Постановление Правительства Астраханской области от 3 марта 2005 г. N 8-П "О министерстве экономического развития Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

22 ноября, 22 декабря 2005 г., 19 апреля, 22 июня, 20 ноября 2007 г., 9 июня, 16 июля, 14 ноября 2008 г., 1 октября, 29 декабря 2009 г., 26 марта 2010 г., 29 сентября, 16 ноября, 21 декабря 2011 г., 27 января, 27 февраля 2012 г.

В соответствии с Законом Астраханской области от 02.02.2005 N 2/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области" и постановлением Губернатора Астраханской области от 04.02.2005 N 34 "О реорганизации органов исполнительной власти Астраханской области Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить Положение о министерстве экономического развития Астраханской области (прилагается).

ГАРАНТ:

Пунктом 1 постановления Правительства Астраханской области от 30 марта 2012 г. N 118-П утверждена предельная штатная численность работников министерства экономического развития Астраханской области в количестве 82 единиц, в том числе государственных должностей Астраханской области - 1 единица, должностей государственной гражданской службы Астраханской области - 73 единицы, не являющихся должностями государственной гражданской службы Астраханской области - 8 единиц

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Министерству экономического развития Астраханской области (Щербаков В.Р.) разработать проект постановления Губернатора Астраханской области о признании утратившими силу постановлений Губернатора Астраханской области от 06.10.2003 N 480 "О департаменте экономического развития Астраханской области", от 09.12.2003 N 567 "Об управлении по торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию Астраханской области", от 11.02.2004 N 46 "О внесении изменений в постановление Губернатора Астраханской области от 06.10.2003 N 480", от 12.08.2004 N 309 "О внесении изменений в постановление Губернатора Астраханской области от 06.10.2003 N 480".

5. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

И.о. Губернатора Астраханской области

К.А. Маркелов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 29 сентября 2011 г. N 394-П настоящее Положение изложено в новой редакции

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о Министерстве экономического развития Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 3 марта 2005 г. N 8-П)

С изменениями и дополнениями от:

22 ноября, 22 декабря 2005 г., 19 апреля 2007 г., 22 июня, 20 ноября 2007 г., 9 июня, 16 июля, 14 ноября 2008 г., 1 октября, 29 декабря 2009 г., 26 марта 2010 г., 29 сентября, 16 ноября 2011 г., 27 января, 27 февраля 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Министерство экономического развития Астраханской области (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим функции по обеспечению проведения единой государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, а также инновационной в части поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, торговли, экономического развития Астраханской области и муниципальных образований Астраханской области, бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, формирования долгосрочных и ведомственных целевых программ Астраханской области, размещения заказа для государственных и муниципальных нужд, нужд государственных бюджетных учреждений Астраханской области, организации розничных рынков, организации и осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, организации деятельности ярмарок, лицензирования отдельных видов деятельности, организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт, функции по контролю и надзору в установленных законодательством сферах деятельности.

Министерство является правопреемником департамента экономического развития Астраханской области, управления по торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию Астраханской области и службы лицензирования Астраханской области по всем правам и обязанностям.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 16 ноября 2011 г. N 463-П в пункт 1.2 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении агентства инвестиционного развития Астраханской области (далее - агентство) и службы по тарифам Астраханской области (далее - служба).

1.3. В своей деятельности министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области и законами Астраханской области, правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.

1.4. Министерство является юридическим лицом, имеет лицевые счета, открываемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также другие необходимые для своей деятельности печати, штампы и бланки.

1.5. Министерство издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции.

1.6. Финансирование расходов на денежное содержание министерства и материально-техническое обеспечение его деятельности осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области.

1.7. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти Астраханской области, федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.8. Министерство от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.9. Имущество министерства находится в государственной собственности Астраханской области, отражается на самостоятельном балансе и закреплено за ним на праве оперативного управления.

1.10. Министерство отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении финансовых средств и имущества.

1.11. Полное наименование министерства - министерство экономического развития Астраханской области, сокращенное наименование - минэкономразвития Астраханской области.

1.12. Местонахождение министерства: г. Астрахань, ул. Советская, 15.

2. Полномочия министерства

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 16 ноября 2011 г. N 463-П в пункт 2.1 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Министерство вносит в Правительство Астраханской области проекты нормативных правовых актов и других документов Правительства Астраханской области, по которым требуются решения Правительства Астраханской области, а также Губернатору Астраханской области проекты законов Астраханской области, нормативных правовых актов и других документов, по которым требуются решения Губернатора Астраханской области, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения министерства.

2.1.2. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Астраханской области, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Астраханской области самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере деятельности министерства и подведомственного министерству агентства и службы, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Астраханской области, актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Астраханской области, нормативными правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области.

2.1.3. В сфере бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства:

- осуществляет государственное регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений;

- формирует с участием исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области областную адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год и плановый период и обеспечивает контроль за ее исполнением;

- формирует и распределяет годовые лимиты государственных инвестиций, финансируемых за счет средств бюджета Астраханской области;

- формирует перечень строек и объектов для государственных нужд Астраханской области;

- осуществляет анализ тенденций инвестиционной деятельности на территории Астраханской области, выявляя факторы, влияющие на объемы инвестиций в основной капитал, разрабатывает прогноз инвестиций в основной капитал;

- осуществляет мониторинг инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, в целях активизации инвестиционных процессов на территории Астраханской области;

- участвует в разработке и реализации единой инвестиционной политики Астраханской области и в привлечении инвестиций в экономику Астраханской области в сфере бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства.

2.1.4. В сфере развития малого и среднего предпринимательства, а также инноваций, в части поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:

- разрабатывает и реализует региональные и межмуниципальные целевые программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Астраханской области с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

- оказывает государственную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Астраханской области, в том числе:

предоставление государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в форме бюджетной субсидии;

предоставление государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;

предоставление государственной поддержки малым предприятиям Астраханской области и объектам инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующим программы по энергосбережению;

предоставление государственной поддержки субъектам малого предпринимательства в виде грантов на создание собственного бизнеса;

предоставление государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области инноваций в виде гранта на создание инновационных компаний в форме бюджетной субсидии;

предоставление государственной поддержки в форме субсидий действующим инновационным компаниям - субъектам малого и среднего предпринимательства - в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг;

- ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Астраханской области - получателей государственной поддержки;

- осуществляет формирование и ведение перечня субъектов малого и среднего предпринимательства Астраханской области с эффективным менеджментом и инновационным подходом к предпринимательской деятельности "Губернаторская сотня";

- обеспечивает создание бизнес-инкубаторов и их функционирование на территории Астраханской области, а также урегулирует споры, связанные с размещением в бизнес-инкубаторах субъектов малого предпринимательства;

- участвует в реализации инновационной политики путем оказания государственной поддержки в форме бюджетной субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в области инноваций;

- содействует деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

- осуществляет финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета Астраханской области;

- содействует развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;

- осуществляет пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности за счет средств бюджета Астраханской области;

- осуществляет поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства Астраханской области;

- осуществляет анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства в Астраханской области и эффективности применения мер по его развитию, разрабатывает прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Астраханской области;

- формирует инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Астраханской области и обеспечивает ее деятельность;

- осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образования Астраханской области и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований Астраханской области;

- представляет в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по формированию официальной статистической информации в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, документированную информацию по формам, установленным в целях осуществления федеральных государственных статистических наблюдений, и информацию, полученную исполнительными органами государственной власти Астраханской области в связи с осуществлением ими контрольно-надзорных и других административных полномочий в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства в Астраханской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 27 января 2012 г. N 12-П в подпункт 2.1.5 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.5. В сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития Астраханской области:

- разрабатывает стратегию социально-экономического развития Астраханской области и вносит ее на утверждение в Правительство Астраханской области в установленном порядке, осуществляет мониторинг реализации стратегии;

- разрабатывает и реализует с участием исполнительных органов государственной власти Астраханской области программу социально-экономического развития Астраханской области;

- разрабатывает с участием исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области прогнозы социально-экономического развития Астраханской области, муниципальных районов Астраханской области, отраслей экономики на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды с учетом эффективного использования природных, материальных и трудовых ресурсов Астраханской области, формирует мероприятия по их исполнению;

- подготавливает на основе анализа экономики Астраханской области и тенденций ее социально-экономического развития годовые, ежеквартальные и ежемесячные информации о состоянии экономики, выявляет диспропорции в ее развитии и определяет пути их устранения, разрабатывает методы реализации стратегии развития приоритетных отраслей экономики и предложения по вопросам регулирования экономических процессов;

- определяет совместно с исполнительными органами государственной власти Астраханской области цели и детализацию классификации целей социально-экономического развития Астраханской области и приоритетов социально-экономической политики Астраханской области, а также способов их достижения;

- разрабатывает ежегодный доклад о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Астраханской области на очередной финансовый год (плановый период);

- организует ежеквартальный мониторинг показателей оценки для эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области;

- формирует сводный доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности исполнительных органов государственной власти Астраханской области за отчетный год и планируемых значениях на 3-летний период;

- осуществляет методическое сопровождение и организацию согласования с исполнительными органами государственной власти Астраханской области показателей и пояснительных записок органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области при подготовке докладов глав муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов Астраханской области) о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Астраханской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период;

- формирует сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Астраханской области по курируемым направлениям;

- осуществляет координацию работы исполнительных органов государственной власти Астраханской области по подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области;

- обеспечивает разработку прогнозов социально-экономического развития Астраханской области на среднесрочный и долгосрочный периоды;

- осуществляет анализ уровня жизни населения Астраханской области области, размеров и динамики доходов и заработной платы населения, развития отраслей социальной сферы и социального обеспечения населения Астраханской области;

- производит расчет стоимости потребительской корзины;

- производит ежеквартальный расчет величины прожиточного минимума в Астраханской области;

- производит расчет величины прожиточного минимума пенсионера в Астраханской области, применяемой для установления социальной доплаты к пенсии;

- рассматривает и готовит заключение, в пределах своей компетенции, на проекты документов территориального планирования;

- подготавливает предложения и рекомендации по организации статистического наблюдения за социально-экономическим развитием Астраханской области, по разработке форм государственного статистического наблюдения, по объему и срокам представления информации, необходимой для обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области;

- осуществляет координацию работ по обеспечению исполнительных органов государственной власти Астраханской области статистической информацией на бумажных и электронных носителях по вопросам социально-экономического развития Астраханской области, по совершенствованию методик обработки статистической информации, вносит предложения по обучению работников исполнительных органов государственной власти Астраханской области работе с современными системами обработки экономико-статистической информации, организует обмен информацией социально-экономического характера с субъектами Российской Федерации и иных стран;

- разрабатывает сводный финансовый баланс по Астраханской области, осуществляет балансовые расчеты валового регионального продукта;

- осуществляет анализ системы платежей и расчетов в экономике Астраханской области, подготавливает предложения о совершенствовании этой системы;

- подготавливает с участием исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области предложения для включения мероприятий в федеральные целевые программы, а также формирует заявки на ассигнования из федерального бюджета для финансирования федеральных целевых программ, реализуемых на территории Астраханской области;

- формирует сводную бюджетную заявку по объектам капитального строительства и мероприятиям Астраханской области на финансирование из федерального бюджета на основе предложений, представленных исполнительными органами государственной власти Астраханской области;

- проводит экспертизу проектов долгосрочных целевых программ Астраханской области и интегральную оценку их результативности;

- осуществляет контроль за ходом выполнения долгосрочных целевых программ Астраханской области;

- подготавливает и выносит на рассмотрение Правительства Астраханской области информацию о результатах реализации долгосрочных целевых программ Астраханской области за весь период их действия, в том числе предложения по корректировке бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию долгосрочных целевых программ Астраханской области в очередном году и плановом периоде, а также досрочном прекращении долгосрочных целевых программ Астраханской области с очередного финансового года;

- осуществляет мониторинг реализации долгосрочных целевых программ Астраханской области;

- осуществляет методическое руководство и координацию работ по разработке и реализации ведомственных целевых программ Астраханской области;

- проводит экспертизу проектов ведомственных целевых программ Астраханской области;

- ведет реестры утвержденных долгосрочных и ведомственных целевых программ Астраханской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 27 февраля 2012 г. N 64-П в подпункт 2.1.6 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.6. В сфере размещения заказа для государственных нужд, муниципальных нужд и нужд государственных бюджетных учреждений Астраханской области:

- осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов для государственных нужд, муниципальных нужд и нужд государственных бюджетных учреждений Астраханской области, в том числе:

проводит плановые и внеплановые проверки;

выдает обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд, а также для нужд государственных бюджетных учреждений Астраханской области, в том числе об аннулировании торгов;

обращается в судебные органы с исками о признании недействительными размещенных заказов, торгов, государственных или муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров государственных бюджетных учреждений Астраханской области, а также с требованиями о понуждении совершить действия, соответствующие законодательству Российской Федерации;

применяет меры административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, принимает решения о согласовании размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и о возможности размещения заказа на поставку товаров путем проведения запроса котировок;

- осуществляет методологическое руководство и координацию деятельности государственных заказчиков и государственных бюджетных учреждений Астраханской области по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

- осуществляет мониторинг рыночных цен, сложившихся на территории Астраханской области, на продовольственные товары согласно перечню, утвержденному министерством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 27 февраля 2012 г. N 64-П в подпункт 2.1.7 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.7. В сфере торговой деятельности и лицензирования:

- обеспечивает реализацию государственной политики в области торговой деятельности на территории Астраханской области;

- проводит информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории Астраханской области;

- разрабатывает и реализует мероприятия, содействующие развитию торговли на территории Астраханской области, в том числе разрабатывает программу развития торговли на территории Астраханской области;

- устанавливает порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципального образования Астраханской области схемы размещения нестационарных торговых объектов;

- разрабатывает нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

- осуществляет формирование и ведение торгового реестра;

- осуществляет государственный контроль за соблюдением требований законодательства в области торговой деятельности в пределах предоставленных полномочий;

- формирует и ведет реестр розничных рынков на территории Астраханской области, а также обеспечивает размещение сведений, содержащихся в реестре в сети Интернет на официальном сайте министерства;

- предоставляет сведения из реестра розничных рынков на территории Астраханской области;

- обеспечивает организацию деятельности ярмарок на территории Астраханской области и продажи товаров на них;

- осуществляет согласование решений о проведении ярмарок, в том числе наименования, типа и вида ярмарки, места проведения, периода и режима работы, порядка предоставления и организации торговых мест на ярмарке;

- обеспечивает ведение реестра ярмарок, организованных на территории Астраханской области;

- осуществляет контроль за организацией ярмарок на территории Астраханской области и продажи товаров на них;

- выдает разрешения на проведение региональных лотерей Астраханской области;

- ведет государственный реестр региональных лотерей, проводимых на территории Астраханской области;

- осуществляет региональный государственный надзор за проведением региональных лотерей Астраханской области;

- выдает разрешения на право использования изображения герба Астраханской области юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

- осуществляет контроль за соблюдением порядка использования изображения герба Астраханской области;

- выдает лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;

- ведет государственную регистрацию выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;

- осуществляет прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляет государственный контроль за их представлением;

- осуществляет лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции;

- вносит предложения о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- выдает лицензии на осуществление деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции, произведенной из конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не соответствующей государственным стандартам и техническим условиям;

- выдает лицензии на осуществление деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции, получаемой при переработке отходов производства этилового спирта и алкогольной продукции;

- выдает лицензии на осуществление заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

- осуществляет лицензионный контроль деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

- разрабатывает ассортимент сопутствующих товаров, реализуемых в газетно-журнальных киосках, без применения контрольно-кассовой техники, и перечень отдаленных и труднодоступных местностей (за исключением городов, районных центров, поселков городского типа), на территории которых организации и индивидуальные предприниматели могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники.

2.1.8. В сфере реализации мероприятий административной реформы:

- осуществляет методическое руководство и координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Астраханской области по проведению административной реформы в Астраханской области;

- обеспечивает ведение информационного ресурса регионального реестра государственных услуг (функций) Астраханской области, надлежащее функционирование региональных информационных систем "Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области", "Региональный портал государственных услуг (функций) Астраханской области" и "Учетная система хода предоставления государственных услуг";

- осуществляет методологическое руководство, координацию деятельности многофункциональных центров, расположенных на территории Астраханской области.

2.1.9. В сфере информационно-коммуникационных технологий и телекоммуникаций:

- организует деятельность по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт;

- формирует сводную отчетность в рамках мониторинга использования информационно-коммуникационных технологий в исполнительных органах государственной власти Астраханской области;

- осуществляет создание и развитие информационных систем и обеспечение доступа к содержащейся в них информации;

- является оператором системы межведомственного электронного взаимодействия Астраханской области;

- обеспечивает работу комиссии по развитию информационно-коммуникационных технологий и информационной безопасности на территории Астраханской области.

2.1.10. В сфере антикризисного управления:

- участвует в формировании стратегии по вопросам антикризисного управления:

- осуществляет мониторинг социально и экономически значимых организаций, находящихся в процедуре банкротства;

- выражает мнение в отношении применения процедур банкротства и хода процедуры банкротства по запросу уполномоченного органа, по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

2.1.11. Участвует в реализации мер по осуществлению государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Астраханской области.

2.1.12. Проводит анализ и обобщение докладов об осуществлении государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) на территории Астраханской области.

2.1.13. Организует подготовку управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации по Астраханской области.

2.1.14. Проводит экономические форумы, в том числе международные, и обеспечивает участие Астраханской области в таких форумах, а также в выставочно-ярмарочных мероприятиях в сфере экономики.

2.1.15. Обеспечивает мобилизационную подготовку министерства, а также контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке подведомственных ему службы и агентства.

2.1.16. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в министерстве.

2.1.17. Организует в установленном порядке проведение мероприятий по гражданской обороне в сфере деятельности министерства.

2.1.18. Осуществляет разработку (уточнение) мобилизационного плана перевода экономики Астраханской области, заключение договоров (контрактов) на поставку продукции (работ, услуг) для государственных нужд на расчетный год и подготовку к управлению экономикой области в особый период.

2.1.19. Согласовывает цены (тарифы) на платные работы, услуги, выполняемые и оказываемые подведомственными государственными учреждениями Астраханской области.

2.1.20. В установленном порядке согласовывает проект решения Правительства Астраханской области о создании, согласовании реорганизации, изменении вида или ликвидации государственного унитарного предприятия Астраханской области, подготовленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей сфере управления.

2.1.21. Осуществляет от имени Астраханской области функции учредителя подведомственных государственных учреждений и предприятий Астраханской области в порядке, установленном Правительством Астраханской области.

2.1.22. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законом срок.

2.1.23. Осуществляет деятельность по профилактике коррупционных и иных правонарушений в министерстве.

2.1.24. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

2.1.25. Организует профессиональную подготовку работников министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

2.1.26. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства.

2.1.27. Осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Астраханской области, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на министерство полномочий.

2.1.28. Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и Астраханской области и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

2.1.29. Осуществляет мониторинг законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности.

2.1.30. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Министерство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности:

- заключает в установленном порядке соглашения с органами местного самоуправления, ассоциациями, союзами и другими общественными объединениями по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства;

- дает юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;

- запрашивает и получает в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, юридических лиц, независимо от их организационно-правовых норм и ведомственной подчиненности, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

- координирует научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, имеющие фундаментальное и приоритетное прикладное значение, в установленной сфере деятельности;

- проводит конференции, семинары, совещания и встречи по вопросам, входящим в компетенцию министерства;

- привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

- создает координационные и совещательные органы (советы, комиссии, рабочие группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

3. Организация деятельности министерства

3.1. Министерство возглавляет заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр экономического развития Астраханской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области по согласованию с Думой Астраханской области.

3.2. Министр несет ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

3.3. Министр имеет первого заместителя, заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром по согласованию с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области.

На время отсутствия министра его обязанности исполняет первый заместитель министра, а в их отсутствие - заместитель министра.

3.4. Структурными подразделениями министерства являются департаменты по основным направлениям деятельности министерства. В состав департаментов включаются отделы и секторы.

3.5. Министр:

- распределяет обязанности между своими заместителями;

- назначает на должность и освобождает от должности в пределах своей компетенции государственных гражданских служащих (далее - государственных служащих), работников министерства;

- назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных государственных учреждений и предприятий Астраханской области;

- вносит Губернатору Астраханской области представление о назначении руководителей, находящихся в ведении министерства агентства и службы;

- согласовывает назначение заместителей руководителей агентства и службы;

- утверждает в установленном порядке положения о структурных подразделениях министерства, должностные регламенты государственных служащих; согласовывает положение об агентстве и службе;

- утверждает ежегодные планы работы министерства и находящихся в ведении министерства агентства и службы, а также отчеты об их исполнении;

- обеспечивает в министерстве исполнение федерального и областного законодательства о государственной гражданской службе, применяет к государственным служащим меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

- утверждает акты о выплате надбавок, премий, материальной помощи государственным служащим и работникам министерства, об оплате труда и их материальном стимулировании;

- вносит предложения по присвоению почетных званий и награждению государственными и ведомственными наградами;

- утверждает структуру и штатное расписание министерства в пределах установленных Правительством Астраханской области фонда оплаты труда, предельной численности работников, бюджетную смету на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области;

- издает приказы по оперативным и другим вопросам организации деятельности министерства, а также подписывает постановления и распоряжения министерства;

- действует без доверенности при представлении интересов министерства во всех органах и организациях, включая судебные;

- подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции, арбитражные суды, выдает доверенности;

- заключает хозяйственные договоры;

- подписывает финансовые документы;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3.6. Для решения наиболее важных вопросов в министерстве образуется коллегия, состав которой утверждается Правительством Астраханской области.