Постановление Правительства Астраханской области от 28 мая 2012 г. N 216-П "О проведении конкурсного отбора заявителей в целях предоставления государственной поддержки начинающим фермерам Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

16 июля, 15 октября 2012 г.

В целях оказания на территории Астраханской области государственной поддержки начинающим фермерам в рамках реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении конкурсного отбора заявителей в целях предоставления государственной поддержки начинающим фермерам Астраханской области.

2. Создать конкурсную комиссию по проведению отбора заявителей в целях предоставления государственной поддержки начинающим фермерам Астраханской области.

3. Утвердить прилагаемые:

- состав конкурсной комиссии по проведению отбора заявителей в целях предоставления государственной поддержки начинающим фермерам Астраханской области;

- Положение о конкурсной комиссии по проведению отбора заявителей в целях предоставления государственной поддержки начинающим фермерам Астраханской области.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов Астраханской области создать комиссии (рабочие группы) по приему и рассмотрению заявок на участие в конкурсном отборе с целью получения государственной поддержки начинающим фермерам Астраханской области.

5. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Положение
о проведении конкурсного отбора заявителей в целях
предоставления государственной поддержки начинающим фермерам
Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 28 мая 2012 г. N 216-П)

С изменениями и дополнениями от:

16 июля, 15 октября 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о проведении конкурсного отбора заявителей в целях предоставления государственной поддержки начинающим фермерам Астраханской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", постановлениями Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы", от 28.02.2012 N 166 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров".

1.2. Положение определяет порядок проведения конкурсного отбора заявителей в целях предоставления государственной поддержки начинающим фермерам Астраханской области (далее - конкурсный отбор).

1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1.3.1. Государственная поддержка - предоставление гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающего фермера в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области, а также соглашением о предоставлении государственной поддержки.

1.3.2. Грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - грант) - средства, передаваемые на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446.

Грант предоставляется в форме субсидии в порядке, установленном Правительством Астраханской области с целью возмещения части затрат, связанных с созданием и (или) развитием производственной базы крестьянского (фермерского) хозяйства, включая:

- приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

- приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

- строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

- подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

- приобретение сельскохозяйственных животных;

- приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

- приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

- приобретение удобрений и ядохимикатов.

1.3.3. Единовременная помощь на бытовое обустройство (далее - единовременная помощь) - средства, перечисляемые на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, для софинансирования затрат начинающего фермера в целях:

- приобретения, строительства и ремонта собственного жилья, в том числе погашения основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

- приобретения одного грузопассажирского автомобиля;

- приобретения и доставки предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств водоподачи и водоотведения;

- подключения жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, интернету, водопроводу и канализации.

Единовременная помощь предоставляется в форме субсидии в порядке, установленном Правительством Астраханской области.

1.3.4. Начинающий фермер - победитель конкурсного отбора, который решением конкурсной комиссии включен в реестр начинающих фермеров Астраханской области и признан участником программы поддержки начинающих фермеров Астраханской области.

1.3.5. Заявитель - гражданин Российской Федерации, подающий заявку на участие в конкурсном отборе с целью включения его в реестр начинающих фермеров Астраханской области и признания участником программы поддержки начинающих фермеров Астраханской области.

1.3.6. Конкурсная комиссия по проведению отбора заявителей в целях предоставления государственной поддержки начинающим фермерам Астраханской области (далее - конкурсная комиссия) - комиссия по проведению отбора заявителей в целях предоставления государственной поддержки начинающим фермерам Астраханской области, осуществляющая рассмотрение заявок и отбор заявителей в целях признания за ними права на получение мер государственной поддержки, а также иные полномочия в соответствии с настоящим Положением и Положением о конкурсной комиссии по проведению отбора заявителей в целях предоставления государственной поддержки начинающим фермерам Астраханской области, утвержденным настоящим постановлением.

1.3.7. Программа поддержки начинающих фермеров Астраханской области - целевая программа Астраханской области, предусматривающая мероприятия по государственной поддержке начинающих фермеров на территории Астраханской области.

1.3.8. Реестр начинающих фермеров Астраханской области - перечень заявителей, признанных начинающими фермерами по результатам конкурсного отбора, с указанием суммы гранта и (или) суммы единовременной помощи, утверждаемый протоколом конкурсной комиссии и являющийся документом, подтверждающим право на получение государственной поддержки.

2. Условия участия в конкурсном отборе и требования к заявке
на участие в конкурсном отборе

2.1. Для участия в конкурсном отборе заявителем должны быть соблюдены следующие требования:

2.1.1. Заявитель соответствует условиям, установленным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.03.2012 N 197 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 166".

2.1.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.1.2. пункта 2.1 раздела 2

2.1.3. Заявителем представлена заявка на участие в конкурсном отборе, соответствующая требованиям пункта 2.2 настоящего раздела.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 15 октября 2012 г. N 442-П в пункт 2.2 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Заявка на участие в конкурсном отборе подготавливается заявителем по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

К заявке на участие в конкурсном отборе прилагается:

- бизнес-план, подготовленный заявителем по форме, утвержденной нормативным правовым актом министерства сельского хозяйства Астраханской области (далее - министерство);

- документы, перечень которых утверждается нормативным правовым актом министерства;

- опись документов, прилагаемых к заявке (в двух экземплярах) с указанием реквизитов таких документов, количества листов каждого прилагаемого документа и общего количества листов.

2.3. Прилагаемый к заявке на участие в конкурсном отборе бизнес-план должен содержать:

- предложения по формированию производственной базы крестьянского (фермерского) хозяйства, созданию в крестьянском (фермерском) хозяйстве не менее трех и не более пятнадцати рабочих мест;

- план расходов, предлагаемых для софинансирования за счет гранта и (или) единовременной помощи (далее - план расходов);

- иные положения, предусмотренные формой бизнес-плана.

2.4. Бизнес-план должен быть прошит и пронумерован.

2.5. В план расходов могут быть включены только расходы, направленные на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства заявителя, в том числе бытовое обустройство главы крестьянского (фермерского) хозяйства по месту нахождения крестьянского (фермерского) хозяйства и соответствующие целям, указанным в подпунктах 1.3.2 и 1.3.3 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения.

В план расходов включаются только расходы, не возмещаемые по другим видам государственной поддержки развития сельского хозяйства (программам развития малого и среднего предпринимательства).

План расходов формируется таким образом, чтобы расходы, предлагаемые для софинансирования за счет средств гранта и (или) единовременной помощи, осуществлялись за счет средств гранта и (или) единовременной помощи не более чем на 90%, за счет средств начинающего фермера - не менее чем на 10%.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Астраханской области от 15 октября 2012 г. N 442-П раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.6

2.6. При подаче заявки на участие в конкурсном отборе заявитель может представить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области или общественных организаций, или поручителей, иные документы, которые, по мнению заявителя, могут повлиять на решение конкурсной комиссии. Дополнительно представленные документы также подлежат включению в опись.

3. Порядок и сроки подачи заявок

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 16 июля 2012 г. N 313-П в пункт 3.1 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Заявка на участие в конкурсном отборе представляется заявителем в срок до 5 августа текущего года. Заявитель вправе представить только одну заявку на участие в конкурсном отборе. Заявки и документы, представленные после установленного срока, не принимаются.

3.2. Прием заявок и прилагаемых к ним документов осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов Астраханской области по месту регистрации заявителя (далее - органы местного самоуправления).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 16 июля 2012 г. N 313-П в пункт 3.3 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Органами местного самоуправления в течение 3 дней со дня регистрации заявки осуществляется ее проверка на соответствие требованиям пункта 2.2 раздела 2 настоящего Положения.

Заявка, соответствующая установленным требованиям, направляется органами местного самоуправления в конкурсную комиссию не позднее 9 августа текущего года.

3.4. В случае представления заявки с нарушением требований пункта 2.2 раздела 2 настоящего Положения органы местного самоуправления отказывают заявителю в приеме документов, о чем уведомляют его в течение 3 дней с момента принятия решения об отказе в приеме документов, при этом заявитель имеет право на повторное представление заявки, соответствующей установленным требованиям, в пределах срока, установленного пунктом 3.1 настоящего раздела.

4. Порядок рассмотрения заявок и конкурсного отбора заявителей

4.1. Процедура рассмотрения заявок и конкурсного отбора заявителей включает в себя следующие этапы:

- регистрация заявок, поступивших из органов местного самоуправления;

- рассмотрение заявок и проверка заявителей на соответствие установленным требованиям;

- очное собеседование;

- конкурсный отбор.

4.2. Направленные органами местного самоуправления заявки подлежат регистрации. Регистрация заявок осуществляется секретарем конкурсной комиссии в журнале приема заявок с присвоением номера и указанием даты ее приема. На каждой заявке делается отметка о принятии с указанием даты.

4.3. Конкурсная комиссия на основе представленных заявок и прилагаемых к ним документов в течение 14 дней со дня регистрации последней заявки, поступившей из органов местного самоуправления, проверяет соответствие заявителей требованиям подпункта 1.3.5 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения, а также соблюдение заявителями требований, установленных пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Положения, и принимает решение о допуске заявителей к очному собеседованию.

В случае несоответствия заявителя требованиям подпункта 1.3.5 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения, а также несоблюдения заявителем требований, установленных пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Положения, конкурсная комиссия принимает решение об отказе в допуске заявителя к очному собеседованию.

4.4. Решение о допуске (недопуске) заявителей к очному собеседованию принимается на заседании конкурсной комиссии.

На указанном заседании конкурсной комиссии также определяется место, дата и время проведения и вопросы очного собеседования.

Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который должен содержать:

- перечень заявителей, допущенных и не допущенных к очному собеседованию с указанием оснований, по которым конкурсной комиссией было отказано в допуске к очному собеседованию;

- место, дата и время проведения очного собеседования;

- перечень вопросов очного собеседования.

Копии протокола конкурсной комиссии направляются заявителям в течение 3 дней со дня его подписания.

4.5. Заявители, которым отказано в допуске к очному собеседованию, дальнейшего участия в конкурсном отборе не принимают.

4.6. Проведение очного собеседования возможно как полным составом конкурсной комиссии, так и рабочими группами, сформированными из членов конкурсной комиссии.

4.7. Очное собеседование заключается в оценке деловых и личностных качеств заявителей, в том числе их профессиональных знаний, а также оценке представленного заявителем бизнес-плана. Оценка профессиональных знаний заявителя проводится с учетом отрасли (подотрасли) сельского хозяйства, в которой заявители планирует осуществлять свою деятельность согласно представленному бизнес-плану.

4.8. Проведение очного собеседования начинается с самопрезентации заявителя, в которой он кратко информирует членов конкурсной комиссии:

- о своих автобиографических данных;

- о своем профессиональном опыте и возможностях применения его при реализации представленного им бизнес-плана;

- о причинах (мотивах) участия в конкурсном отборе.

4.9. После самопрезентации заявитель осуществляет краткую презентацию представленного им бизнес-плана. При презентации бизнес-плана заявитель в обязательном порядке описывает предполагаемые направления расходования средств гранта и (или) единовременной помощи, предлагаемые им в плане расходов.

4.10. По окончании презентации бизнес-плана заявителю задаются основные вопросы, определенные конкурсной комиссией в соответствии с пунктом 4.4 настоящего раздела.

Количество задаваемых заявителю вопросов не может быть менее 5 и более 10, при этом каждый из членов конкурсной комиссии вправе задать заявителю не более 2 вопросов.

4.11. Оценка ответов заявителя на поставленные вопросы осуществляется с использованием десятибалльной системы оценок. Общая оценка ответов заявителя заносится в оценочный лист, который ведется каждым членом конкурсной комиссии.

4.12. Количество баллов, полученных заявителем в результате очного собеседования, определяется как среднее арифметическое от суммы баллов, поставленных заявителю всеми присутствующими на заседании конкурсной комиссии (рабочей группы) членами конкурсной комиссии (рабочей группы).

4.13. Результаты проведения очного собеседования оформляются протоколом конкурсной комиссии с указанием баллов каждого заявителя. Копии указанного протокола направляются заявителям в течение 3 дней с момента его подписания.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 16 июля 2012 г. N 313-П в пункт 4.14 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.14. Конкурсный отбор заявителей и определение победителей конкурсного отбора осуществляется на заседании конкурсной комиссии, которое проводится не позднее 10 сентября текущего года в отсутствии заявителей.

4.15. Определение победителей конкурсного отбора осуществляется на основании критериев оценки конкурсного отбора согласно приложению N 2 к настоящему Положению (далее - критерии оценки) с использованием бальной системы оценки.

4.16. Итоговый балл заявителя определяется как сумма баллов, присвоенных заявителю по всем критериям оценки.

4.17. Начинающими фермерами, прошедшими конкурсный отбор, признаются заявители, получившие по итогам конкурсного отбора наибольшее количество баллов, но не менее установленного конкурсной комиссией минимального количества баллов.

При равенстве баллов предпочтение отдается тому заявителю, бизнес-план которого предполагает меньший размер гранта и (или) единовременной помощи.

Кроме того, при определении победителей конкурсного отбора в спорной ситуации конкурсной комиссией положительно учитывается:

- отдаленность крестьянского (фермерского) хозяйства заявителя от крупных населенных пунктов;

- социальная и бюджетная ответственность заявителя;

- положительная деловая репутация и кредитная история заявителя;

- общественная активность и ответственность заявителя.

4.18. Минимальное количество баллов, которое необходимо получить заявителю для признания его начинающим фермером, устанавливается конкурсной комиссией исходя из количества заявителей, участвующих в конкурсном отборе, сумм грантов, сумм единовременной помощи, определенных конкурсной комиссией каждому заявителю, и объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год по соответствующей целевой статье расходов бюджета Астраханской области.

4.19. Размер гранта и (или) единовременной помощи определяются конкурсной комиссией исходя из потребности заявителя, указанной в бизнес-плане, объема собственных средств заявителя, а также количества баллов, полученных заявителем в результате конкурсного отбора, и не может быть менее потребности, указанной заявителем в бизнес-плане, и более предельной суммы гранта и (или) единовременной помощи, установленной Правительством Астраханской области.

4.20. В случае, если сумма гранта и (или) единовременной помощи, определенная конкурсной комиссией, превышает потребность заявителя, указанную в бизнес-плане, заявителю в письменной форме направляется предложение скорректировать бизнес-план с учетом определенной конкурсной комиссией суммы гранта и (или) единовременной помощи (далее - предложение). Предложение подлежит рассмотрению в указанный в нем срок. По результатам рассмотрения предложения заявителем формируется и направляется в конкурсную комиссию бизнес-план с учетом определенной конкурсной комиссией суммы гранта и (или) единовременной помощи либо письменный отказ от предложения с подтверждением размера потребности указанного в ранее представленном бизнес-плане.

В случае отказа заявителя от предложения невостребованные средства распределяются конкурсной комиссией между другими заявителями в порядке, установленном настоящим Положением.

В случае, если предложение не рассмотрено заявителем в установленный срок, заявитель считается отказавшимся от предложения.

4.21. Результаты конкурсного отбора отражаются в протоколе конкурсной комиссии, который должен содержать:

- перечень заявителей с указанием полученных ими итоговых баллов;

- решение конкурсной комиссии об определении минимального количества баллов, которое необходимо получить заявителю для признания его начинающим фермером;

- реестр начинающих фермеров Астраханской области;

- сведения об утверждении бизнес-планов начинающих фермеров, прошедших конкурсный отбор с указанием общей суммы гранта и (или) единовременной помощи каждого из них.

Копии протокола конкурсной комиссии направляются заявителям и органам местного самоуправления в течение 3 дней с момента его подписания.

4.22. Одновременно с направлением копии протокола конкурсной комиссии каждому начинающему фермеру, прошедшему конкурсный отбор, направляется копия его бизнес-плана, утвержденного конкурсной комиссией. Копии бизнес-планов начинающих фермеров направляются также в органы местного самоуправления. Оригиналы утвержденных бизнес-планов начинающих фермеров хранятся в конкурсной комиссии в течение 10 лет со дня их утверждения.

По письменному запросу начинающего фермера и (или) органа местного самоуправления конкурсной комиссией изготавливаются и выдаются дополнительные копии утвержденного бизнес-плана начинающего фермера.

5. Последствия включения заявителя в реестр начинающих фермеров
Астраханской области

5.1. Заявители, включенные в реестр начинающих фермеров Астраханской области, признаются участниками программы поддержки начинающих фермеров Астраханской области.

5.2. Включение заявителя в реестр начинающих фермеров Астраханской области является основанием заключения с ним соглашения о предоставлении государственной поддержки и предоставления такой поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области, а также с указанным соглашением.

5.3. Начинающему фермеру, включенному в реестр начинающих фермеров Астраханской области, выдается сертификат по форме, установленной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.03.2012 N 172 "Об утверждении программы по поддержке начинающих фермеров".

5.4. Соглашение о предоставлении государственной поддержки заключается между начинающим фермером и органами местного самоуправления при принятии решения органом местного самоуправления о предоставлении начинающему фермеру государственной поддержки. Копия заключенного соглашения о предоставлении государственной поддержки направляется органами местного самоуправления в конкурсную комиссию.

Форма соглашения о предоставлении государственной поддержки утверждается министерством.

5.5. Начинающий фермер обязан в порядке, сроки и по форме, установленным соглашением о представлении государственной поддержки, представлять в органы местного самоуправления информацию (отчеты) об использовании гранта и (или) единовременной помощи, а также о ходе реализации утвержденного конкурсной комиссией бизнес-плана.

6. Основания, порядок и последствия исключения начинающего фермера
из реестра начинающих фермеров Астраханской области

6.1. Основанием исключения начинающего фермера из реестра начинающих фермеров Астраханской области является:

6.1.1. Непредставление, несвоевременное предоставление либо представление начинающим фермером заведомо ложной информации (отчетов) об использовании гранта и (или) единовременной помощи, а также о ходе реализации утвержденного конкурсной комиссией бизнес-плана, иное нарушение условий соглашения о предоставлении государственной поддержки.

6.1.2. Нецелевое использование гранта и (или) единовременной помощи (использование сумм гранта и (или) единовременной помощи не в соответствии с утвержденным бизнес-планом), а равно нарушение условий и порядка использования имущества, приобретенного за счет гранта и (или) единовременной помощи в течение 10 лет со дня их получения.

6.1.3. Прекращение деятельности начинающего фермера до истечения 5 лет со дня получения гранта и (или) единовременной помощи.

6.2. Решение об исключении начинающего фермера из реестра начинающих фермеров Астраханской области принимается конкурсной комиссией.

Основанием рассмотрения вопроса об исключении начинающего фермера из реестра начинающих фермеров Астраханской области является поступление в конкурсную комиссию от органов местного самоуправления, иных органов и организаций информации (сведений), свидетельствующих о наличии хотя бы одного из оснований, указанных в пункте 6.1 настоящего раздела.

6.3. Решение об исключении начинающего фермера из реестра начинающих фермеров Астраханской области принимается на заседании конкурсной комиссии с приглашением начинающего фермера, в отношении которого рассматривается вопрос об исключении из реестра начинающих фермеров Астраханской области.

О дате, времени и месте заседания конкурсной комиссии, а также об основаниях рассмотрения вопроса об исключении его из реестра начинающих фермеров Астраханской области начинающий фермер извещается не позднее чем за 15 дней до предполагаемой даты проведения заседания конкурсной комиссии.

6.4. Не позднее чем за 3 дня до дня заседания конкурсной комиссии начинающий фермер вправе представить в конкурсную комиссию документы, свидетельствующие об отсутствии оснований исключения его из реестра начинающих фермеров Астраханской области, либо иную информацию и документы, которые по мнению начинающего фермера, могут повлиять на принятие решения конкурсной комиссией.

6.5. Неявка надлежащим образом извещенного начинающего фермера на заседание комиссии, а равно непредставление им в установленный срок документов, указанных в пункте 6.4 настоящего раздела, не препятствует рассмотрению вопроса о его исключении из реестра начинающих фермеров Астраханской области.

6.6. Решение конкурсной комиссии об исключении начинающего фермера из реестра начинающих фермеров Астраханской области принимается по результатам рассмотрения документов и материалов, поступивших в конкурсную комиссию, и оформляется протоколом конкурсной комиссии с указанием начинающего фермера, исключенного из реестра начинающих фермеров Астраханской области, и оснований его исключения.

Копия протокола конкурсной комиссии в течение 3 дней со дня его подписания направляется начинающему фермеру, в отношении которого принято решение об исключении из реестра начинающих фермеров Астраханской области, в органы местного самоуправления, а также в иные органы, по инициативе которых конкурсной комиссией рассматривался вопрос об исключении начинающего фермера из реестра начинающих фермеров Астраханской области.

6.7. Начинающий фермер, исключенный из реестра начинающих фермеров Астраханской области решением конкурсной комиссии, обязан вернуть сумму гранта и (или) единовременной помощи в бюджет соответствующего муниципального образования Астраханской области в полном объеме в течение 14 дней со дня получения копии протокола конкурсной комиссии, указанной в пункте 6.6 настоящего раздела.

В случае, если начинающий фермер, исключенный из реестра начинающих фермеров Астраханской области, в установленный срок не вернул сумму гранта и (или) единовременной помощи в бюджет соответствующего муниципального образования Астраханской области, органы местного самоуправления взыскивают сумму гранта и (или) единовременной помощи в судебном порядке.

6.8. Если конкурсной комиссией при рассмотрении вопроса об исключении начинающего фермера из реестра начинающих фермеров Астраханской области установлено наличие основания, указанного в подпункте 6.1.2 пункта 6.1 настоящего раздела, но при этом начинающим фермером не по целевому назначению была израсходована лишь часть суммы гранта и (или) единовременной помощи и нецелевое расходование соответствующих средств допущено начинающим фермером впервые, то конкурсная комиссия предлагает начинающему фермеру добровольно вернуть часть суммы гранта и (или) единовременной помощи, использованную не по целевому назначению, в бюджет соответствующего муниципального образования Астраханской области и устанавливает срок возврата.

Решение конкурсной комиссии с предложением добровольно вернуть часть суммы гранта и (или) единовременной помощи, использованную не по целевому назначению, в бюджет соответствующего муниципального образования Астраханской области и сроков возврата оформляется протоколом конкурсной комиссии, который в течение 3 дней с момента его подписания направляется начинающему фермеру.

6.9. В случае отказа начинающего фермера добровольно вернуть часть суммы гранта и (или) единовременной помощи, использованную не по целевому назначению, либо в случае нарушения им установленного срока возврата указанных средств конкурсной комиссией в порядке, установленном настоящим Положением, принимается решение об исключении начинающего фермера из реестра начинающих фермеров Астраханской области.

7. Случаи и порядок внесения изменений в бизнес-план

7.1. Утвержденный конкурсной комиссией бизнес-план начинающего фермера может быть изменен только решением конкурсной комиссии.

7.2. В случае возникновения необходимости внесения изменений в бизнес-план начинающий фермер направляет письменное обращение в конкурсную комиссию. К обращению прилагаются бизнес-план с учетом предлагаемых изменений, пояснительная записка с указанием причин и оснований изменения бизнес-плана, документы, подтверждающие обоснованность вносимых изменений, иные документы, необходимые по мнению начинающего фермера для принятия решения о внесении изменений в бизнес-план.

7.3. Бизнес-план начинающего фермера с учетом предполагаемых изменений должен соответствовать требованиям, установленным пунктами 2.3 - 2.5 раздела 2 настоящего Положения.

7.4. Не позднее чем через 14 дней со дня получения документов, указанных в пункте 7.2 настоящего раздела, конкурсной комиссией проводится заседание, на котором принимается решение об утверждении бизнес-плана начинающего фермера с учетом изменений либо об оставлении обращения начинающего фермера без удовлетворения.

Основанием оставления обращения начинающего фермера без удовлетворения является несоответствие бизнес-плана начинающего фермера, подготовленного с учетом предлагаемых им изменений, требованиям, установленным пунктами 2.3 - 2.5 раздела 2 настоящего Положения.

О дате, времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии начинающий фермер, подавший обращение, уведомляется не позднее чем за 3 дня до предполагаемого дня проведения заседания.

Начинающий фермер вправе присутствовать на заседании конкурсной комиссии, однако его неявка на заседание не препятствует принятию решения.

7.5. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом конкурсной комиссии, копия которого в течение 3 дней со дня его подписания направляется начинающему фермеру и в органы местного самоуправления.

Решение конкурсной комиссии об оставлении обращения начинающего фермера без удовлетворения должно содержать основания принятия такого решения.

В случае принятия конкурсной комиссией решения об утверждении бизнес-плана начинающего фермера с учетом изменений одновременно с направлением копии протокола конкурсной комиссии начинающему фермеру и органам местного самоуправления направляется копия утвержденного бизнес-плана, оригинал которого хранится в конкурсной комиссии в течение срока, указанного в пункте 4.22 раздела 4 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1
к Положению

                                             В конкурсную комиссию по

                                             проведению отбора заявителей

                                             в целях предоставления

                                             государственной поддержки

                                             начинающим фермерам

                                             Астраханской области

                                             от _________________________

                                                     (ФИО главы КФХ)

                                             ____________________________

                                             ____________________________

                                             адрес: _____________________

                                             ____________________________

                                             ____________________________

                                             паспорт: серия _____________

                                             N __________________________

                                             выдан ______________________

                                                           (кем)

                                             ____________________________

                                                       (когда)

                  Заявка на участие в конкурсном отборе

     Прошу   включить   меня   в  состав  участников  конкурсного  отбора

заявителей в целях предоставления  государственной  поддержки  начинающим

фермерам Астраханской области в форме ___________________________________

               (грант на создание и развитие крестьянского (фермерского)

________________________________________________________________________.

 хозяйства и (или) единовременная помощь на бытовое обустройство)

     В случае получения государственной поддержки обязуюсь:

1) использовать средства гранта и (или) единовременной  помощи в  течение

12 месяцев со дня их поступления на мой банковский счет;

2) осуществлять деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского)

хозяйства ______________________________________ в течение 5 лет со   дня

  (наименование крестьянского (фермерского) хозяйства)

получения средств гранта и (или) единовременной помощи;

3) в течение 10 лет со дня получения гранта и (или) единовременной помощи

имущество, приобретенное мною  за  счет  гранта  и  (или)  единовременной

помощи:

     - не продавать;

     - не дарить;

     - не передавать в аренду, в пользование другим лицам;

     - не обменивать;

     - не вносить в виде пая, вклада;

     - не отчуждать другим образом  в  соответствии  с  законодательством

Российской Федерации;

4) использовать   имущество,   приобретенное  за   счет  средств  гранта,

исключительно  в  деятельности  крестьянского   (фермерского)  хозяйства,

главой которого являюсь.

     Подтверждаю, что государственную поддержку  по  программам  развития

малого и среднего предпринимательства,  гранты  на  создание  и  развитие

крестьянского   (фермерского)  хозяйства,  гранты  на  развитие  семейных

животноводческих ферм, единовременную  помощь  на  бытовое  обустройство,

выплаты  на  содействие  самозанятости  безработных   граждан,   средства

финансовой поддержки в виде субсидий, предоставляемых  в  соответствии  с

Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и  среднего

предпринимательства в Российской Федерации", ранее не получал.

_________________________________________________________________________

         ("Постоянно проживаю по месту регистрации (нахождения)

             своего крестьянского (фермерского) хозяйства"

_________________________________________________________________________

  или "Обязуюсь в течение года переехать на постоянное место жительства

     в муниципальное образование по месту регистрации (нахождения)

_________________________________________________________________________

               своего крестьянского (фермерского) хозяйства")

     В  соответствии  со  статьей  9  Федерального  закона  от 27.07.2006

N 152-ФЗ "О персональных данных"  даю  согласие  комиссии  по  проведению

отбора  заявителей   в  целях  предоставления  государственной  поддержки

начинающим фермерам Астраханской области, _______________________________

                            (наименование органа местного самоуправления

________________________________________________________________________.

              муниципального района Астраханской области)

на автоматизированную, а также без  использования  средств  автоматизации

обработку   моих  персональных  данных,  а  именно  совершение  действий,

предусмотренных   пунктом   3  части  1  статьи  3   Федерального  закона

от   27.07.2006   N  152-ФЗ  "О   персональных  данных",  со  сведениями,

предоставленными мной для участия в конкурсном отборе заявителей в  целях

предоставления государственной поддержки начинающим фермерам Астраханской

области.

     Настоящее согласие действует со дня его подписания.

___________________________________

___________________________________         "____" _______________ 20  г.

(Ф.И.О., подпись печать заявителя)           (дата представления заявки)

___________________________________

___________________________________

___________________________________         "____" _______________ 20  г.

(Ф.И.О., должность, подпись должностного        (дата приема заявки)

лица органа местного самоуправления

муниципального образования Астраханской

области, принявшего заявку и документы)

___________________________________

___________________________________

___________________________________         "____" _______________ 20  г.

Ф.И.О. и подпись секретаря конкурсной           (дата приема заявки)

комиссии

Приложение N 2
к Положению

Критерии оценки конкурсного отбора заявителей

N п/п	Наименование критерия	Показатели	Оценка в баллах
1.	Наличие земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на день подачи заявки для участия в конкурсном отборе	в собственности	10
		в аренде	5
2.	Создание дополнительных рабочих мест	7-15	10
		4-6	7
		3	5
3.	Общая площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на день подачи заявки для участия в конкурсном отборе, га	до 50 га	5
		от 50,1 га до 150 га	7
		свыше 150 га	10
4.	Общая посевная площадь на день подачи заявки для участия в конкурсном отборе, га	до 10 га	5
		от 10,1 га до 50 га	7
		свыше 50 га	10
5.	Наличие поголовья скота и птицы на момент подачи заявки для участия в конкурсном отборе, условных голов*	до 3	5
		от 3 до 5	10
		свыше 5	15
6.	Наличие самоходной сельскохозяйственной техники на день подачи заявки для участия в конкурсном отборе	1 ед.	5
		от 2 до 3 ед.	7
		свыше 3 ед.	10
7.	Наличие рекомендации и ходатайства от физических и юридических лиц, общественных организаций	имеется более 3 рекомендательных писем от разных лиц	5
		нет	0
8.	Наличие сельскохозяйственного профессионального образования	начального	5
		среднего	7
		высшего	10
		дополнительного	5
9.	Трудовой стаж в сфере сельского хозяйства	нет	0
		до 3 лет	3
		свыше 3 лет	5
10.	Работа в личном подсобном хозяйстве	нет	0
		до 3 лет	1
		свыше 3 лет	3
11.	Фактическое проживание заявителя по месту регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (высокая степень бытового обустройства по месту жительства)	да	5
		нет	0
12.	Наличие собственных денежных средств и имущества	10% от запрашиваемой суммы грантов и единовременной помощи (менее 100 тыс. руб.)	0
		более 10% от запрашиваемой суммы грантов и единовременной помощи (более 100 тыс. руб.)	5
13.	Наличие собственных каналов сбыта сельскохозяйственной продукции (собственных торговых точек)	да	5
		нет	0
14.	Членство в сельскохозяйственных потребительских кооперативах	да	5
		нет	0
15.	Наличие документа об образовании по сельскохозяйственной специальности с отличием	да	5
		нет	0
16.	Результаты очного собеседования (количество полученных баллов)	1-3 балла	10
		4-6 баллов	15
		7-9 баллов	20
		10 баллов	25

*При расчете значения показателя, указанного в пункте 4, применяются следующие коэффициенты перевода скота и птицы в условные головы: крупный рогатый скот (взрослый), лошади и верблюды - 1,0; крупный рогатый скот (молодняк) - 0,6; свиньи - 0,3; овцы и козы - 0,1; кролики - 0,05; птица - 0,02.

Состав
конкурсной комиссии по проведению отбора заявителей в целях предоставления
государственной поддержки начинающим фермерам
Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 28 мая 2012 г. N 216-П)

Нестеренко И.А.	-	заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр сельского хозяйства Астраханской области, председатель конкурсной комиссии
Тимофеев А.С.	-	первый заместитель министра сельского хозяйства Астраханской области, заместитель председателя конкурсной комиссии
Бурлакова Н.С.	-	заведующий сектором отдела использования земель сельхозназначения и внедрения новых технологий, секретарь конкурсной комиссии
Члены комиссии:
Долдаев Б.Б.	-	директор ООО "Астрагролизинг" (по согласованию)
Знаменщиков Г.К.	-	председатель совета молодых специалистов агропромышленного комплекса при министерстве сельского хозяйства Астраханской области (по согласованию)
Кабикеев Н.Н.	-	депутат Думы Астраханской области - первый заместитель председателя комитета Думы Астраханской области по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии, член комитета Думы Астраханской области по вопросам местного самоуправления (по согласованию)
Ковбас А.П.	-	председатель Астраханского регионального сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива "Народный кредит", официальный представитель Ассоциаций крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России в Астраханской области (по согласованию)
Красовская Л.И.	-	заведующая сектором оказания государственных услуг отдела развития и государственной поддержки предпринимательства министерства экономического развития Астраханской области
Максимов М.А.	-	начальник отдела малого бизнеса Астраханского регионального филиала ОАО "Россельхозбанк" (по согласованию)
Никульшин Н.И.	-	начальник отдела экономической безопасности службы безопасности и информационной защиты Астраханской области
Нургалиев Е.Р.	-	заместитель председателя совета по предпринимательству при Губернаторе Астраханской области, председатель агропромышленного союза Астраханской области (по согласованию)
Романенко О.А.	-	член совета Астраханского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России" (по согласованию)
Тарасевич Ф.Н.	-	член Общественной палаты Астраханской области (по согласованию)
Тяпкин С.Н.	-	председатель Астраханской территориальной (областной) организации Общероссийского общественного объединения "Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации" (по согласованию)
	-	представитель органа местного самоуправления муниципального района Астраханской области по месту регистрации (осуществления деятельности) заявителя (по согласованию)

Положение
о конкурсной комиссии по проведению отбора заявителей в целях
предоставления государственной поддержки начинающим фермерам
Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 28 мая 2012 г. N 216-П)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о конкурсной комиссии по проведению отбора заявителей в целях предоставления государственной поддержки начинающим фермерам Астраханской области (далее - Положение) определяет цели, полномочия, порядок работы конкурсной комиссии по проведению отбора заявителей в целях предоставления государственной поддержки начинающим фермерам Астраханской области (далее - конкурсная комиссия).

1.2. Термины и определения, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных Положением о проведении конкурсного отбора заявителей в целях предоставления государственной поддержки начинающим фермерам Астраханской области, утвержденным настоящим постановлением (далее - Положение о проведении конкурсного отбора).

1.3. В своей деятельности конкурсная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми и иными правовыми актами Астраханской области, а также Положением.

2. Цели деятельности и полномочия конкурсной комиссии

2.1. Основной целью деятельности конкурсной комиссии является определение победителей конкурсного отбора среди заявителей в соответствии с Положением о проведении конкурсного отбора и формирование перечня начинающих фермеров Астраханской области с указанием размера гранта и (или) единовременной помощи каждого начинающего фермера.

2.2. Полномочия конкурсной комиссии:

2.2.1. Рассмотрение заявок и документов, представленных заявителями для участия в конкурсном отборе.

2.2.2. Определение соответствия заявителей, заявок и документов, представленных заявителями, требованиям, установленным Положением о проведении конкурсного отбора.

2.2.3. Принятие решения о допуске, либо об отказе в допуске заявителей к очному собеседованию.

2.2.4. Определение места, даты и времени проведения очного собеседования.

2.2.5. Разработка и утверждение перечня вопросов очного собеседования.

2.2.6. Проведение очного собеседования с заявителями, определение результатов его проведения.

2.2.7. Оценка и утверждение бизнес-планов заявителей.

2.2.8. Определение размера гранта и (или) единовременной помощи каждого начинающего фермера.

2.2.9. Направление заявителям предложений о корректировке бизнес-плана с учетом определенного конкурсной комиссией размера гранта и (или) единовременной помощи.

2.2.10. Определение победителей конкурсного отбора на основании критериев оценки, установленных Положением о проведении конкурсного отбора, и формирование реестра начинающих фермеров Астраханской области.

2.2.11. Установление минимального количества баллов, которое необходимо получить заявителю для признания его начинающим фермером (победителем конкурсного отбора).

2.2.12. Рассмотрение вопроса и принятие решения об исключении начинающего фермера из реестра начинающих фермеров Астраханской области.

2.2.13. Рассмотрение вопроса и принятие решения о внесении изменений в бизнес-план начинающего фермера.

3. Организация работы конкурсной комиссии

3.1. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии. Комиссию возглавляет заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр сельского хозяйства Астраханской области.

3.2. Члены конкурсной комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах. Члены конкурсной комиссии принимают личное участие в заседаниях конкурсной комиссии.

3.3. Заседания конкурсной комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины ее членов. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председателя конкурной комиссии.

3.4. Для проведения очного собеседования конкурсной комиссией могут создаваться рабочие группы.

Рабочие группы формируются из членов конкурсной комиссии. Состав рабочих групп и порядок их работы определяются решением конкурсной комиссии.

3.5. Председатель конкурсной комиссии:

- осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии;

- распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии.

3.6. Секретарь конкурсной комиссии:

- регистрирует заявки, поступившие из органов местного самоуправления муниципальных районов Астраханской области (далее - органы местного самоуправления) в журнале приема заявок с присвоением номера и указанием даты приема заявок;

- делает отметку о принятии с указанием даты на каждой заявке;

- ведет протокол заседания конкурсной комиссии;

- оформляет решения конкурсной комиссии;

- обеспечивает подписание протоколов заседаний конкурсной комиссии председателем и всеми членами конкурсной комиссии;

- в случаях, предусмотренных Положением о проведении конкурсного отбора, направляет копии протоколов конкурсной комиссии заявителям и (или) органам местного самоуправления, иным органам и организациям;

- информирует членов конкурсной комиссии и заявителей о дате, месте и времени проведения заседания конкурсной комиссии, обеспечивает их необходимыми материалами;

- осуществляет иные функции в соответствии с настоящим Положением, Положением о порядке проведения конкурсного отбора и поручениями председателя конкурсной комиссии.

3.7. Члены конкурсной комиссии:

- участвуют в заседаниях конкурсной комиссии, подготовке проектов ее решений, участвуют в голосовании при принятии конкурсной комиссией решений;

- вносят предложения по вопросам, относящимся к компетенции конкурсной комиссии;

- знакомятся с соответствующими документами, материалами, представленными заявителями для участия в конкурсе;

- подписывают решения конкурсной комиссии;

- выполняют поручения председателя конкурсной комиссии.

3.8. В период отсутствия председателя конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

3.9. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, подписываемыми председателем и всеми членами конкурсной комиссии.

3.10. Организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляется министерством сельского хозяйства Астраханской области.