1 ноября 2012 г.
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлениями Правительства Астраханской области от 30.09.2010 N 427-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг", от 21.03.2005 N 21-П "О министерстве социального развития и труда Астраханской области", министерство социального развития и труда Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения муниципальных районов и центров социальной поддержки населения города Астрахани, подведомственных министерству социального развития и труда Астраханской области, по предоставлению услуги "Предоставление членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг".
2. Контроль за работой учреждений по исполнению настоящего административного регламента возложить на первого заместителя министра - Шевченко Л.Г.
3. Департаменту организации социальной поддержки и социального обслуживания (Новоженина Е.А.):
Постановлением Министерства социального развития и труда Астраханской области от 1 ноября 2012 г. N 77 в подпункт 3.1 пункта 3 настоящего постановления внесены изменения
3.1. В двухдневный срок со дня принятия направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации.
3.2. В семидневный срок после принятия направить копию настоящего постановления, а также копию публикации полного текста настоящего постановления в периодическом издании, в котором подлежат официальному опубликованию принятые нормативные правовые акты Астраханской области в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
3.3. Направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области не позднее семи дней со дня подписания.
3.4. Направить копию настоящего постановления поставщикам справочно-правовых систем ООО "Астрахань-Гарант-Сервис" и ООО "Информационный центр "Консультант Сервис" для включения в электронные базы данных.
4. Департаменту общественных связей и коммуникационных технологий (Борисова Е.В.):
4.1. Разместить утвержденный административный регламент на официальном сайте министерства социального развития и труда Астраханской области www.minsoctrud.astrobl.ru.
4.2. Разместить сведения об услуге в государственной информационной системе "Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области".
5. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Министр социального развития и труда |
Е.А. Лукьяненко |
Постановлением Министерства социального развития и труда Астраханской области от 1 ноября 2012 г. N 77 в наименование настоящего административного регламента внесены изменения
Административный регламент
государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения муниципальных районов и центров социальной поддержки населения города Астрахани, подведомственных Министерству социального развития и труда Астраханской области, по предоставлению услуги "Предоставление членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг"
(утв. постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 10 сентября 2012 г. N 62)
1 ноября 2012 г.
1. Общие положения
1.1. Административный регламент государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения муниципальных районов и центров социальной поддержки населения города Астрахани, подведомственных министерству социального развития и труда Астраханской области, по предоставлению услуги "Предоставление членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг" (далее - услуга) устанавливает порядок предоставления услуги и стандарт предоставления услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения муниципальных районов Астраханской области и государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения районов города Астрахани, подведомственных министерству социального развития и труда Астраханской области (далее - учреждения), в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2. Административный регламент учреждения размещен на официальном сайте министерства www.minsoctrud.astrobl.ru, на портале социальной сферы Астраханской области www.astrasocial.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru (далее - единый, региональный порталы), расположенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), а также в местах предоставления услуги.
1.3. Услуга предоставляется в соответствии с настоящим административным регламентом физическим лицам, либо их уполномоченным представителям, относящимся к категориям, указанным в пункте 1.4 административного регламента, обратившимся в учреждения с заявлением о предоставлении услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее - заявители).
1.4. К заявителям относятся следующие категории граждан:
1.4.1. Члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, в том числе при прохождении военной службы по призыву (действительной срочной военной службы).
1.4.2. Члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более.
1.4.3. Члены семей сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции, погибших (умерших) вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с исполнением служебных обязанностей.
1.4.4. Члены семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.
К членам семей погибших (умерших) военнослужащих относятся:
вдовы (вдовцы), за исключением вступивших в новый брак;
несовершеннолетние дети;
дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
граждане, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего.
1.5. Порядок информирования о предоставлении услуги.
Постановлением Министерства социального развития и труда Астраханской области от 1 ноября 2012 г. N 77 в подпункт 1.5.1 пункта 1.5 раздела 1 настоящего административного регламента внесены изменения
1.5.1. Информация о местах нахождения и графике работы министерства и учреждений.
Место нахождения министерства: г. Астрахань, ул. Бакинская, 147.
Почтовый адрес для направления обращений: 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 147, министерство социального развития и труда Астраханской области.
График работы министерства:
понедельник - пятница с 08.00 до 17.00 (перерыв на обед ежедневно с 12.00 до 13.00).
Выходные дни - суббота, воскресенье.
Информация о местах нахождения, телефонах, графике работы и адресах электронной почты министерства и учреждений представлена в приложении N 2 к административному регламенту.
1.5.2. Телефоны для справок:
(8512) 52-49-07, (8512) 52-49-76 телефон/факс приемной министерства;
(8512) 52-49-06.
1.5.3. Адрес официального сайта министерства в сети "Интернет": www.minsoctrud.astrobl.ru.
Адрес электронной почты министерства: pens@astrobl.ru.
Постановлением Министерства социального развития и труда Астраханской области от 1 ноября 2012 г. N 77 в подпункт 1.5.4 пункта 1.5 раздела 1 настоящего административного регламента внесены изменения
1.5.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления услуги.
Информирование о предоставлении услуги осуществляется специалистом учреждения, ответственным за предоставление услуги, по следующим направлениям:
- о месте нахождения, графике работы учреждения;
- о справочных номерах телефонов учреждения;
- об адресе официального сайта министерства в сети "Интернет", адресах электронной почты министерства и учреждений, о возможности получения услуги в электронной форме через единый и региональный порталы;
- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления услуги, сведений о ходе предоставления услуги, в том числе с использованием регионального и единого порталов, универсальной электронной карты (далее - УЭК);
- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления услуг, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием государственных информационных систем;
- об организациях, осуществляющих управление, пользование, распоряжение жилыми домами, жилыми помещениями, предоставляющих необходимые и обязательные для предоставления услуги сведения;
- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в абзацах с третьего по седьмой настоящего подпункта.
Основными требованиями к предоставлению информации являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления услуги, в том числе в электронной форме;
- своевременность;
- четкость в изложении информации;
- наглядность форм подачи информации;
- удобство и доступность.
Время получения ответа при индивидуальном устном предоставлении информации не должно превышать 15 минут с момента обращения. Информирование в письменном виде предоставляется по устному, либо письменному запросу, в том числе поданному в электронной форме.
1.5.5. Информирование заявителей о предоставлении услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителя (при личном обращении или по телефону) со специалистом учреждения, ответственным за предоставление услуги, при проведении информирования по направлениям, предусмотренным подпунктом 1.5.4 пункта 1.5 административного регламента;
- взаимодействия специалиста учреждения, ответственного за предоставление услуги, с заявителями по почте, электронной почте;
- предоставления информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте министерства в сети "Интернет", региональном и едином порталах, на информационных стендах, размещенных в помещениях министерства и учреждения.
1.5.6. Требования к форме и характеру взаимодействия специалистов учреждения с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат;
- при личном обращении заявителей специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться заявителю, выслушивает и уточняет суть вопроса, самостоятельно дает ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце информирования (по телефону или лично) специалист учреждения, осуществляющий предоставление информации, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста учреждения, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается руководителем учреждения. Письменный ответ на обращения и обращения в электронной форме дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
Постановлением Министерства социального развития и труда Астраханской области от 1 ноября 2012 г. N 77 в подпункт 1.5.7 пункта 1.5 раздела 1 настоящего административного регламента внесены изменения
1.5.7. На информационных стендах в учреждениях и на сайте министерства размещаются следующие информационные материалы:
- текст настоящего административного регламента;
- сведения о перечне предоставляемых услуг, услуги которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) учреждения, специалистов учреждения и должностных лиц;
- перечень оснований для отказа в приеме документов и в предоставлении услуги;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение N 3 к административному регламенту);
- образец заявления, которое заявитель должен представить для получения услуги (приложение N 1 к административному регламенту);
- телефоны и график работы, адрес электронной почты министерства и учреждения, адрес официального сайта министерства, адреса регионального и единого порталов;
- необходимая оперативная информация по процедурам предоставления услуги.
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления услуги, размещаются в помещениях учреждений.
Информационные стенды максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления услуги информация об изменениях выделена цветом, отличным от цвета основного текста, и пометкой "Важно".
2. Стандарт предоставления услуги
Постановлением Министерства социального развития и труда Астраханской области от 1 ноября 2012 г. N 77 в пункт 2.1 раздела 2 настоящего административного регламента внесены изменения
2.1. Наименование услуги:
"Предоставление членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг".
2.2. Органы и организации, участвующие в предоставлении услуги, услуг которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги.
Постановлением Министерства социального развития и труда Астраханской области от 1 ноября 2012 г. N 77 в подпункт 2.2.1 пункта 2.1 раздела 2 настоящего административного регламента внесены изменения
2.2.1. Предоставление услуги осуществляется учреждениями, указанными в приложении N 2 к административному регламенту.
Ответственными за предоставление услуги являются специалисты учреждений, ответственные за выполнение конкретной административной процедуры по предоставлению услуги (далее - специалист учреждения).
2.2.2. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.
2.2.3. Организации, осуществляющие управление, пользование, распоряжение жилыми домами, жилыми помещениями, предоставляющие необходимые и обязательные для предоставления услуги заявителю сведения и документы, подтверждающие количество граждан, зарегистрированных в жилом помещении, расходы по оплате которого подлежат компенсации;
2.3. Описание результата предоставления услуги.
Результатом предоставления услуги является назначение заявителю следующих компенсаций.
Постановлением Министерства социального развития и труда Астраханской области от 1 ноября 2012 г. N 77 в подпункт 2.3.1 пункта 2.3 раздела 2 настоящего административного регламента внесены изменения
2.3.1. Оплата общей площади жилых помещений, занимаемых членами семей погибших (умерших) военнослужащих (в коммунальных помещениях - жилой площади), найма, содержания и ремонта жилых помещений (для собственников жилых помещений и членов жилищно-строительных (жилищных) кооперативов - оплата содержания и ремонта объектов общего пользования в многоквартирных жилых домах);
2.3.2. Оплата коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда;
2.3.3. Внесение платы за пользование услугами местной телефонной связи, абонентской платы за пользование радиотрансляционной точкой, коллективной антенной.
2.3.4. Выплата в связи с расходами по оплате топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и его доставке членам семей погибших (умерших) военнослужащих, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления;
Постановлением Министерства социального развития и труда Астраханской области от 1 ноября 2012 г. N 77 в подпункт 2.3.5 пункта 2.3 раздела 2 настоящего административного регламента внесены изменения
2.3.5. Выплаты в связи с расходами по оплате установки квартирного телефона по действующим тарифам заявителям, указанным в подпунктах 1.4.1., 1.4.2., 1.4.4. пункта 1.4 административного регламента.
2.4. Срок предоставления услуги:
Постановлением Министерства социального развития и труда Астраханской области от 1 ноября 2012 г. N 77 в подпункт 2.4.1 пункта 2.4 раздела 2 настоящего административного регламента внесены изменения
2.4.1. Общий срок предоставления государственной услуги составляет не более 13 дней и складывается из следующих сроков:
- прием, регистрация заявления и документов - 1 день;
- рассмотрение заявления и документов, направление заявителю уведомления об отказе в приеме документов, в предоставлении услуги, либо о предоставлении услуги - 7 дней (включая день приема и регистрации заявления и документов включительно);
- расчет и назначение компенсационных выплат, подготовка распоряжения - 3 дня;
- формирование электронной базы данных и направление ее в министерство - 3 дня.
2.4.2. Максимальное время ожидания и продолжительность приема заявителей в учреждении при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением услуги:
- время ожидания в очереди при получении информации о ходе предоставления услуги не должно превышать 15 минут;
- время приема при получении информации о ходе предоставления услуги не должно превышать 15 минут;
- время ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления услуги не должно превышать 15 минут.
Постановлением Министерства социального развития и труда Астраханской области от 1 ноября 2012 г. N 77 в пункт 2.5 раздела 2 настоящего административного регламента внесены изменения
2.5. Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, N 237; 2008, N 267; 2009, N 7);
- Федеральным законом "О статусе военнослужащих" от 27.05.98 N 76-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2000, N 1 (ч. II), ст. 12), N 26, ст. 2729, N 33, ст. 3348; 2001, N 31, ст. 3173; 2002, N 1 (ч. 1), ст. 2, N 19, ст. 1794, N 21, ст. 1919, N 26, ст. 2521, N 48, ст. 4740; 2003, N 46 (ч. 1), ст. 4437; 2004, N 18, ст. 1687, N 30, ст. 3089, N 35, ст. 3607; 2005, N 17, ст. 1483; 2006, N 1, ст. 1, ст. 2, N 6, ст. 637, N 19, ст. 2062, ст. 2067, N 29, ст. 3122, N 31 (1 ч.), ст. 3452, N 43, ст. 4415, N 50, ст. 5281, 2007, N 1 (1 ч.), ст. 41, N 2, ст. 360; N 10, ст. 1151; N 13, ст. 1463; N 15, ст. 1820; N 26, ст. 3086, 3087; N 31, ст. 4011; N 45, ст. 5431; N 49, ст. 6072; N 50, ст. 6237; 2008, N 24, ст. 2799; N 29 (ч. I), ст. 3411; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 44, ст. 4983; N 45, ст. 5149; N 49, ст. 5723; N 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, N 7, ст. 769; N 11, ст. 1263; N 30, ст. 3739; N 51, ст. 6150; N 52 (ч. I), ст. 6415; 2010, N 30, ст. 3990; N 50, ст. 6600; 2011, N 17, ст. 2315; N 46, ст. 6407; N 51, ст. 7448; 2012, N 25, ст. 3270, N 26, ст. 3443);
- Федеральным законом "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 19.07.2011 N 247-ФЗ (Российская газета, N 157, 21.07.2011);
- Федеральным законом от 30.06.2002 N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплат этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" (Российская газета, 2002, N 118, 2003 N 126; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 52 (1 ч.), ст. 5582; 2007, N 49, ст. 6072; 2008, N 24, ст. 2799; 2009, N 52 (1 ч.), ст. 6415; 2011, N 7, ст. 900, N 30 (ч. 1), ст. 4595, N 49 (ч. 1), ст. 7020);
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ от 25.07.2011 "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5716; N 52 (ч. 1), ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407; N 31, ст. 4173, ст. 4196; N 49, ст. 6409; 2011, N 23, ст. 3263; N 31, ст. 4701);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, 3880, N 29, ст. 4291, N 30 (ч. 1), ст. 4587, N 49 (ч. 5), ст. 7061);
- Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988);".
- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 36, ст. 4903);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 27, ст. 3744);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2005 N 475 "О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.08.2005, N 32, ст. 3316; 2007, N 51, ст. 6364; 2008, N 23, ст. 2713; 2012, N 1, ст. 120, N 12, ст. 1410);
- постановлением Правительства Астраханской области от 21.03.2005 N 21-П "О министерстве социального развития и труда Астраханской области" (Астраханские известия, 2005, N 20; 48, 50; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, N 15; 2007, N 959; 2008, N 14, 26; 2009, N 14, N 48; 2010, N 30, N 49; 2011, N 3, N 21, N 30);
- постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 N 427-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2010, N 43; 2011, N 25, N 37, N 46; 2012, N; 21);
- постановлением Правительства Астраханской области от 03.11.2010 N 456-П "О территориальных органах министерства социального развития и труда Астраханской области, создании государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения муниципальных районов" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2010, N 56; 2011, N 12);
- постановлением Правительства Астраханской области от 05.10.2011 N 400-П "Об оптимизации структуры министерства социального развития и труда Астраханской области, создании государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения районов города Астрахани (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011, N 43; N 58, 2012 N 25);
- постановлением Правительства Астраханской области от 29.09.2011 N 382-П "О перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Астраханской области государственных услуг, и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг" ("Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", 2011 N 43);
- постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 28.11.2005 N 1 "Об утверждении государственных стандартов социального обслуживания населения Астраханской области" (Астраханские известия, 2005, N 48; 2008, N 16; 2009, N 49; 2011, N 28, N 48).
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления услуги.
Постановлением Министерства социального развития и труда Астраханской области от 1 ноября 2012 г. N 77 в подпункт 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента внесены изменения
2.6.1. Для получения результатов услуги, предусмотренных подпунктами 2.3.1 - 2.3.5 пункта 2.3 административного регламента заявитель представляет специалисту учреждения по месту жительства, ответственному за прием и регистрацию документов, заявление на получение услуги (приложение N 1 к административному регламенту).
Постановлением Министерства социального развития и труда Астраханской области от 1 ноября 2012 г. N 77 в подпункт 2.6.2 пункта 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента внесены изменения
2.6.2. Для получения результатов услуги, указанных в подпунктах 2.3.1 - 2.3.5 пункта 2.3 административного регламента, при подаче заявления, указанного в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, необходимо представить следующие документы:
- справки, выданные членам семей погибших (умерших) военнослужащих, проживающим в одном жилом помещении;
- документы, удостоверяющие личность;
- для детей в возрасте старше 18 лет - документы, подтверждающие установление инвалидности до достижения ими 18-летнего возраста;
- для детей в возрасте до 23 лет - документы, подтверждающие их обучение в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
- документ, подтверждающий количество граждан, зарегистрированных в жилом помещении, расходы по оплате которого подлежат компенсации;
- документы, содержащие сведения о размере платежей по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг.
Требовать от заявителя представления иных документов, не предусмотренных подпунктами 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, не допускается.
Постановлением Министерства социального развития и труда Астраханской области от 1 ноября 2012 г. N 77 в пункт 2.7 раздела 2 настоящего административного регламента внесены изменения
2.7. Порядок обращения в учреждения для подачи документов и получения услуги:
По выбору заявителя заявление и документы, указанные в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, представляются в учреждение посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет" (далее - в электронной форме),
- лично или через законного представителя при посещении учреждения;
- посредством регионального портала или единого портала;
- иным способом, позволяющим передать в электронной форме заявление и документы.
Факт подтверждения направления заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, по почте лежит на заявителе.
Датой предоставления документов, указанных в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, является день поступления и регистрации заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, специалисту учреждения, ответственному за прием и регистрацию документов.
Для подачи заявителем заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме через региональный и единый порталы применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов. Идентификация пользователя на едином, региональном порталах для подачи заявителем заявления и документов производится, в том числе, с использованием УЭК.
В случае направления заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме через региональный единый портал:
- заявление, указанное в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, должно быть заполнено в электронной форме согласно представленной на региональном, либо едином порталах форме, и подписано усиленной квалифицированной электронной подписью;
- документы, указанные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, представляются в виде отсканированных в формате Portable Document Format (PDF), сформированных в архив данных в формате - "zip" либо "rar" и подписываются простой (либо усиленной) электронной подписью.
Предоставленные заявление и документы, указанные в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, заявителю не возвращаются и хранятся в учреждении в установленном порядке.
2.8. Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление услуги.
Услуга предоставляется бесплатно.
Выдача документа подтверждающего количество граждан, зарегистрированных в жилом помещении, расходы по оплате которого подлежат компенсации, предоставляется организациями, осуществляющими управление, пользование, распоряжение жилыми домами, жилыми помещениями, предоставляющими необходимые и обязательные для предоставления услуги сведения заявителю, бесплатно.
Постановлением Министерства социального развития и труда Астраханской области от 1 ноября 2012 г. N 77 в пункт 2.9 раздела 2 настоящего административного регламента внесены изменения
2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов и отказа в предоставлении услуги.
2.9.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, являются предоставление заявителем неполного комплекта документов, необходимых для предоставления услуги, перечень которых определен подпунктами 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращение за предоставлением государственной услуги в электронной форме).
В случае устранения основания для отказа в приеме документов заявитель вправе обратиться повторно.
2.9.2. Перечень оснований для отказа в предоставлении услуги:
Основанием для отказа в предоставлении услуги является несоответствие статуса заявителя категориям, установленным пунктом 1.4 административного регламента.
Постановлением Министерства социального развития и труда Астраханской области от 1 ноября 2012 г. N 77 в пункт 2.10 раздела 2 настоящего административного регламента внесены изменения
2.10. Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении услуги:
- помещения оборудованы системами кондиционирования воздуха;
- места для заполнения заявлений о предоставлении услуги имеют средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки);
- здания и помещения, в которых предоставляется услуга, содержат залы для ожидания и приема заявителей;
- помещение учреждения для информирования заявителей оборудовано информационным стендом, организованным в соответствии с требованиями подпункта 1.5.7 пункта 1.5 административного регламента;
- зал ожидания оборудован местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления заявления с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации;
- количество мест для сидения определяется согласно предполагаемой нагрузке на одну штатную единицу специалистов. Общее число мест для сидения - не менее 3-х.
Для обслуживания инвалидов помещения оборудуются пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивается беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Столы для обслуживания инвалидов размещаются в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.
Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов учреждений, ответственных за предоставление услуги с заявителями соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям труда специалистов.
Каждое рабочее место специалистов, ответственных за предоставление услуги оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
Места для ожидания приема, ожидания в очереди для подачи и получения документов, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются достаточным количеством офисной мебели (стульями, столами), бумагой и канцелярскими принадлежностями.
Постановлением Министерства социального развития и труда Астраханской области от 1 ноября 2012 г. N 77 в пункт 2.11 раздела 2 настоящего административного регламента внесены изменения
2.11. Показатели доступности и качества услуги:
- соблюдение сроков предоставления услуги и условий ожидания приема;
- своевременное, полное информирование об услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 1.5.5 пункта 1.5 административного регламента;
- обоснованность отказов в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, а также в предоставлении услуги;
- получение услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;
- минимальное количество и продолжительность взаимодействий заявителей и специалистов при предоставлении услуги;
- соответствие должностных регламентов ответственных специалистов, участвующих в предоставлении услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.
Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.
Анализ практики применения административного регламента проводится ежегодно специалистами учреждения, ответственными за предоставление услуги.
Постановлением Министерства социального развития и труда Астраханской области от 1 ноября 2012 г. N 77 в пункт 2.12 раздела 2 настоящего административного регламента внесены изменения
2.12. Особенности предоставления услуги в электронной форме, в том числе с использованием УЭК.
Предоставление услуги в электронной форме обеспечивает возможность:
- подачи заявления в электронной форме через региональный и единый порталы с применением специализированного программного обеспечения, в порядке, установленном пунктом 2.7 административного регламента;
- получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса;
- получение результатов услуги в электронной форме в соответствии с пунктом 3.3 административного регламента.
При обращении за предоставлением в электронной форме заявление о предоставлении услуги должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Постановлением Министерства социального развития и труда Астраханской области от 1 ноября 2012 г. N 77 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего административного регламента внесены изменения
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении услуги.
Последовательность и состав выполняемых административных процедур представлен в блок-схеме (приложение N 3 к административному регламенту).
Предоставление услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием, регистрация заявления и документов - 1 день;
- рассмотрение заявления и документов, направление заявителю уведомления об отказе в приеме документов, в предоставлении услуги, либо о предоставлении услуги - 7 дней (включая день приёма и регистрации заявления и документов);
- расчет и назначение компенсационных выплат, подготовка распоряжения - 3 дня;
- формирование электронной базы данных и направление её в министерство - 3 дня.
Постановлением Министерства социального развития и труда Астраханской области от 1 ноября 2012 г. N 77 в пункт 3.2 раздела 3 настоящего административного регламента внесены изменения
3.2. Прием, регистрация заявления и документов.
Основанием для начала данной административной процедуры является личное обращение заявителя к специалисту учреждения, ответственному за прием и регистрацию заявления и документов, либо направление заявления и документов по почте, в том числе в электронной форме, в порядке, установленном пунктом 2.7 административного регламента.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист учреждения, ответственный за прием и регистрацию заявления и документов.
При личном обращении заявителя специалист учреждения, ответственный за прием и регистрацию заявления и документов, принимает заявление и документы, указанные в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, выполняя при этом следующие действия:
- принимает и регистрирует заявление и документы в электронной форме в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным министерством;
- на втором экземпляре заявления ставит подпись и дату приема документов от заявителя;
- направляет зарегистрированные заявление и документы, специалисту учреждения, ответственному за предоставление услуги.
При поступлении заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, по почте специалист учреждения, ответственный за прием и регистрацию заявления и документов, принимает заявление и документы, выполняя при этом следующие действия:
- вскрывает конверт и регистрирует заявление и документы, указанные в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным министерством;
- направляет зарегистрированные заявление и документы специалисту учреждения, ответственному за предоставление услуги.
При поступлении документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме через региональный или единый порталы специалист учреждения, ответственный за прием и регистрацию заявления и документов, принимает заявление и документы, указанные в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, выполняя при этом следующие действия:
- принимает, распечатывает и регистрирует заявление и документы, указанные в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным министерством;
- направляет зарегистрированные заявление и документы, указанные в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, специалисту учреждения, ответственному за предоставление услуги.
Документы, полученные на личном приеме руководителя учреждения, заносятся в карточку личного приема заявителя и передаются в течение одного дня специалисту учреждения, ответственному за прием и регистрацию заявления и документов.
В случае устного обращения заявителя в учреждение, специалист учреждения, ответственный за прием и регистрацию заявления и документов, предлагает заявителю оформить заявление в письменной форме.
Результатом исполнения данной административной процедуры является прием и регистрация специалистом учреждения, ответственным за прием и регистрацию заявления и документов, и передача документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, специалисту учреждения, ответственному за предоставление услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.
Постановлением Министерства социального развития и труда Астраханской области от 1 ноября 2012 г. N 77 пункт 3.3 раздела 3 настоящего административного регламента изложен в новой редакции
3.3. Рассмотрение заявления и документов и направление заявителю уведомления об отказе в приеме документов, предоставлении услуги, либо о предоставлении услуги.
Основанием для начала выполнения данной административной процедуры является получение специалистом, ответственным за предоставление услуги, зарегистрированных заявления и документов.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги.
Специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги, после получения заявления и документов, осуществляет проверку документов:
- на комплектность, согласно требованиям, указанным в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента;
- на действительность усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписано заявление о предоставлении услуги в электронной форме и документы.
Если документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям предусмотренным подпунктами 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, то, согласно подпункту 2.9.1 пункта 2.9 административного регламента специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги, готовит, подписывает у руководителя учреждения и направляет заявителю уведомление об отказе в приеме документов способом, указанным в заявлении: выдает нарочно и берет с заявителя расписку в получении уведомления об отказе в приеме документов, либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением, или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
В случае, если при подаче заявления и документов в электронной форме, в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги, подготавливает проект уведомления об отказе в приеме документов за подписью руководителя учреждения и направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении услуги в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов предусмотренных подпунктом 2.9.1 пункта 2.9 административного регламента специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги проверяет соответствие статуса заявителя категориям получателей услуги, предусмотренным пунктом 1.4 административного регламента, путем соотнесения имеющейся информации о заявителе к определению категории получателей, установленной законодательством Российской Федерации.
В случае несоответствия статуса заявителя категории, указанной в пункте 1.4 административного регламента, специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги, подготавливает проект решения об отказе в предоставлении услуги, направляет на подпись руководителю учреждения и вручает заявителю нарочно, направляет по почте, по электронной почте (в зависимости от выбранной заявителем формы).
В случае соответствия статуса заявителя категориям, указанным в пункте 1.4 административного регламента, специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги, подготавливает проект решения о предоставлении услуги, направляет на подпись руководителю учреждения и вручает заявителю нарочно, направляет по почте, по электронной почте (в зависимости от выбранной заявителем формы).
Результатом исполнения данной административной процедуры является принятие решения о предоставлении услуги либо принятие решения об отказе в приеме документов, предоставлении услуги и направление соответствующего уведомления заявителю.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет 7 дней (включая день приёма и регистрации заявления и документов).
Постановлением Министерства социального развития и труда Астраханской области от 1 ноября 2012 г. N 77 в пункт 3.4 раздела 3 настоящего административного регламента внесены изменения
3.4. Расчет и назначение компенсационных выплат, подготовка распоряжения.
Основанием для начала выполнения данной административной процедуры является решение о предоставлении услуги.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги.
Если документы, представленные заявителем, соответствуют требованиям, указанным в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги, выполняет следующие действия:
- производит расчет компенсационных выплат;
- изготавливает и направляет распоряжение на рассмотрение и подпись руководителя учреждения;
- после подписания распоряжения руководителем учреждения специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги, заверяет распоряжение печатью;
- заводит отдельную папку, в которой должны храниться документы по предоставлению услуги по конкретному заявителю (далее - дело), помещая в неё полученные заявление и документы заявителя;
Результатом исполнения данной административной процедуры является расчет и назначение компенсационных выплат, изготовление и подписание распоряжения.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 3 дня.
3.5. Формирование электронной базы данных и направление её в министерство.
Основанием для начала исполнения данной административной процедуры является расчет и назначение компенсационных выплат, подписание распоряжения руководителем учреждения.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги.
Специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги, вносит информацию о заявителе в электронную базу данных получателей услуги.
Специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги, ежемесячно, до 5 числа направляет в министерство электронную базу данных получателей услуги для осуществления выплаты заявителю.
Результатом исполнения данной административной процедуры является направление электронной базы данных получателей услуги в министерство.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 3 дня.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, при предоставлении услуги осуществляется начальником отдела учреждения, ответственного за соответствующую административную процедуру.
Ответственность специалистов учреждения закреплена в их должностных инструкциях.
Специалисты учреждения, ответственные за прием и регистрацию заявления и документов, несут ответственность за прием, регистрацию заявления и документов, своевременную передачу заявления и документов специалисту, ответственному за предоставление услуги.
Специалисты учреждения, ответственные за предоставление услуги, несут ответственность за:
- рассмотрение документов;
- соблюдение сроков предоставления услуги;
- подготовку и направление заявителю уведомления об отказе, либо предоставлении услуги;
- формирование электронной базы данных и направление её в министерство.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверки соблюдения и исполнения руководителем учреждения, ответственными за предоставление услуги, положений настоящего административного регламента.
Постановлением Министерства социального развития и труда Астраханской области от 1 ноября 2012 г. N 77 в пункт 4.3 раздела 4 внесены изменения
4.3. Контроль полноты и качества предоставления услуги осуществляется руководителем учреждения и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) специалистов учреждения.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. В целях контроля за предоставлением услуги граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а руководитель учреждения обязан им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
4.6. По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации направляют в учреждение, министерство предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении специалистами учреждения, ответственными за предоставление услуги, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке законодательством Российской Федерации.
Постановлением Министерства социального развития и труда Астраханской области от 1 ноября 2012 г. N 77 раздел 5 настоящего административного регламента изложен в новой редакции
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) учреждения, а также его должностных лиц
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) учреждения и (или) его должностных лиц, государственных служащих при предоставлении услуги.
Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) учреждения и (или) его должностных лиц, государственных служащих при предоставлении услуги (далее - жалоба).
5.2. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы;
- путем взаимодействия должностных лиц учреждения, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;
- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте министерства (www.minsoctrud.astrobl.ru), на региональном портале (http://gosuslugi.astrobl.ru), на едином портале (http://www.gosuslugi.ru);
-посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещении учреждения.
5.3. Предмет жалобы.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении услуги;
- нарушение срока предоставления услуги;
- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления услуги;
- отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- требование внесения заявителем при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- отказ учреждения, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
5.4.1. Жалоба рассматривается учреждением. В случае если обжалуются решения руководителя учреждения, жалоба подается в министерство и рассматривается им в соответствии с настоящим административным регламентом.
5.4.2. В случае если в компетенцию учреждения не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации учреждение направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
5.4.3. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в министерство, учреждение в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и учреждением (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящим административным регламентом министерством, учреждением, заключившим соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в учреждении.
5.4.4.Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица учреждения обеспечивают:
- прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента;
- направление жалобы в уполномоченный на ее рассмотрение орган в соответствии с подпунктом 5.4.2 пункта 5.4 административного регламента.
5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.5.1. Жалоба подается в учреждение в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронной форме.
5.5.2. Почтовый адрес министерства: 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 147, министерство социального развития и труда Астраханской области.
Адрес электронной почты: www.minsoctrud.astrobl.ru.
Адрес единого портала: www.gosuslugi.ru.
Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.
Почтовый адрес многофункционального центра: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/пер. Островского, д. 8/2.
Адрес сайта: www.mfc.astrobl.ru.
Адрес электронной почты: astr_mfc@mail.ru.
Почтовый адрес, адрес электронной почты, график работы учреждений указаны в приложении 2 к административному регламенту.
5.5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование учреждения, должностного лица либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) учреждения, его должностного лица либо служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) учреждения, его должностного лица либо служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется учреждением, в месте предоставления услуги (в месте, где заявитель подавал заявление о предоставлении услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной услуги).
Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы министерства, учреждения, указанным в подпункте 1.5.1 пункта 1.5 административного регламента.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5.6. В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта министерства в сети "Интернет";
- единого портала либо регионального портала.
5.5.7. При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в подпункте 5.5.4 пункта 5.4 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, обеспечивает в соответствии с визой руководителя учреждения незамедлительное направление соответствующих материалов в органы прокуратуры.
5.6. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в учреждение, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа учреждения его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.8. Результат рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" учреждение принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы учреждение принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.9. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.9.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование учреждения, предоставляющего услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.9.3. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом учреждения.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) учреждения, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять учреждение дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Должностное лицо учреждения по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержаться сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.11. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
Учреждение вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.12. Перечень случаев, в которых учреждение отказывает в удовлетворении жалобы.
Учреждение отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Постановлением Министерства социального развития и труда Астраханской области от 1 ноября 2012 г. N 77 настоящее приложение изложено в новой редакции
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 1
к административному регламенту(с изменениями от 1 ноября 2012 г.)
В _________________________________________
___________________________________________
от ________________________________________
___________________________________________
(Ф.И.О.)
документ, удостоверяющий личность заявителя
(законного представителя) __________________
серия _________ N _______________ документа
выдан _____________________________________
___________________________________________
(кем и когда выдан)
адрес места жительства: ___________________
___________________________________________
адрес места пребывания
(фактического проживания): ________________
___________________________________________
телефон (адрес электронной почты) _________
действующий в интересах ___________________
(Ф.И.О., дата рождения)
документ, подтверждающий полномочия
законного представителя ___________________
___________________________________________
серия _________ N _______________ документа
выдан _____________________________________
___________________________________________
(кем и когда выдан)
ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ (УСЛУГИ)
N ______________ от "___" ________ 20 __ года
(утв. распоряжением министерства социального развития и труда
Астраханской области от 20 сентября 2012 г. N 414)
Прошу предоставить мне следующую государственную услугу (услугу):
N п/п |
Код услуги |
Вид государственной услуги (услуги) |
1. |
|
Наименование государственной услуги (услуги): _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ Льготная категория ________________________________________________________ Дополнительная информация (основание предоставления): _____________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ |
2. |
|
Наименование государственной услуги (услуги): _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ Льготная категория ________________________________________________________ Дополнительная информация (основание предоставления): _____________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ |
3. |
|
Наименование государственной услуги (услуги): _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ Льготная категория ________________________________________________________ Дополнительная информация (основание предоставления): _____________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ |
Для назначения государственной услуги (услуги) предоставляю следующие
сведения о составе семьи:*
N п/п |
Ф.И.О. |
Дата рождения |
Степень родства |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* Данный раздел заполняется только в случае, если это предусмотрено
постановлением о предоставлении государственной услуги (услуги).
Причитающиеся мне выплаты прошу перечислять через:
/-\
| | почтовое отделение ______________________________________________
\-/ (номер почтового отделения)
/-\
| | кредитную организацию ______________________________________________
\-/ (наименование банка, филиал, лицевой счет)
/-\
| | лично**
\-/
________________
** Возможно в отношении семей и одиноко проживающих граждан,
пострадавших от пожара, стихийных бедствий и чрезвычайный ситуаций.
Мною подтверждается достоверность сведений, содержащихся в заявлении и
документах, прилагаемых к заявлению. Предупрежден об ответственности за
предоставление ложной информации и недостоверных (поддельных) документов.
В случае возникновения обстоятельств, влияющих на право получения
государственной услуги, обязуюсь в срок, предусмотренный
законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ
"О персональных данных" я даю свое согласие на обработку, включая сбор,
запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление,
изменение), извлечение, использование, передачу (распространение,
предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление,
уничтожение персональных данных.
Согласие на обработку вышеуказанными способами персональных данных,
указанных в предоставленном мною заявлении и документах, прилагаемых к
заявлению, действует до момента отзыва мной данного согласия в письменной
форме, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от
27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
О принятом решении прошу меня проинформировать путем выдачи уведомления:
/-\ /-\ /-\
на руки | | Направить по почте | | направить по электронной почте | |
\-/ \-/ \-/
адрес эл. почты: _____________________
Для назначения государственной услуги (услуги) предоставляю следующие
документы:
N п/п |
Код |
Наименование документов |
Количество документов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_______________________ _____________________________________
подпись заявителя Ф.И.О. заявителя полностью
Заявление и документы принял
_______________________________ ______________________________________
(должность, Ф.И.О. специалиста) (Дата принятия документов)
Расписка-уведомление
О принятии заявления и __________________________________________________
документов
(фамилия, имя, отчество заявителя полностью)
Для назначения услуги приняты следующие документы:
N п/п |
Код |
Наименование документов |
Количество документов |
Количество листов |
1 |
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
5 |
|
|
|
|
6 |
|
|
|
|
7 |
|
|
|
|
8 |
|
|
|
|
9 |
|
|
|
|
10 |
|
|
|
|
11 |
|
|
|
|
12 |
|
|
|
|
13 |
|
|
|
|
14 |
|
|
|
|
15 |
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
Заявление принято и зарегистрировано под N ______ от ____________________
специалистом
__________________________________ __________________________________
(подпись специалиста) (Ф.И.О. специалиста полностью)
Постановлением Министерства социального развития и труда Астраханской области от 1 ноября 2012 г. N 77 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к административному регламенту(с изменениями от 1 ноября 2012 г.)
Сведения о местах нахождения и графиках работы учреждений
Название учреждения |
Почтовый адрес, телефоны для справок, адрес электронной почты |
График работы |
Государственное казенное учреждение Астраханской области "Центр социальной поддержки населения Кировского района города Астрахани" |
414014, г. Астрахань, ул. Костина, 2 51-00-52 E-mail: usritaokir@inbox.ru |
Пн. - пт.: с 8.00 до 17.00 Перерыв на обед: с 12.00 до 13.00 |
Государственное казенное учреждение Астраханской области "Центр социальной поддержки населения Ленинского района города Астрахани" |
414040, г. Астрахань, ул. Академика Королева, 26 51-09-88; 51-13-92; 51-45-34 E-mail: len_minsoc@mail.ru |
Пн. - пт.: с 8.00 до 17.00 Перерыв на обед с 12.00 до 13.00 |
Государственное казенное учреждение Астраханской области "Центр социальной поддержки населения Советского района города Астрахани" |
414024, г. Астрахань, ул. Б. Хмельницкого, 42 34-04-90; 34-12-49 E-mail: umsrit@astelecom.ru |
Пн. - пт.: с 8.00 до 17.00 Перерыв на обед с 12.00 до 13.00 |
Государственное казенное учреждение Астраханской области "Центр социальной поддержки населения Трусовского района города Астрахани" |
414006, г. Астрахань, ул. Черниковская, 11 56-27-05; 56-25-55 E-mail: umcrit-trus@mail.ru |
Пн. - пт.: с 8.00 до 17.00 Перерыв на обед с 12.00 до 13.00 |
Государственное казенное учреждение Астраханской области "Межрайонный центр социальной поддержки населения Ахтубинского района и ЗАТО Знаменск" |
416501, Астраханская обл., Ахтубинский район, г. Ахтубинск, ул. Сталинградская, 4 8-85141-5-29-39 E-mail: ymsrit@yandex.ru |
Пн. - пт.: с 8.00 до 17.00 Перерыв на обед с 12.00 до 13.00 |
Государственное казенное учреждение Астраханской области "Центр социальной поддержки населения Володарского района" |
416170, Астраханская обл., Володарский р-он, п. Володарский, ул. Театральная, 4 8-85142-9-18-58; 8-85142-9-18-58 E-mail: volmcrit@yandex.ru |
Пн. - пт.: с 8.00 до 16.00 Перерыв на обед с 12.00 до 13.00 |
Государственное казенное учреждение Астраханской области "Центр социальной поддержки населения Енотаевского района" |
416200, Астраханская обл., Енотаевский р-он, с. Енотаевка, ул. Чапаева/Советская, 10/66 8-85143-91-0-83; 8-85143-92-5-64 E-mail: minsocenot@mail.ru |
Пн. - пт.: с 8.00 до 16.00 Перерыв на обед с 12.00 до 13.00 |
Государственное казенное учреждение Астраханской области "Центр социальной поддержки населения Икрянинского района" |
416370, Астраханская обл., Икрянинский р-он, с. Икряное, ул. Школьная, 25А 8-85144-2-02-99 E-mail: ikr-mcrit@yandex.ru |
Пн. - пт.: с 8.00 до 16.00 Перерыв на обед с 12.00 до 13.00 |
Государственное казенное учреждение Астраханской области "Центр социальной поддержки населения Камызякского района" |
416340, Астраханская обл., Камызякский р-он, г. Камызяк, ул. Ленина, 11 8-85145-9-11-46 E-mail: soczashita_kam@mail.ru |
Пн. - пт.: с 8.00 до 16.00 Перерыв на обед с 12.00 до 13.00 |
Государственное казенное учреждение Астраханской области "Центр социальной поддержки населения Лиманского района |
416410, Астраханская обл., Лиманский р-он, р.п. Лиман, ул. Героев, 117 8-85147-2-13-39; 8-85147-2-11-80 E-mail: limomsr@mail.ru |
Пн. - пт.: с 8.00 до 16.00 Перерыв на обед с 12.00 до 13.00 |
Государственное казенное учреждение Астраханской области "Центр социальной поддержки населения Наримановского района" |
416111, Астраханская обл., Наримановский р-он, г. Нариманов, пр. Строителей, 5 8-85171-62-9-22; 8-85171-61-3-38 E-mail: tis_nar@mail.ru |
Пн. - пт.: с 8.00 до 16.00 Перерыв на обед с 12.00 до 13.00 |
Государственное казенное учреждение Астраханской области "Центр социальной поддержки населения Приволжского района" |
416450, Астраханская обл., Приволжский р-он, с. Началово, ул. Ленина, 48 49-57-41 E-mail: privomsrit@mail.ru |
Пн. - пт.: с 8.00 до 16.00 Перерыв на обед с 12.00 до 13.00 |
Государственное казенное учреждение Астраханской области "Центр социальной поддержки населения Харабалинского района" |
416010, Астраханская обл., Харабалинский р-он, г. Харабали, ул. Ленина, 15 8-85148-5-21-85 E-mail: khar-omsrt@yandex.ru |
Пн. - пт.: с 8.00 до 16.00 Перерыв на обед с 12.00 до 13.00 |
Государственное казенное учреждение Астраханской области "Центр социальной поддержки населения Черноярского района" |
416230, Астраханская обл., Черноярский р-он, с. Черный Яр, ул. Жукова, 1А 8-85149-2-05-99; 8-85149-2-18-70 E-mail: chern-omcrit@mail.ru |
Пн. - пт.: с 8.00 до 16.00 Перерыв на обед с 12.00 до 13.00 |
Государственное казенное учреждение Астраханской области "Центр социальной поддержки населения Красноярского района" |
416150, Астраханская обл., Красноярский р-он, с. Красный Яр, ул. Н. Островского, 10 8-85146-9-13-20 8-85146-9-23-68 E-mail: omsrtkrjr@yandex.ru |
Пн. - пт.: с 8.00 до 16.00 Перерыв на обед с 12.00 до 13.00 |
Постановлением Министерства социального развития и труда Астраханской области от 1 ноября 2012 г. N 77 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
к административному регламенту
Блок-схема
последовательности административных процедур при предоставлении услуги "Предоставление членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг"
1 ноября 2012 г.
/------------------------------------------------------------------\
| Прием, регистрация заявления и документов - 1 день |
\------------------------------------------------------------------/
| |
/--------------\ /-----------------\ /-----------------\ /------------\
|Рассмотрение | |Соответствует | |Не соответствует | |Уведомление |
|заявления | |усиленной | |усиленной ||об отказе |
|и документов, | |квалифицированной| |квалифицированной| |в приеме |
|направления | |электронной | |электронной | |документов |
|заявителю |-|подписи | |подписи | \------------/
|уведомления | |(в случае подачи | \-----------------/
|об отказе в | |заявления |
|предоставлении| |и документов |
|услуги, | |в электронной |
|в приеме | |форме) |
|документов, | \-----------------/
|либо о | /---------------------------------\
|предоставлении| |В случае наличия оснований для |
|услуги - 7 |------------------- |отказа в предоставлении услуги |
|дней (включая | |в соответствии с подпунктом 2.9.2|
|день приема | |пункта 2.9 административного |
|и регистрации | |регламента - направление |
|заявления и | |уведомления о предоставлении |
|документов) | |услуги - 2 дня |
| | \---------------------------------/
| | /-------------------------------\
| |------------------ |В случае отсутствия оснований |
\--------------/ |для отказа в предоставлении |
| |услуги в соответствии |
| |с подпунктом 2.9.2 пункта 2.9 |
| |административного регламента - |
| |направление уведомления |
| |о предоставлении услуги - 2 дня|
\-------------------------------/
/-----------------------------------\
|Расчет и назначение компенсационных|
|выплат, подготовка распоряжения - |
|3 дня |
\-----------------------------------/
/-------------------------------------\
|Формирование электронной базы данных |
|и направление ее в министерство - |
|3 дня |
\-------------------------------------/
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Министерства соц. развития и труда Астраханской области от 10 сентября 2012 г. N 62 "Об адм. регламенте гос-нных казенных учреждений Астраханской обл. - центров соц. поддержки населения (многофункц. центры соц. поддержки населения) муниципальных районов и гос-нных казенных учреждений Астраханской обл. - центров соц. поддержки населения районов г. Астрахани, подведомственных Министерству соц. развития и труда Астаханской обл., по предоставлению услуги "Предоставление членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнит. власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в "Сборнике Законов и нормативных правовых актов Астраханской области" от 13 сентября 2012 г. N 42
Постановлением Министерства социального развития и труда Астраханской области от 1 сентября 2016 г. N 42 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Министерства социального развития и труда Астраханской области от 28 июня 2016 г. N 30
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Министерства социального развития и труда Астраханской области от 6 апреля 2015 г. N 18
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Министерства социального развития и труда Астраханской области от 12 августа 2013 г. N 45
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Министерства социального развития и труда Астраханской области от 13 марта 2013 г. N 17
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Министерства социального развития и труда Астраханской области от 1 ноября 2012 г. N 77
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного постановления