Постановление Губернатора Астраханской области от 14 сентября 2011 г. N 347 "Об административном регламенте администрации Губернатора Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление сведений, содержащихся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

15 мая 2012 г.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 N 427-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации Губернатора Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление сведений, содержащихся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области".

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Астраханской области от 15 мая 2012 г. N 176 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Контрольно-правовому управлению администрации Губернатора Астраханской области (Попова Ю.В.) разместить утвержденный административный регламент на официальном сайте администрации Губернатора Астраханской области http://adm.astrobl.ru, и сведения о государственной услуге "Предоставление сведений, содержащихся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области" в государственной информационной системе "Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области".

3. Министерству экономического развития Астраханской области (Кабикеев А.Н.) обеспечить публикацию утвержденного административного регламента в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru.

4. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Астраханской области от 15 мая 2012 г. N 176 в настоящий административный регламент внесены изменения

См. текст административного регламента в предыдущей редакции

Административный регламент
администрации Губернатора Астраханской области по предоставлению
государственной услуги "Предоставление сведений, содержащихся в регистре
муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области"
(утв. постановлением Губернатора Астраханской области от 14 сентября 2011 г. N 347)

С изменениями и дополнениями от:

15 мая 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент администрации Губернатора Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление сведений, содержащихся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области" (далее - административный регламент), устанавливает порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий по предоставлению государственной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.2. Административный регламент администрации Губернатора Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление сведений, содержащихся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области" (далее - государственная услуга) размещен в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru (далее - региональный, единый порталы), на официальном сайте администрации Губернатора Астраханской области http://adm.astrobl.ru (далее - официальный сайт администрации).

Текст административного регламента размещается также в местах предоставления государственной услуги.

1.3. Государственная услуга предоставляется физическим и юридическим лицам либо их уполномоченным представителям, обратившимся с запросом о предоставлении государственной услуги, выраженным в письменной или электронной форме, отвечающим требованиям Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - заявители).

1.4. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.

1.4.1. Информация о месте нахождения и графике работы контрольно-правового управления администрации Губернатора Астраханской области (далее - управление).

Почтовый адрес управления: 414000, г. Астрахань, ул. Советская, 15.

График работы управления:

с понедельника по пятницу - с 08.30 до 17.30 часов;

перерыв на обед - с 12.00 до 13.00 часов;

выходные дни - суббота, воскресенье.

1.4.2. Справочные телефоны управления:

(8512) 51-45-47 - приемная управления;

(8512) 24-43-32, 51-78-83 - отдел ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов;

(8512) 52-50-64 - факс управления.

1.4.3. Адрес официального сайта администрации: http://adm.astrobl.ru;

адрес электронной почты управления: gpu@astrobl.ru.

1.4.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.

Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется должностным лицом управления, ответственным за предоставление государственной услуги.

Должностное лицо управления, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет информирование по следующим направлениям:

- о местонахождении и графике работы управления;

- о справочных номерах телефонов, о почтовом адресе управления;

- об адресе официального сайта администрации в сети Интернет, адресе электронной почты управления, о возможности получения государственной услуги в электронном виде с использованием регионального и единого порталов;

- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием регионального и единого порталов;

- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в абзацах четвертом - седьмом настоящего подпункта.

Основными требованиями к консультации заявителей являются:

- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменной форме. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут. Письменные консультации предоставляются по устному либо письменному запросу заявителя, в том числе в электронной форме.

1.4.5. Информирование заявителей в управлении осуществляется в форме:

- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами управления, ответственными за консультацию, по направлениям, предусмотренным подпунктом 1.4.4 пункта 1.4 административного регламента;

- взаимодействия должностных лиц управления, ответственных за предоставление государственной услуги, с заявителями по почте, электронной почте;

- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте администрации: http://adm.astrobl.ru, на региональном портале http://gosuslugi.astrobl.ru, едином портале http://www.gosuslugi.ru и на информационных стендах, размещенных в помещении управления.

1.4.6. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц управления с заявителями:

- при ответе на телефонные звонки должностное лицо управления, ответственное за предоставление государственной услуги, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование управления, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор при поступлении звонка на другой аппарат;

- при личном обращении заявителей должностное лицо управления, ответственное за предоставление государственной услуги, должно представиться, назвать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;

- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо управления, ответственное за предоставление государственной услуги, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);

- письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица управления, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается заместителем руководителя администрации Губернатора Астраханской области - начальником контрольно-правового управления администрации Губернатора Астраханской области (далее - начальник управления). Письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

1.4.7. На информационных стендах управления размещаются следующие материалы:

- текст настоящего административного регламента;

- сведения о перечне предоставляемых государственных услуг;

- перечень документов, которые заявитель должен представить в управление для получения государственной услуги;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления, а также должностных лиц, государственных служащих;

- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение N 1 к административному регламенту);

- образец заполнения запроса о предоставлении сведений, содержащихся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области (приложение N 2 к административному регламенту);

- адрес, телефоны и график работы управления;

- адреса электронной почты управления и официального сайта администрации, адрес регионального портала http://gosuslugi.astrobl.ru, адрес единого портала http://www.gosuslugi.ru.

Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются при входе в помещение управления.

Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.

Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.

При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги:

"Предоставление сведений, содержащихся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области".

2.2. Органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги.

Государственную услугу предоставляет администрация Губернатора Астраханской области.

Ответственными исполнителями государственной услуги являются уполномоченные должностные лица контрольно-правового управления администрации Губернатора Астраханской области, ответственные за выполнение конкретного административного действия согласно административному регламенту (далее - должностные лица управления).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является предоставление заявителю письменного ответа о наличии либо отсутствии сведений, содержащихся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области (далее - регистр).

Из регистра в соответствии с запросом заявителя представляются следующие сведения:

- о включении муниципального нормативного правового акта (далее - муниципальный акт) в регистр;

- номер и дата государственной регистрации муниципального акта;

- реквизиты муниципального акта (вид акта и наименование принявшего его органа (должностного лица) местного самоуправления, дата принятия (подписания) акта, его номер и название);

- сведения об изменении, отмене (признании утратившим силу) муниципального акта;

- копия текста или фрагмента текста муниципального акта;

- сведения об источнике официального опубликования (обнародования) муниципального акта;

- дополнительные сведения, установленные статьей 6 Закона Астраханской области от 20.02.2009 N 7/2009-ОЗ "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги.

2.4.1. Общий срок предоставления государственной услуги составляет не более 5 рабочих дней и складывается из следующих сроков:

- прием и регистрация запроса о предоставлении государственной услуги - 1 день;

- рассмотрение запроса о предоставлении государственной услуги - 3 дня;

- регистрация и направление ответа заявителю - 1 день.

2.4.2. Максимальные время ожидания и продолжительность приема заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением государственной услуги:

- время ожидания в очереди при получении информации о ходе выполнения государственной услуги и для консультаций не должно превышать 15 минут;

- время приема при получении информации о ходе выполнения государственной услуги не должно превышать 15 минут.

2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005; 2000, N 31, ст. 3205; 2001, N 7, ст. 608; 2002, N 19, ст. 1792; N 30, ст. 3024; N 50, ст. 4930; 2003, N 27 (ч. 2), ст. 2709; 2004, N 25, ст. 2484; N 50, ст. 4950; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 17, 25; N 30 (ч. 1), ст. 3104; 2006, N 1, ст. 10, 13, 14; N 23, ст. 2380; N 29, ст. 3124; N 30, ст. 3287; N 31 (ч. 1), ст. 3427, 3452; N 44, ст. 4537; N 50, ст. 5279; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21; N 10, ст. 1151; N 13, ст. 1464; N 18, ст. 2117; N 21, ст. 2455; N 26, ст. 3074; N 30, ст. 3747, 3805, 3808; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 13, ст. 1186; N 29 (ч. 1), ст. 3418; N 30 (ч. 1), ст. 3597, 3613, 3616; N 48, ст. 5516; N 49, ст. 5747; N 52 (ч. 1), ст. 6229, 6236; 2009, N 7, ст. 772; N 14, ст. 1576; N 29, ст. 3612; N 48, ст. 5711; N 51, ст. 6156, 6163; 2010, N 14, ст. 1549; N 15, ст. 1736; N 23, ст. 2800; N 31, ст. 4160; N 40, ст. 4969; N 41 (ч. 2), ст. 5190; N 46, ст. 5918; N 47, ст. 6030, 6031; N 49, ст. 6409; N 52 (ч. 1), ст. 6984, 6991; 2011, N 1, ст. 18, N 17, ст. 2310; N 27, ст. 3868; N 29, ст. 4283; N 30 (ч. 1), ст. 4572, 4590, 4594, 4594; N 31, ст. 4703);

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2004, N 25, ст. 2484; N 33, ст. 3368; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 9; N 1 (ч. 1), ст. 12, 17; N 1 (ч. 1), ст. 25; N 1 (ч. 1), ст. 37; N 17, ст. 1480; N 27, ст. 2708; N 30 (ч. 1), ст. 3104, 3108; N 42, ст. 4216; 2006, N 1, ст. 9, 10; N 1, ст. 17; N 6, ст. 636; N 8, ст. 852; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3296; N 31 (ч. 1), ст. 3427, 3452; N 43, ст. 4412; N 49 (ч. 1), ст. 5088; N 50, ст. 5279; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21; N 10, ст. 1151; N 18, ст. 2117; N 21, ст. 2455; N 25, ст. 2977; N 26, ст. 3074; N 30, ст. 3801; N 43, ст. 5084; N 45, ст. 5430; N 46, ст. 5553, 5556; 2008, N 24, ст. 2790; N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 48, ст. 5517; N 49, ст. 5744; N 52 (ч. 1), ст. 6229, 6236; 2009, N 19, ст. 2280; N 48, ст. 5711, 5733; N 52 (ч. 1) ст. 6441; 2010, N 15, ст. 1736; N 31, ст. 4160; 4206; N 40, ст. 4969; N 45, ст. 5751; N 49, ст. 6411; 2011, N 1, ст. 54; N 13, ст. 1685; N 17, ст. 2310; N 19, ст. 2705; N 29, ст. 4283; N 30 (ч. 1), ст. 4572, 4590, 4591, 4594; N 31, ст. 4703);

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011 N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. 1), ст. 4587);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2008 N 657 "О ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 38, ст. 4301; 2009, N 12, ст. 1427);

- Законом Астраханской области от 20.02.2009 N 7/2009-ОЗ "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2009, N 10; 2010, N 20; 2011, N 30);

- постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 N 427-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2010, N 43; 2011, N 25);

- постановлением Правительства Астраханской области от 02.04.2009 N 128-П "Об определении уполномоченного органа по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2009, N 15);

- постановлением Губернатора Астраханской области от 15.02.2005 N 93 "Об утверждении Положения об администрации Губернатора Астраханской области" ("Астраханские известия", 2005, N 9; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, N 12; 2007, N 49; 2008, N 50, 51; 2009, N 29/1, 46; 2010, N 3, 22, 27, 43, 52; 2011 N 2, 10);

- постановлением Губернатора Астраханской области от 12.02.2008 N 83 "О контрольно-правовом управлении администрации Губернатора Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2008, N 8; 20; 64; 2009, N 16, 57; 2010, N 52);

- постановлением Губернатора Астраханской области от 18.05.2009 N 235 "О Порядке предоставления сведений, содержащихся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2009, N 22, 2011, N 5).

2.6. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.

2.6.1. Для получения государственной услуги заявитель обращается в управление с запросом о предоставлении сведений, содержащихся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области (далее - запрос), примерный образец которого приведен в приложении N 2 к административному регламенту. Запрос должен содержать:

- для физических лиц: наименование управления либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, адрес электронной почты (если сведения из регистра должны быть представлены в форме электронного документа), суть запроса, личную подпись и дату;

- для юридических лиц: их полное наименование, почтовый адрес, номер телефона и (или) факса, адрес электронной почты для направления ответа или уточнения содержания запроса;

- информацию о запрашиваемых сведениях, необходимую и достаточную для их поиска (вид, наименование, номер, дата принятия акта, орган (должностное лицо), принявший акт);

- вид предоставления сведений (документальный и (или) электронный).

2.6.2. Порядок представления запроса, указанного в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, необходимого для предоставления государственной услуги.

По выбору заявителя запрос представляется в управление посредством личного обращения заявителя либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет (далее - в электронной форме):

- лично или через законного представителя при посещении управления;

- посредством регионального портала http://gosuslugi.astrobl.ru или единого портала http://www.gosuslugi.ru;

- иным способом, позволяющим передать запрос в электронном виде.

Подтверждение направления запроса по почте возлагается на заявителя.

В случае направления запроса в электронной форме должностное лицо управления, ответственное за документооборот, подтверждает факт получения ответным сообщением в электронной форме с указанием даты и регистрационного номера.

Датой обращения является день поступления и регистрации запроса должностным лицом управления, ответственным за документооборот.

В случае направления запроса в электронном виде через региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru либо единый портал http://www.gosuslugi.ru запрос должен быть заполнен согласно представленной на региональном портале http://gosuslugi.astrobl.ru либо едином портале http://www.gosuslugi.ru электронной форме.

Требовать от заявителей представления иных сведений, не предусмотренных подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, не допускается.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.7.1. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.7.2. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.

2.8. Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.9. Требования к помещению, в котором предоставляется государственная услуга.

В помещении управления отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подаче запроса, получения информации и заполнения запроса.

Помещение управления оборудовано:

- системой кондиционирования воздуха;

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- средствами оказания первой медицинской помощи (аптечками);

- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Места для получения информации и заполнения документов оборудуются информационными стендами. Информационные стенды должны располагаться в заметных местах, быть максимально просматриваемы и функциональны.

Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц управления с заявителями обеспечены комфортными условиями для заявителей и оптимальными условиями труда должностных лиц.

Каждое рабочее место должностных лиц управления оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

Места для ожидания приема, ожидания в очереди для подачи и получения документов, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются достаточным количеством офисной мебели (стульями, столами), снабжены бумагой и канцелярскими принадлежностями.

Количество мест для сидения определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Общее число мест для сидения не менее 3.

Помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая граждан с ограниченными физическими возможностями.

2.10. Показатели доступности и качества государственной услуги:

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;

- своевременное, полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 1.4.5 пункта 1.4 административного регламента;

- получение государственной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;

- минимальные количество и продолжительность взаимодействий заявителей и должностных лиц управления при предоставлении государственной услуги;

- соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц управления, участвующих в предоставлении государственной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;

- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.

Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.

Анализ практики применения административного регламента проводится должностными лицами управления один раз в год.

Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте администрации, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.

2.11. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

Предоставление государственной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:

- подачи запроса в электронной форме, в том числе через региональный и единый порталы, в порядке, установленном подпунктом 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента;

- получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;

- получения заявителем результата предоставления государственной услуги, указанного в пункте 2.3 административного регламента, в порядке, установленном пунктом 3.4 административного регламента.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.

Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении государственной услуги, показана на блок-схеме в приложении N 1 к административному регламенту.

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрацию запроса о предоставлении государственной услуги - 1 день;

- рассмотрение запроса о предоставлении государственной услуги - 3 дня;

- регистрацию и направление ответа заявителю - 1 день.

3.2. Прием и регистрация запроса о предоставлении государственной услуги.

Основанием для начала данной административной процедуры является поступление в управление запроса, указанного в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо управления, ответственное за документооборот.

Днем обращения за предоставлением государственной услуги считается дата получения и регистрации должностным лицом управления, ответственным за документооборот, запроса.

При личном обращении заявителя должностное лицо управления, ответственное за документооборот, принимает запрос, выполняя при этом следующие действия:

- регистрирует запрос в журнале регистрации документов с указанием даты получения и присвоением регистрационного номера;

- на втором экземпляре запроса ставит роспись и дату приема запроса.

При поступлении запроса по почте должностное лицо управления, ответственное за документооборот, принимает его и выполняет при этом следующие действия:

- вскрывает конверт;

- регистрирует запрос в журнале регистрации документов с указанием даты получения и присвоением регистрационного номера.

При поступлении запроса в электронной форме через региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru или единый портал http://www.gosuslugi.ru должностное лицо управления, ответственное за документооборот, выполняет следующие действия:

- распечатывает запрос;

- регистрирует запрос в журнале регистрации документов с указанием даты получения и присвоением регистрационного номера;

- подтверждает факт получения запроса ответным сообщением заявителю в электронной форме с указанием даты и регистрационного номера.

Должностное лицо управления, ответственное за документооборот, передает запрос в порядке делопроизводства должностному лицу управления, ответственному за предоставление государственной услуги, в соответствии с резолюцией начальника управления для рассмотрения.

Результатом исполнения данной административной процедуры является регистрация запроса в журнале регистрации и направление его должностному лицу управления, ответственному за предоставление государственной услуги.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.

3.3. Рассмотрение запроса о предоставлении государственной услуги.

Основанием для начала данной административной процедуры является получение должностным лицом управления, ответственным за предоставление государственной услуги, зарегистрированного запроса с резолюцией начальника управления.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо управления, ответственное за предоставление государственной услуги.

Должностное лицо управления, ответственное за предоставление государственной услуги, рассматривает запрос, делает отметку о его поступлении в журнале учета запросов о предоставлении сведений из регистра муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области (приложение N 3 к административному регламенту), определяет информацию, необходимую для подготовки ответа.

В результате рассмотрения запроса должностное лицо управления, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает ответ о наличии либо отсутствии сведений, содержащихся в регистре, и передает ответ на подпись начальнику управления.

Результатом исполнения данной административной процедуры является подписание начальником управления ответа заявителю.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 3 дня.

3.4. Регистрация и направление ответа заявителю.

Основанием для начала данной административной процедуры является подписание начальником управления ответа заявителю.

Ответственным исполнителем данной административной процедуры является должностное лицо управления, ответственное за документооборот.

Должностное лицо управления, ответственное за документооборот, регистрирует ответ в журнале регистрации и передает (направляет) его заявителю способом, который указан в запросе: лично под роспись, по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или на адрес электронной почты заявителя.

В случае взаимодействия с заявителем в электронном виде ответ направляется заявителю в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

После регистрации запроса должностное лицо управления, ответственное за предоставление государственной услуги, делает отметку о рассмотрении запроса в журнале учета запросов о предоставлении сведений из регистра муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области.

Результатом исполнения данной административной процедуры является направление заявителю ответа.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.

4. Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, при предоставлении государственной услуги и принятием решения осуществляет начальник управления.

4.2. Ответственность должностных лиц управления закрепляется в их должностных регламентах:

- за прием и регистрацию запроса о предоставлении государственной услуги ответственность несет должностное лицо управления, ответственное за документооборот;

- за регистрацию и аннотирование поступивших письменных обращений ответственность несет должностное лицо управления, ответственное за документооборот;

- за рассмотрение запроса и соблюдение сроков предоставления государственной услуги ответственность несет должностное лицо управления, ответственное за предоставление государственной услуги.

4.3. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется начальником управления и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц управления.

Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. В целях контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица управления обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению государственной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации направляют в управление предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами управления, ответственными за предоставление государственной услуги, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) управления, а также должностных лиц,
государственных служащих

5.1. Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги.

Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в случаях:

- нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

- нарушения срока предоставления государственной услуги;

- требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области для предоставления государственной услуги;

- отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для предоставления государственной услуги у заявителя;

- отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;

- затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;

- отказа управления, должностного лица управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.

5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

5.3.1. Жалоба может быть подана лично, направлена по почте, через многофункциональный центр (далее - МФЦ), с использованием сети Интернет, официального сайта администрации, единого и регионального порталов, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3.2. Почтовый адрес: 414000, г. Астрахань, ул. Советская, 14, контрольно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области;

адрес электронной почты: gpu@astrobl.ru;

адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru;

адрес регионального портала: http://www.gosuslugi.astrobl.ru;

почтовый адрес МФЦ: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/пер. Островского, д. 8/2;

адрес электронной почты МФЦ: astr_mfc@mail.ru;

адрес сайта МФЦ: mfc.astrobl.ru.

5.3.3. Личный прием заявителей осуществляет начальник управления. Личный прием заявителей проводится по адресу, указанному в подпункте 5.3.2 пункта 5.3 административного регламента.

Личный прием заявителей проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в приемной начальника управления. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях ответ дается в установленном настоящим разделом административного регламента порядке.

5.4. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Управление или должностное лицо управления при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник управления вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в управление.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя в управление.

Жалоба должна содержать:

- наименование управления, должностного лица управления либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления, должностного лица управления либо государственного служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управления, должностного лица управления либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Права заявителей на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в управление дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Управление или должностное лицо управления по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

5.7. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя для рассмотрения в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, а также в электронной форме в управление. Жалобы на решения, принятые начальником управления, подаются в администрацию Губернатора Астраханской области.

5.8. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления, должностного лица управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не установлен сокращенный срок рассмотрения жалобы.

5.9. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.

5.9.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, а также в иных формах;

- об отказе в удовлетворении жалобы.

5.9.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.9.1 пункта 5.9, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.9.4. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы.

Приложение N 1
к административному регламенту

Блок-схема
последовательности административных процедур при предоставлении
государственной услуги

Прием и регистрация запроса о предоставлении государственной услуги 1 день

                                   |

Рассмотрение запроса о предоставлении государственной услуги 3 дня

                                   |

Регистрация и направление ответа заявителю 1 день

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Астраханской области от 15 мая 2012 г. N 176 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 2
к административному регламенту

(с изменениями от 15 мая 2012 г.)

                                                                  Образец

                            Заместителю руководителя администрации

                            Губернатора Астраханской области - начальнику

                            контрольно-правового управления администрации

                            Губернатора Астраханской области

                            Заявитель: __________________________________

                            полное наименование заявителя - юридического

                            _____________________________________________

                              лица/Ф.И.О. заявителя - физического лица

                            почтовый адрес: _____________________________

                            _____________________________________________

                            номер телефона и (или) факса: _______________

                            адрес электронной почты: ____________________

                                    Запрос

       о предоставлении сведений, содержащихся в регистре муниципальных

               нормативных правовых актов Астраханской области

     Прошу предоставить  следующие  сведения,  содержащиеся  в   регистре

муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области:

_________________________________________________________________________

   (изложить суть запроса, указав информацию о запрашиваемых сведениях,

_________________________________________________________________________

  необходимую для поиска (вид, наименование, номер, дата принятия акта,

_________________________________________________________________________

  орган (должностное лицо), принявший акт), вид предоставления сведений

_________________________________________________________________________

                (документальный и (или) электронный)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     На  получение  информации   и    обработку    персональных   данных,

связанных с предоставлением государственной услуги, согласен.

Дата                                                    Подпись заявителя

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 3
к административному регламенту

Журнал
учета запросов о предоставлении сведений из регистра муниципальных
нормативных правовых актов Астраханской области

N п/п	Номер и дата поступления запроса	Заявитель	Реквизиты и содержание запроса	Результат рассмотрения запроса	Исполнитель