующего на  основании  Устава  муниципального   образования

________________________________________________________________________,

с  другой  стороны,  совместно  именуемые  в  дальнейшем   "Стороны",   в

соответствии  с  Порядком  предоставления  иных   субсидий   из   бюджета

Астраханской области местным бюджетам  на  строительство,  реконструкцию,

капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог  местного  значения  и  на

строительство,  реконструкцию  автомобильных  дорог   местного   значения

населенных пунктов, обеспечивающих проезд транзитного транспорта в рамках

международных   транспортных   коридоров,   прилагаемым   к    отраслевой

долгосрочной целевой программе "Развитие дорожного хозяйства Астраханской

области на 2012 - 2016 годы  и  перспективу  до  2020 года", утвержденной

постановлением  Правительства Астраханской области от ___________________

N  __________  (далее  -  Порядок),  заключили  настоящее  Соглашение   о

нижеследующем:

                          1. Предмет Соглашения

     1.1. Настоящее Соглашение определяет порядок  взаимодействия  Сторон

при осуществлении совместных действий:

     -   по   организации    финансирования    объектов    строительства,

реконструкции,  капитального  ремонта,  ремонта       автомобильных дорог

местного значения  и  (или)  строительства,  реконструкции  автомобильных

дорог  местного  значения  населенных  пунктов,   обеспечивающих   проезд

транзитного транспорта  в  рамках  международных  транспортных  коридоров

(далее - перечень), предоставляемого бюджету Района в форме  субсидий  по

разделу 04 "Национальная экономика", подразделу  09  "Дорожное  хозяйство

(дорожный  фонд)"  (далее  -  субсидии),  по  коду  главы    017, главным

распорядителем средств по которой является Минстрой;

     -  по обеспечению контроля за целевым и  эффективным  использованием

субсидий, а также качеством работ, выполняемых за счет указанных  средств

на объектах, включенных в перечень.

     1.2. Перечень с указанием объемов финансирования  объектов  является

неотъемлемой  частью  настоящего  Соглашения  (приложение  к   настоящему

Соглашению).

     1.3.  Минстрой  в  соответствии  с  положениями  Бюджетного  кодекса

Российской Федерации, Закона Астраханской области от  ________ N _____ "О

бюджете Астраханской области на ____ год и  на  плановый  период  _______

годов" и Порядком  направляет субсидии в размере _________ рублей в доход

бюджета ___________________ в пределах доведенных  министерством

           (город, район)

финансов  Астраханской   области   объемов   бюджетных    ассигнований  и

лимитов бюджетных обязательств при условии выполнения __________________:

                                                         (город, район)

обязательств по долевому финансированию объектов, включенных в перечень.

     1.4.  Получателем  средств  бюджета  Астраханской  области  является

________________________________________________________________________.

           (наименование администратора дохода средств бюджета

                       муниципального образования)

     1.5. "________________" направляет в _______ году из средств бюджета

           (город, район)

__________________ на долевое финансирование работ на объекты, включенные

 (город, район)

в перечень, _______________________ рублей.

                      2. Обязанности и права Сторон

     2.1. Минстрой:

     2.1.1. Письменно в течение 15 дней с момента заключения   настоящего

Соглашения  уведомляет _____________________________ о предельных объемах

                               (город, район)

бюджетных  ассигнованиях  из  бюджета  Астраханской  области  в  размере,

определенном пунктом 1.3 настоящего Соглашения.

     2.1.2.  В  пределах  лимитов  бюджетных   обязательств     и объемов

финансирования   расходов   перечисляет   субсидии   в    доход   бюджета

____________________________.

       (город, район)

     2.1.3. Перечисляет субсидии на основании заявок-расчетов потребности

в    средствах    бюджета    Астраханской     области,     представляемых

___________________ ежемесячно, в срок не позднее 5 числа, в произвольной

  (город, район)

форме. Заявляемая потребность в средствах  бюджета  Астраханской  области

должна соответствовать объему выполненных работ на объектах, включенных в

перечень, финансируемых  по  Соглашению,  с  учетом  ранее  перечисленных

объемов субсидий по Соглашению.

     2.1.4. В соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации

осуществляет   контроль   за   целевым   и   эффективным   использованием

_________________________ субсидий и ходом  проведения работ на объектах,

     (город, район)

включенных в перечень.

     2.1.5. В случае выявления нарушений целевого использования  субсидий

в 10-дневный срок со дня их выявления направляет ________________________

                                                      (город, район)

требование об их возврате в бюджет Астраханской области.

     2.2. _______________________:

               (город, район)

     2.2.1. Отражает в доходной части бюджета ___________________________

                                                  (города, района)

субсидии, указанные в пункте 1.3 настоящего Соглашения.

     2.2.2. Обеспечивает софинансирование объектов, указанных в  перечне,

из местного бюджета.

     2.2.3. Определяет в установленном порядке  заказчика-застройщика  по

объектам и обеспечивает в случае необходимости  его  содержание  за  счет

средств местного бюджета.

     2.2.4.  Обеспечивает  размещение   заказа   на   поставку   товаров,

выполнение работ, оказание услуг на объектах, включенных  в   перечень, в

соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ  "О

размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание  услуг

для государственных и муниципальных нужд".

     2.2.5.   В    случае    определения    в       установленном порядке

заказчика-застройщика своевременно и в полном объеме перечисляет средства

бюджета  Астраханской  области  на  лицевой  счет  заказчика-застройщика,

открытый в отделении Федерального казначейства, для реализации  объектов,

включенных  в перечень.

     2.2.6.  В  пределах  средств,  полученных  из  бюджета  Астраханской

области, осуществляет финансирование объектов, включенных в перечень, при

этом авансирование работ,  предусмотренных  в  муниципальных  контрактах,

осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     2.2.7. Обеспечивает целевое и эффективное  использование  полученных

субсидий, а также контроль за своевременным  и  качественным  выполнением

работ на  объектах, включенных в перечень.

     2.2.8. Ежемесячно,  до  5  числа  месяца,  следующего  за  отчетным,

представляет в Минстрой отчетность по форме согласно  приложению  N   4 к

Порядку.

     2.2.9. Обеспечивает контроль за соблюдением  сроков выполнения работ

в соответствии с  графиками  производства  работ,  качеством  выполняемых

работ на объектах, включенных в   перечень,  в  объемах,  не  превышающих

лимитов  бюджетных  обязательств  на  ____  год,  в   целях   недопущения

образования кредиторской задолженности.

     2.2.10.  Обеспечивает  приемку  выполненных   работ   на   объектах,

включенных  в    перечень,  в  соответствии  с   утвержденной   проектной

документацией, учет объемов и стоимости выполненных и оплаченных работ.

                        3. Ответственность Сторон

     3.1. _______________________ несет ответственность перед Минстроем в

              (город, район)

соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Соглашением.

     3.2. В случае  установления  факта  неисполнения  или  ненадлежащего

исполнения ________________________ обязательств по настоящему Соглашению

               (город, район)

обеспечивает безусловное выполнение указанных обязательств  за  счет

средств местного бюджета.

     3.3.  В  случае  нецелевого   использования   выделенных   субсидий,

следствием которого явилось направление требования  Минстроя  о  возврате

средств, использованных не по целевому назначению, ______________________

                                                       (город, район)

возвращает  в  установленном   порядке   бюджету   Астраханской   области

использованные  не  по  назначению  средства  и  обеспечивает  выполнение

соответствующих работ за счет бюджета __________________________________.

                                                 (город, район)

                       4. Порядок разрешения споров

     4.1. Споры и разногласия, которые  могут  возникать  при  реализации

настоящего  Соглашения,  Стороны   будут   стремиться     разрешать путем

переговоров и служебной переписки.

     4.2.  В   случаях,   когда   достижение     взаимоприемлемых решений

оказывается невозможным,  спорные  вопросы  между  Сторонами   решаются в

установленном   законодательством   порядке   разрешения     споров между

юридическими лицами.

                            5. Особые условия

     5.1. Финансирование мероприятий по настоящему  Соглашению  в объемах

бюджетных ассигнований из бюджета Астраханской области на ___________ год

осуществляется в пределах доведенных лимитов государственных  капитальных

вложений на текущий год. Финансирование  мероприятий,  выполненных  сверх

упомянутых лимитов бюджетных обязательств, не производится.

     5.2. В случае изменения, независимо  от  причин,  сметной  стоимости

объектов,  включенных в перечень,  в  сторону  увеличения  финансирование

данного увеличения осуществляется за счет бюджета ______________________.

                                                      (город, район)

     5.3. Форс-мажорные обстоятельства.

     Стороны освобождаются от ответственности  за  частичное  или  полное

неисполнение обязательств по  настоящему  Соглашению,  если  оно  явилось

следствием   опасных   природных   явлений   (шторм,       ураган, смерч,

землетрясение),  действий      внешних   объективных       факторов и эти

обстоятельства  непосредственно   повлияли   на   исполнение   настоящего

Соглашения.

                       6. Заключительные положения

     6.1. Настоящее Соглашение составлено  в  трех  экземплярах,  имеющих

одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.

     6.2. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента  его  подписания

обеими Сторонами  и  действует  до  полного  исполнения   обязательств по

настоящему Соглашению, но не позднее 31 декабря ____ года.

     6.3. Положения  настоящего  Соглашения  могут  быть  изменены  и/или

дополнены в период его действия по взаимному соглашению Сторон.

     6.4. Изменения и  дополнения  к  настоящему  Соглашению  оформляются

письменно    в    форме    дополнительных    соглашений,    подписываемых

уполномоченными  Сторонами  лицами  и  с  момента  подписания  являющихся

неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

                      7. Реквизиты и подписи Сторон

Приложение
к Соглашению

Перечень
объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта
автомобильных дорог местного значения и (или) строительства, реконструкции
автомобильных дорог местного значения населенных пунктов,
обеспечивающих проезд транзитного транспорта в рамках международных
транспортных коридоров

______________________________________________________________

(наименование муниципального образования Астраханской области)

N п/п

Наименование объектов

Заказчик-застройщик

Характер работ

Сроки строительства (начало, ввод)

По проектно-сметной документации

Подлежит выполнению до конца строительства с начала текущего года (в текущих ценах)

Ввод мощностей

Всего объем финансирования, тыс. рублей

В том числе:

Мощность, км

Сметная стоимость, тыс. рублей

Бюджет Астраханской области, тыс. рублей

Бюджет муниципального образования городского округа

Внебюджетный источник

мощность

тыс. рублей

1

     Министерство строительства и дорожного хозяйства           ___________   ___________________

     Астраханской области                                        (подпись)         (ф.и.о.)

     Руководитель органа местного самоуправления муниципального ___________   ___________________

     образования Астраханской области (городской округ,          (подпись)         (ф.и.о.)

     муниципальный район)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 3
к Порядку

Отчет
о поступлении и использовании субсидий из бюджета Астраханской области
на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт
автомобильных дорог местного значения и (или) на строительство
реконструкцию автомобильных дорог местного значения населенных пунктов
обеспечивающих проезд транзитного транспорта в рамках международных
транспортных коридоров, за период с января 201 __ года по _____ 201 __ года __________________________________________________________________

(наименование муниципального района Астраханской области)

____________________________________________________________________ ___________

форма представления ежемесячная, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным

N п/п	Наименование объекта	Объем субсидий в соответствии с соглашением				Профинансировано в соответствии с соглашением				Освоено на _____ 201 __ года				Остаток средств на __ 201 __ года
		Всего	В том числе			Всего (с начало года нарастающим итогом)	В том числе			Всего (с начала года нарастающим итогом)	В том числе			Всего	В том числе
			Бюджет Астраханской области	Бюджет муниципального образования Района	Бюджет муниципального образования Поселения		Бюджет Астраханской области	Бюджет муниципального образования Района	Бюджет муниципального образования Поселения		Бюджет Астраханской области	Бюджет муниципального образования Района	Бюджет муниципального образования Поселения		Бюджет Астраханской области	Бюджет муниципального образования Района	Бюджет муниципального образования Поселения
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18

     Руководитель органа местного самоуправления муниципального ___________   ___________________

     образования Астраханской области (Района)                   (подпись)         (ф.и.о.)

     Руководитель финансового органа местного самоуправления    ___________   ___________________

     муниципального образования Астраханской области (Района)    (подпись)         (ф.и.о.)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 4
к Порядку

Отчет
о поступлении и использовании субсидий из бюджета Астраханской области
на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт
автомобильных дорог местного значения и (или) на строительство,
реконструкцию автомобильных дорог местного значения населенных пунктов,
обеспечивающих проезд транзитного транспорта в рамках международных
транспортных коридоров, за период с января 201 __ года по _____ 201 __ года _______________________________________________________________

(наименование муниципального образования Астраханской области)

____________________________________________________________________ _____________

форма представления ежемесячная, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным

N п/п

Наименование объекта

Объем субсидий в соответствии с соглашением

Профинансировано в соответствии с соглашением

Освоено на ___ 201 ___ года

Остаток средств на ___ 201 ___ года

Всего

В том числе

Всего (с начала года нарастающим итогом)

В том числе

Всего (с начала года нарастающим итогом)

В том числе

Всего

В том числе

Бюджет Астраханской области

Бюджет муниципального образования

Бюджет Астраханской области

Бюджет муниципального образования

Бюджет Астраханской области

Бюджет муниципального образования

Бюджет Астраханской области

Бюджет муниципального образования

Внебюджетные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

     Руководитель органа местного самоуправления муниципального ___________   ___________________

     образования Астраханской области (Района)                   (подпись)         (ф.и.о.)

     Руководитель финансового органа местного самоуправления    ___________   ___________________

     муниципального образования Астраханской области (Района)    (подпись)         (ф.и.о.)