Постановление Правительства Астраханской области от 20 марта 2007 г. N 86-П "О Порядке предоставления гражданам социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджета Астраханской области"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 10 декабря 2009 г. N 650-П в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Правительства Астраханской области
от 20 марта 2007 г. N 86-П
"О Порядке предоставления гражданам социальных выплат на приобретение
(строительство) жилых помещений за счет средств бюджета Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

4 февраля 2008 г., 10 декабря 2009 г.

Во исполнение Закона Астраханской области от 10.10.2006 N 75/2006-ОЗ "О предоставлении жилых помещений в Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Определить министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области уполномоченным органом по предоставлению гражданам социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджета Астраханской области.

2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления гражданам социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджета Астраханской области.

3. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 10 декабря 2009 г. N 650-П в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
предоставления гражданам социальных выплат на приобретение (строительство)
жилых помещений за счет средств бюджета Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 20 марта 2007 г. N 86-П)

С изменениями и дополнениями от:

4 февраля 2008 г., 10 декабря 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления гражданам социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджета Астраханской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Астраханской области от 10.10.2006 N 75/2006-ОЗ "О предоставлении жилых помещений в Астраханской области" и отраслевой целевой программой "Развитие жилищного строительства в Астраханской области на 2006-2010 годы", утвержденной постановлением Государственной Думы Астраханской области от 28.11.2006 N 549/3.

1.2. В соответствии с настоящим Порядком претендентами на получение социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений (далее - социальная выплата) за счет средств бюджета Астраханской области являются признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий следующие категории граждан:

а) семьи и одинокие родители, имеющие трех и более несовершеннолетних детей;

б) работники муниципальных и областных учреждений, финансируемых соответственно за счет средств местного бюджета и бюджета Астраханской области на состав семьи, которые на момент подачи заявления на получение субсидии имеют трудовой стаж работы в муниципальных и областных учреждениях не менее 5 лет;

в) реабилитированные лица, утратившие жилые помещения в связи с репрессиями, возвратившиеся для проживания на прежнее место жительства в Астраханскую область:

- реабилитированные лица и члены их семей, утратившие жилые помещения, находившиеся в Астраханской области, в связи с применением к ним репрессий и возвратившиеся для проживания на прежнее место жительства в Астраханскую область, в том числе:

члены семей вышеуказанных лиц, другие родственники, проживавшие совместно с ними до применения к ним репрессий и возвратившиеся на прежнее место жительства в Астраханскую область;

дети вышеуказанных лиц, родившиеся в местах лишения свободы, ссылке, высылке, на спецпоселении, возвратившиеся на прежнее место жительства родителей в Астраханскую область;

- жертвы политических репрессий, которые были реабилитированы до принятия Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", утратившие жилые помещения, находившиеся в Астраханской области, в связи с применением к ним репрессий и возвратившиеся на прежнее место жительства в Астраханскую область;

г) граждане, больные заразными формами туберкулеза, проживающие в квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, квартирах коммунального заселения, общежитиях, а также семьи, имеющие ребенка, больного заразной формой туберкулеза;

д) работники органов государственной власти Астраханской области, замещающие должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Астраханской области, на состав семьи, которые на момент подачи заявления о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий имеют непрерывный трудовой стаж работы в органах государственной власти Астраханской области не менее 5 лет;

е) спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, создаваемых органами исполнительной власти Астраханской области, на состав семьи, которые на момент подачи заявления о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий имеют трудовой стаж работы в вышеуказанных службах или формированиях не менее 5 лет.

1.3. Правом на получение социальных выплат пользуются претенденты и члены их семей, проживающие на территории Астраханской области и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма:

1) не имеющие жилых помещений на территории Астраханской области, то есть не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной на территории данного муниципального образования;

ГАРАНТ:

См. норму учетной площади, утвержденную решением Совета муниципального образования "город Астрахань" от 30 мая 2006 г. N 61

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором согласно перечню заболеваний, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

1.4. В состав семьи претендента включаются: супруг (супруга); несовершеннолетние дети; дети-инвалиды, находящиеся на иждивении у родителей, независимо от возраста; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения.

1.5. Гражданам, которым ранее предоставлялись социальные выплаты за счет средств бюджетов различных уровней, социальные выплаты в соответствии с настоящим Порядком не предоставляются.

2. Порядок формирования списка получателей социальной выплаты
на текущий финансовый год

2.1. Списки граждан, указанных в разделе 1 настоящего Порядка (далее - списки), претендующих на получение социальной выплаты в текущем финансовом году, формируются по результатам перерегистрации, проведенной в установленном порядке, соответствующими органами местного самоуправления ежегодно по состоянию на 1 мая в порядке существующей очередности с приложением следующих документов:

а) заявление гражданина на получение социальной выплаты, составленное по форме, установленной Правительством Астраханской области;

б) заверенные в установленном порядке нотариусом или уполномоченным лицом органа местного самоуправления, осуществляющим прием документов для постановки на учет на улучшение жилищных условий, либо органом, их выдавшим, копии:

- паспорта гражданина Российской Федерации либо документа, его заменяющего (военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу); временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации, выдаваемого на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации);

- документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения);

- свидетельства о заключении брака, свидетельства о рождении, решения суда об усыновлении (удочерении), решения суда о признании гражданина членом семьи претендента;

- документа, подтверждающего право на соответствующую льготу;

- трудовой книжки (для работников областных и муниципальных учреждений);

- выписки из технического паспорта с поэтажным планом (при наличии) и экспликацией;

- выписки из домовой книги;

в) справки органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, предоставляемые на каждого члена семьи гражданина;

г) документ, выданный органом, осуществляющим регистрационный учет граждан, о регистрации в жилом помещении граждан по месту жительства;

д) выписка из решения органа местного самоуправления (жилищной комиссии) о постановке гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с указанием оснований постановки на учет.

2.2. Оформленные в установленном порядке списки с приложением пакета документов в срок до 1 мая направляются органами местного самоуправления Астраханской области в министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области (далее - министерство).

Министерство проверяет достоверность сведений в представленных документах путем направления запросов в соответствующие органы.

2.3. Министерство на основе списков, представленных органами местного самоуправления, формирует сводный список граждан указанных категорий, претендующих на улучшение жилищных условий в текущем году на территории Астраханской области (далее - сводный список).

Сводный список формируется исходя из времени принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в один день, включаются в сводный список в алфавитном порядке.

На основании сводного списка министерством составляется список претендентов на получение социальной выплаты в текущем финансовом году (далее - список претендентов) в пределах объема ассигнований, предусмотренных в финансовом году, в котором был утвержден список претендентов.

2.4. Список претендентов с приложением пакета документов рассматривается комиссией, образованной распоряжением министерства. В состав комиссии включаются представители отраслевых исполнительных органов государственной власти Астраханской области. Комиссия производит проверку обоснованности включения претендентов в представленный список.

По результатам работы комиссии составляется список получателей социальной выплаты в текущем году (далее - список получателей социальной выплаты) в порядке существующей очередности в пределах объема ассигнований на текущий год. В списке получателей социальной выплаты указываются размер социальной выплаты и состав семьи получателя социальной выплаты. Список получателей социальной выплаты утверждается распоряжением министерства.

2.5. Претенденту отказывается в выделении социальной выплаты в случаях:

- установления факта получения социальной выплаты претендентом и (или) членами его семьи за счет средств бюджетов различных уровней либо предоставления жилого помещения на условиях социального найма за счет средств бюджетов различных уровней;

- установления факта выезда гражданина, претендующего на получение социальной выплаты, и членов его семьи в другой субъект Российской Федерации на постоянное место жительства;

- выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений;

- утраты оснований возникновения у гражданина права на получение социальной выплаты;

- письменного отказа претендента от получения социальной выплаты;

- непредставления всех необходимых документов, указанных в подпункте 2.1 настоящего Порядка.

Решение об отказе направляется гражданину министерством через соответствующий орган местного самоуправления в течение 14 рабочих дней с момента принятия решения с указанием основания отказа.

2.6. После утверждения списка получателей социальной выплаты министерство направляет органам местного самоуправления извлечения из него в отношении граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования.

2.7. Министерство в течение 10 рабочих дней с момента вступления в силу распоряжения направляет получателю социальной выплаты гарантийное письмо (с уведомлением) с указанием размера социальной выплаты и состава семьи получателя.

2.8. Срок использования гражданином предоставленной социальной выплаты составляет 9 месяцев со дня вступления в силу распоряжения об утверждении списка получателей социальной выплаты.

В случае неиспользования социальной выплаты в вышеназванный срок гражданин исключается из списка получателей социальной выплаты по объему ассигнований, предусмотренных в финансовом году, в котором был утвержден указанный список. Повторное включение гражданина в список получателей социальной выплаты производится в установленном порядке.

3. Расчет размера и порядок предоставления социальной выплаты

3.1. Размер социальной выплаты определяется по следующей формуле:

Р = Н x С x i, где:

Р - размер социальной выплаты;

Н - норма предоставления общей площади жилого помещения, исходя из которой осуществляется расчет социальной выплаты, и составляющая:

33 кв. м - для одиноких граждан;

42 кв. м - на семью из двух человек;

18 кв. м - на каждого члена семьи при численности семьи из трех и более человек;

С - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по Астраханской области, устанавливаемая федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;

i - понижающий коэффициент, равный:

- 0,7 для граждан, проживающих в МО "Город Астрахань";

- 0,5 для граждан, проживающих в населенных пунктах, являющихся центрами муниципальных районов;

- 0,4 для граждан, проживающих в других муниципальных образованиях.

3.2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи жилого помещения по договору социального найма и (или) жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, норма предоставления, используемая при расчете размера социальной выплаты, будет определяться за вычетом суммарной общей площади вышеуказанных жилых помещений.

3.3. Гражданин вправе, представив в министерство свое письменное согласие, приобрести жилое помещение менее нормы предоставления, при этом общая площадь приобретаемого жилого помещения не должна быть менее учетной нормы, установленной на территории соответствующего муниципального образования.

3.4. Гражданин, желающий передать жилое помещение, занимаемое им и членами его семьи по договору социального найма соответственно в государственном либо муниципальном жилищном фонде, осуществляет передачу путем расторжения договора социального найма и освобождения занимаемого жилого помещения после снятия всех членов семьи с регистрационного учета.

Передача жилого помещения, занимаемого гражданином и членами его семьи по договору социального найма соответственно в государственном либо муниципальном жилищном фонде, осуществляется соответственно исполнительному органу государственной власти Астраханской области, управляющему государственной собственностью Астраханской области, либо органу местного самоуправления.

При этом передача жилого помещения, занимаемого гражданином и членами его семьи по договору социального найма, осуществляется в месячный срок после государственной регистрации права собственности на жилое помещение либо государственной регистрации сделки на не завершенное строительством жилое помещение, приобретенное с использованием социальной выплаты.

3.5. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, включенных в состав семьи при расчете размера социальной выплаты.

3.6. Гражданин вправе использовать социальную выплату (в том числе с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования):

- на приобретение введенного в эксплуатацию жилого помещения;

- на приобретение жилого помещения при участии в долевом строительстве многоквартирного жилого дома высокой степени технической готовности (не менее 70 процентов);

- на строительство индивидуального жилого дома.

3.7. Социальная выплата на приобретение (строительство) жилья предоставляется министерством в безналичной форме путем перечисления средств на счет продавца (застройщика) на основании зарегистрированного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, договора приобретения введенного в эксплуатацию жилого помещения или жилого помещения в строящемся жилом многоквартирном доме высокой степени технической готовности (не менее 70 процентов) после представления соответственно договора купли-продажи жилого помещения (договора участия в долевом строительстве жилого помещения).

Социальная выплата на строительство индивидуального жилого дома предоставляется министерством в безналичной форме путем перечисления средств на счет застройщика на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности на введенный в эксплуатацию либо не завершенный строительством индивидуальный жилой дом высокой степени технической готовности (не менее 70 процентов), а также документа, подтверждающего факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащего его описание, после представления вышеназванных документов.

Социальная выплата перечисляется на счет продавца (застройщика) в течение 10 рабочих дней с момента представления в министерство вышеназванных документов по мере поступления бюджетных средств.

3.8. Расходы по оформлению жилья в собственность несет гражданин, получивший социальную выплату, за счет собственных средств.

3.9. Суммарная общая площадь приобретенного за счет средств социальной выплаты жилого помещения и занимаемого жилого помещения не может быть меньше учетной нормы, установленной на территории муниципального образования по месту проживания граждан.

3.10. Приобретенное помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям проживания в соответствующем муниципальном образовании и расположенным на территории Астраханской области.

3.11. Гражданин вправе приобрести жилое помещение сверх размера выделенной социальной выплаты при условии оплаты разницы за счет собственных и (или) заемных средств.

3.12. В случае представления социальной выплаты на приобретение введенного в эксплуатацию жилого помещения гражданин обязан представить в министерство в течение месяца после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение договор купли-продажи, зарегистрированный в установленном порядке.

В случае представления социальной выплаты на приобретение жилого помещения при участии в долевом строительстве многоквартирного жилого дома высокой степени технической готовности (не менее 70 процентов) гражданин обязан представить в министерство в течение месяца после государственной регистрации сделки договор участия в долевом строительстве жилого помещения, зарегистрированный в установленном порядке.

При этом обязательным условием договора купли-продажи жилого помещения (договора участия в долевом строительстве жилого помещения) является выделение из общей стоимости приобретаемого жилья суммы оплаты, производимой за счет социальной выплаты.

В случае предоставления социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома граждане обязаны представить в министерство в течение месяца с момента его выдачи свидетельство о государственной регистрации права собственности, а также документ, подтверждающий факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащий его описание.

3.13. Министерство производит проверку:

- соответствия данных, указанных в договоре купли-продажи жилого помещения (договоре участия в долевом строительстве жилого помещения), данным документа, удостоверяющего личность получателя социальной выплаты;

- соответствия площади и технического состояния приобретаемого жилого помещения условиям подпункта 3.10 настоящего Порядка;

- соответствия суммы оплаты, производимой за счет социальной выплаты, указанной в договоре купли-продажи (договоре участия в долевом строительстве жилого помещения) жилого помещения, размеру выделенной социальной выплаты;

- наличия в договоре купли-продажи (договоре участия в долевом строительстве жилого помещения) жилого помещения специальной регистрационной надписи органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В случае предоставления социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома министерство производит проверку:

- соответствия данных, указанных в свидетельстве о государственной регистрации права собственности на введенный в эксплуатацию либо не завершенный строительством индивидуальный жилой дом высокой степени технической готовности (не менее 70 процентов), данным документа, удостоверяющего личность получателя социальной выплаты;

- соответствия площади и технического состояния приобретаемого жилого помещения условиям подпункта 3.10 настоящего Порядка.

3.14. Граждане, использовавшие выделенную социальную выплату на приобретение жилого помещения, снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

3.15. Министерство ведет реестр получателей социальной выплаты по форме, установленной Правительством Астраханской области.