Распоряжение Губернатора Астраханской области от 2 мая 2012 г. N 164-р "О дополнительных мерах по совершенствованию организации внутриведомственного контроля и повышению ответственности руководителей и должностных лиц исполнительных органов государственной власти Астраханской области"

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.03.2011 N 352 "О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации", во исполнение обращения заместителя полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе Беляка Л.Л. от 29.03.2012 N А52-1059-37, а также в целях совершенствования внутриведомственного контроля и повышения ответственности руководителей и должностных лиц исполнительных органов государственной власти Астраханской области:

1. Установить, что заместители председателя Правительства Астраханской области по социальной политике, по функционированию систем жизнеобеспечения и экологической безопасности, полномочный представитель Губернатора Астраханской области в Думе Астраханской области и представительных органах муниципальных образований - министр Астраханской области (далее - исполнители) и руководители исполнительных органов государственной власти Астраханской области несут персональную ответственность за своевременное и надлежащее исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации.

2. Исполнителям и руководителям исполнительных органов государственной власти Астраханской области:

2.1. Обеспечить учет и контроль за исполнением поручений и указаний Президента Российской Федерации и выполнение организационных мероприятий, предусмотренных пунктами 11 - 14 Регламента Правительства Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 15.02.2005 N 1-П, по внесению на заседание Правительства Астраханской области вопросов, касающихся исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации.

2.2. Организовать взаимодействие с органами прокуратуры, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по надзору и контролю (далее - органы контроля и надзора), по эффективной реализации содержащихся в их актах реагирования предложений по пресечению и предупреждению нарушений действующего законодательства и привлечению к ответственности виновных должностных лиц.

3. Руководителям исполнительных органов государственной власти Астраханской области:

3.1. Организовать внутриведомственный учет:

- актов реагирования органов контроля и надзора;

- судебных решений о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц;

- обращений физических и юридических лиц, касающихся нарушения их прав и законных интересов.

3.2. Осуществлять внутриведомственный контроль по каждому факту нарушений действующего законодательства, нарушения прав и законных интересов физических и юридических лиц с установлением причин и условий их возникновения и привлечением виновных должностных лиц к ответственности.

3.3. Проводить служебные проверки в случаях:

- внесения актов реагирования органами контроля и надзора о допущенных нарушениях действующего законодательства и по судебным решениям о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц с решением вопроса о привлечении к ответственности как исполнителей, так и руководителей структурных подразделений, действия (бездействие) которых признаются незаконными. При повторении указанных нарушений своевременно решать вопрос о соответствии занимаемой должности руководителей структурных подразделений, чьи подчиненные допускают систематические нарушения действующего законодательства;

- отмены по протесту прокурора или судебному решению незаконного нормативного правового акта или правового акта ненормативного характера с решением вопроса о привлечении к ответственности разработчика документа;

- исполнения предписаний органов контроля и надзора или судебных решений, принятых при неявке или иных нарушениях процедурных регламентов со стороны должностных лиц;

- размещения в средствах массовой информации материалов о нарушениях должностными лицами действующего законодательства.

3.4. Проводить не реже одного раза в квартал анализ нарушений действующего законодательства, прав и законных интересов физических и юридических лиц, причин и условий их возникновения, а также эффективности принимаемых мер по их устранению и внутриведомственного контроля.

3.5. Определить в двухнедельный срок со дня принятия настоящего распоряжения структурное подразделение или должностное лицо, ответственных за осуществление внутриведомственного контроля и предоставление отчета о проведенных служебных проверках и фактах привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

4. Контрольно-правовому управлению администрации Губернатора Астраханской области (Попова Ю.В.):

- осуществлять контроль за своевременным исполнением поручений и указаний Президента Российской Федерации;

- организовывать рассмотрение на заседаниях Правительства Астраханской области вопросов, касающихся исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации и состояния исполнительской дисциплины;

- проводить проверки исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации исполнителями и исполнительными органами государственной власти Астраханской области по поручению Губернатора Астраханской области, вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области, руководителя администрации Губернатора Астраханской области.

5. Управлению по взаимодействию с воинскими частями и правоохранительными органами администрации Губернатора Астраханской области (Хватков В.М.) обеспечивать рассмотрение на заседаниях постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Астраханской области вопросов, касающихся выявления, пресечения и предупреждения правонарушений и преступлений со стороны должностных лиц исполнительных органов государственной власти Астраханской области.

6. Управлению государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора Астраханской области (Евшевский И.А.) проводить служебные проверки в отношении:

- исполнителей в случаях выявления систематического несвоевременного или ненадлежащего исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации;

- руководителей исполнительных органов государственной власти Астраханской области в случаях выявления систематического несвоевременного или ненадлежащего исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, осуществления внутриведомственного контроля за пресечением и предупреждением нарушений действующего законодательства, уклонения должностных лиц от принятия в установленные законодательством сроки решения по обращениям физических или юридических лиц, а также по судебным решениям о понуждении их к действиям в пользу заявителей при допущенных ранее нарушениях сроков с обязательным направлением предложений о привлечении к ответственности виновных должностных лиц Губернатору Астраханской области.

7. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области в пределах своей компетенции осуществлять мероприятия, указанные в подпункте 2.2 пункта 2 и подпунктах 3.1 - 3.4 пункта 3 настоящего распоряжения.

8. Рекомендовать органам контроля и надзора осуществлять взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Астраханской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области в целях пресечения и предупреждения нарушений действующего законодательства.

9. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее распоряжение в средствах массовой информации.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин