Постановление Министерства здравоохранения Астраханской области от 10 мая 2012 г. N 47 П "О порядке присвоения, подтверждения, повышении, снижении или снятии квалификационных категорий специалистам с высшим медицинским и фармацевтическим образованием, работающим в системе здравоохранения Астраханской области"

Постановление Министерства здравоохранения Астраханской области
от 10 мая 2012 г. N 47 П
"О порядке присвоения, подтверждения, повышении, снижении или снятии
квалификационных категорий специалистам с высшим медицинским
и фармацевтическим образованием, работающим в системе
здравоохранения Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

21 июня 2012 г.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25.07.2011 N 808н "О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками", Положением о министерстве здравоохранения Астраханской области, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 01.03.2005 N 4-П "О министерстве здравоохранения Астраханской области", постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение об аттестационной комиссии и экспертных комиссиях по присвоению, подтверждению, повышению, снижению или снятию квалификационных категорий специалистам с высшим медицинским и фармацевтическим образованием, работающим в системе здравоохранения Астраханской области.

1.2. Положение о порядке присвоения, подтверждения, повышения, снижения или снятия квалификационных категории специалистам с высшим медицинским и фармацевтическим образованием, работающим в системе здравоохранения Астраханской области.

1.3. Состав аттестационной комиссии по присвоению, подтверждению, повышению, снижению или снятию квалификационных категории.

1.4. Состав профильных экспертных комиссий.

2. Начальнику отдела правового и документационного обеспечения министерства здравоохранения Астраханской области Е.В. Шаровой направить настоящее постановление в ООО "Астрахань-Гарант-Сервис", ООО "Информационный центр "Консультант-Сервис".

3. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Медицинский информационно-аналитический центр" (Шумеленкова В.Н.) в трехдневный срок разместить постановление на сайте министерства здравоохранения Астраханской области".

4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя министра здравоохранения Астраханской области Л.А. Гальцеву.

5. Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Министр

И.Е. Квятковский

Положение
об Аттестационной комиссии и экспертных комиссиях по присвоению,
подтверждению, повышению, снижению или снятию квалификационных
категорий специалистам с высшим медицинским и фармацевтическим
образованием, работающим в системе здравоохранения Астраханской области
(утв. постановлением министерства здравоохранения Астраханской области от 10 мая 2012 г. N 47 П)

I. Общие положения

В целях реализации права на присвоение, подтверждение, повышение, снижение или снятие квалификационной категории создаётся аттестационная комиссия министерства здравоохранения Астраханской области (далее - Аттестационная комиссия).

При Аттестационной комиссии создаются профильные экспертные комиссии (далее - Экспертная комиссия).

Составы Аттестационной комиссии и Экспертных комиссий утверждаются постановлением, приказом министерства здравоохранения Астраханской области.

Аттестационная комиссия и подчинённые ей профильные Экспертные комиссии в своей деятельности руководствуются действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, настоящим положением, другими нормативными документами министерства здравоохранения Астраханской области.

Решение Аттестационной комиссии принимается голосованием при наличии не менее 2/3 числа членов утвержденного состава Аттестационной комиссии. Результаты определяются большинством голосов от числа присутствующих членов Аттестационной комиссии. В случае равенства голосов решение принимается в пользу аттестуемого.

Персональный состав аттестационных комиссий обновляется по мере необходимости.

Решение Аттестационной комиссии действительно на всей территории Российской Федерации.

II. Функции и задачи Аттестационной комиссии

Оценивает профессиональную квалификацию, компетентность аттестуемого специалиста, способность выполнять служебные обязанности.

Анализирует деятельность специалистов с высшим профессиональным образованием, представивших документы на получение квалификационных категорий.

Выносит решение по присвоению, подтверждению, повышению, снижению или снятию квалификационной категории специалисту.

Рекомендует аттестуемому специалисту дальнейшую профессиональную подготовку.

Экспертные комиссии:

Приглашают главных внештатных специалистов-экспертов, которые в аттестационном листе дают письменное заключение на отчет специалиста о работе и излагают свое мнение о соответствии профессиональной подготовки;

Анализируют представленные документы по профилю комиссии, при необходимости имеют право вернуть документы аттестуемому для доработки;

Приглашают специалистов для проверки теоретических знаний и практических навыков на заседание комиссии в установленные сроки;

Проводят на заседании комиссии экспертную оценку деятельности специалистов, подавших документы на присвоение, подтверждение, повышение, снижение или снятие квалификационной категории с учётом статистической информации, касающейся деятельности соискателей и рекомендаций;

В рамках заседания Экспертной комиссии осуществляется собеседование.

Собеседование предусматривает опрос специалиста членами Экспертной комиссии по теоретическим и практическим вопросам, соответствующим специальности, заявленной в квалификационной документации.

На заседании Экспертной комиссии секретарь Экспертной комиссии ведёт индивидуальные протоколы специалистов (приложение к настоящему Положению). Каждый индивидуальный протокол заверяется председателем, секретарём и членами Экспертной комиссии.

Экспертная комиссия на заседании по результатам собеседования принимает решение о рекомендации присвоения, повышения, подтверждения, снижения или снятия квалификационной категории заявителю.

При лишении, понижении или отказе в присвоении более высокой квалификационной категории в индивидуальном протоколе специалиста указываются причины, по которым Экспертная комиссия приняла соответствующее решение.

Оценка квалификации специалиста принимается открытым голосованием при наличии на заседании не менее 2/3 числа членов экспертной комиссии.

Индивидуальные протоколы экзаменующихся специалистов, направляются секретарю Аттестационной комиссии для подготовки протокола заседания Аттестационной комиссии (приложение к настоящему Положению). Протокол заседания Экспертной комиссии заверяется председателем, секретарём и членами Экспертной комиссии.

Замещение члена Экспертной комиссии другим лицом, не входящим в её состав, не допускается.

III. Состав комиссии

Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Аттестуемые подают документы ответственному секретарю Аттестационной комиссии, который:

- своевременно доводит до сведения руководителей лечебно-профилактических учреждений области график приёма документов;

- принимает документы согласно утверждённому графику;

- при приёме документов рассматривает их, обращая внимание на наличия всех необходимых документов, соответствие сроков подачи документов на завышение категории нормативам, своевременность прохождения специализации и повышения квалификации и иное, что не требует специальной экспертизы и, в случае несоответствия, либо возвращает документы на доработку, либо отклоняет их приём;

- приглашает специалистов на комиссию в установленные сроки;

- ведёт протоколы заседания Аттестационной комиссии;

- готовит проект приказа о присвоении, подтверждении, повышении, снижении или снятии квалификационных категорий.

- ведет реестр поданных в Аттестационную комиссию аттестационных дел, передает дела в Экспертные комиссии.

Каждая Экспертная комиссия имеет председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Экспертной комиссии. Обязанности между членами Экспертной комиссии распределяет председатель.

Заседания Аттестационной комиссии проводятся 4 раза в год в соответствии с утвержденным графиком. График работы Аттестационной комиссии утверждается ежегодно министром здравоохранения Астраханской области и рассылается по учреждениям области.

Положение
о порядке присвоения, подтверждения, повышения, снижения или снятия
квалификационных категорий специалистам с высшим медицинским
и фармацевтическим образованием, работающим в системе
здравоохранения Астраханской области
(утв. постановлением министерства здравоохранения Астраханской области от 10 мая 2012 г. N 47 П)

I. Общие положения

Получение квалификационных категорий специалистами осуществляется на основании проверки соответствия профессиональных знаний и их профессиональных навыков (далее - аттестация). Квалификационный экзамен преследует цель стимулировать рост квалификации специалиста, улучшать подбор, расстановку и использование кадров в системе здравоохранения Астраханской области, повысить персональную ответственность за выполнение профессиональных и должностных обязанностей.

Процесс получения квалификационных категорий обеспечивается аттестационными комиссиями и включает в себя процедуры получения квалификационных категорий - этапы оценки соответствия профессиональных знаний и навыков специалистов (далее - этапы)

Принципы квалификационного экзамена:

- независимость и объективность экспертных оценок;

- открытость квалификационных процедур;

- последовательное присвоение квалификационных категорий;

- соблюдение норм профессиональной этики;

- строгой последовательности квалификационных процедур, предусмотренных настоящим Положением;

- высокая квалификация и компетентность лиц, осуществляющих квалификационные процедуры.

Квалификационный экзамен проводится по желанию специалистов и является добровольным.

Квалификационная категория, присвоенная по результатам квалификационного экзамена, действительна в течение пяти лет со дня издания приказа о ее присвоении.

Специалист может получить квалификационную категорию, как по основной, так и совмещаемой должности.

Квалификационная категория присваивается в соответствии с действующей номенклатурой специальностей, утвержденной приказом Министерства здравоохранении и социального развития Российской Федерации.

II. Порядок получения квалификационных категорий

При получении квалификационной категории оцениваются профессиональная квалификация, компетентность, а также способность выполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью.

Квалификация специалистов присваивается Аттестационной комиссией по трем квалификационным категориям: второй, первой и высшей.

Вторая квалификационная категория присваивается специалисту, имеющему достаточный уровень теоретической подготовки и практических навыков, с учётом их соответствия квалификационным характеристикам специалистов и стажа работы по аттестуемой специальности не менее 3 лет.

Первая квалификационная категория присваивается специалисту, имеющему высокий уровень теоретической подготовки и практических навыков, с учетом соответствия квалификационным характеристикам специалистов, рекомендации соответствующих научных обществ и стажа работы не менее семи лет.

Высшая квалификационная категория присваивается специалисту, имеющему высокий уровень теоретической подготовки и практических навыков, печатные работы, с учётом соответствия квалификационным характеристикам специалистов, рекомендации соответствующих научных обществ и стажа работы не менее десяти лет.

При присвоении квалификационных категорий используется последовательность: вторая, первая и высшая.

Аттестация проводится в несколько этапов.

1 этап

Специалисты, изъявившие желание присвоить, подтвердить, повысить квалификационную категорию, подают в Аттестационную комиссию следующие документы:

а) Заявление специалиста на имя председателя аттестационной комиссии, в котором указывается квалификационная категория, на которую он претендует, наличие или отсутствие ранее присвоенной квалификационной категории, дата ее присвоения, личная подпись специалиста и дата (приложение N 3 к настоящему Положению).

б) Заполненный в печатном виде аттестационный лист, заверенный кадровой службой учреждения (приложение N 4" к настоящему Положению);

в) Отчет о профессиональной деятельности специалиста, утвержденный руководителем организации и заверенный её печатью, и включающий анализ профессиональной деятельности за последние три года работы. Для участковых больниц, амбулаторий - главным врачом района. Отчет должен содержать выводы специалиста о своей работе, предложения по улучшению организации оказания и качества медицинской помощи населению.

Отчет должен содержать достоверные данные в описании работ, выполненных специалистом, рационализаторских предложений, патентов. В случае отказа руководителя медицинской организации в согласовании отчета о профессиональной деятельности специалиста, руководитель выдает письменное разъяснение о причинах отказа, которое прилагается к остальной экзаменационной документации;

Отчеты могут быть представлены из двух и более лечебно-профилактических учреждений, но при этом стаж последнего места работы, должен быть не менее года;

г) Копии документов об образовании заверенные в установленном порядке:

- диплом об образовании;

- диплом/удостоверение о прохождении интернатуры, клинической ординатуры, первичной специализации;

- сертификат специалиста;

- удостоверение о прохождении курсов усовершенствования за последние 5 лет;

д) В случае смены фамилии, имени, отчества - копия документа, подтверждающего факт смены фамилии, имени, отчества;

е) Оригинал удостоверения о квалификационной категории;

ж) В случае переноса категории предоставляется ходатайство администрации и заявление специалиста.

Дополнительно к указанному перечню документов заявитель праве представить ходатайство научного общества по заявленной специальности, для претендующих на присвоение высшей и первой квалификационной категории.

Руководитель организации, в которой специалист осуществляет профессиональную деятельность, создает условия для:

- представления специалистом квалификационной документации, оформленной в соответствии с требованиями комплектности и правильности;

- взаимодействия учреждения с Аттестационной комиссией по вопросу порядка присвоения, подтверждения, повышения квалификационной категории специалистом;

- представления в Аттестационную комиссию сведений о числе специалистов, осуществляющих профессиональную деятельность в медицинской организации и прошедших процедуру присвоения, подтверждения, повышения квалификационной категории (с указанием аттестационной комиссии и полученной или подтвержденной квалификационной категории), а также специалистов, желающих присвоить, подтвердить, повысить квалификационную категорию в следующем календарном году;

- оповещения специалиста, изъявившего желание присвоить, подтвердить, повысить квалификационную категорию.

Требования, указанные в пункте 2.3 и 2.4 настоящего Положения, в части необходимости заверения представляемых специалистом документов и обеспечения взаимодействия учреждения с Аттестационной комиссией не распространяются на специалистов, осуществляющих профессиональную деятельность в частной системе здравоохранения.

ГАРАНТ:

"По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "пункте 2.3 и 2.4" имеется в виду "подпункте в) и г) 1 этапа раздела II"

Документы, составляющие квалификационную документацию, должны быть аккуратно оформлены.

Квалификационная документация, поступившая в Аттестационную комиссию, регистрируется после проверки ее соответствия требованиям комплектности и правильности оформления. При несоответствии требованиям секретарь возвращает документы на доработку в пределах срока подачи документов.

В целях сохранения ранее присвоенной квалификационной категории специалист направляет документы в Аттестационную комиссию не позднее четырех месяцев до окончания срока действия квалификационной категории. При направлении документов позднее указанного срока дата аттестации может быть назначена после окончания срока действия квалификационной категории.

2 этап

Компьютерное тестирование по аттестуемой специальности на базе компьютерного класса ГБУЗ АО "Медицинский информационно-аналитический центр".

Тестирование предусматривает выполнение тестовых заданий, соответствующих заявленной квалификационной категории и специальности, и признается пройденным специалистом при условии:

- для высшей квалификационной категории - не менее 90% правильных ответов;

- для первой квалификационной категории - не менее 85% правильных ответов;

- для второй квалификационной категории - не менее 80% правильных ответов.

3 этап

Документы рассматриваются Экспертными комиссиями.

4 этап

Аттестационная комиссия проводит итоговое заседание, на котором:

- утверждает, после рассмотрения всех документов, решение Экспертной комиссии о подтверждении специалистами высшей, первой и второй квалификационной категории;

- принимает решение о присвоении высшей, первой и второй квалификационной категории, снижении или снятии категории, которое записывается в аттестационном листе за подписями всех членов комиссии;

- дает рекомендации по дальнейшей профессиональной подготовке специалистов.

Решение Аттестационной комиссии оформляется протоколом установленного образца (приложение N 6), который подписывается председателем комиссии, секретарем и членами Аттестационной комиссии, принимавшими участие в заседании.

Проект приказа о присвоении квалификационной категории готовится секретарем Аттестационной комиссии на основании ее решения и в течение одного месяца издается приказ о присвоении, подтверждении, повышении, снижении или снятии квалификационной категории.

Специалистам, которым по результатам аттестации (присвоена, подтверждена, повышена или снижена квалификационная категория, выдается удостоверение, заверенное печатью министерства здравоохранения Астраханской области.

Первичная аттестация на квалификационную категорию, аттестация на присвоение более высокой квалификационной категории проводится с приглашением специалиста на заседание Аттестационной комиссии.

Присвоение второй, подтверждение второй, первой, высшей квалификационных категорий может проводиться заочно, по рекомендации Экспертной комиссии.

В случае отказа специалиста от очередной аттестации присвоенная ранее квалификационная категория утрачивается с момента истечения пятилетнего срока ее присвоения.

Специалисты, не выдержавшие аттестацию, имеют право на повторный экзамен в сроки, установленные Аттестационной комиссией. Результаты Аттестационной комиссии заносятся в аттестационный лист, который подписывает председатель, секретарь и члены Аттестационной комиссии.

Аттестационная комиссия может дать рекомендации о дальнейшем повышении квалификации и другие замечания и пожелания в адрес аттестуемого.

Специалист имеет право:

а) ознакомиться с представленными на него в Аттестационную комиссию документами;

б) получить от руководителя разъяснение в письменном виде, в случае отказа руководителя подписать отчет о работе;

в) обратиться с заявлением в министерство здравоохранения Астраханской области в случае несогласия с решением Аттестационной комиссии.

В случае обращения администрации учреждения о досрочной переаттестации специалиста с целью снижения или снятия квалификационной категории специалистам, в Аттестационную комиссию направляются документы содержащие обоснованность этого обращения.

Документ о присвоении квалификационной категории выдается специалисту или уполномоченному им лицу при предъявлении документа, удостоверяющего личность получателя, либо направляется посредством почтовой службы (с согласия специалиста).

Выданный документ о присвоении квалификационной категории регистрируют в журнале регистрации документов.

В случае утери документа о присвоении квалификационной категории на основании письменного обращения специалиста в Аттестационную комиссию, в течение месяца, выдается дубликат. При его оформлении на левой стороне вверху пишется слово "Дубликат".

Аттестационные материалы хранятся в личном деле аттестуемого в течение пяти лет.

Приказы о присвоении, подтверждении, повышении, снижении или снятии квалификационных категорий и иных организационно-распорядительных документов, касающихся работы Аттестационной комиссии, хранятся в аттестационной комиссии в течение пяти лет, после чего подлежат уничтожению в соответствии с установленным порядком.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

IV. Особые вопросы и обжалование решения Аттестационной комиссии

В соответствии практикой установить, что:

Аттестационная комиссия предоставляет возможность подтвердить или получить более высокую квалификационную категорию специалистам, обучающимся в клинической ординатуре, аспирантуре или докторантуре, в случае окончания срока действия категории во время обучения;

- при переходе специалистов на должности руководителей органов и учреждений здравоохранения всех уровней, в течение первых трёх лет работы на руководящих должностях сохранять имеющиеся у них квалификационные категории;

- по решению Аттестационной комиссии в случае уважительной причины (временная нетрудоспособность, командировка и др.) по представлению ходатайства руководителя срок переаттестации специалиста может быть перенесён;

- за женщинами, находящимися в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребёнком по достижению им трёхлетнего возраста сохраняется квалификационная категория и срок переаттестации соответственно переносится по личному заявлению и ходатайству руководителя. Аттестация проводится не ранее года после выхода на работу с представлением отчета о деятельности по специальности за 2 отчетных года до ухода в отпуск по уходу за ребенком и 1 отчетный год после выхода из отпуска;

- за лицами, переходящими на работу с выборных должностей из органов законодательной власти всех уровней, профсоюзных организаций, общественно-профессиональных медицинских и фармацевтических организаций сохраняется в течение года ранее полученная квалификационная категория. Она должна быть подтверждена через год после перехода на практическую работу с представлением отчета о деятельности по специальности за указанный период;

- для лиц, находящихся в загранкомандировке, срок переаттестации переносится на период командировки. В Аттестационную комиссию представляются все необходимые документы, в том числе отчет, заверенный организацией, отвечающей за работу специалиста за рубежом.

При получении квалификационных категорий в стаж работы специалистов по аттестуемой специальности засчитывать периоды работы:

- в учреждениях здравоохранения и организациях, независимо от организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности, по специальности;

- на выборных должностях в органах законодательной власти, профсоюзных органах, общественно-профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциациях, но не более срока, предусмотренного законодательством Российской Федерации для лиц, не работавших по своей специальности;

- время, когда специалист не работал и был зарегистрирован на бирже труда как безработный;

- профессиональная подготовка (переподготовка) по направлению органов по труду и занятости.

Решение Аттестационной комиссии может быть обжаловано специалистом в министерстве здравоохранения Астраханской области, Центральной аттестационной комиссии Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в месячный срок со дня издания приказа.