Постановление Правительства Астраханской области от 21 марта 2005 г. N 21-П "О Министерстве социального развития и труда Астраханской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Астраханской области
от 21 марта 2005 г. N 21-П
"О Министерстве социального развития и труда Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

22 ноября 2005 г., 6 апреля 2006 г., 26 февраля, 20 декабря 2007 г., 25 марта, 14 мая 2008 г., 27 марта, 15 октября 2009 г., 5 июля, 11 ноября 2010 г., 19 января, 13 мая, 13 июля 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 5 июля 2010 г. N 279-П в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

Во исполнение Закона Астраханской области от 02.02.2005 N 2/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области", постановления Губернатора Астраханской области от 04.02.2005 N 34 "О реорганизации органов исполнительной власти Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве социального развития и труда Астраханской области.

ГАРАНТ:

Пунктом 1 постановления Правительства Астраханской области от 5 мая 2012 г. N 187-П утверждена предельная штатная численность работников министерства социального развития и труда Астраханской области в количестве 141 единицы, в том числе государственных должностей Астраханской области - 1 единица, должностей государственной гражданской службы Астраханской области - 134 единицы

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Министерству социального развития и труда Астраханской области (Володин Э.М.) разработать проект постановления Губернатора Астраханской области о признании утратившим силу постановления Губернатора Астраханской области от 10.12.2003 N 578 "О департаменте труда и социального развития".

4. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 13 июля 2011 г. N 243-П в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о Министерстве социального развития и труда Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 21 марта 2005 г. N 21-П)

С изменениями и дополнениями от:

22 ноября 2005 г., 6 апреля 2006 г., 26 февраля, 20 декабря 2007 г., 25 марта, 14 мая 2008 г., 27 марта, 15 октября 2009 г., 5 июля, 11 ноября 2010 г., 19 января, 13 мая, 13 июля 2011 г.

I. Общие положения

1. Министерство социального развития и труда Астраханской области (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального развития и труда, деятельность органа опеки и попечительства, а также оказание государственных услуг в установленной сфере, включая социальное обслуживание населения, протезно-ортопедическую помощь, реабилитацию инвалидов, предоставление мер социальной поддержки в соответствии установленным законодательством отдельным категориям граждан, государственную экспертизу условий труда, функции по контролю и надзору в установленных законодательством сферах деятельности.

2. Министерство является правопреемником департамента труда и социального развития Астраханской области и комитета по делам семьи, детства и молодежи Астраханской области в семейной политике в части социальной поддержки семьи, материнства и детства.

3. Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящегося в его ведении агентства по занятости населения Астраханской области.

4. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Уставом и законами Астраханской области, постановлениями Государственной Думы Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.

5. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления, региональными отделениями государственных внебюджетных фондов, объединениями работодателей, общественными организациями, гражданами по вопросам, относящимся к его компетенции.

Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои структурные подразделения с правами юридического лица в районах муниципального образования "Город Астрахань" (далее - территориальные органы министерства) и уполномоченные подведомственные государственные казенные учреждения Астраханской области

6. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, соответствующие печати, штампы, бланки, лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также обособленное имущество, находящееся в государственной собственности Астраханской области, закрепленное за ним на праве оперативного управления, бюджетную смету и отвечает по своим обязательствам денежными средствами, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде.

7. Министерство реализует свои полномочия посредством принятия постановлений, распоряжений по вопросам реализации и организации контроля за их исполнением.

8. Расходы на содержание министерства осуществляются за счет средств бюджета Астраханской области.

9. Полное наименование министерства: министерство социального развития и труда Астраханской области.

Сокращенное наименование: минсоцразвития Астраханской области.

10. Местонахождение министерства: 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 147.

II. Полномочия

11. Министерство осуществляет следующие полномочия:

11.1. Разрабатывает проекты законов Астраханской области, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Астраханской области, целевых программ и другие документы, по которым требуется решение Губернатора или Правительства Астраханской области, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности министерства.

11.2. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Астраханской области, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Астраханской области самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере деятельности министерства и подведомственного министерству агентства по занятости населения Астраханской области, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Астраханской области, актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, законами Астраханской области, нормативными правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области.

11.3. Разрабатывает и утверждает ведомственные целевые программы, осуществляет текущий контроль за их реализацией.

11.4. Обобщает практику применения законодательства и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

11.5. В области оказания и реализации мер социальной поддержки, социальной помощи и организации социальных выплат населению:

- назначает и выплачивает денежные компенсации отдельным категориям граждан;

- выдает справки, подтверждающие право на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в части оплаты жилищно-коммунальных услуг;

- предоставляет субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;

- назначает и выплачивает социальные пособия, материальную и иную помощь на погребение, возмещает специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимость услуг по погребению умерших;

- выплачивает ежемесячные доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим государственные должности Астраханской области, ежемесячные доплаты к трудовой пенсии лицам, осуществлявшим полномочия депутата Государственной Думы Астраханской области без отрыва от основной деятельности, и лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Астраханской области, а также пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Астраханской области;

- выплачивает дополнительное ежемесячное материальное обеспечение лицам, имеющим особые заслуги, достижения в области науки, техники, образования, культуры и спорта, здравоохранения, внесшим значительный личный вклад в социально-экономическое, общественно-политическое и культурное развитие Астраханской области, находящимся в трудной жизненной ситуации;

- назначает и выплачивает государственные пособия гражданам, имеющим детей;

- выплачивает денежные средства семьям, усыновившим детей, опекуну (попечителю) на содержание ребенка, денежные средства, предусмотренные на оплату труда приемных родителей;

- назначает ежемесячное пособие детям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по призыву, в том числе признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими или объявленных умершими;

- назначает и предоставляет членам семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, в том числе при прохождении военной службы по призыву (действительной срочной военной службы); членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более; членам семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции, погибших (умерших) вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с исполнением служебных обязанностей, компенсационные выплаты в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг;

- назначает денежные средства на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца;

- назначает и предоставляет ежегодную денежную выплату гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", "Почетный донор СССР";

- назначает и выплачивает государственное единовременное пособие и ежемесячную денежную компенсацию гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений;

- назначает ежемесячную, единовременную и ежегодную денежную компенсацию гражданам, подвергшимся воздействию радиации;

- формирует и ведет областной банк данных получателей мер социальной поддержки по отдельным категориям граждан, социальной помощи, социальных услуг, субсидий и других социальных выплат;

- выдает удостоверения и иные документы о праве на льготы отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством;

- выплачивает Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы компенсации расходов на автомобильное топливо;

- возмещает расходы, связанные с изготовлением и установкой надгробия и организацией похорон Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы;

- выплачивает компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения;

- формирует сводный список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года и имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета;

- предоставляет инвалидам реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги бесплатно, за счет средств областного бюджета;

- оказывает единовременную материальную помощь отдельным категориям граждан на газификацию домовладений;

- оказывает государственную социальную помощь малоимущим гражданам, материальную помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

- выдает справки, подтверждающие право на получение государственной социальной стипендии учащимся и студентам государственных образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования Астраханской области;

- выдает справки, подтверждающие право на предоставление мер социальной поддержки в виде полноценного бесплатного питания беременным женщинам, кормящим матерям и детям до трех лет из семей, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного на территории Астраханской области;

- организует работу по предоставлению гуманитарной помощи населению области и учреждениям социальной сферы;

- организует проведение праздничных благотворительных мероприятий для инвалидов, пенсионеров, малообеспеченных граждан, детей с ограниченными возможностями, детей из малоимущих семей, ветеранов;

- организует проведение Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы бесплатного капитального ремонта жилья независимо от вида жилищного фонда за счет средств федерального бюджета;

- назначает и выплачивает ежемесячное дополнительное социальное пособие членам семей погибших (умерших) участников боевых действий, а также лиц, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

- назначает и выплачивает ежемесячную денежную выплату лицам, участвующим в обеспечении правопорядка и общественной безопасности;

- осуществляет обеспечение отдельных гарантий Губернатору Астраханской области в части возмещения стоимости жилищных и коммунальных услуг в полном объеме за занимаемое Губернатором Астраханской области и проживающими вместе с ним членами семьи жилое помещение;

- осуществляет обеспечение отдельных гарантий Губернатору Астраханской области, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи в части:

установления ежемесячной доплаты к пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации";

возмещения стоимости жилищных и коммунальных услуг в полном объеме за занимаемое указанным лицом и проживающими вместе с ним членами семьи жилое помещение;

предоставления одной путевки и оплаты проезда до места отдыха и обратно один раз в год на курорты Российской Федерации;

установления и выплаты после смерти лица, замещавшего ранее должность Губернатора Астраханской области, прекратившего исполнение своих полномочий, членам его семьи ежемесячного пособия (денежного содержания);

- назначает пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву и погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона;

- реализует системы мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилых помещений и коммунальных услуг;

- назначает и выплачивает денежную компенсацию расходов отдельным категориям граждан на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в системе персонального учета.

11.6. В области социальной поддержки семьи, женщин и детей:

- предоставляет меры социальной поддержки многодетным семьям в соответствии с действующим законодательством;

- осуществляет меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, организации индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;

- организует деятельность, связанную с перевозкой между субъектами Российской Федерации, в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, а также в пределах территории Астраханской области;

- направляет или согласовывает ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о помещении в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

11.7. В области управления и обеспечения деятельности учреждений социального обслуживания населения:

- осуществляет управление, координирует и обеспечивает деятельность учреждений социального обслуживания населения на территории Астраханской области;

- осуществляет методическую помощь в реализации стандартов социального обслуживания населения в стационарных, полустационарных и нестационарных учреждениях социального обслуживания;

- выдает путевки гражданам пожилого возраста и инвалидам (детям-инвалидам) в дома - интернаты для престарелых и инвалидов общего типа, психоневрологические интернаты, детские дома - интернаты для умственно отсталых детей;

- согласовывает цены (тарифы) на платные работы, услуги, выполняемые и оказываемые государственными (бюджетными) учреждениями Астраханской области, подведомственными министерству;

- осуществляет деятельность по подготовке кадров в области социальной защиты инвалидов.

11.8. В области социального партнерства:

- организует работу и осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

- оказывает содействие в работе областных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;

- оказывает методическую помощь социальным партнерам в разработке, принятии, ходе выполнения коллективных договоров и соглашений, а также сторонам коллективного трудового спора на всех этапах его рассмотрения и разрешения;

- проводит уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений и коллективных трудовых споров в пределах своих полномочий, анализирует состояние коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений и причины возникновения разногласий между работниками и работодателями, вырабатывает меры по снижению социальной напряженности;

- участвует в проведении согласительных и примирительных процедур, оказывает содействие сторонам спора в создании трудовых арбитражей.

11.9. В области охраны труда:

- осуществляет государственное управление охраной труда на территории Астраханской области;

- разрабатывает и реализует целевые программы улучшения условий и охраны труда, осуществляет контроль за их выполнением;

- организует и координирует работу по обучению и проверке знаний требований охраны труда работников организаций;

- осуществляет организационно-методическое обеспечение деятельности служб охраны труда организаций;

- принимает участие в работе комиссий по расследованию несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом на производстве;

- проводит государственную экспертизу условий труда и выдает заключения о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

11.10. В области народонаселения и развития трудовых ресурсов:

- участвует в разработке и осуществлении мер по реализации основных направлений государственной социально-демографической политики, политики занятости, кадровой политики;

- определяет перспективную потребность экономики области в квалифицированных кадрах и потребность организаций в образовательных услугах системы дополнительного образования;

- проводит анализ и прогнозную оценку состояния демографической ситуации, трудовых ресурсов, кадрового потенциала области;

- организует и координирует работу по определению потребности в привлечении иностранных работников в область;

- организует альтернативную гражданскую службу.

11.11. Содействует в работе и оказывает помощь общественным объединениям инвалидов и ветеранов.

11.12. В области опеки и попечительства:

- организует и осуществляет деятельность по опеке и попечительству на территории Астраханской области в отношении несовершеннолетних, а также совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченных судом в дееспособности (далее - несовершеннолетние и подопечные), и совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, в том числе:

выявляет и ведет учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;

осуществляет подбор, учет и подготовку в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;

обращается в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

устанавливает опеку или попечительство;

заключает договор о приемной семье;

освобождает и отстраняет в соответствии с Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

выдает в соответствии с Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" предварительное разрешение (согласие) на совершение сделок с имуществом подопечных;

дает согласие на совершение действий, определенных Семейным и Гражданским кодексами Российской Федерации, в отношении несовершеннолетних и подопечных;

дает согласие на снятие подопечного с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания;

составляет опись имущества подопечного;

заключает договоры доверительного управления имуществом подопечных в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

представляет законные интересы несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) Астраханской области или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;

представляет в суд заключения по существу споров, связанных с воспитанием несовершеннолетних, заключения об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка;

выдает разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

разрешает разногласия между родителями по вопросам, касающимся воспитания и образования несовершеннолетних, относительно имени и (или) фамилии несовершеннолетнего, общения близких родственников с несовершеннолетним;

оказывает содействие опекунам и попечителям, осуществляет проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";

назначает помощника совершеннолетнему дееспособному гражданину, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;

осуществляет контроль за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей и извещает находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора;

выдает разрешения (согласия) на заключение трудового договора с несовершеннолетними;

- осуществляет немедленное отобрание ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;

- выявляет детей, оставшихся без попечения родителей, ведет учет таких детей, избирает формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также осуществляет последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования;

- осуществляет функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

11.12.1. В области дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

- реализует предусмотренные законодательством Российской Федерации и Астраханской области мероприятия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), в том числе:

выявление и учет жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на праве собственности (в том числе долевой), или в отношении которых они имеют иные права, установленные федеральным законодательством;

учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

обеспечение наличия документов, необходимых для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

формирование списков детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставленных на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, у которых срок окончания пребывания в образовательных учреждениях или учреждениях социального обслуживания, а также учреждениях всех видов профессионального образования, срок окончания опеки (попечительства), срок окончания службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, наступит в очередном году;

в установленный срок письменное уведомление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о планируемом предоставлении жилого помещения или социальной выплаты и разъяснение связанных с этим прав;

принятие решений о предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

11.13. В области организации и обеспечения отдыха и оздоровления (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время):

- обеспечивает организацию и проведение отдыха и оздоровления проживающих на территории Астраханской области детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- предоставляет путевки в расположенные на территории Астраханской области и иных субъектов Российской Федерации детские санатории, санаторные оздоровительные организации круглогодичного действия.

11.14. В области развития информационно-консультативных услуг и связи со средствами массовой информации:

- осуществляет организацию работы с обращениями граждан и приема населения по вопросам социальной защиты, своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленном порядке;

- взаимодействует со средствами массовой информации в целях объективного освещения вопросов в сфере социального развития и труда.

11.15. В области финансово-экономической и контрольно-ревизионной деятельности:

- осуществляет функцию получателя и главного распорядителя средств бюджета Астраханской области;

- осуществляет планирование и учет денежных средств по различным социальным выплатам, обеспечивает получение бухгалтерской, статистической и оперативной отчетности, а также проверку целевого использования средств;

- проводит в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, размещение заказов путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона; без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области, в том числе в рамках реализации целевых программ, договоров гражданско-правового характера.

11.16. Обеспечивает профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников министерства, организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников подведомственных учреждений и территориальных органов, формирует кадровый резерв, организует работу с кадровым резервом, сформированным на конкурсной основе и в порядке должностного роста.

11.17. Обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

11.18. Обеспечивает мобилизационную подготовку министерства, а также контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке подведомственного ему агентства по занятости населения Астраханской области.

11.19. Обеспечивает предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций на объектах, находящихся под управлением министерства.

11.20. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по документационному обеспечению деятельности, а также комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов министерства.

11.21. Осуществляет от имени Астраханской области функции учредителя подведомственного государственного учреждения Астраханской области в порядке, установленном Правительством Астраханской области.

11.22. Осуществляет от имени Астраханской области функции и полномочия учредителя подведомственного автономного учреждения Астраханской области в порядке, установленном Правительством Астраханской области.

11.23. Осуществляет координацию деятельности организаций всех форм собственности в сфере социального развития и труда по вопросам представления работников и иных лиц к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Астраханской области и ведомственными наградами.

11.24. Учреждает в установленном порядке ведомственные награды в сфере социального развития и труда и награждает ими работников и иных лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере.

11.25. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

12. Министерство в целях реализации полномочий в пределах компетенции имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности материалы, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции министерства вопросам;

- организовывать проведение конференций, совещаний, симпозиумов, встреч, выставок и других мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию министерства;

- привлекать на договорной основе научные учреждения и иные организации, ученых и специалистов для наработки вопросов, относящихся к сфере деятельности министерства;

- создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, рабочие группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

III. Организация деятельности

13. Министерство в целях реализации полномочий в пределах компетенции:

- дает юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства;

- осуществляет в установленном порядке проверки деятельности территориальных органов министерства, подведомственных учреждений, а также проверки по жалобам граждан и организаций на действия (бездействие) и решения указанных органов и их должностных лиц.

14. Министерство социального развития и труда Астраханской области возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области по представлению вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области.

Министр несет ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром по согласованию с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области.

На время отсутствия министра его обязанности исполняет первый заместитель министра.

15. Министр:

- распределяет обязанности между своими заместителями;

- назначает на должность и освобождает от должности в пределах своей компетенции государственных гражданских служащих (далее - государственных служащих), работников министерства, а также руководителей территориальных органов министерства;

- назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных учреждений;

- вносит Губернатору Астраханской области представление о назначении руководителя, находящегося в ведении министерства агентства по занятости населения Астраханской области;

- согласовывает назначение заместителей руководителя агентства по занятости населения Астраханской области, подведомственного министерству;

- утверждает в установленном порядке положения о структурных подразделениях министерства, территориальных органах, должностные регламенты государственных служащих; согласовывает положение об агентстве по занятости населения Астраханской области, находящемся в ведении министерства;

- утверждает ежегодные планы работы министерства и находящегося в ведении министерства агентства по занятости населения Астраханской области, а также отчеты об их исполнении;

- обеспечивает в министерстве исполнение федерального и областного законодательства о государственной гражданской службе, применяет к государственным служащим меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

- утверждает акты о выплате надбавок, премий, материальной помощи государственным служащим и работникам министерства, об оплате труда и их материальном стимулировании;

- присваивает в пределах своих полномочий классные чины государственным служащим министерства и территориальных органов, а также представляет их в установленном порядке к присвоению классных чинов, вносит предложения по присвоению почетных званий и награждению государственными и ведомственными наградами;

- утверждаем структуру и штатное расписание министерства в пределах установленных Правительством Астраханской области фонда оплаты труда, предельной численности работников, бюджетную смету на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области;

- утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов министерства в пределах, установленных Правительством Астраханской области, а также бюджетную смету на их содержание в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области;

- вносит в соответствующие исполнительные органы государственной власти Астраханской области проекты нормативных правовых актов и других документов, указанных в пункте 11.1 настоящего Положения, по вопросам, отнесенным к сфере деятельности министерства, а также к сфере деятельности подведомственного ему агентства по занятости населения Астраханской области;

- подписывает постановления, имеющие нормативный характер, а также распоряжения и приказы по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности министерства;

- действует без доверенности при представлении интересов министерства во всех органах и организациях, включая судебные;

- подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции, арбитражные суды, выдает доверенности;

- заключает хозяйственные договоры;

- подписывает банковские и финансовые документы;

- проводит координационные и иные совещания с руководителями (представителями) территориальных органов и учреждений министерства, организует коллегиальное рассмотрение наиболее важных вопросов их деятельности;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

16. Для решения наиболее важных вопросов в министерстве образуется коллегия, состав которой утверждается Правительством Астраханской области по представлению министра.

17. Положение о коллегии утверждается министром. Решения коллегии реализуются в виде распоряжений и приказов министра.

18. Работники министерства несут ответственность за исполнение возложенных на них обязанностей в установленном законодательством порядке.