Постановление администрации города Астрахани от 24 апреля 2012 г. N 3605 "О создании постоянно действующей комиссии по проведению открытых конкурсов и открытых аукционов в электронной форме в сфере размещения муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд муниципального образования "Город Астрахань"

В соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" постановляю:

1. Создать постоянно действующую комиссию по проведению открытых конкурсов и открытых аукционов в электронной форме, в сфере размещения муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд муниципального образования "Город Астрахань".

2. Утвердить прилагаемое Положение о постоянно действующей комиссии по проведению открытых конкурсов и открытых аукционов в электронной форме, в сфере размещения муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд муниципального образования "Город Астрахань".

3. Утвердить прилагаемый Состав постоянно действующей комиссии по проведению открытых конкурсов и открытых аукционов в электронной форме, в сфере размещения муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд муниципального образования "Город Астрахань".

4. Признать утратившими силу постановление мэра города от 20.01.2010 N 220-м "О создании единой постоянно действующей комиссии по проведению открытых конкурсов и аукционов, в том числе открытых аукционов в электронной форме в сферах размещения муниципального заказа на поставку товаров и оказание услуг для нужд муниципального образования "Город Астрахань", постановления мэра города от 31.08.2010 N 6649-м, от 24.09.2010 N 7520-м, от 29.11.2010 N 9523-м, от 14.12.2010 N 9988-м, от 26.01.2011 N 520-м, от 16.02.2011 N 1138-м, 20.10.2011 N 9970-м "О внесении изменения в постановление мэра города от 20.01.2010 N 220-м" с момента опубликования последнего протокола рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытых аукционах в электронной форме, извещения по которым были опубликованы до 24 апреля 2012 года.

5. Признать утратившими силу постановление мэра города от 20.01.2010 N 219-м "О создании единой постоянно действующей комиссии по проведению открытых конкурсов и аукционов в сфере размещения муниципального заказа на выполнение подрядных работ для нужд муниципального образования "Город Астрахань" и оказания услуг для нужд жилищно-коммунального хозяйства", постановления мэра города от 31.08.2010 N 6648-м, от 24.09.2010 N 7519-м, от 29.11.2010 N 9522-м, от 26.01.2011 N 519-м, от 27.05.2011 N 4208-м, от 30.06.2011 N 5496-м "О внесении изменений в постановление мэра города от 20.01.2010 N 219-м" с момента опубликования последнего протокола рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытых аукционах в электронной форме, извещения по которым были опубликованы до 24 апреля 2012 года.

6. Управлению пресс-службы администрации города Астрахани опубликовать настоящее постановление администрации города в средствах массовой информации.

7. Управлению контроля и документооборота администрации города:

7.1. Внести соответствующее изменение в поисково-справочную систему распорядительных документов администрации города.

7.2. Направить настоящее постановление администрации города в контрольно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов, в установленный законом срок.

Мэр города

М.Н. Столяров

Положение
о постоянно действующей комиссии по проведению открытых конкурсов
и открытых аукционов в электронной форме, в сфере размещения
муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание
услуг для нужд муниципального образования "Город Астрахань"
(утв. постановлением администрации города от 24 апреля 2012 г. N 3605)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о комиссии по проведению открытых конкурсов и открытых аукционов в электронной форме (далее - Комиссия) в сфере размещения муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования "Город Астрахань" (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Положением о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2006 г. N 631 и определяет понятие, цели создания, функции и порядок деятельности комиссии по проведению открытых конкурсов (далее по тексту - конкурсов), открытых аукционов в электронной форме (далее по тексту - аукционов) при проведении торгов в форме открытого конкурса и аукцион.

1.2. Комиссия создается для определения участников, подведения итогов и определения победителей конкурсов и аукционов с целью заключения контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчика.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами и нормативными актами Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Город Астрахань", а также настоящим Положением.

2. Основные цели и задачи Комиссии

2.1. По настоящему Положению Комиссия создается в целях:

2.1.1. Подведения итогов и определения победителей конкурсов на право заключения муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчика.

2.1.2. Определения участников, подведения итогов аукционов на заключение муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчика.

2.2. Исходя из целей деятельности Комиссии, в ее задачи входит:

2.2.1. Обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении и оценке заявок на участие в торгах, поданных на бумажном носителе либо поданных в форме электронных документов и подписанных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.2.2. Создание равных конкурентных условий для всех участников.

2.2.3. Соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недискриминации при размещении заказов.

2.2.4. Обеспечение эффективности и экономности использования бюджетных средств и (или) средств внебюджетных источников финансирования.

2.2.5. Устранение возможностей злоупотребления и коррупции при размещении заказов.

2.2.6. Соблюдение конфиденциальности информации, содержащейся в заявках.

3. Функции Комиссии

3.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в форме электронных документов и подписанным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации заявкам на участие в конкурсе.

3.2. Отбор участников открытого конкурса.

3.3. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе.

3.4. Определение победителя открытого конкурса.

3.5. Ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, ведение протокола открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе и протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

3.6. Рассмотрение заявок на участие в аукционе, отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.

3.7. При необходимости запрос у соответствующих органов и организаций:

- сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в аукционе;

- сведения о принятии арбитражным судом решения о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

- сведения о приостановлении деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе;

- сведения о наличии задолженности у участника размещения заказа по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год;

- сведения об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб.

3.8. Другие функции в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Положением о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2006 N 631.

4. Состав Комиссии

4.1. Комиссия является коллегиальным органом Заказчика, созданной на постоянной основе. Персональный состав утверждается постановлением администрации города.

4.2. В состав Комиссии входят не менее пяти человек - председатель Комиссии, заместитель (заместители) председателя Комиссии, члены Комиссии.

4.3. Комиссия формируется преимущественно из числа специалистов, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в области организации размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

4.4. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе или заявки на участие в запросе котировок (далее - котировочные заявки) либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа), а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере размещения заказов должностные лица уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления (далее также - орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов).

4.5. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

4.6. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

5. Порядок проведения заседаний Комиссии

5.1. Уполномоченный председателем член Комиссии своевременно уведомляет членов Комиссии о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии.

5.2. Заказчик обязан организовать материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии, в том числе предоставить удобное для работы помещение, оргтехнику, канцелярские принадлежности и т.п.

5.3. Заседания Комиссии открываются и закрываются председателем Комиссии, в отсутствие Председателя - заместителем Председателя.

5.4. Комиссия может привлекать к своей деятельности экспертов. Для целей применения настоящего Положения под экспертами понимаются лица, обладающие специальными знаниями по предмету закупки, что должно подтверждаться соответствующими документами об образовании и (или) опыте работы эксперта. Эксперты не входят в состав Комиссии, но могут быть включены в ее состав по решению Заказчика. Экспертами не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа, либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа. Эксперты представляют в Комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними Комиссией. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным для Комиссии. Экспертное заключение оформляется письменно и прикладывается к протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколу оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе, в зависимости от того, по какому поводу оно проводилось.

5.5. Председатель Комиссии:

5.5.1. Ведет заседание Комиссии, в том числе:

- назначает ответственного из членов комиссии за оформление протокола;

- уполномочивает члена Комиссии, который будет осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе; объявлять сведения, подлежащие объявлению на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;

- открывает заседание;

- объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия кворума;

- выносит на голосование вопросы, рассматриваемые Комиссией;

- подводит итоги голосования и оглашает принятые решения;

- объявляет о завершении заседания Комиссии.

5.5.2. Осуществляет иные действия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

5.6. Члены Комиссии:

5.6.1. Принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

5.6.2. Подписывают протоколы Комиссии.

5.6.3. Осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

5.7. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии при наличии кворума.

5.8. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос.

5.9. Голосование осуществляется открыто. Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

5.10. В случае поступления по одному вопросу более одного предложения о решении голосование проводится по каждому из поступивших предложений. Решения Комиссии принимаются по каждому вопросу отдельно.

5.11. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

5.12. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

6. Ответственность членов Комиссии

6.1. Члены Комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Член Комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, может быть заменен по решению Заказчика, а также по представлению или предписанию органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов, выданному Заказчику названным органом.

6.3. В случае если члену Комиссии станет известно о нарушении другим членом Комиссии законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом Председателю Комиссии и (или) Заказчику в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении.

6.4. Члены Комиссии не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе размещения заказа.

Состав
постоянно действующей комиссии по проведению открытых конкурсов
и открытых аукционов в электронной форме в сфере размещения
муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг
для нужд муниципального образования "Город Астрахань"
(утв. постановлением администрации города от 24 апреля 2012 г. N 3605)

Иванников О.А. - заместитель начальника управления - начальник отдела по проведению открытых конкурсов и аукционов управления муниципального заказа администрации города, председатель комиссии;

Годов М.А. - начальник отдела информационного обеспечения управления муниципального заказа администрации города, заместитель председателя комиссии;

Балаян А.А. - главный специалист - юрист отдела по проведению конкурсов и аукционов управления муниципального заказа администрации города;

Авилова Н.А. - главный специалист отдела по проведению конкурсов и аукционов управления муниципального заказа администрации города;

Кропотина Т.Я. - главный специалист отдела по проведению конкурсов и аукционов управления муниципального заказа администрации города;

Бондаренко B.E. - главный специалист - юрист отдела планирования и мониторинга управления муниципального заказа администрации города.